（世界史专业论文）论雅典民主政治发展中官制的演变.pdf

摘要 公元前5 世纪 雅典的民主政治发展到了顶峰 它的确立显然不是一蹴而就的 而 是历经了数个世纪的发展与演进 并且社会各个方面都随之发生了许多变化 其中一个 重要内容即官制的演变 雅典的官制并不是现代意义上的官制 它与古希腊的特殊城邦体制不可分离 因此 包含了很多不同的 复杂的内容 雅典官制随着民主政治的发展而演变 王政终结之初 雅典进入贵族政治时期 此 时官制的主要特征便是贵族会议为最高权力机构 管理最大多数的和最重要的国事 官员的任用以财产 出身为资格标准 并大多由贵族会议直接任命 梭伦改革 克罩斯提尼改革是雅典民主政治发展中两次重大的变革 在其影响之下 官制也向着民主的方向演进 大致轨迹是贵族议会走向衰落 公民大会权力逐渐增强 新的议事会形成并明确职权 任官资格降低 选用人员范围扩大 并且任用方式变为抽 签任官 希波战争的爆发为雅典官制进一步的演变提供了契机 战后雅典的势力向海上发 展 在这个过程中贵族会议彻底衰败 人民作为集体的权力扩大 民主制度走向鼎盛 与之相适应 公民大会成为城邦最高权力机构 与其下的五百人会议 陪审法庭等机构 互相监督 各级官员分别对其负责 并且 各个机构成员皆属公职 人数众多 尤其伯 里克利时期 任人唯才 观念的形成和公职津贴制度的实施 雅典几乎 全民皆官 真正实现了 城邦是由大多数人而不是由极少数人加以管理 的民主官制 关键词 雅典 官制 民主政治 a b s t r a c t i nt h ef i f t hc e n t u r yb c t h ed e v e l o p m e n to fd e m o c r a c yi na t h e n sh a sr u nt ot h ep e a k t h ee s t a b l i s h m e n to fd e m o c r a t i cs y s t e mi na t h e n sw a sn o tae a s yp r o c e s s b u th a sc o n t i n u e d f o rc e n t u r i e s t h ee v o l u t i o no fo f f i c i a l s y s t e mi so n eo ft h ei m p o r t a n t c h a n g e sw h i c h f o l l o w e dt h ee s t a b l i s h m e n to fd e m o c r a t i cs y s t e mi ne v e r ya s p e c to f a t h e n ss o c i e t y t h eo f f i c i a l s y s t e mo fa t h e n sw a sn o tt h em o d e mo f f i c i a l s y s t e m i ti n c l u d e dm u c ha n d m o r ec o m p l e xc o n t e n t sb e c a u s eo ft h es t a t es y s t e mo f a n c i e n tg r e e c e t h eo f f i c i a l s y s t e mo fa t h e n sc h a n g e df o l l o w i n gt h ed e v e l o p m e n to fd e m o c r a c y a f t e r t h ee n do fm o n a r c h y t h ea t h e n sc a m ei n t oa r i s t o c r a c yp e r i o d t h ei m p o r t a n tc h a r a c t e r so f o f f i c i a l s y s t e mw e r et h a ta r e o p a g u sw a st h em o s ti m p o r t a n tt h ei n s t i t u t i o no fp o w e r a d m i n i s t e r i n gt h em o s ta n dt h em o s ti m p o r t a n tn a t i o n a la f f a i r s o nt h eo t h e rh a n d p r o p e r t y a n db i r t hw e r et h es t a n d a r d so fq u a l i f i c a t i o n a n da r e o p a g u sa p p o i n t e dm o s to f f i c i a l sd i r e c t l y t h eo f f i c i a l s y s t e mo fa t h e n st e n d e dt o w a r d sd e m o c r a t i cu n d e rt h ei n f l u e n c eo ft w o r e f o r m a t i o n so fs o l o na n dc l e