（教育学原理专业论文）农村教育服务新农村建设功能探析.pdf

摘要 中共中央十六届五中全会提出了“社会主义新农村建设”的战略目标，令国人 振奋，令三农学界振奋。“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主” 的目标和前景令人憧憬和向往。但目前在很多农村，新农村建设却步履维艰，当 然，这有历史、现实、客观、主观等各方面的原因，但其中一个根本的制约因素 就在于农民的素质“瓶颈”。因此，进行社会主义新农村建设，提高广大农民的素 质便成为当前我国现代化建设的重中之重，这就意味着在社会主义新农村建设中 应充分发挥农村教育的重要功能。这既是培养新型农民的最有效、最迅捷、最可 行的途径，也是当前新农村建设的现实诉求。因此，基于现实情况，从功能的视 角来研究农村教育服务新农村建设问题是该论文的旨趣所在。 本论文分为五个部分： 第一部分是理论与概念：理论的阐释与概念的厘定。通过对理论的概述，以 期为随后的研究做好前提性的准备。这些问题包括教育功能及其实现、农村教育 及其意义和农村教育功能的相关问题，根据这些问题，笔者提出关于对农村教育 功能特殊性的理解。 第二部分是演变与扫描：历史的反思与现实的透视。本部分在对中国农村教 育功能发展的历史性误解进行反思的基础上，分析了当前农村教育功能所存在的主 要障碍，从而为进一步支持本文的论点提供依据。 第三部分是必要性与紧迫性：时代的呼唤与现实的诉求。从新农村建设的实 质、农村教育功能释放的必要性、现实的诉求三方面阐述了服务新农村建设是农 村教育功能的必然指向。 第四部分是功能与意义：功能的释放与意义的凸显。本章首先论述了新农村 建设与农村教育功能的关系，并在此基础上，进一步探讨农村教育在新农村建设 中的功能体现。 第五部分是对策与出路：思路的拓展与路径的选择。笔者认为，应该积极探 i 索农村教育服务新农村建设的有效途径，找准农村教育功能的落脚点和着力点， 最大限度地释放农村教育功能，这将有力地推动和促进着社会主义新农村建设的 目标实现。 最后是文章的结语和参考文献。 关键词：功能；教育功能；农村教育；新农村建设 i i a b s tr a c t i nt h e 5 t hp 1 e n a r ys e s s i o no ft h es i x t e e n t hc e n t r a l c o m m i t t e eo ft h ec o i i 】i m u n i s tp a r t yo fc h i n a ，t h e“n e wr u r a l c o n s t r u c t i o no fs o c i a l i s m s t r a t e g i co b j e c t i v ew a sb r o u g h t f o r w a r d ， w h i c hm a d ec i t i z e n si n s p i r e dw i t he n t h u s i a s m ，a n ds o d i dt h ea c a d e m i cc i r c l e sa b o u tt h ep e a s a n t s ， a g r i c u l t u r ea n d t h er u r a l “d e v e l o p i n ga n dp r o d u c i n g ，t h ep e a s a n t s 1i v i n g i s a i l l p l e ， t h ev i l l a g ei sc l e a na n d t i d y ， t h ec u s t o m sa r e c i v i l i z a t i o n s ，t h em a n a g e m e n ti sd e m o c r a c y ”， s u c hp r o s p e c t m a d ep e o p l el o n gf o ra n dy e a r nf o ri t b u tn o wi nm a n yr u r a l a r e a s ，t h en e wr u r a lc o n s t r u c t i o ni sh a r dt ow o r kw e l l o fc o u r s e ， t h e r ea r em a n yc a u s e si n v o l v e d ，i n c l u d i n gh i s t o r i c a l ，r e a l i s t i c ， o b j e c t i v ea n ds u b j e c t i v er e a s o n s ， ab a s i cr e s t r a i n ta m o n gt h e f a c t o r si st h eb o t t l e n e c ko ft h ep e a s a n t s q u a l i t y t h e r e f o r e ， i l p r o v i n gt h ep e a s a n t s q u a l i t yb e c o m e sm o r ec r i t i c a lt ot h e