（教育学原理专业论文）统筹城乡教育背景下重庆市农村中小学校长专业发展力的策略研究以重庆市f县为个案.pdf

摘要 统筹城乡教育背景下重庆市农村中小学校长 专业发展力的策略研究 以重庆市f 县为个案 教育学原理专业硕士研究生彭茂辉 指导教师彭泽平教授 摘要 在我国基础教育阶段，存在着城乡中小学校长专业发展水平二元化倾向。统筹城乡教育 需要统筹中小学校长的专业发展，其中校长的专业发展力是前提，是最原始的动力。校长专 业发展力有如发动机一般，能够为校长专业化的提供动力，从而加快校长专业化的速度，它 是实现校长专业发展目标的拉力和助推力。校长专业发展力是多种力的集合，其的核心分力 包括学习力、领导力、反思力。统筹城乡教育背景下，统筹城乡中小学校长专业发展力是提 高校长专业发展的核心，也是实现基础教育均衡发展，实现教育公平的关键。农村中小学校 长作为基础教育的弱势群体，他们的专业发展力理应受到重视。文章的研究思路好观点如下： 导论部分，阐述了研究缘起、研究意义，对国内外相关研究做了梳理，并交代了研究思 路和研究方法。 正文第一部分，对统筹城乡教育发展的内涵进行了分析，同时剖析了统筹城乡教育发展 的基本要义，阐述了重庆市作为统筹城乡教育综合改革试验区所获得的经验，以此为背景论 述了提升校长专业发展力对统筹城乡教育，实现城乡教育一体化的意义。 正文第二部分，通过对重庆市f 县的农村中小学校长专业发展力的主要分力：农村校长 学习力、农村校长领导力、农村校长反思力的现状进行了调查、访谈，发现得出重庆市f 县 农村中小学校长专业发展力主要存在着以下几个问题：( 一) 农村校长的终身学习能力欠缺， 阻碍着农村校长的长远发展；( 二) 农村校长的领导力水平低下，制约了校长对学校的领导： ( 三) 农村中小学校长的反思性力不足，成为了制约农村校长专业发展力提升的关键。农村 中小学校长的专业发展能力的这些状况已经严重影响着农村中小学校长的专业发展，制约了 f 县农村学校的教育水平，导致城乡基础教育的差距越拉越大。 正文第三部分，探寻导致f 县农村中小学校长专业发展力低下的原因。f 县农村中小学 校长专业发展力水平低是由内外因共同造成的。内因主要包括：农村中小学校长自我学习规 划性不强，缺乏终身学习的环境；缺乏对自身领导力培养，教育领导方式陈旧：反思模式不 两南大学硕七学位论文 健全，反思缺乏监控性。外因主要是缺乏农村校长专业发展力的外部保障机制：缺乏科学的 农村校长培养机制：缺乏专业化的农村校长考核评价机制；农村校长专业发展力规划机制不 完善等。 正文第四部分，寻找提升f 县农村中小学校长专业发展力的策略和建议。通过对影响农 村中小学校长专业发展的问题的分析框架得知，要提升农村中小学校长专业发展力，需要内 外兼顾，建立起一套长效机制。内部因素主要依靠农村中小学校长的自身的努力，不断提升 其专业发展力：营造农村中小学校长终身学习的环境，培育学习型的农村校长；开发农村中 小学校长领导力，不断提高农村校长的领导层次：构建农村中小学校长的反思性监控体系， 不断提高校长自我反思的能力。同时也需要从外部因素上下功夫，标本兼治，从实际出发， 建立起一套完善的提升农村校长专业发展力的外部保障机制：创设健全的农村校长培训机制； 健全农村校长的考核评价机制；建立系统的农村校长专业发展力规划机制。 i l 关键词：统筹城乡教育；农村中小学校长；专业发展力； a b s t r a c t 弋1 j 一 1111j u 0 0 r n l n a t l o n0 lu r d a na n nr u r a le i c l u c a t l o n u n d e rt h eb a c k g r o u n do ft h er u r a ls c h o o l l 一 1 p r l n c l p a ll nc n o n g q l n gp r 0 i e s s l o n a l d e v e l o p m e n t s t r a t e g yr e s e a r c ho fa b i l i 锣 - t a k ef c o u n 锣i nc h o n g q i n ga sa ne x a m p l e p o s t g r a d u a t em a j o r i nt h e o r yo fe d u c a t i o np e n gm a o h u i d i r e c t e db yp r o f e s s o rp e n gz e p i n g a b s t r a c t h lo u rc o u n t 哆o f l ep r i m a r ye d u c a t i o n 铂e r ei sat 饥d e n c y 廿1 a tm ed e v e l o p m e n to f h e 础n a s t e r s p r o f e s s i o 叫a b i l i 够b e t w e e nt l l eu r b a na n dm er u m lo ft t l es e c o n d a 拶a n dp d m 唧 h e a d m a s t e r si so u to f b a i a