i s t h e n e s t h et r a c kw a st h a ta r e o p a g u sd e c l i n e d t h ea s s e m b l y r a i s e d t h en e wc o u n c i la p p e a r e d o f f i c i a l q u a l i f i c a t i o nr e d u c e d a n ds oo n t h ep e r s i a nw a rw a sac h a n c eo ft h ee v o l u t i o no fo f f i c i a l s y s t e mi na t h e n s a f t e rt h e w a r t h ef o r c eo fa t h e n st r a n s f e r r e dt ot h es e a i nt h i sp r o c e s s a r e o p a g u sd e c l i n e dt ot h ec o r e t h ep o w e ro fp e o p l ew a se n l a r g e da n dd e m o c r a c yr a nt ot h ep e a k a c c o r d i n g l y t h ea s s e m b l y b e c a m et ot h et i p t o pi n s t i t u t i o no fp o w e r s u p e r v i s e dm u t u a l l yw i t ht h ec o u n c i lo ff i v e h u n d r e da n dt h ej u r y c o u r t a tt h es a m et i m e o f f i c i a l so fa l ll e v e l sw e r ea d m i n i s t e r e d r e s p e c t i v e l yb yt h e m m o r e o v e r t h em e m b e r so fe v e r yi n s t i t u t i o na l lw e r eg o v e r n m e n t s e r v i c e s i nt h ep e r i o do fp e r i c l e s t h en o t i o no fp e r s o nw i t ha b i l i t ya n dt h es y s t e mo f a l l o w a n c em a d et h a te v e r yp e o p l ea l m o s tw e r eo f f i c i a l si na t h e n s t h ed e m o c r a t i c o f f i c i a l s y s t e mo fa t h e n sb e c a m ear e a l i t y t h a tm o r ep e o p l ei n s t e a do ff e w n e s sa d m i n i s t e r e d t h es t a t e k e yw o r d s a t h e n s o f f i c i a l s y s t e m d e m o c r a c y i i 湖北大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明 所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的 研究成果 除了文中特别加以标注引用的内容外 本论文不包含任何其他个人和 集体已经发表或撰写的成果作品 对本文的研究做出重要贡献的个人和集体 均 已在文中以明确方式标明 本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担 论文作者签名 王册 嗍加产卵矽日 学位论文使用授权说明 本学位论文作者完全了解学校有关保留 使用学位论文的规定 即 按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本 学校有权保存并向国家有 关部门或机构送交论文的复印件和电子版 并提供目录检索与阅览服务 学校允 许采用影印 缩印 数字化或其他复制手段保存学位论文 在不以盈利为目的的 前提下 学校可以公开学位论文的部分或全部内容 保密论文在解密后遵守此 规定 储躲珊 指导教师签名 何丸园掮询 瀑怜 移 民 撕 伽 期期 注释说明 一 本文遵循古典研究的国际惯例 当需要在注释中说明所引用古代文献的出处时 只列出作者 文献名称及引文在文献中的位置 不标注该文献的版本等情况 版本情况 见参考文献 二 当引用的古代文献是散文体时 注释的形式为 作者 文献名称 引文所在的 章节或段落 如后面还有具体数字 则表示该引文在该段落中是第几句 三 当引用的古代文献是诗体时 注释的形式为 作者 文献名称 引文的行数 四 修昔底德的 伯罗奔尼撒战争史 汉译有两个版本 本文中译文主要参考徐松 岩 黄贤全的译本 i i i 