m o d e r n c o n s t r u c t i o no fo u rc o u n t r yd u r i n gt h en e wr u r a l c o n s t r u c t i o no fs o c i a li s m ，w h i c hm e a n st h a tt h er u r a l c o n s t r u c t i o no fs o c i a l i s ms h o u l dd e v e l o pt h er u r a le d u c a t i o n a l f u n c ti o n i tm a yb et h ee f f e c ti v ea n df e a si b l ea p p r o a c ht o c u l t i v a t et h en e wp e a s a n t s ，a n di ta l s om a yb et h es e e k i n go f t h en e wr u r a lc o n s t r u c ti o n t h e r e f o r e ，i nt e r m so fc u r r e n t s i t u a t i o n ，s t u d y i n gt h eq u e s t i o na b o u tr u r a le d u c a t i o nt os e r v e f o rt h en e wr u r a lc o n s t r u c t i o nf r o mt h ep e r s p e c t i v eo ff u n c t i o n i i l i st h ea i mo ft h ea r t i c l e t h em a i nb o d yo ft h i sa r t i c l ei sd i v i d e di n t of o u rp a r t s ： p a r ti i st h ec o n c e p ta n dt h e o r y ： t h e o r ye x p l a n a t i o na n d c o n c e p td e f i n i t i o ng i v i n gab r i e fd e s c r i p t i o nt ot h et h e o r yo f r u r a le d u c a t i o nf u n c t i o nt om a k eap r e m i s ep r e p a r a t i o nf o rt h e s u b s e q u e n t r e s e a r c h t h e q u e s t i o n s i n c l u d e d ：e d u c a t i o n f u n c t i o na n di t s r e a l i z a t i o n ，r u r a le d u c a t i o na n di t s s i g n i f i c a n c e ， r u r a le d u c a t i o nf u n c t i o n r e l a t e dd e t a i l st h e w r i t e rp u t sf o r w a r d su n i q u eu n d e r s t a n d i n gi nr u r a le d u c a ti o n f u n c ti o ni nt e r m so ft h ee x is ti n gq u e s ti o n s p a r ti ii se v o l u ti o na n ds c a n n i n g ：h i s t o r i c a lr e f l e c t i o n sa n d r e a l i s t i ci n t r o s p e c t i o n t h i s e s s a yp r e s e n t s t h ea u t h o r s r e f l e c t i o n sa b o u th i s t o r i c a le r r o r sa sr e g a r d st h ed e v e l o p m e n t o fr u r a le d u c a t i o nf u n c t i o ni nc h i n ab ya n a l y z i n gt h es e r i e so f o b s t a c l e si nr u r a le d u c a t i o nf u n c t i o n ，w h i c hp r o v i d e st h e e v i d e n c ef o rs u p p o r t i n gt h eo u t l o o k sf u r t h e r p a r t i i ii sn e c e s s i t ya n du r g e n c y ：e r ac a l l i n ga n dr e a l i t y d e m a n d i n g t h i