i l c e 伯ed e v e l o p m e n to ft l l eh e a d m 如t e 耐p r o f e s s i o n a la b i l 蚵p l a y sak e y r o l ei 1 1m eb a l 锄c e do v e r a l ld e v e l o p m e mo ft h em r a ja n dm 锄e d u c a t i o n 1 h ed e v e l 叩m e n to f s u c h a b i l i t yc 锄i i i l p r o v et h ep r o c e s so fp r o f e s s i o n a lh e a d m 舔t e r t h ec o l l e c t i v ea b i l 时f o rm el e a m i n g a b i l i 吼t i l el e a d e r s h i p ，锄d l ei n l 加s p e c t i v ea b i l i t y i sm e ”p r o f e s s i o n a jh e a d m a s t e r ”na l s op l a y sa k e ym l ei pr e a l 汤n g l ef a i m e s so fe d u c a t i o n a sad i s a d v a m a g e d 伊o u p ，t h eh e a d r i l a s t e ro ft l i e 删 s h o u l dg e tm u c ha n e n t i o n t h eo p i n i o n so fm er e s e a r c l l i n gc l u ea r e 舔f o l l o w t h ei n 臼0 d u c t i o ns 眦e st h er e 雒o i l s 锄dm e a l l i n 黟o ft l l er e s e a r c l l ，t h ep r o c e s s e di n f o 咖a t i o no f s u c hs i m i l a rr e s e a r c h a n dn l ec l u ea i l dm e a m o d so f m i sr e s e a r c h t h ef i r s tp a no f t 量l et e ) 【t 锄a l y s e s 廿l ec o n t e n to f t h eb a l 锄c e do v e r a l ld e v e l 叩m e n to f t h en 删 a 1 1 dl b a ne d u c a t i o n ，觚dm ee x p 耐e n c e9 0 tb yc h o n g q i n g 嬲t l l et e s tz o n ei i lm ec o m p r e h e n s i v e e d u c 撕o n a lr e f 0 彻o ft h em r a l 粗du r b a l l b e s i d e s ，i ts 切t e sm em e a i l i n g so fi i i l p r 0 、，i n gt h e d e v e l o p m e n to fp r o f e s s i o n a lh e a d n l 嬲t e ri i ld e v e l o p i n gt h e 删锄d 岫锄e d u c a t i o nu n i f 0 m l y t h es e c o r l dp a r to ft h et e ) c t ：a ni n v e s t i g a t i o na _ b o u t 吐l e s et h r e ea _ b i l i t i e so ft h e s eh e a d m 嬲t e r si i l fc o u 啊 o fc h o n g q i n g n l e r c躺 s e v e r a lp r o b l e m si l l恤 d e v e l o p m e n t0 fp r o f e s s i o n a l h e a d m a s t e r f i r s t l y ，t i 豫n l r a lh e a d m a s t e r sk k 缸地l i f e l o n gl e 锄i n ga b i l i t y ，w h i c h h i n d e r st 量屺 1 0 n g - t e 咖d e v e l o p m e n to f t l l em m lh e a d i i l 础r s e c o n d l y ，m el o wl e a d e r s h i ph i n d e r st i l e i r m a i l a g e m e n t t 0n l es c h 0 0 1 t h i r d l y ，t 1 1 e r ei sal a c ko fi r l 仃o s p e c t i