导言 第一节问题及意义 垦言 寸口 雅典民主政治的形成 发展 鼎盛和衰落是一个历史过程 在这个过程中 雅典社 会的各个方面都随之发生了许多变化 其中一个重要内容便是雅典官制的演变 从王政 时代结束 雅典的政治便逐渐向着民主制这个方向发展 在几个世纪的漫长过程中 雅 典社会经历了梭伦改革 克里斯提尼改革等数次变革 在伯里克利时代 民主政体日渐 成熟 雅典的官制也相应不断变化 诸如九执政官的确立及任用方法 选举资格的变化 贵族会议权力的衰落与公民大会权力的上升 议事会职权的确立 军事 财政等各种官 职的完善以及国内外官职的增设等等 本课题选择雅典民主政治发展的历史时期进行论述 是因为在这个过程中官制的变 化是比较突出的 这个时期 雅典的民主政体处在形成和发展的过程中 其间有改革的 成效 也有战争的推动作用 因此考察这些因素的影响和前后的变动 比较容易抓住官 制演变的整体线索 另一方面 本文旨在突出雅典官制的演变是和民主政治的发展有着 深刻联系的 也是与当时的历史环境不可分割的 此外 关于雅典民主政体和官制的史 料也较为丰富 这些为本文的研究提供了良好的基础 对于民主政体下雅典的官制这一问题 国内已有部分研究涉及 但是主要是宏观地 进行的阐述或是仅就某一部分问题进行讨论 并没有深入地把握整个脉络和其中的联 系 本文的创新性在于系统地考察雅典民主政治发展中官制演变的整体情况 并通过官 制的演变反映出雅典民主政治形成 发展的格局 第二节关于雅典民主政治中官制演变的史料 古希腊文献中并没有很多关于官制问题的专门记载 虽然有很多记载从不同的侧面 反映了当时雅典社会选官 任官等方面的一些情况 但是大部分史料的记载 除亚里士 多德的 雅典政制 外都是比较分散的 笔者利用的古代文献主要有 希罗多德的 历 史 修昔底德的 伯罗奔尼撒战争史 亚里士多德的 雅典政制 政治学 及普鲁 塔克的 希腊罗马名人传 希罗多德的 历史 一书主要内容是希腊波斯战争史 但是书中也有许多关于古代 希腊社会各个城邦状况的记载 虽然书中有许多史料的可靠性令人怀疑 但是作者曾生 湖北人学硕十学伉论文 活在伯里克利时代的雅典 因此书中许多关于公元前5 世纪初雅典的记载还是比较可信 的 从 历史 中我们可以了解到雅典政治从公元前6 世纪到5 世纪的演变 以及民主 制建立和巩固过程中雅典官制方面的一些情况 修昔底德的 伯罗奔尼撒战争史 除了重点记述战争的过程外 也非常关注各城邦 的政治状况 书中关于雅典的记述从波斯战争后逐渐发展为帝国写起 一直到伯罗奔尼 撒战争后期 包括各个阶段的主要内容 尤其通过其对雅典备战 迎战中各种政治政策 的调整和变化的描述分析中 我们可以从侧面了解到雅典这一历史时期官制方面的许多 情况 相对于 历史 和 伯罗奔尼撒战争史 来说 亚里士多德的 雅典政制 可以说 是分析雅典官制最直接的史料 在 雅典政制 中 亚旱士多德主要记述了雅典政体的 演变 王政时代终结后雅典的政治便逐渐向着民主制的方向发展 先后经历了数次变革 并且也有短暂的僭主统治 直到最终确立了民主政体 并在伯里克利时期发展到了顶峰 书中着重描述了雅典政体的前后演变 并且对重要时期的政制有着详细的记载 从中我 们也可以得到雅典官制随着政体的变化而不断变化的重要线索和资料 除此之外 亚罩 士多德还有一本重要的著作 政治学 也是对本课题很重要的史料 他在这本书中 对自己的政治理论进行了详尽的阐述 其中关于各种政体的论述 尤其是各种政体对议 事 行政 审判采取的相应机构的论述是重要的内容 在相关的古代文献中还有一本特殊的著作 普鲁塔克的 名人传 严格来讲 名 人传 并不算是历史学著作 作者更为着重于刻画历史人物 因此在更多意义上它是文 学著作 但是另一方面 作者在记载各个历史人物的同时 也有许多笔墨记述了人物所 处的时代及背景 作为史料而言 极为难得 这对我们认识各个时期雅典的政治 官制 有着很大帮助 第三节国内外关于雅典民主政治中官制问题的研究 在古希腊政治史的研究中 政体和官制一直是西方学者最为关注的内容之一 近代 以来 国外出版了许多关于这方面的著作 其中关于雅典的政体与官制的著作 论述最 为集中的包括 德韦林 r o b e r td e v e l i n 的 公元前6 8 4 3 2 1 年雅典的官员 a t h e n i a n o f f i c i a l s6 8 4 3 2 1 b c 英国学者希格尼特 c h i g n e t t 所作的 公元前5 世纪以前的雅 典宪政史 似h i s t o r yo f t h ea t h e n i a nc d 船以f d z 咄t h ee n do f t h ef i f t hc e n t u r yb c 以及西方学者罗德斯 p j r h o d e s 针对本文所要参考的重要史料 雅典政制 所著的 2 导言 亚里士多德 集解 彳c o m m e n t a r yo nt h ea r i s t o t e l i a n 彳肪e n w np o l i t e i a 等 除了这些专题的论著外 西方学者关于雅典民主制度的论著中涉及官制的比比皆是 在官制问题上 西方学者取得了许多有价值的研究成果 首先 西方学者从官制的 主体 官员 做了深刻的研究 德韦林在 公元前6 8 4 3 2 1 年雅典的官员 一书中 以年表的形式记录了公元前6 8 