se s s a yi 1 1 u s t r a t e st h es e r v i c et ot h en e wr u r a l c o n s t r u c ti o nist h er u r a le d u c a ti o n a lf u n c ti o na p p r o a c h i n gf r o m t h es t u f fo fn e wr u r a lc o n s t r u c ti o n ，t h en e c e s si t yo fe d u c a ti o n f u n c t i o na n dr e a l i t yp u r s u i t p a r t i sf u n c t i o na n di t ss i g n i f i c a n c e ：t h ef u n c t i o nr e l i e f a n ds i g n i f i c a n c eh i g h l i g h t i n g t h ea r t i c l ed e m o n s t r a t e st h e s e r v i c et ot h en e wr u r a lc o n s t r u c t i o nf r o mt h er e l a t i o nb e t w e e n t h en e wr u r a lc o n s t r u c t i o na n dt h er u r a le d u c a t i o nf u n c t i o n ， e m b o d i e st h er u r a le d u c a ti o nf u n c ti o ni nt h en e wr u r a l c o n s t r u c tio n p a r tvi ss t r a t e g ya n ds 0 1 u t i o n ：t h i n k i n gp r o l o n g i n ga n d m e t h o d ss e l e c t i o n t h ew r i t e rt h i n k s ， e x p l o r i n gt h ee f f e c t i v e m e t h o df o rr u r a le d u c a ti o nt os e r v ef o rt h en e wr u r a l c o n s t r u c t i o na c t i v e l yi st of i n de x a c t l yt h ef o o t h 0 1 do ft h e r u r a le d u c a t i o n f u n c t i o n ，r e l e a s i n g t h er u r a le d u c a t i o n f u n c t i o nm o s t l y ，w h i c hf o r c e f u l l yp r o m o t e st h er e a l i t yo ft h e n e wr u r a lc o n s t r u c ti o na i m t h e1 a s tp a r ti se n d i n ga n dr e f e r e n c e k e y w 0 r d ：f u n c t i o n ：e d u c a t i o nf u n c t i o n ：r u r a le d u c a t i o n ：t h en e w r u r a lc o n s t r u c ti o n v 关于学位论文独立完成和内容创新的声明 本人向河南大学提出硕士学住申请。本人郑重声明：所呈交的学位论文是 本人在导师的指导下独立完成的，对所研究的课题有新百勺见解。据我所知，除 写过的研究成栗，也不包括其他人为获得任何教育、科研机构的学位或证书而 使月过的材料。与栽一同工作的周事对瘁嘲究所做的任何贡献均已在论文中作 了明确的说明并表示了，避意? 髻鼍魏i 雾兹”碍j 溉 学磅赫喾住囊餐喾? i 馨鬟签鲨生垒学位旁请秘壤学位论竟游赞爹i 誉名：二二了：坠垒 毒$ 萨礤鬻? 鬣汰鲁 艟罗秘萎臻翻，赣：鼍鼍 甏麦手攀位轮蔓著作毅使翔：授权书善窘 甏罐知鼍泓戮” 本人经河尚大学审核批寝嫒謦壤凌端拉。作为学位论文的作者，本人完全 了解并同意河南农学有关保管，蝴镟箍蒋衰? 韵要求，即河蔺大学有权向国家 图书馆、科研信息枫构、数据收集机构和本校图书馆等提供学位论文( 纸质文 本和电子文本) 以供公焱检索、奎阅、彩：枞撮担河献学出于宣扬、展览学校 学术发辰乖进行学术交流等督獭她夏影硌薹零影印：缩印、扫描和拷贝等复制手 段保存、汇编学位论文( 纸质文本和电子文本) 。 ( 涉及保密内容的学位论文在解密后适用本授权书) 学位获得者( 学位论文作者) 釜名： 2 0 学位论文指导教师签名： 到纽 2 0 诉易月d ，日 绪论 “生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是党中央提出的社 会主义新农村建设的基本目标，这一目标包涵了农村物质文明、精神文明、政治 文明的核心内容。