（工商管理专业论文）岳阳供电局大用户需求侧管理与服务研究.pdf

华北电力大学工商管理硕士专业学位论文 摘要 l i i iii ri i iii ii i iii iiii y 17 9 6 714 传统的需求侧管理是依托垄断一体化电力公司和财政补贴 引导电力用户改变 用电方式 提高终端用电效率 优化资源配置 改善和保护环境 实现最小成本电 力服务所进行的用电管理活动 由于缺乏对实施主体的激励 需求侧管理在我国并 未得到广泛开展 本文在对需求侧管理理论与技术获得较为全面而深入的认识的基 础之上 结合当前我国电力市场环境下大用户直购电试行的背景 对需求侧管理概 念进行了扩展和延伸 提出需求侧管理与服务的概念 具有一定的理论意义 对在 岳阳供电局实施大用户需求侧管理与服务营销策略的必要性及与之相应的组织结 构 工作内容 主要流程 以及运作模式等进行了初步的探索和研究 旨在为岳阳 供电局找到增强企业竞争力 在竞争的环境下保持竞争优势的有效途径 具有较强 的现实意义 关键词 需求侧服务 营销策略 大用户 a b s i 叠i a c l c o n v e n t i o n a ld s m d e m a n ds i d em a n a g e m e n t i sap o w e ru t i l i z a t i o na c t i v i t yw i t h c o s t e f f e c t i v em e t h o d sw h i c hg u i d e s e l e c t r i c i t yc o n s u m e r st oc h a n g et h e i rb e h a v i o r st o i m p r o v et h ee f f i c i e n c yo ft e r m i n a la p p a r a t u s t oo p t i m i z et h ed i s t r i b u t i o no fr e s o u r c e sa n dt o p r o t e c te n v i r o n m e n tw i t ht h el e a s ts e r v i c ec o s t r e l y i n go nv e r t i c a lm o n o p o l i s t i cp o w e r c o m p a n ya n dg r a n t i n a i d s of a rd s m h a s n tp r o m o t e dc o m p r e h e n s i v e l yi nc h i n a d u et ot h e l a c ko fi n c e n t i v e sf r o mp o w e re n t e r p r i s e s b a s e do nt h ed e e p e n i n ga n a l y s i st ot h et h e o r ya n d t h et e c h n o l o g yo fd s m t h ep a p e rp u t sf o r w a r dad s m s e r v i c ec o n c e p t c o m b i n e dw i t ht h e t r i a lo p e r a t i o no fl a r g ec o n s u m e rd i r e c tt r a d i n g w h i c hh a st h e o r e t i c a ls i g n i f i c a n c e n ep a p e r i n i t i a l l ye x p l o r e ss o m ei s s u e si n c l u d i n gf r a m e w o r k t a s k m a i np r o c e s s o p e r a t i n gm o d e lo f d s m s e r v i c ef o rl a r g ec o n s u m e r si ny u e y a n ge l e c t r i cp o w e rc o m p a n yi no r d e rt os e a r c ha n e f f e c t i v ep a t hf o ri tt oe n h a n c ea n dk e e pc o m p e t i t i v e n e s s w h i c hh a