v ea b i l i 够t h e s ep m b l e m s h a v e i 西南大学硕七学位论文 t e r r i b l ya 彘c t e dt l l ed e v e l o p m e n to fm e i rp r o f e s s i o n a la b i l 姆锄dt l l ee d u c a t i o n a lq u a i 时o ft l l ef c o 硼哆t h e r e f o r e ，t h ed e v e l o p m e n to fh e a d m a l s t e r s p r o f e s s i o n a la i b l i 够 锄dm efc o 伽哕s e d u c a t i o no f 砌r a ls c h 0 0 l sh a v e b e e nt e r r i b l y 胡e c t e db yt h e s ep r o b l e m s a n dt l e p r i m a d r e d u c a t i o n a lg a pb e t 、e e nm m l 觚du r b 锄i sb e c o m i n gm o r e 觚dm o r ef i e r c e 1 1 1 e 也i r dp a r to ft h et e 斌：t h er e a s o n so f 恤fc o u 叫sl o wd e v e l o p m e n to fm eh e a d r n a s t e d p r o f e s s i o n 引a b i l i 够n l ei i l t e m a lc a u s e s ：m e i rl o wp l a n n i n ga b i l i 够o fl e 棚i n g ，t l l el a c ko fc u l 晰撕0 n o ft 1 1 e i rl e a d e r s h i pa l l di n 仃o s p e c t i o n 1 1 1 ee 妣m a jc a u s e s ：t h el a c k0 fo u t s i d es u p p o ns y 咖m ，0 f s c i e n t i f i c 锄n i n gs y 鼬e m ，锄do fp r o f e s s i o n a le v a i u a t i n gs y s t e m ，锄dt h ef a u n yp l 锄i n gs y s t e m 1 1 1 ef o u m lp a no fn l et e ) 【t ：7 i ks 仃a t e g i e sa 1 1 ds u g g e s t i o i l sf o ri l i l p r o v i n gm ed e v e l o p m e n t0 f t h er 眦锄h e a d m 嬲t e r s p r o f e s s i o n a la _ b i l i 够ni sam u s tt 0e s t d b l i s ha 1 0 n g t e me f f e c t i v es y s t e m f 0 r e x 锄p l e ，m eh e a d m 雒t e r ss h o u l dr e l yo nt t l e m s e l v e s t 0 i n l p r 0 v em e i r1 e 锄i i l ga b i l i 彤t 1 1 e i r l e a d e r s h i p 锄dt t i e i r 砷s p e c t i v ea b i l i 够b e s i d e s ，ap e 疵c ts e c l l r i t ) ，s y s t e ml i k e 仃a i n i n g s y s t e m ，e v a l u a t i n g s y s t e m ，a l l dw e l l f o u r l dp l a n n i n gs y 咖ms h o u l db ee s t d b l i s h e d 1 ( e y w o r d s ：c o o r d i n a t i o no fu i b a na n dr u r a le d u c a t i o n ；n l r a ls c h o o l p r i n c i p a l ；p r o f e s s i o n a ld e v e l o p m e n ta b i l i t y ； 导论 导论 ( 一) 研究缘起及意义 1 研究缘起 百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、 促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强 教。发展教育，希望在教师，关键在校长。教育管理落后存在于中国社会各个层 面，严重制约着我国教育的发展。提高我国教育管理水平，不仅是教育发展的需 要，也是国家发展的需要。