这种提法也表明了，新农村建设不仅是一个经济建设的问题， 更是一个涉及农村经济、政治、文化、社会诸方面整体发展的问题，其中，农村 教育作为农村社会的有机组成部分和薄弱环节，在农村社会的稳定发展和文明建 设中起着举足轻重的作用，因此，农村教育问题应该成为“十一五”期间社会主义 新农村建设中的重中之重。 社会主义新农村建设的最终目的是要富裕农民，使农民获得发展，这是“以人 为本”的科学发展观在新农村建设中的体现。在新农村建设这一历史进程中，无论 是发展生产，还是增加农民收入，无论是建设整洁文明的新农村，还是实现民主 管理，都离不开农民素质的提高和农村建设的优秀人才。从这个意义上说，农民 素质的提高和农村建设人才的培养都是社会主义新农村建设的重要前提，而农村 教育本身所具有的功能对此则是义不容辞。 农村教育理应在新农村建设起到重要的作用，并以此为中介推动农村现代化 的进程。然而，多年以来，在一定程度上说，农村教育功能发挥就是在为高等学 校输送人才，成为一种“离农”的教育。只要一提农村教育，其中多数把农村教育 看成一种层次偏低，结构与功能比较单一的教育，且习惯以一元的立场和单向度 的视角来分析农村教育。其实，农村教育问题应当也是可以做多视角来审视的， 尤其在新农村建设的大背景下重新审视农村教育，以充分发挥其在新农村建设中 的基础性和先导性作用。 农村教育功能的释放应该为农村政治、经济、文化的现代化提供智力支持， 这主要体现在培养出具有现代性的新型农民。在新农村建设过程中，培养新型农 民尤为重要，只有广大农民整体文化素质得到提升，成为真正的拥有高文化层次 的现代新型农民，新农村建设目标才能真正实现。因此，开展农村教育功能问题 的研究，探索农村教育服务新农村建设的有效途径就显得意义非凡。从理论上讲， 通过对原有的教育功能进行反思，解决好功能变迁问题，同时对农村教育的多种 功能进行挖掘和分析，最大限度的发挥农村教育功能，从而为新农村建设的理论 创新奠定基础。从实践上讲，在“十一五”规划中，“建设社会主义新农村”的提法 则体现出国家在应对“三农”问题上的一个主动姿态，并标志着我国农村政策的一 个根本转向，即从“消灭农村”转向了“建设农村”，这一转向将对今后我国农村社 会的发展产生重大的影响，同时也真正迎来一个与新农村建设形成良性互动的新 局面。 农民、农村教育事关八亿多农民的根本利益，对他们教育普及的程度和教育 水平的高低直接关系到全民族素质的提高及新农村建设的成败。因此，农民、农 村教育在构建具有中国特色的现代国民教育体系和建设学习型社会具有重要的 地位。大力发展农村教育，高度拓展农村教育的功能是缩小城市和乡村差距、工 业和农业差距最现实最有力的手段，是实现教育公平和体现社会公正的一个非常 重要的措施，也是当前推动新农村建设稳步前进最显著的举措。 农村教育作为农村社会的一个有机组成部分，作为新农村建设必需的助动 器，理应对这一问题做出回应。因此，作为理论工作者，所能做的就是进一步挖 掘和凸现农村教育在新农村建设中的功能，并为越来越多的人们所认识、理解和 重视，更好地使农村教育服务于新农村建设。 本文立足于教育学科的立场，对在新时期农村教育功能的变迁进行重新思 考，从工具性、功利性教育、向以人为本的素质教育回归，合理确定农村教育的 培养目标，探索农村教育在新农村建设中发挥作用的微观机制，力图为新农村建 设提供一条理论思路。同时，随着新农村建设的进一步深化，也有赖于对农村教 育理论研究的不断深化。只有将农村教育的功能所创造和积累的实践经验上升到 理论高度，才能更好地指导今后的实践。 瞿振元等中国社会丰义新农村建设研究 m 北京：社会科学文献出版社，2 0 0 6 3 2 一、农村教育功能概述 康德说过：“一切知识都需要一个概念，哪怕这个概念是很不完备或者不很清 楚的。但是，这个概念，从形式上看，永远是个普遍的起规则作用的东西。”恩 格斯也曾经指出：“在科学上，一切定义都只有微小的价值。可是对日常的应 用来说，这样的定义是非常方便的，在有些地方简直是不可能缺少的。” 概念是 构成命题的基本要素，当我们在探讨一个命题或者是一个问题的时候，只有首先 对与该命题或问题有关的基本概念进行深入理解后才能对所探讨的命题或问题 有深入的认识。只有这样，研究者才有共同探讨的基础，才会有利于问题的解决。 反之，如果连所要探讨的问题的基本概念都没有理解就进入具体问题的探讨，这 样反而不利于所要研究的问题的解决。因此，在研究该论题之前我们有必要对与 该论题有关的基本概念加以阐释。 ( 一) 教育功能及其实现 教育功能的涵义 “功能”这个概念，近年来在中国文本中的使用频率愈来愈高，已由最高的哲 学领域移植、扩展到政治学、社会学、经济学、文化学、教育学等领域。从某些 方面说，深入探析并正确理解“功能”的内涵与外延，对于全面认识与解析农村教 育的本质与功能，确立农村教育功能的定位，指导农村教育的改革与发展，具有 重要的理论和实践意义。 溯本探源，辞海对功能作了这样的解释：事功与能力功效；作用多 指器官和机件而言在自然辩证法中同结构“相对”组成一对范畴。结构指物质系 统内各组成要素之间的相互联系相互作用的方式。功能指物质系统所具有的作 北京大学哲学系外国哲学史教研窜编译西方哲学原著选读( f 卷) 【m 】北京：商务印书馆，1 9 8 2 2 9 6 。