4 年到3 2 1 年雅典历年来的各官职 官员的名单 并对许 多官职的出现时间 名称变更 职权范围等进行了论述 引用了大量的史料和文献材料 作为论据 可以说为了解这个时期雅典官职 官员情况提供了最为基础 最为完整的资 料 另一方面 对书中存在的些论证不够全面 引用材料不够严谨等问题 许多西方学 者都撰写了评论 如罗德斯 p j r h o d e s 华莱士 r o b e r tw w a l l a c e 汉森 m o g e n s h e r m a nh a n s e n 等 为笔者深入认识 利用该著作提供了非常有价值的参考 其次 对于官制的基础 政体 西方学者也有深入的论述 希格尼特在 公元前 5 世纪以前的雅典宪政史 中 认为雅典的宪政史是希腊历史中的独立的主题 因此他 尝试将自己的主题限制在雅典宪政的发展中 并且仅仅包含必要的雅典政治及综合历 史 因为这些内容能使宪政的发展更为清晰明了 在书中 作者分了几个历史时期对 雅典的宪政进行阐述 并且引用了许多资料 对一些有争议的观点特别是一些古代史料 的真实性进行了论证 也有许多学者对该书做了相关的评论 如麦格雷尔 m a l c o l mf m c g r e g o r 和波拉德 j r t p o l l a r d 等 前文提及亚里士多德的 雅典政制 是本课题重要的参考史料 但是书中的一些内 容也存在许多争议 对于这本著作 西方学者的研究可以说是非常深入的 以罗德斯 亚 里士多德 集解 为代表 学者们撰写了许多关于 雅典政制 的著作 在该 书中 作者从古希腊原文出发 逐字逐句分析了 雅典政制 每一部分的内容 对许多 问题进行了研究和分析 并引证了许多前人的研究成果 对本课题深入理解和准确使用 雅典政制 有着重要的帮助 具体到雅典的各种官职 西方学者的许多研究已经达到了微观的程度 德韦林的 公 元前6 8 4 3 2 1 年雅典的官员 已经记录了雅典每年的官职及官员名单 从中可以掌握各 个官职出现的时问 各年官职的设置情况及前后的变动等 本课题所要考察的雅典几个 主要历史时期 书中都有详细的资料 对于梭伦改革以前雅典官制的情况 斯达威利 e s s t a v e l e y 在 希腊和罗马的 投票与选举 g r e e k a n d r o m a nv o t i n g a n d e l e c t i o n 提出了雅典进入贵族统治时期后 c h i g n e t t ah i s t o r yo f t h ea t h e n i a nc o n s t i t u t i o nt ot h ee n do f t h e f i f t hc e n t u r y 口 c l o n d o n o x f o r d 1 9 5 2 i i i 3 湖北人学硕十学位论文 贵族会议成为当时城邦的真正权力机构 罗杰 r o g e r a l a i nd el a i x 在 雅典的议案 审定 p r o b o u l e u s i sa t a t h e n s 也指出了贵族会议的主导地位 关于贵族会议前期的权 利 希格尼特在其论著中对 雅典政制 中的一些观点进行了分析论证 并提出了一些 个人的观点 在雅典执政官及相关问题上 首先 亚里士多德 雅典政制 中记载了九执政官的 出现 最开始只有王者执政官 军事执政官和执政官 普遍认为这三者的出现是雅典王 权衰落的结果 西方学者对这个问题也有许多研究 如史奥瑞 p a u ls h o r e y 的 所谓 的 王者执政官 和柏拉图的 门克西内斯篇 第2 3 8 行 t h es o c a l l e d a r c h o n s b a s i l e u s a n d p l a t om e n e x e n u s2 3 8 d 亚马格塔 n a o k o y a m a g a t a 的 荷马史诗中的 阿纳克斯和巴西琉斯 a n a k sa n db a s i l e u si nh o m e r 格雷费斯 j g w y ng r i f f i t h s 的 众王之王 关于一个历史称呼的讨论 b a s i 彪u sb a s i l e w n r e m a r k so nt h eh i s t o r yo f a 力比 等 后来又出现六名司法执政官 并且希格尼特在 公元前5 世纪以前的雅典宪政 史 中论证了亚里士多德未记载的司法执政官秘书的出现时间为公元前4 8 7 年 对于执 政官任用程序的前后演变 许多西方学者对 雅典政制 中的记载提出异议 摩尔 j m m o o r e 的 亚里士多德和色诺芬论民主与寡头 a r i s t o t l ea n d x e n o p h o no nd e m o c r a c y a n do l i g a r c h y 和巴克 r j b u c k 的 公元前4 7 8 年执政官选举制度的改革 t h e r e f o r m i n go f 4 7 8 b c i nt h es e l e c t i o no f a r c h o n s 都指出梭伦改革并没有实施抽签产生执 政官的做法 并且进行了相关的论证 斯达威利 g r e e ka n dr o m a nv o t i n ga