我国是一个教育大国，也是教育管理的大国，教育管 理人员甚众，据统计单单中小学的校长人数就超过了百万。进入新世纪，在校长 专业化背景下，社会和公众对校长的素质要求越来越高，校长面临严峻的挑战。 怎样提高校长的专业水平，进而提升学校管理品质，从而促进学生的全面发展， 是校长们无法回避的问题。随着我国新一轮基础教育课程改革是不断深入，基础 教育质量问题日益显现，人们对优质教育的需求与优质学校的缺乏成为了基础教 育的主要矛盾，人们对教育公平问题的解决日益迫切。2 0 0 4 年，党的十六届四中 全会上，胡锦涛同志提出了“两个趋向”的论断：“在工业化初始阶段，农业支持 工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工 业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有 普遍性的趋向。 随着重庆、成都等几个城市成为改革试点区的建立，标志着我国 统筹城乡教育，实现城乡教育一体化目标拉开了帷幕。 前苏联著名教育家苏霍姆林斯基说过：“有什么样的校长，就会有什么样的学 校。可见校长对学校的作用是不言而喻的。未来的时代我国教育的发展，必然对 中小学校长的专业发展提出更高的要求。然而，国内的学者普遍认为，我国校长 的专业发展水平已经不能适应时代的需要，存在着很大的问题，这些问题已经严 重阻碍了学校的进一步发展，严重制约了我国基础教育水平的提升。北京师范大 学教育管理学院褚宏启教授和李轶认为，“我国曾经开展过几次有关校长素质的研 究，今天看来已经落后于时代。因此，当务之急是要结合国内外社会和教育发展 的新形势、新要求研究校长。州 基于以上背景，本文的研究基于以下考虑： ( 1 ) 农村校长专业发展力的提升是统筹城乡教育一体化目标的内在要求 长期以来，由于受到“城市主导 的城乡教育发展思路的影响，我国形成了 1 李轶，褚宏启校长角色与职能的再认识教育理论与实践，2 0 0 5 ( 0 3 ) 两南大学硕十学位论文 城乡教育二元化的社会格局，严重阻碍了城乡教育一体化的终极发展目标。教育 一直徘徊在效率与公平两者的博弈中，然而从现实的角度看，目前应将教育公平 作为教育改革的核心理念加以贯彻。国家提出统筹城乡教育发展，正是体现着了 教育公平、社会公平的核心理念。要实现这一终极目标，学校校长肩负着重要的 历史使命，其专业发展水平的高低起着非常重要的作用。因为随着教育改革的不 断深化，学校管理日益呈现出其越来越强的独立自主性，与此同时，也逐渐向社 会化、国际化的方向发展。这必然会对校长提出更高的要求和更大的挑战。而“现 代校长只有提升了专业发展力，即具备了为实现专业发展而应当具有能力，如学 习力、领导力和反思力等。同时提高校长的科学研究与文化建设能力、战略策划 与战略管理能力、资源整合与开发能力、思维创新与多元发展的能力等，才能实 现校长的专业化目标，建设学校的效能型组织，以确保学校的持续发展。 1 为此， 要使教育改革顺利开展，实现中小学校的飞跃发展，必须首先要提升校长的专业 发展力，缩小城乡校长专业发展水平的差距，实现校长的专业化目标。 ( 2 ) 农村校长专业发展能力的提升是促进农村学校发展，提高教育质量的保证 校长作为学校的主要领导者，是学校的神经中枢，办好一所学校，关键是校 长。尤其是在我国中小学实习校长负责制的今天，校长的作用更加突出，可以毫 不夸张地说，有什么样的校长就有什么样的学校。同时，基础教育在我国教育体 系中具有全局性、先导性、基础性作用，其教育质量受到了社会广泛的关注。学 校教育作为人才成长的基础阶段，特别是中小学阶段的教育，更是基础之基础， 对于每一个体的发展起着重要的作用。在我国农村教育长期处于弱势地位，农村 基础教育水平一直在低水平徘徊，要改变这一局面，农村校长肩负着重要的历史 责任，其专业发展力的高低关系到农村校长专业水准，关系到农村校长队伍的整 体素质水平，关系我国农村学校教育的质量，关系到基础教育均衡发展的目标因 此这就要求校长必须不断学习，提高自己的领导能力和领导水平，加强反思性监 控，不断提升自身的专业发展力，做一个创新型领导，不断提高学校的效能。 ( 3 ) 农村校长专业发展力的提升是促进校长专业发展的根本要求 随着时代的发展、教育结构的分化和教育规模的扩大，学校管理工作已经 与教学工作逐渐分离开来了，校长职业也就从教师职业分离开来，成了一个独立 的职业类别，具有了职业本身所具有的社会独立性。中华人民共和国职业分类大 典将中小学校长归为一个大的职业类别，具体描述为：“在中学、小学担任领导 职务并具有决策、管理权的人员。2 吴志宏认为，校长作为一个专业，必须要向 专业化的方向发展。校长要实现专业发展，其中最为核心的要素就是其专业能力 1 赵其坤专业化挑战2 l 世纪校长一一现代校长需有专业智慧【n 1 中国教育报，2 0 0 4 3 - 2 3 2 国家职业分类大典和职业资格工作委员会中华人民共和国职业分类大典，1 9 9 9 2 导论 得到提升。1 校长专业发展能力是校长履行校长职责所需具备的实际能力与尚未 发展或待发展的潜在能力，其表现是校长的学习能力、领导能力、反思能力等。 因此，校长作为一种职业，要推进自身的专业发展就必须努力提升自己的专业发 展能力。 