马克思恩格斯选集【m 】第3 卷。北京：人民教育出版社，1 9 9 5 4 2 3 用、能力和功效等。在我国的教育理论研究中，关于功能的研究很多。有些学 者认为，功能是某一事物在环境中所能发挥的作用和能力，是事物的客观属性， 是4 以人的意志为转移的。某一事物的功能是由这一事物的结构决定的，是其他 事物所不能替代的。它与“职能”的概念有一定的区别，职能即职责与功能。职能 意味着必须完成的任务，功能就是某一事物或活动对其他事物或活动的影响。职 责的履行必然会产生某种性质的功能，而某种性质的功能不一定来源于职责的履 行。曾有学者从哲学和科学的角度来探讨功能，认为功能指的是“一个事物系统所 具备的对其他事物发生作用的能力或根本属性，它是物质存在的一个最重要的特 性”。并且进一步认为：“功能是事物固有的，但必须在与其他事物的相互联系与 相互作用中才能表现出来。”还有学者分析了与功能概念相联系的概念或命题后， 对功能作了进一步的概括，认为“功能是事物或系统的一个基本属性，表现为事物 或系统与其相互作用的能力，它体现了一个系统与外部环境之间的物质、能量和 信息的输入与输出的变换关系”。 从以上的论述我们可以看出，由于研究的视角 和出发点不同，学者们对功能的表述不尽相同。但我们可以看出以上的论述也有 一些共同的方面，即功能是某一事物或系统的一种属性，是事物或系统自身所具 有的。而且，一事物或系统的功能是在与其他事物的相互作用、相互联系中体现 出来的。 在社会学视野中，“功能”一词的用法是从生物学的意义上转化而来的。国外 社会学家一般认为，功能指客观结果，即“一种社会现象对于一个它所属的更为广 大的体系来说所具有的被断定的客观结果”。美国社会学家默顿曾列举了与功能 相混用的术语，如用途( u s e ) 、效用( u t i l i 够) 、目的( p u 叩o s e ) 、动机( m o t i v e ) 、意图 ( i n t e n t i o n ) 、目标( a i m ) 、后果( c o n s e q u e n c e s ) 等，并且认为功能概念涉及的是观察 者或研究者的角度，而并不必然涉及参与者的角度。因此他认为“功能是指可观察 辞海编辑委员会编辞海( 缩印本) 【m 】上海：上海辞书出版社，1 9 8 9 5 8 0 锄胡德海论教育的功能问题 j 两北师大学报( 社会科学版) ，1 9 9 9 ，( 2 ) 。唐晓杰需求结构功能效应一现代学校教育功能探究 d 华东师范大学，1 9 9 3 6 6 回( 英) g 邓肯米切尔主编，蔡振扬等译新社会学词典 m 上海：上海译文出版社。1 9 8 7 1 4 4 4 到的客观结果而小是对结果的主观愿望，正因为未能区分客观结果与主观意向， 导致了功能分析的混淆，把( 主观) 动机与( 客观) 功能等同起来是不正确的”。 我 们同意默顿的这一观点，功能是可观察到的客观结果，它是客观的，涉及到观察 者或研究者的角度，并不必然涉及到参与者的角度。因此，我们将功能界定为“构 成某一社会系统的因素对系统的维持与发展所产生的一切作用或影响”。 由上论述可以可以看出，功能是个多学科的概念。在哲学上，功能是指由事 物的结构所决定的该事物的特性和能力；在社会学上，功能是指某一活动或社会 系统所发挥的作用。综合哲学和社会学关于“功能”的认识，可以看到，功能是指 特定结构的事物或系统在内部和外部的联系中所表现出来的作用。这一作用有两 个方面：其一，它在该活动或系统内部所具有的特定作用，这完全由该事物的结 构所决定：其二，它在更大的系统中或整个社会结构中所具有的特定作用，即该 事物对其他事物的作用，这是由该事物的结构和外部事物的结构共同决定的。 教育是培养人的社会实践活动，这一本质决定了教育既是一个相对独立的系 统，又是一个复杂开放的系统。教育功能在系统内部表现为教育对个体发展的影 响和作用，在整个社会系统中表现为教育对社会发展的影响和作用。所以，教育 功能是教育活动和系统对个体发展和社会发展所产生的各种影响和作用。 作为一个独立的系统，教育表现为一种活动。教育活动是由教育者、受教育 者、教育内容和教育手段等要素构成，这些要素之间的相互作用则构成了教育活 动的内部结构。教育内部结构的运行，是教育者借助教育手段，以教育内容作用 于受教育者，其结果是影响受教育者的发展。所以，教育的内部功能就表现为对 受教育者发展所起的作用。 教育在微观上表现为一种活动，在宏观上表现为社会的一个子系统，与政治、 经济、文化、人口等其他系统共同构成完整的社会结构。社会是由生产力和生产 关系的矛盾运动而推进的，教育通过对生产力、生产关系的作用，而表现为影响 社会发展的功能。 回( 美) 罗伯特金默顿著，何凡兴等译论理论社会学 m 北京：华夏出版社，1 9 9 0 1 0 4 1 0 5 教育对受教育者和社会的影响和作用，不只是正向的促进，也有负向的阻碍。 所以，教育功能不是主观的期望，而是客观的结果。教育功能不同于教育价值、 教育目的。教育价值和教育目的是人们对“好”教育的一种期待，它反映了人们认 为的“教育应该干什么”；而教育功能是一种实效，它反映了“应该干什么”的教育 价值在教育实践中“实际干了什么”。所以，教育价值是教育的“应然”表现，教育 功能是教育的“实然”的表现，它是教育价值在教育实际中所释放出来的实际效果。 基于此，把教育价值等同于教育功能是不妥当的。