n de l e c t i o n 和m 兰 m l a n g 0 l l o t m e n tb yt o k e n s 两本著作对实际情况进行了重构和描述 庇希特拉图僭主统治时期执政官发生了一些变化 改成了直接选举 并且卡多思 t j c a d o u x 在其著作 从克列翁到希普塞克德斯的雅典执政官 t h e a r c h o n s f r o mk r e o n t oh y p s i c h i d e s 指出 公元前5 2 7 5 2 2 年的名年执政官几乎无一例外出自雅典的显赫家 庭 此后直到公元前4 8 7 年 执政官选举都没有太大的变化 公元前4 8 7 年 执政官的任命又开始采用候选人抽签选举法 但由于希波战争的影 响 与此前梭伦时期的并不相同 有些学者如希格尼特认为恢复这一任用方法主要是地 e s s t a v e l e y g r e e ka n dr o m a nv o t i n ga n de l e c t i o n t h a m e sa n dh u d s o n p 2 4 转引自崔丽娜 雅典执政官任用程序的 历史考察 r o g e r a l a i nd el a i x p m b o u l e e s i sa ta t h e n s u n i v e r s i t yo f c a l i f o r n i ap r e s s 1 9 7 3 p 5 转引自崔昕娜 雅典执政官任用 程序的历史考察 j m m o o r e a r i s t o t l ea n dx e n o p h o no nd e m o c r a c ya n do l i g a r c h y l o n d o n p 2 2 0 转引自崔丽娜 雅典执政官任用程 序的历史考察 回r j b u c k t h er e f o r m so f 4 7 8 b c i nt h es e l e c t i o no f a r c h o n s c l a s s i c a lp h i l o l o g y 19 6 5 p 9 6 转引自崔丽娜 雅典执 政官任用程序的历史考察 4 导言 米斯托克里斯或阿罩斯提德的推动作用 但更多学者认为这次改革并不是某一个人的作 用 而是当时雅典政治环境的变化所带来的 因此后来的时期内 执政官任用程序一直 沿着抽签选举的方向演变 相关的一些研究主要有巴迪安 e b a d i a n 的 执政官和将 军 a r c h o n sa n ds t r a t e g o i 凯利 d h k e l l y 的 公元前5 0 8 7 年一4 8 7 6 年雅典 的执政官 t h ea t h e n i a na r c h o n s h i p5 0 8 7 4 8 7 6 b c 等 克里斯提尼改革被认为是雅典民主政治真正形成的标志 因此公元前5 世纪前后雅 典的研究很多是集中在民主制这个问题上的 除了上文已提及的外 还有许多学者也有 相关的成果 如辛克莱尔 r k s i n c l a i r 的著作 雅典的民主和参与 d e m o c r a c ya n d p a r t i c i p a t i o ni na t h e n s 琼斯 a h m j o n e s 的 雅典的民主 a t h e n i a nd e m o c r a c y 奥伯 j o s i a ho b e r 的 雅典民主政治中的精英和大众 斯托克顿 d s t o c k t o n 的 古 典时期雅典的民主制度 t h ec l a s s i c a l a t h e n i a nd e m o c r a c y 琼斯 p vj o n e s 的 雅 典的世界 t h e 肋 肠o f a t h e n s 芬利 m i f i n l e y 的 古代与现代的民主 d e m o c r a c y a n c i e n ta n d m o d e r n 和其主编的 希腊的遗产 等等相关著作 在对雅典官制的研究 除了从民主政治的角度外 许多西方学者的研究还深入到了 雅典民主社会中个别官职 法律制度乃至官员薪酬等的比较微观的方面 因此了解这些 研究成果 非常有助于本课题更切实地把握 理解雅典官制中的细节内容 菲斯泰 尔 德 古朗士在 古代城市 希腊罗马宗教 法律及制度研究 中从宗教 法律和制 度的方面来研究古代希腊社会 谈及雅典的官员时 阐述了 宗教 对其职权的限制作 用 卡布里森 v i n c e n tg a b r i e l s e n 的专著 公元前4 世纪雅典城邦官员的报酬 r e m u n e r a t i o no f s t a t eo f f i c i a l si n 乃砌c e n t u r yb c 则专门讨论了公元前4 世纪雅典 城邦中各官员的薪酬制度 并且 对该著作 麦克道威尔 d o u g l a sm m a c d o w e l l 进 行了评论 有 雅典官员的报酬 r e m u n e r a t i o no f a t h e n i a no f f i c i a l s 一文 对雅典官 员的薪酬制度进行了概述 综上所述 西方学者对雅典民主政治的研究 