由此可见，农村校长专业发展力的提升是校长实现专业发展的根本要求，也 是基础教育发展的必然趋势。校长这一职业只有步入专业化进程，才能顺应社会 职业走向专业化的要求，才能提高教育管理水平和学校办学质量，满足社会变革 对教育发展的需要。 2 研究意义 我国著名教育家陶行知说过：“校长是一个学校的灵魂，是一所学校的心脏， 要评论一所学校，首先要评论他的校长。”评论一名校长出色与否关键是在看他的 能力高低即其专业发展水平高低，校长的能力对校长自身及其学校都起着至关重 要的作用。在当今我国的教育界，基础教育改革进行的如火如荼，对校长高素质 的呼声不断高涨，有关校长素质能力发展方面的文章也不断涌现。校长作为学校 的最高指挥官，其职责能否落实，功能能否发挥，素质能否提高成为了基础教育 改革这场攻坚战能否胜利的关键。学校作为一个小战场，战况虽然没有瞬息万变， 但其内部环境也是复杂多变的，能够充分检验一名校长各方面能力。统筹城乡教 育背景下，对农村校长专业发展能力的研究，在我国教育管理水平落后的今天， 对校长专业发展的研究具有一定的理论和实践意义。 1 理论意义 ( 1 ) 通过对统筹城乡教育发展的阐述和分析，了解其理论的深刻内涵和基本 内容，探讨校长专业发展力提升对统筹城乡教育发展的意义，可以丰富和发展校 长专业发展的相关理论，为加强校长队伍建设提供一种不一样的视角。 ( 2 ) 通过对校长专业发展力的研究，可以丰富学校管理学的内容，改善我国 教育管理知识过于匮乏的状况，能够提高我国教育管理水平，有利于完善学校管 理的理论体系。 2 实践意义 ( 1 ) 有助于提升我国学校管理实践水平。今天校长面临的最大挑战便是发展， 个体的发展和组织的发展都是这种挑战的一部分。校长必须是变化发展的培育者、 挑战者、建设者和催化者。校长专业发展能力的提升为校长的发展提供了可能， 它使农村校长突破了原有观念和模式的限制，能够自主办学，自主管理，其积极 性和创造性得以张扬，使得校长专业能力更上一层楼。使校长能够明确自身角色， 1 吴志宏等新编教育管理学【m 】上海：华东师范大学出版社，2 0 0 0 ：1 9 3 两南大学硕七学位论文 创造性地发挥和发展其才能，可以形成特色化、个性化的办学思想和教育理念， 提高学校管理的实践水平，成为教育的领导者、学校管理中形式和实质上的创造 者。 ( 2 ) 有助于创新型领导者的培养。校长对学校是一种领导，校长领导力是指 为了追求更完美的联合而将学校资源彼此紧密联系起来的能力。新时代的校长对 学校的领导要求校长创造一种学生学习、教职工高效工作、有创新精神为特 征的学校氛围。领导不仅是问题的解决者还是问题的发现者，他总是不断考虑先 行条件和规章是否有利于更新的可能性。校长的专业发展要求塑造创新型的领导 者，不断剖析自己的观念，增强他们的信念，促使自己的思维迈向更高的道德认 同水平，更加注重对别人的道德责任，不断解放思想，以合乎人性的方式更有利 地激励别人为学校组织服务。 ( 3 ) 有助于形成高效的学习型组织。以思考、合作模式为特点的学习型组织 将学校比喻为大脑。这种类型的学校强调采用反思、问题发现等方法来改善学校 当前的处境和实践，这对校长的专业发展能力的提升提出了新的挑战。校长有责 任建立这样的组织，使在其中的个体能够不断地构建自己的未来，即校长对学习 负有责任，能够不断为个体的变化发展提高机遇。高效的学习型组织要求学校领 导者提供个体从事“产生式”学习的机会，在学校发展目标设置，优良的工作环 境营造，学校文化构建，全面质量管理和学校发展系统规划上，提升校长的专业 化发展力能够为形成高效的学习型组织提供可能。 - j ( 4 ) 有助提高教育质量，促进个体的成功。在学校的生活对于许多学生来说， 是他们人生阶段的重要组成部分，学校应该是每个学生学习文明社会的知识场所， 是他们获得发展和成功的中转站。校长的专业发展力的提升能够给校长提供了更 自由的发展空间，不断追求自身教育管理水平的卓越化。营造为每个个体成功的 积极发展环境，使每个学生和教师得到保护和尊重，提高教育质量，真正以人为 本，使学校组织内的每个个体获得成功的体验。使学校成为学习的天堂，生活的 乐园。 ( 二) 研究现状 1 校长专业发展力之相关研究 通过c n k i 在中国基础教育期刊全文数据库用“校长能力 为主题进行检索， 检索到论文4 2 篇；用题目“校长能力 进行检索，检索到1 0 篇论文；用关键词 “校长能力 进行检索，结果为o ；用中文摘要“校长能力 进行检索，结果为 2 6 篇。以“校长专业发展能力”为主题进行搜索，搜索结果为o 。通过在台湾硕 博论文资讯网以“校长专业能力”为主题，共搜索到论文9 篇。根据对已有文献 4 导论 进行归纳整理，国内对校长能力的研究主要集中反应在三个方面： ( 1 ) 校长能力的内涵研究 谢笠认为，校长的能力是指学校内部和外部等几个方面工作的领导及综合管 理协调的能力。1 吴恒山认为，校长能力是职业能力，它是在领导和管理学校过 程中展示出的力量形态，主要是对潜能和现实能力的开发和利用。2 刘丽华认为， 一个人为有效达成卓越工作绩效，所须具备之能力项目及表现，也是担任不同工 作职务所需知识、技能与特质的各项总和。且不只包含个人目前具备的知识、技 能与特质，同时还包括未来可能发展的潜在能力与学习能力。