把二者等同起来认识，容易导 致把教育理想化，忽视不合理的教育方法、方式所带来的危害。本文就是在教育 功能而非教育价值的意义上探索农村教育在新农村建设中的重要作用的。 2 教育功能的分类 从上面的论述中可以看出，当代教育的功能，只不过是教育社会学中对于教 育功能研究的一种学派。立足于对社会变革与发展的历史及现实的考察，同时反 观教育实际产生的功效与作用，我们可以认识到，教育功能绝不是一种主张或一 种学派所能涵盖的。如同教育自身的发展受到社会各种因素制约一样，教育功能 的发挥也受到社会各种因素的制约。对于教育功能的制约因素甚多，反过来又使 得教育功能呈现出极为复杂的形态。那么教育究竟有什么功能? 又有着怎样的分 类，下面就对此简单以分析。 教育功能依据不同标准，有多种划分方法。有学者对此进行了调查和概括， 将教育功能的分类研究归纳为：从作用对象上分，有个体功能和社会功能；从作 用层次上分，有基本功能和派生功能；从作用的方向和表现形式上分，有正向功 能和负向功能，显性功能和隐性功能；从作用的性质上分，有期望功能和实效功 能；从作用时间上分，有传统导向功能和未来导向功能。 也有一些学者，批判地吸收以上功能的合理部分，结合对以上功能的分析， 将教育功能划分为对内功能和对外功能两大部分。教育的对外功能可分为教育的 固有功能和工具功能。固有功能即教育促使个体个性化的功能，工具功能即教育 。郑金州教育功能研究十七年 j 高等教育研究，1 9 9 5 ( 6 ) 6 促使个体社会化的功能。对外功能以固有功能为基础，作用于社会便产生了工具 功能。对内功能则指教育的自我衍生功能，即教育系统的自我保存、自我调节和 自我更新功能。农村教育的产生和发展，以至演化成今天与其有关的农业教育或 农民教育的发展，这足以证明教育系统自我衍生功能的强大。 无论教育的功能按什么标准、如何划分，教育作为一个系统，必然具有一定 的功能。事实上没有功能的系统不可能、也不必要存在。自然生物界和社会中的 各种系统都呈现这个趋势。从现实来看，教育系统的发展趋势不是衰退而是猛进， 由此我们可以直觉到教育系统所具有巨大的功能。 无论从历史，还是从现实看，教育之所以成为人类社会所必须的活动，主要 是因为它具有两大基本功能：教育具有影响个体发展的功能：教育具有影响社会 发展的功能。对后者来说就是教育的政治功能、经济功能、文化功能和社会变迁 等功能。教育的两个功能具有内在的联系，并在活动中同时发挥作用。教育的社 会功能通过对人的培养实现，而对人的培养又必须考虑到社会的需要和可能。那 么教育的社会功能和个体功能是否会发生矛盾，又该如何处理这些矛盾呢? 叶澜 先生认为，社会与个体在需求上客观存在差异，而且这种差异是“永恒的”，因为 社会与个体是属于两个不同质的整体，各自处于社会的不同阶层，有不同的组织 系统。这就决定了无论发展到什么水平，都不可能出现社会与个体需求完全一致 的关系状态。因此，我们不能够做到社会与个体的统一，只能尽可能地做到两者 的沟通、平衡。偏爱或偏废任何一方都会影响社会与个人的正常发展。 在这个教育过程中，个体与社会的相互关系是一种客观存在。教育以影响人 的身心发展为目的，教育具有沟通个体与社会的特殊机制。这就产生了教育如何 处理好个体发展与社会发展之间的关系，对教育功能的选择，即如何有效地发挥 教育在个体发展与社会发展中的作用的问题，就成了教育的第一个必须解决的问 题。教育的改革与发展，在一定意义上就是教育功能的变革与扩展，就是为了更 好地发挥教育的功能。由于教育功能的选择和实现具有相当的复杂性和难度，因 蒋上会教育功能及其演进 j 广西师范大学学报( 哲社) ，2 0 0 3 ，( 4 ) 7 而，并非每神选择都能实现，也并非每种选择都是正确的。所以，在教育改革迅 速深化的过程中，研究教育两大功能的相互关系问题，用科学的认识指导教育功 能的选择和实现，是非常必要的。 3 教育功能的实现 在对教育功能进行进行理论分析之后，明确了教育功能是教育系统作用于社 会和人的一种客观结果，但这种结果来自于社会和个人的发展的愿望和要求。即 功能期待。社会和个人对教育如何为自己服务，都有4 同的功能期待。基于社会 期待和个人期待代表着不同的利益取向，所以，在权衡社会期待和个人期待，做 出教育功能取向的选择时，就可能有两种情况：一种是社会发展和个人发展和谐 一致，并且社会中的各组成部分也处于和谐状态，这时社会各构成部分的功能需 求以及个人的功能需求可以说是一致的。另一种是社会发展和个人发展是冲突、 对立的状态。教育功能是具有整体性的、任何一方的偏缺都会造成另一方以及整 体性的损失。所以我们在制定教育方针，总体培养目标以及学校教育制度、教育 发展规划等都应充分两大功能之间的联系和区别，体现出两方面的需求，尤其要 顾及到这一层次上容易被忽视的个体发展需求不同于社会发展的方面。而这俩种 需求是发生在社会系统之中，通过教育功能的结果参与社会活动而实现的，这也 是教育功能的释放。 从严格意义上说，教育功能的释放最终是通过教育对象，每个个体的真实的 发展来实现的。从这个方面上，可以说教育促进社会发展的功能对教育促进个体 发展的功能，既有定向的作用，又必须寓于其中。只有做到这两点，教育社会功 能才可实现。正因为此，对教育的研究不能停留在教育与社会的关系上，必须深 入到教育与人的发展的规律性的联系上。