已从最初的着重从形成 发展等的角 度研究 逐渐深入到了核心部分的政体 运作 官制等方面 因此除了论述雅典民主政 治的专著外 更有许多研究雅典官员 官职的专著 这些研究成果资料翔实 不但提供 了雅典民主制发展过程官员 官职变化的基本情况 而且有的已经相当深入 随着研究 的深入 对于雅典民主制及官制的研究越来越细化 研究的切入点除了传统的宏观角度 囝d o u g l a sm m a c d o w e l l r e m u n e r a t i o n 肪绷缸疗o 猕c i a l s t h ec l a s s i c a lr e v i e w n e ws e r i e s v 0 1 3 3 n o 1 19 8 3 p p 7 5 7 6 5 湖北人学硕十学位论文 外 更有许多微观上的研究 如对雅典某一历史时期的官制情况 某一官职的系统考察 某一制度的发展演进等 国内对古希腊的研究起步比较晚 只是近一个世纪的事 相对于西方学者的 硕果 累累 国内学术界对古希腊史的研究虽然取得了一定成就 但整体上还有明显不足 在对雅典民主政体 官制的研究中 最为集中的著作是杜平的 古希腊政体与官制史 一书 在书中 作者用三个章节集中阐述雅典的民主政治 分析了民主政治发展各个时 期的重大变化 并且对雅典官员的任用制度 公民大会 议事会的监督作用等都有讨论 该著作是目前国内唯一系统研究古希腊包括雅典的政体 官制史的著作 但是 书中也 存在很多不足 笔者认为该书相比于西方学者的类似著作 更多的是以一种记述的方式 将古希腊几个主要城邦的政体与官制做了一些概括 缺乏整体上的分析和必要的论证 对此 学者晏绍祥和刘树才写有 评 的评论文章 分别从资料 搜集和学术动态把握不完善 考古资料运用较少以及资料考证不够周详等方面指出了该 书的不足之处 并且对其论述的主要缺陷也有深入的分析 除此之外 国内还有一些针对雅典官制中某方面内容的一些研究著作 如崔丽娜的 雅典执政官任用程序的历史考察 一文从不同历史时期雅典执政官的任用程序出发 对其形成和变动的原因 具体实施方式等进行了论证和考察 陈春华的 西方行政制度 的萌芽 古代雅典 罗马的执政官制度 和李定铁 张莉的 雅典宪政制度新探 等 文章 则主要是从法律史的角度进行分析 突出了作为西方宪政制度萌芽的雅典民主制 的一些具体形态 总体来看 国内学术界已经开始涉及雅典官制的研究 但是很多研究是建立在西方 学者研究的基础上的 因此许多方面并没有深入的展开 对于本课题来说 国内的一些 成果提供了必要的借鉴和参考 既包括如何进行整体官制论述的范例 杜平的 古希腊 政体与官制史 又包括雅典官制中某些具体官职的变化情况等 但是 j 下如上文所提 及的国内学者们对雅典官制问题的研究大多集中在其中某一问题上 如执政官 公民大 会或五百人会议等 而最为集中的著作 古希腊政体与官制史 也未突出雅典官制是随 着民主政治的发展而不断演变的主题 有鉴于此 本文试图通过对民主政治发展的不同 历史时期 雅典官制各主体变化的进一步总结和论述 以揭示民主政体下雅典官制演变 的情况 并突出二者之间深刻的联系 希望能够对这个问题的研究有所裨益 6 第一章梭伦改革以前雅典的官制情况 第一章梭伦改革以前雅典的官制情况 第一节官制的定义 一般来讲 官制更多的是现代意义上一个概念 对于其内容 我国和西方学者也有 不同的定义 我国传统所谓的官制 指 行政机构 或者按西方传统称之为 官僚机构 的职掌 分工 品级 编制等问题 因此 可以说官制是一个政治学的术语 概括地讲 所谓官制 就是关于国家政权的构成形式及其设官分职的管理制度 它包括 两方面的内容 一是国家的管理体制及构成该体制的各级各类政府机构的名称 性质 地位 内部结构 官员编制 职责范围 办事规程 管理方式及历史沿革 二是官吏的 培养 考选 任用 职责 品秩 俸禄 考核 监察 奖惩 退休等制度 与我国的 官制分为古代官制和现代官制一样 西方的官制定义也分为古代和近现代两个阶段的变 化 古时即 官僚制 其 渊源甚久 西方从古罗马既已有之 但 古代官僚制和 近代官僚制有质的不同 现代西方的官制 更多的是指其文官制度 从以上官制的定义中我们不难看出其包含的详细内容 但是具体到本文所谈及的雅 典的官制 却又和现代所指的官制有所区别 首先 同样是古代官制 古代雅典并不具 备我国古代官制运行的条件和环境 它缺乏强大的中央集权下各级官吏严明的界限 选 任等具体制度 其次 考察古代雅典的官制 尤为重要的 是要重视其 官制的一个最 基本因素 城邦 也就是说要将其放在城邦制度特定的环境及特点下进行研究 在 雅典民主政治的发展过程中 官制随之发生了很多了变化 九执政官的形成及演变 贵 族会议的衰落 公民大会权力的上升 议事会职权的确立 军事 财政等各种官职的完 善以及国内外官职的增设等等 这些无一不显示了雅典民主制的日益成熟与完善 但另 一方面 民主政体下雅典的官制仍是符合希腊城邦体制的特点的 与我国传统的官制内 容有着很大的区别 雅典城邦官制的主体 虽然包括行政上的 执政官 a r c h o n s 军事上的 将军 s t r a t e g o i 联队长 t a x i a r c h o i 部落骑兵司令 p h y l a r c h o i 财政上的 财政主管 f i n a n c i a la d m i n