蔡金田指出，校长 的专业发展能力是指校长能够获取工作现场中所需的知识、技能与特质的能力； 校长的专业发展能力更看重的是是能够随着工作环境的变迁与需要将这些知识、 技能与特质的内化成为自身能力品质的能力，并能够使校长的专业素养得到持续 更新和发展，从而达到基本的表现标准或杰出成就。3 孙立樵认为，校长发展能 力，就是校长在科学发展观指导下，积极适应内外环境变化，有效调整和利用一 切资源条件，正确引领和组织科学发展的一种综合领导能力。其核心发展力包括 敏锐的前瞻力；独特的创新力；高超的统筹力；厚重的持续力等分力。4 ( 2 ) 对校长能力进行了列举和归类 谢笠将校长能力分为政策能力；调控能力；协调能力；教学能力；创新能力 五种。6 李淑华将校长能力分为：宏观思维能力；计划决策能力；组织领导能力； 公关谈判能力；教育科研能力和教育评价能力六种。6 张桂生将校长能力分为六 个方面：( 1 ) 学习能力；( 2 ) 教学能力；( 3 ) 组织能力；( 4 ) 协调能力；( 5 ) 沟 通能力；( 6 ) 应变能力。7 江鸿钧将校长领导能力指标，区分为理念、态度、认 知与技能等四大领域及四层级为分类框架，共设置了3 8 项指标。具体分类为( 1 ) 理念：全球思维、创新求进、统观洞视、历史视野等。( 2 ) 态度：挫折容忍、终 身学习、压力调试等。( 3 ) 认知：行政专业、专业素养、课程教学等。( 4 ) 技能： 行政领导、公共关系、危机处理、时间管理等。8 林明辉认为校长的核心能力包 括教育专业能力、行政管理能力、人际处理能力及个人特质等四个层面，共1 l 项能力要素、4 5 个具体指标。9 ( 3 ) 校长的某一特殊能力对治校的作用 1 谢笠加强中小学校长能力建设，促进贵州基础教育均衡发展叨贵州教育学院学报，2 0 0 6 ( 0 6 ) 2 吴恒山校长必须加强能力建设【j 】吉林教育现代校长，2 0 0 6 ( 2 2 ) 3 蔡金田台湾中小学校长能力指标建构与实证分析之研究【d 】台湾：中正大学博士学位论文，2 0 0 5 4 孙力樵论领导发展力的理论构架与实现途径明领导科学，2 0 0 9 ，( 0 4 ) 5 谢笠加强中小学校长能力建设，促进贵州基础教育均衡发展【j 】贵州教育学院学报，2 0 0 6 ( 0 6 ) 6 刘淑华中小学校长能力素质及培训川江西教育学院学报，1 9 9 7 ( 0 4 ) 7 张桂生浅议校长能力华章，2 0 1 1 ( 0 1 ) 。江鸿钧台湾小学校长领导能力评鉴指标与权重体系之研究【d 】台湾台中大学博士论文，2 0 0 8 ( 2 1 ) 9 林明辉高级中学校长核心能力之研究【d 】台湾：彰化师范大学硕士学位论文，2 0 0 4 ( 2 3 ) 5 西南大学硕士学位论文 杨连明分析了校长课程领导力的提升对学校的教育教学发展具有现实意义。 主要体现在( 1 ) 能够起到了解和把握课程改革全局的作用。( 2 ) 能够不断完善学 校的教学管理。( 3 ) 验证教学管理决策措施的执行情况。1 孙伟简要分析了创新型 校长对学校教育管理的作用。认为面对激励的社会竞争，学校要发展、教育要进 步，就必须培养创新型的校长，校长必须以理性的思考、领导的智谋、创新的实 践来为学校带来革新，为管理方式带来革新，为教育教学方式带来革新。2 ( 4 ) 对校长能力提升的策略研究 学者在研究如何提升校长能力的策略方面，主要集中表现在：( 1 ) 注重校长 自我修养。如张桂生关于校长能力提升的策略主要注重校长自我修养和实践学习。 主要体现在以下三方面：提升境界；勤学善思；实践磨砺。3 ( 2 ) 注重校长能力 培训。如戴振浩从培训课程和培训管理入手，探讨了提升校长能力的策略。培训 课程方面，他提出要根据校长不同生涯阶段、教育专业知能领域的不同需求，故 意规划系列性的校长专业发展课程。同时，教育管理培训机构应该创新培训模式， 有针对性地为校长能力发展提供不同的发展模式。管理方式方面，他强调，校长 自我进修、教育领导机构的研修依然是提升校长能力的主要方式；校长应该扩增 多元管道，增强校长更多的可便性选择空间。李清快认为校长专业成长课程内容 非常多元化，要提升校长能力就应该关注校长的根本需求。校长最想加强的是实 务取向的专业成长课程，有现在领导和教学领导，教育改革和教育政策法规等。 由于课程的多元化，对校长专业成长的培训管理也应该根据现在个人喜好选择不 同的成长方法。如有的校长喜好在校内研修，有的校长喜好同僚直接互享经验， 有的校长喜好阅读上网、参加专题讲座；有的校长喜好听专题报告会，脱产进修 等，这些都是校长提升能力的方法。赵顺认为，校长要自觉承担能力发展的主要 责任，激励自我，通过自我反思、自我专业结构剖析、自我专业发展设计与计划 的拟订、自我专业发展计划的实施和自我专业发展方向调控来实现自我专业发展 和自我更新。4 综上所述，国内对校长能力的研究仍然处于起步阶段，其研究显得稚嫩，内 容还很单薄，对校长能力的认识不统一、不明确。同时对校长专业发展力的研究 还处于起步阶段，过于注重思辨，缺乏理论构建和实证研究。对校长专业发展力 的内涵定义不明，容易将校长专业发展力与校长专业能力混淆，不利于对校长专 业发展力进行更深入的研究。 