在教育活动中，人的形成之最终的“产 品”，人可能既是目的，又是手段。而在教育活动中，特别是直接面对受教育者的 教育活动中，人就是目的。只有发挥了教育在人的发展中定向、形成、诱发、矫 正、改造等多种功能，使人的发展符合社会前进方向，使个体特质及其潜在优势 在社会提供的可能范围内得到充分的真实发展，教育两大功能才有可能发挥。教 育两大功能的实现最终应落实到各级各类学校和教育机构培养人的活动中去，然 后再去参与社会活动释放自己的“精神产品”。 总之，教育功能是以整体的方式实现的，一种功能的发挥不同程度地受到其 它功能的制约，即使人们主观上强调教育的某一功能，实际上教育的功能总是以 整体的作用表现出来的。社会越发展，教育功能的整体性效应越强。因此，我们 必须加强教育功能整体观的认识，既要加强经济功能与其他社会功能的协调，又 要看到其他社会功能的独立目的和任务，以免实际工作中被经济功能所取代，从 而保证教育功能的正常发挥。 ( 二) 农村教育及其意义 1 农村教育的内涵 古今中外的教育家、思想家、政治家、学者从各种角度对教育是什么作过回 答：有的从教育价值的角度，有的从教育目的的角度，有的从教育本质的角度。 由于时代不同、角度不同、各人代表的阶级、所取的价值观、和思想方法不同， 这些回答就很不相同。如我国著名教育家陶行知先生曾经说过，教育是依据生活、 为了生活的“生活教育”，培养有行动能力、思考能力和创造能力的人。而国际2 1 世纪教育委员会向联合国教科文组织提交的教育研究报告中说，教育是保证人人 享有他们为充分发挥自己的才能和尽可能牢牢掌握自己的命运而需要的思想、判 断、感情和想像方面的自由。所以关于教育的定义，很难有个统一的界定。 但就其最一般意义而言，教育是培养人的一种社会活动，是传承社会文化、 传递生产经验和社会生活经验的基本途径。因此，凡是能增进人们的知识和技能、 影响人们的思想观念的活动，都具有教育作用。广义上，它是以影响人的身心发 展为直接目的的社会活动；狭义上，主要指学校教育，是教育者根据一定的社会 要求，有目的、有计划、有组织地通过学校教育工作对受教育者的身心施加影响， 促使他们朝着所期望的方向变化的活动。 当然需要指出的是，教育的概念是对教育活动的概括。因此，它不是一成不 o 变的，而是随着教育活动的变化、发展而变化的，也是随着人对教育活动认识的 深化而变化的。农村教育作为教育的一个重要组成部分，当然也不例外。 不同的历史时期、不同发展水平的国家、不同的学者对农村教育的认识是有 差异的。农村教育是一个动态的概念，在农村教育产生和发展的历史进程中，“农 村教育”强调的范围与对象是有差异的，它的形式不断变化，职能在不断丰富，因 此农村教育的内涵与外延也在彳 断地演变。 农村教育究竟是什么，它有什么目的，这些问题是每一个农村教育理论的研 究者和农村教育实践的改革者必须深入研究的基本理论问题。回答这些问题是构 建农村教育理论和拓展农村教育功能的逻辑起点和理论依据。 关于农村教育的概念，国内较有权威的见解是，南京师范大学教育科学院教 授陈敬朴认为：“一般把发生在农村，以农业人口为对象并为农村经济和社会发展 服务的教育称之为农村教育”。国外较有代表的见解是由日本学者提供的“联合国 教科文组织秘书处提出的定义”，“农村教育”是指农村地区的基础教育、职业技术 教育和成人教育，包括有文凭的全口制正规学习和短期非正规的成人扫盲学习以 及技能培训”。很显然，在这里农村教育是作为一种区位概念与城市教育相对应 的教育，农村教育实际上被理解成了农村中的教育。然而，在社会快速发展的今 天，鉴于农村的现代化发展寓含着教育的发展，同时也依靠教育的发展。农村教 育的内涵也应是与时俱进、动态发展的教育。这就要求农村教育要超越传统的范 围与模式，由区位概念应该转化为功能概念，即农村教育应该定义为：为农村现 代化发展服务的教育。 当然，为农村现代化发展服务的教育固然包含着农村中的教育，但它不囿于 农村中的教育。这种教育既可能发生在农村，也可能发生在城市。它既指农村中 的教育要强化为农村发展服务的功能，也指城市中的教育要强化为农村发展服务 的功能。概言之，它是指中国当代各级各类教育要努力为农村现代化发展服务。 。陈敬朴农村教育概念的探讨 j 教育理论与实践1 9 9 9 ，( 1 1 ) “国家教育委员会、中国联合国教科义组织全国委员会编当代国际农村教育发展的改革大趋势( 上) c 北京：教育科学出版社。1 9 9 3 1 1 1 0 因为中国农村现代化发展是中华民族的伟大事业，并不只是农村人的事业。它需 要全社会的教育关注于农村的发展，服务于农村发展。所以将农村教育诠释成“为 农村现代化发展服务的教育”从而使农村教育获得一种新的更宽阔的理解，有着现 实的必要性。 综上所述，我们可以把农村教育归结为：它是指发生在农村和城市地区对各 个年龄段人口实施的包括农村学校教育( 基础教育、职业教育、高等教育) 与社会 教育( 社区教育等) 在内的各级各类教育与各种形式教育的总称。所以，基于文章 的论题考虑，这里的农村教育是一种大教育，突破了传统的地域边界，是指一切 可能且应该为农村现代化发展服务的教育。 2 农村教育的目的 研究农村教育的目的，首先要解剖农村教育的概念，毕竟概念是农村教育本 质的反映，也是农村教育特殊性的表现。