i s t r a t o r 军事基金司库官 t h e o r i c c o m m i s s i o n e r s 及其他各类的官员等 但更为重要的是 公民大会 议事会 回顾准 希腊城邦制度 中国社会科学f l 版社 1 9 8 2 年版 第1 5 页 圆邓德龙 中国历代官制 武汉大学 版社 1 9 9 0 年版 第1 页 1 1 1 让清明 r 本官僚制研究 上仲涛译 商务印书馆 2 0 0 8 年版 导读i i 锄过清明 同本官僚制研究 导读l i i 晏绍祥 刘树才 评 博览群书 2 0 0 4 1 0 第7 0 7 6 页 r o b e r td e v e l i n a 砌e n i a no f f i c i a l s6 8 4 3 2 1 b e n e w y o r k c a m b r i d g eu n i v e r s i t y 1 9 8 9 p 2 一1 9 7 湖北人学硕十学位论文 民众法庭 等机构 其中公民大会更是最高权力机关 因此 雅典的官制已经超出了 我国传统的官制内容 而涉及到整个政制问题了 可以说 本文将要探讨的雅典民主政治发展中官制的演变情况 严格来讲 此处的 官制并不符合上文所引用的政治学的官制概念 而只是对其民主政体下各个权力机构的 形成 运作 协调 制约情况的总体概述 既包括行政机构 又有立法与司法机构混杂 其中 但是 笔者认为 某种意义上 它又可以称之为官制 因为在当时的雅典及希腊 众多城邦 根本不存在现代意义上的 三权分立 国家机构也非古中国式的中央集权 制 在其特殊的民主政体下 公民大会 作为最高权力机关 进行选官 任官及做出 相关规定 又有其直接选任的 议事会 民众法庭 等对其负责 共同处理国家一切 事务 这符合了官制中 关于国家政权的构成形式及其设官分职的管理制度 的定义 此外 本文所要的探讨的主要问题是雅典民主政治发展中官制演变整体情况 重点是揭 示其 变 以反映出雅典当时民主政治发展的大环境下 其核心部分 官制的演变 轨迹 第二节雅典王政的终结与提修斯改革 雅典人起初曾有一个王者政府 此处所指的 王者政府 即 p a 神喝l c l b a s i l e i a 意为巴西勒斯 b a s i l e u s 对自由民的统率 依一般译法 即所谓王政 巴西勒斯 通常译为 国王 应该说 简单地将雅典的巴西勒斯译为 国王 是非常不恰当的 因为他并不相当于传统所认为的君主制下的国王 在荷马时代的军事 民主制时期 巴西勒斯只是 军事首领 随着城邦制度的发展和完善 其职能及权责 有所变化 成为执掌城邦统治权的人 但仍不是真正的 国王 但是 雅典的 王者 政府 仍是具备王政的一般特征的 世袭制 关于雅典王政结束的过程 般认为是在雅典城邦内部的相互斗争及统一运动中实 现的 根据古希腊的史料 最终统一雅典的是提修斯 普鲁塔克记载 提修斯来到雅典 时 城邦内部 派系纷争 后来通过许多努力 进行改革统一了雅典 关于提修斯 改革的内容 忒修斯传 中也有着详细的记载 忒修斯许诺建立一个没有君王的政府一一一个民主政府 他本人在其中只是继续担 国顾准 希腊城邦制度 第1 5 页 亚单十多德 雅典政制 断片l 国见 里一 多德 雅典政制 断片1 之注释 一译者注 普鲁塔克 忒修斯传 1 2 第一章梭伦改革以前雅典的官制情况 任战争指挥官和法律监护人 而在其他一切事务上人人都处于平等的地位 于是忒 修斯取消了各个城镇里不同种类的地方政府 议事会和行政机构 在现在的雅典城的上 城区建立了统一的政府和议事会 然后他根据自己的诺言 放弃了王权 着手建立政 府 o 为了进一步扩大他的城市 忒修斯邀请所有的外地人来雅典共享同等权利 据说 忒修斯在建立一个可以说是各式各样的人的共和政体 兀洲8 h p t 于是他首先把市 民分为三个等级 贵族 农民和手工业者 他委托贵族掌管宗教仪式 提供行政官员 宣讲律法和解释神的意志 对其他市民 他也赋予相应的特权以保持均势 贵族地位最 尊贵 农民贡献最大 手工业者人数最多 亚里士多德说忒修斯是倾向民众 放弃王权 的第一人 力 普鲁塔克的记载是生动 详细的 但其真实性和确切性也是令人怀疑的 后人更多 的认为这只是作者根据雅典对自身历史的众多传说而做的汇总和推想 虽然记载的真实 性有待考证 但另一方面 其中的某些内容却反映的雅典统一及王政结束等相当长一段 时期内历史演变的一些真实情况 雅典当时的 派系纷争 是贵族家族之间的纷争 正是在贵族与 王 的斗争中 雅典废除了 王 的统治 关于其具体时间 存在着很 多的争议 大部分学者认为是整个过程开始于公元前1 0 0 0 年 最终完成于公元前7 0 0 年左右 而 在公元前八世纪左右 雅典的王权绝迹了 王政结束后 雅典的首脑便是从 贵族后裔 选出来的执政者 即所谓的 执政 官 a r c h o n s 这个时期雅典的社会状况是非常复杂的 内部仍是纷争不断 可以 称之为 贵族政治 时期 期间 雅典社会的官制状况也有了更多的内容 并不断发生 演变 笔者将在下一部分内容中一一详细论述 第三节 贵族政治 时期雅典的官制 经历了统一与改革 雅典结束了 王者政府 逐渐发展为 贵族政治 这一时期 内 雅典的社会发生了许多的变化 王权消失 取而代之的是执政官 a r c h o n s 制度 但真正有着最高权力的却是 贵族会议 总体来看 