1 杨连明回归课堂：提升校长课程领导力的有效途径【j 】上海教育科研，2 0 0 8 ( 0 3 ) 2 孙伟，吴金杰浅议创新型校长川吉林教育科学普教研究，2 0 0 l ( 0 2 ) 3 张桂生浅议校长能力【j 】华章，2 0 l l ( 0 1 ) 4 赵顺学校发展校长先行【l 川中国教育报，2 0 0 4 1 2 - 1 4 6 导论 2 校长专业发展之相关研究 国外对校长专业发展的研究比较丰富，在校长知识结构、职业角色和业务领 域研究成果的基础上，国外学者开始了对校长专业发展的研究，其中英、美、日 等国家在这方面的研究成果比较显著。同时在这些国家，中小学校长专业化也不 再只是理论构想，而是成为一项重要的教育革新活动，并逐步形成了适合本国实 际的中小学校长专业标准和专业发展体系。 国内对校长专业发展的研究处于起步阶段。在通过c n k i 在中国基础教育期刊 全文数据库以“校长专业发展 为主题进行搜索，搜到1 3 4 篇论文，其中有8 篇 硕博论文。以“校长专业发展 为题名进行搜索，搜到4 5 篇论文。用关键词“校 长专业发展”进行搜索，共搜到2 7 篇文章。学者们就对校长职业的专业发展的意 义；校长专业发展的结构；校长专业发展的意义；校长专业发展的策略进行了颇 具意义的探究。 ( 1 ) 校长专业发展的内涵 罗清水认为，专业发展偏重于校长自我的层面，广义的来讲包括职前的发展。 就内容而言，不仅指专业知识及技能的发展，还蕴含学校专业文化的反省。1 叶春 樱认为，校长在任职生涯中；因应校长职务之需要，对校长专业知识、技能及态 度之成长与发展，不断地追求卓越与精进的历程。吴志宏认为，校长专业发展是 指对校长进行有计划、有目的、有组织的教育培养活动以及校长个体的自我培养 活动。需要通过不断学习与探究来拓展职业内涵、提升管理水平，并达到专业成 熟境界的专业人员。陈玉琨解释为：“校长的专业发展首先是校长专业精神的增强。 其次是指校长领导与管理水平的持续提高。 2 赵其坤指出：“校长专业化主要是 强调校长群体的、外在的专业性提升，而从专业化到专业发展，校长则是个体的 内在的专业的提高。 3 ( 2 ) 校长专业发展的内在结构 王铁军以为，“校长这一专业必须具备四方面的要素：有从事特定职业相应的 理论知识和技能；职业精神、职业道德和职业理念；具有一定的专业能力；具有 一定的专业组织团体。4 卫兵认为，判断校长专业的要素通常应该包括6 个方面： ( 1 ) 专业的知识和技能；( 2 ) 专业道德；( 3 ) 专门的培养和训练；( 4 ) 专业发展；( 5 ) 专业自主；( 6 ) 专业组织。5 杨仙萍认为，专业结构指专业精神、专业知识、专业 1 罗清水校长评鉴与专业发展【j 】台湾：教育资料与研究，1 9 9 9 ( 2 9 ) 2 陈玉琨校长专业化问题研究【j 】上海教育，2 0 0 4 ( 0 3 ) 3 赵其坤专业化挑战2 l 世纪的校长一现代校长需有专业智慧【l 川中国教育报，2 0 0 4 _ 0 3 - 2 3 王铁军校长教帅专业化的五个特征明中国教育报，2 0 0 4 ( 0 1 ) 5 李卫兵李轶等校长职业化与校长专业化叨中小学管理，2 0 0 3 ( 1 1 ) 7 西南大学硕十学位论文 能力、专业伦理、自我专业意识等。1 至于校长专业发展所包含的内容，一般认 为有专业理念、专业伦理、专业知识、专业能力、专业贡献、自我专业发展意识、 专业的社会地位等方面。2 客观地说，国内关于校长专业发展的专业构成要素、专业结构以及专业标准 等问题的研究，仍处于起步阶段，带有非常浓厚的思辨色彩，尚缺乏严谨的理论 构建，缺乏具体的实证分析，因而还无法为校长专业发展实践提供深刻的理论框 架和完整的实践支持。 ( 3 ) 推进校长专业发展的策略 校长职业化的倡导者认为，在目前条件下，把校长观念变革作为教育创新的 突破口，把校长职业能力的打造作为校长职业化的起点，是有效的途径。3 祝启 程认为，校长的专业成长必须实现五个转变：由职务型向职业型转变；由权本型 向能本型转变；由依附型向自主型转变；由经验型向创新型转变；由管理型向经 营型转变。4 一些学者从校长专业发展的内在要求出发，认为校长专业发展既包 括校长全体的、外在的专业性提高。也包括校长个体内在的专业素质的提升。提 升校长的专业化程度，l 、可以从两方面入手：全体专业化策略。通过制定严格的 专业化规范制度和标准体系提升专业的权威性，并通过谋取社会对专业校长地位 的认可来获取专业性。2 、个体专业化策略。强调校长不仅是专业发展的客体，更 是专业发展的主体。5 也有一些学者提出了推进校长专业发展的具体策略，如整体思考，统筹规划； 积极推进校长人事制度改革；构建积极合理的评价体系；加强校长的培训；实施 校本观念，让校长自主办学；自我努力形成专业发展能力；反思等。6 又比如有学 者指出要推进校长的专业发展应该从以下方面努力；构建完善的校长专业知识和 能力结构体系；确立校长的职业道德和专业伦理；完善校长培养和培训制度：不 断提高校长的专业发展意识；尊重和授权校长；鼓励校长成立社团组织。7 ( 4 ) 校长专业发展的制度保障 有学者详细分析了校长专业发展的制度因素，包括专业教育制度；入职认证 制度；职级晋升制度；保障与激励制度；考核与评价制度；专业组织形成制度等。 