sp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c e c h e nz h e n m a s t e ro f b u s i n e s sa d m i n i s t r a t i o n d i r e c t e db yp r o f z h a n gy a n f u k e yw o r d d e m a n ds i d es e r v i c e m a r k e t i n gs t r a t e g y l a r g ec o n s u m e r 管理硕士专业学位论文 录 1 1 1 1 2 i 一 奄4 大用于儡念及范围界定 4 第二章大用户需求侧管理与服务概述 6 2 1 需求侧管理概述 6 2 1 1 需求侧管理的内容和意义 6 2 1 2 需求侧管理的运作机制 6 2 1 3 需求侧管理的技术手段简介 8 2 2 需求侧管理与服务的概念 9 2 2 1 需求侧管理实施现状及存在的问题 9 2 2 2 需求侧管理与服务概念的提出 1 0 2 3 大用户需求侧管理与服务与大客户服务的区别 l l 第三章岳阳供电局大用户需求侧管理与服务机制探讨 1 3 3 1 岳阳供电局大用户用电情况分析 1 3 3 1 1 大用户行业用电特性分析 1 3 3 1 2 大用户可选择的供电电源 1 4 3 1 3 大用户直购对售电收入的影响 1 6 3 2 岳阳供电局实施需求侧管理与服务大用户选择 1 7 3 3 岳阳供电局大用户需求侧管理与服务组织结构 1 9 3 3 1 现有营销组织结构 1 9 3 3 2 大用户需求侧管理与服务中心 一1 9 3 4 实施大用户需求侧管理与服务的重要保障 2 0 3 5 大用户需求侧管理与服务的主要流程设计 2 1 华北电力大学工商管理硕士专业学位论文 第四章岳阳供电局大用户需求侧管理与服务运作模式探讨 2 3 4 1 大用户需求侧管理与服务实施方式选择 2 3 4 1 1 传统d s m 项目实施方式选择 2 3 4 1 2 大用户需求侧管理与服务实施途径 2 3 4 1 3 大用户需求侧管理与服务项目合同管理 2 4 4 2 大用户需求侧管理与服务项目的实施 2 5 4 2 1 项目实施要点 2 5 4 2 2 项目的监督和评估 2 6 4 3 大用户需求侧管理与服务项目实施效果评价 2 8 4 3 1 项目实际能耗的测量和节能量的确认 2 8 4 3 2 项目节能效益的核算 2 9 第五章岳阳供电局大用户需求侧管理与服务项目选择 3 l 5 1 大用户需求侧管理与服务项目选择要点 3 1 5 2 石化行业需求侧管理与服务项目选择 3 l 5 3 造纸行业需求侧管理与服务项目选择 3 2 5 4 大型工业园区需求侧管理与服务项目选择 3 3 5 5 巴陵石化公司绿色照明项目 3 4 第六章结论 4 0 参考文献 致谢 i i i 坐j 邕皇左盔堂王直笪堡亟 童些堂僮途塞 第一章引言 1 1 论文研究背景和意义 1 1 1 论文研究背景 需求侧管理 d e m a n ds i d em a n a g e m e n t 简称d s m 是2 0 世纪7 0 年代后期在 北美 欧洲等发达国家兴起的一种电力管理技术 是在政府法规和政策的支持下通 过采取有效的激励措施 引导电力用户改变用电方式 提高终端用电效率 优化资 源配置 改善和保护环境 实现最小成本电力服务所进行的用电管理活动 是促进 电力工业与国民经济 社会协调发展的一项系统工程 由于所处的电力工业体制和 电力市场环境的不同 需求侧管理理论和技术虽然在国外得到了成熟的运用和发 展 在我国却并未大规模开展 我国的需求侧管理工作还存在诸多问题和障碍 其 中最主要的原因还是缺乏对实施主体的激励 我国的d s m 实施主体是电网公司 由于实施d s m 会使电网公司售电量减少 从而减少电网公司的利润 因此 在政 府对电网公司实施d s m 没有激励的情况下 电网公司存在着开拓能效市场与开拓 电力市场之间的利益冲突 电网公司对实施d s m 缺乏积极性 需求侧管理作为国家法规约束的强制性活动 在电力市场营销管理中具有重要 意义 电力市场改革进一步深入 大用户直购试点正式推行 供电公司即将面临真 正竞争的市场环境 必须积极主动探寻和实施真正有生命力的营销策略 才能在新 的竞争环境下保持竞争优势 保持既有的市场地位 岳阳供电局是湖南省电力公司 直属的大二型供电企业 承担岳阳市内二市三县三区的供用电和电力建设任务 供 电面积1 4 9 8 8 平方公里 供电人口5 4 0 万人 截止2 0 0 