反过来说，正确认识和把握农村教育的 内涵，有助于我们重新认识农村教育的目的，进而也可以使我们充分发挥其最大 的功能。 ( 1 ) 提升农村人口素质 有关研究表明，各国或各地区人口的先天能力是趋于平衡的、相近的，但随 着年龄的增大，各国或各地区人口的后天能力水平却差距拉大。这种后天能力主 要表现为知识、技能、文化修养、创造力等，这显然与后天的教育状况的差异密 切相关。发展农村教育是提高农村人口素质的根本途径。由于知识经济时代的到 来，知识成为重要资本，并代替自然资源和物质资本在农业生产中起重要作用， 只有具有一定文化科技水平的新型农民才能满足现代社会对农业劳动者的要求， 而这种新型农民只有通过教育才能完成。要使农业得到全面发展，走上现代化道 路，关键是农民的思想和科技素质要现代化。可见，农村教育担负着开发农村智 力资源与培育和造就农村建设人才的神圣职责。 ( 2 ) 改造农村文化 从文化视界看，城市与农村的对峙是一种文化差异。微观层面看，制约农村 发展的文化因素比其他因素更重要。农民在农村场域中形成了一套独特的行为模 式、价值认同和生活方式，这些行为模式、价值认同和生活方式相互作用相互强 化形成了一种体现在传统农民身上的特定文化特征。这种文化表现为：贫困的教 育观，安贫乐贫、得过且过的度口观，不经济的时间观，非经营的用钱观，传宗 接代、多子多福的生育观。如果农村不改变这种文化，将不能对农村社会实现彻 底改革。农村教育承担着改变农村落后文化的重任，但这一重任是潜在的，因为 落后文化对社会的作用机制往往也是潜在的，对社会的作用机制往往是非制度 的。从彳 同层面讲，这种文化是一种小农文化、下沉的文化，因此教育要通过营 造一种现代文化、上升的文化来改造它、消解它，让生活于其中的人们反思其行 为模式、进行价值重构，习惯于现代生活方式。 ( 3 ) 指向农村人的幸福，促进人与自然的和谐 全面建设小康社会的奋斗目标也为农村教育指明了新的发展方向。为了全面 建设小康社会，农村教育固然要为农村经济全面繁荣服务，但又不囿于为经济发 展服务。农村教育是为包含经济发展在内的人文发展服务。国际社会已将人文发 展指数界定为人均g d p 、人类的健康水平和受教育水平三大方面。其中人类的健 康水平( 包含预期寿命) 已成为社会发展的重要指标。教育对增进人类健康起着 重要的作用。正因为这样，在全面建设小康社会的进程中，农村教育应该成为更 加关注农村人的健康并为提高农村人的健康水平而服务的教育。农村教育将通过 促进经济发展，提高健康水平而增进农村人的幸福。与此同时，农村教育还需要 拓展为改善生态环境促进人与自然的和谐的服务功能。促进人与自然的和谐要求 农村教育本身成为一种和谐的教育，这种和谐的教育亦使中国当代的农村教育获 得更新的解读。 3 农村教育在农村建设中的地位和作用 早在2 0 0 3 年9 月，国务院曾召开全国农村教育工作会议，并作出了关于 进一步加强农村教育工作的决定。决定指出：“农村教育在全面建设小康社 会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。发展农村教育是转移农村富余劳 1 2 动力，将人口压力转化为人力资源的重要途径”。决定对农村教育作用 与地位的阐述对于今天我们认识农村教育在农村建设中的作用与地位具有鲜明 的现实意义。 ( 1 ) 农村教育是解决“三农”问题的重要途径 党的十七大明确提出，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社 会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。然而，我国现阶段的农民生活水平 比较低，还有几千万人处于贫困状态，“2 0 0 4 年末农村绝对贫困人口为2 6 1 0 万人， 低收入人口为4 9 7 7 万人。” 农村生产力水平还不高，不少地方的农业生产仍然主 要依靠畜力和手工劳动。近年来，党中央已更多地关注农村，关心农民，支持农 业，但和城市经济发展相比，农村发展仍有很大差距。为此党中央在十七大报告 中指出，要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以 城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。因此，“三农”问题不仅 是一个经济问题，还是一个重大的政治问题。从国家发展的长远目标看，提高农 村教育水平对农村经济的彳 断发展能提供重要保障。 我国作为一个发展中的农业大国，农业、农村和农民问题是关系我国现代化 建设全局的重大问题，更应该认识到现代农业发展的客观规律，即农业发展靠科 技，科技进步靠人才，人才培养靠教育。“农业的根本出路在科技、在教育”，o 我们国家、国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质。在 农业领域，把农业和农村经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上 来。教育担负着提高劳动者素质和培养人才的重要任务，是一个民族发展和振兴 的最根本的事业。加强农村教育，可以提高未来劳动者生产和把握机会的能力， 在农村脱愚、脱贫方面取得进展。 列宁曾经说过，在一个文盲充斥的国家，是不可能建成共产主义的