8 锗宏启对校长专业发展的制度环境则做了比较全面的讨论，他认为，“我国主要 建立了以下几种校长管理制度：第一是校长职责制度即校长负责制度；第二是校 1 祝启程走向校长专业化的两点感悟呻中国教育报，2 0 0 4 ( 0 3 ) 2 杨仙萍校长专业发展：一位小学校长的叙事研究【d 】浙江师范大学硕士学位论文，2 0 0 7 3 继华职业化研修：引领校长观念变革f n 】中国教育报，2 0 0 l ( 0 9 ) 4 祝启程走向校长专业化的两点感悟咖中国教育报，2 0 0 4 ( 0 3 ) 5 赵其坤专业化挑战2 1 世纪的校长咖中国教育学报，2 0 0 1 ( 0 9 ) 8 王铁军校长职业化的系统整体观 j 】人大复印资料，中小学学校管理，2 0 0 3 ( 0 9 ) 7 李卫兵，李铁校长职业化与校长专业化阴中小学管理，2 0 0 3 ( 1 1 ) 。杨海燕中小学校长专业发展的影响因素阴教育理论与实践，2 0 0 4 ( o i ) 8 导论 长任职资格制度；第三是校长培训制度。同时他还指出了我国校长管理制度的缺 陷，表现为没有完整、配套、均衡的校长管理制度，且以上三种制度缺乏相应的 配套制度。同时如校长聘任制度、考核制度、监督制度、工作保障制度、奖惩制 度这些非常关键的制度仍然是空白或不健全的。 1 有学者提出了推进校长专业发 展的具体制度保障措施，“如建立开放性的校长资格认定机制；建立多元化的校长 竞聘机制；建立科学化的校长评价考核机制；建立规范化的校长职级评定机制； 建立系统性的校长培训机制；建立制度化的校长监督机制等。”2 “由于国家对校 长的各项管理制度之间是一个有机的联系体，任何一种管理制度的缺失或不健全 都会影响到对校长管理的水平，延缓或阻碍校长专业化的进程，构成校长专业发 展的最主要障碍。3 由此可见通过制度建设寻求校长专业化的制度保障可以看成 是推进校长专业发展的一个最重要组成部分。 依据以上文献的整理得知，我国小学校长专业发展还处于准专业阶段。国内对 校长专业发展的研究仍然处于起步阶段，其研究显得稚嫩，内容还很单薄，并且 主要思辨为主，缺乏方法论和实证研究。具体表现在：( 1 ) 研究起步晚，主体单 一。我国对校长专业发展的研究主要是近几年才出现的，相对于西方国家明显滞 后。同时研究的主体主要是高校研究者或从事校长培训的群体，研究主体比较单 一化。( 2 ) 侧重学术思辨，缺乏理论构建和实证研究。从已有的研究可以看出， 国内学者在讨论校长专业化的内涵、构成要素及标准；校长专业化的推进策略和 制度保障等方面主要采用的是思辨的方法，具有很浓厚的思辨思维。而对校长的 角色定位、职业特点、发展阶段、专业结构、寻找理论支撑等方面都缺少严谨的 理论构建，同时对校长专业化何以存在、何以可能、何以实现、等方面都缺乏论 证，实证性研究过少。 ( 三) 相关概念界定 1 校长 “校长 ( h e a d m a s t e r p r i n c i p a l ) 。在古代，校长在秦汉时期指的是下级军 官，( 1 ) 古代士卒一队之长。管子度地：“请为置水官，令习水者为吏、大夫、 大夫佐各一入，率部校长官佐各财足。 史记魏豹彭越列传：“於是越谢日： 臣老，诸君疆以为长。今期而多后，不可尽诛，诛最后者一人。令校长斩之。 ( 2 ) 汉代守卫皇帝陵园的官名。后汉书百官志二：“先帝陵丞及校长各 一人。本注日：校长，主兵戎盗贼事。 后经演化为国家教育行政部门或其他办学 1 锗宏启校长专业化及其制度保障【j 】教育理论与实践，2 0 0 2 ( 1 1 ) 2 吴江，张秀阁校长职业化的思考阴辽宁教育研究，2 0 0 3 ( 0 8 ) 3 楮宏启校长专业化及其制度保障阴傲育理论与实践，2 0 0 2 ( i i ) 9 荫南大学硕士学位论文 机构管理部门任命的学校行政负责人。1 9 1 2 年学堂改为学校，学校行政负责人改 称校长，沿用至今。现在，世界各国的各级各类学校皆设置校长。校长综理全校 的校务，对外代表学校，对内主持校务1 。我国中小学校长的职责，具体内容繁多， 大致可分4 类：行政职责；辅导职责；指导职责；研究和实验职责。 2 校长专业发展 “专业”( p r o f e s s i o n ) 一词最早起源于拉丁语，原始的意思是公开表达自己的 观点或信仰。从广义角度看：“专业即某种职业不同于其他职业的一些特定的劳动 特点。狭义的专业，主要是指某些特定的社会职业。2 “校长专业发展( p r i n c i p a lp r o f e s s i o n a ld e v e l o p m e n t ) 。在我国，“校长 专业发展 ( p r o f e s s i o n a l i s m ) 是近年来提出的新名词，还没有形成统一、明确的 解释，也没有权威的成文性界定。 赵其坤指出：“校长专业化主要是强调校长群体的、外在的专业性提升，而从 专业化到专业发展，校长则是个体的内在的专业的提高 。3 因此，“校长要自觉 承担专业发展的主要责任，激励自我，通过自我反思、自我专业结构剖析、自我 专业发展设计与计划的拟订、自我专业发展计划的实施和自我专业发展方向调控 来实现自我专业发展和自我更新。 4 陈天红认为，校长的专业发展主要体现在五个方面：( 1 ) 专业理念；( 2 ) 专 业知识；( 3 )