贵族统治是雅典这个历史时期主 要的政制形式 在这个政体下 九执政官制度的形成与确立 贵族会议 公民大会及其 国普鲁塔克 忒修斯传 2 4 2 4 国普鲁塔克 忒修斯传 2 5 苏 寨尔格叶犬 b c c e p r e e b 古希腊史 高等教育出版社 1 9 5 5 年版 第i 7 4 页 塞尔格叶夫 古希腊史 第1 7 5 页 9 湖北人学硕十学位论文 下的各项有关官职的规定构成了官制的主要内容 一 贵族政治 时期雅典的官制的基本情况 1 执政官 a r c h o n s 王权终结后 执政官成为了雅典的 首脑 最高和最早的官职是王者执政官 军 事执政官和执政官 其中王者执政官 b a s i l e u s 巴西勒斯 即为原本的 王 军 事执政官 p o l e m a r c h o s 波勒马耳科斯 即军事长官 而最后一个 执政官 其原 文是 a r c h o n 也就是一般所称的 名年执政官 也称 首席执政官 a p r o n 跏 丫u 印s a r c h o ne p o g y m o s 但并不是说其权能是首席的 而是用其名字来纪年 类似于我国古代帝王的 年号 根据 雅典政制 的记载 这三者是先后设立的 王者执政官是最早设立的 并且 很大程度上就是雅典 巴西勒斯 权势衰落后的新名称 相比于 巴西勒斯 王者执 政官 尽管丧失了旧 王 的大部分权力 但保留了宗教特权 因此它的职能最初 主要是与宗教有关的 监督城邦宗教及管理祭祀事务等 并且在某些与宗教相关的事件 中 它还具有裁判权 第二个设立的是军事执政官 从 王 手中接管了军队首领 在战场可能拥有完全的处理军事事务的权力 名年执政官是三者中最晚设立的 其职能 到了后期也越来越重要 三执政官最初都为终身任职的 后来改为了十年一任 最后变为任期一年 关于其 十年一任的时间 学术界至今仍未有定论 只是掌握到部分曾任职的执政官名单 公元 前6 8 3 年 三执政官任期确定为一年后 雅典又增设了六名司法执政官 1 1 1 e s m o t h e t a i 职务是公开记录法令和保存法令以供审判争讼者之需 至此 雅典的九执政官制 度正式形成 值得注意的是 尽管执政官 王者执政官 军事执政官及六个司法执政 官通常合称为 九执政官 但他们并不是一个团体 2 贵族会议 a r e o p a g u s 回亚里七多德 雅典政制 3 3 罾此处注解见 雅典政制 3 3 译沣 印c h i g n e t t ah i s t o r y o f t h e a t h e n i a nc o n s t i t u t i o nt ot h ee n d o f t h e f i f t hc e n t u r y 且c l o n d o n o x f o r d 1 9 5 2 p 7 5 c h i g n e t t ah i s t o r yo f t h ea t h e n i a nc o n s t i t u t i o 疗t ot h ee n do f t h e l t f t hc e n t u r y 且c p 7 5 大多现代学者认为 雅典政制 中记载的这个时间 也多有可能是亚单上多德从司法执政官名字推测而来 不一 定准确 如h i g n e t t 的书中就有所论述 哑里士多德 雅典政制 3 4 毋c h i g n e t t ah i s t o r y o f t h e a t h e n i a nc o n s t i t u t i o nt ot h ee n d o f t h e l l f t hc e n t u r y 且c p 7 7 引自 雅典政制 3 6 译注 阿勒俄琶菊斯会议 为雅典最古的议事会 以 a p t o s r a y o s 阿勒俄山 或战神 山 得名 事实上即贵族会溅 1 0 第一章梭伦改革以前雅典的官制情况 可以确定这一时期的雅典拥有一个 贵族会议 而且在城邦中拥有最高的权力 实际上现在没有人怀疑这一会议的存在 但是关于其起源存在着一些争议 一种观 点认为这个贵族会议是由荷马时代长老会议发展演变而来的 二者之间有着延续性 另 一种观点则主要是对它的设立时间有疑义 究竟是由梭伦创立的还是在他之前便已存 在 亚旱士多德的记载中梭伦之前便已谈及贵族会议 更指出其实际的构成及职权 普 鲁塔克则有梭伦 设立包括历届执政官在内的 元老会议 的记载 并指出当时 大 多数作家和我 普鲁塔克 说的一样 说 元老会议 是梭伦创立的 一 但他在后 文中又反驳了这种观点 指出 梭伦在他的第十三块法表载有他的第八条法律 文日 凡在梭伦任执政官以前被剥夺选举权者 除因被控谋杀罪或杀人罪 或图谋建立僭主 政治罪 经 元老会议 或 执法长老 或国王在国事堂中判罪 并于本法律公布时 放逐国外者外 一律恢复其权利及选举权 这就肯定地证明 和上说相反 元老会议 在梭伦任执政官和立法之前已经存在 因此 笔者认为 贵族会议无疑在梭伦之前 早已存在 并且是当时雅典最高的权力机关 而在后来的梭伦 民主 改革中 只是并 未废除其众多特权 雅典贵族会议的组成成员是卸任以后的执政官 并且为终身任职 王政衰落后 贵 族会议的势力才逐渐增大 从执政官任期前后变动中可以看出 一方面这反映了执政官 的权力日益受到了规范和限制 另一方面 伴随一年任期而至的是曾任执政官的