9 年底 岳阳电业局拥有固 定资产总额4 1 8 亿元 原值 亿元 有职工1 8 4 6 人 2 0 0 9 年岳阳供电局完成售电 量为5 0 8 4 2 4 4 万k w h 售电收入2 3 3 7 亿元 电网最高用电负荷达1 1 0 5 万千瓦 电力市场占有率7 4 5 9 岳阳市用电以工业用电为主 2 0 0 9 年全市全社会用电量 为7 7 7 9 9 0 万k w h 同比增长7 2 7 其中工业用电占比重为6 2 1 9 大用户直购 施行后 岳阳供电局将面临激烈的市场竞争 市场份额和售电收入将受到严重影响 其经营理念 营销策略和营运模式必须要做出重大的调整 1 1 2 论文研究意义 1 对岳阳供电局提高企业市场竞争力 在大用户直购实行后留住大用户 保持市场份额 具有较强的现实意义 岳阳供电局的用电特性是以工业为主 大用户占比重大 大用户直购实行后 其售电市场份额将受到巨大冲击 售电收入将大幅减少 影响企业的生存与发展 本文提出对岳阳供电局大用户实施需求侧管理与服务的营销新策略 试图寻找一条 堡 i 垦电力太堂兰直萱堡亟 童些堂焦迨塞 解决问题的根本有效的途径 2 岳阳供电局在创新用电营销策略 增加售电收入 创造良好经济效益和 社会效益方面有重要意义 本文提出将需求侧管理的技术和服务意识融入到用电营销策略中 对岳阳供电 局营销策略进行创新思考 具有一定的理论意义 本文提出在岳阳供电局建立大用 户需求侧管理与服务机制 实施需求侧管理的商业化运作 既可以为公司带来经济 利益 也可以为用户乃至社会创造经济效益和社会效益 3 本文在对需求侧管理的理念进行扩展和延伸的基础上提出需求侧服务的 概念 对需求侧管理与服务的运营机制进行了探索性研究 对促进电力需求侧管理 在我国的应用推广有一定的现实意义 1 2 国内外研究现状 1 2 1 国外研究现状 需求侧管理 简称d s m 的概念最早由美国电力科学研究院 e p r i 提出 l 美国等d s m 起步较早的国家对需求侧管理理论的研究在上世纪9 0 年代已经很成 熟 已经有了一套完善的需求侧管理体系 2 4 各国在需求侧管理的研究和应用上 开展了许多合作 促进需求侧管理的发展 5 6 需求侧管理已经发展到更高一级的阶 段即需求侧响应 7 1 鉴于电力工业组织结构和市场化程度的不同 对这些国家的 d s m 实施经验的移植有一定的障碍 本文重点追踪了与我国电力工业国情况相似国 家和地区的d s m 实施经验 文献 8 讲述了新西兰电力公司在当前电力市场结构下 需求侧管理的特有经验 详细阐述了供电公司实施d s m 的动机和激励 介绍了实 施d s m 所采用的典型技术及作用 文献 9 以台湾的2 个d s m 案例为实证 采用模 糊赢利模型 f u z z yp r o f i t a b i l i t ym o d e l s 实施d s m 项目的经济效益评价 具有良好 的兼容性和可操作性 文献 1 0 讲述了葡萄牙能源服务管制局 e r s e 建立了一种 称为p p e c 的提升能源效益的竞标机制 通过文中所呈现的技术经济效益评价方法 可以选出合格的竞标者 由其实施提高能源效益的方案 文献 l l 讲述了韩国采用 层次分析法a h p a n a l y t i ch i e r a r c h y p r o c e s s 构建需求侧管理项目的投资评价指标 并应用于韩国天然气公司 k o g a s 和韩国地区供热公司 k d h c 取得良好的 效果 文献 1 2 详细阐述了如何在尼泊尔进行需求侧管理项目的选择 实施和评价 对发展中国家开展d s m 项目具有很强的样板作用 1 2 2 国内研究现状 我国在2 0 世纪9 0 年代初引入d s m 对需求侧管理理论做了一定的研究 目前 国内研究的现状如下 文献 1 3 结合我国电力系统的实际情况对电力需求侧管理做 了综合性研究 文献 1 4 提出了我国深入开展电力需求侧管理工作必须具备的条件 2 垡j e 皇左太堂三直笪堡亟 童些堂焦途塞 并基于电力需求侧管理工作的国际经验提出了推进我国开展电力需求侧管理工作 的建议 文献 1 5 对我国电力需求侧管理的有关问题进行研究 指出在当时的情况 下 电网公司开拓能效市场与开拓电力市场之间的利益是冲突的 电网公司对实施 能效管理不积极 文献 1 6 1 在系统分析评估国外电力公司d s m 激励机制的基础上 着重研究了我国电网公司实施d s m 的激励机制 文献 1 7 1 8 指出d s m 应该强调基 于用户利益基础上的能源服务 实施d s m 应采用科学的管理方法和先进的技术手 段 文献 1 9 对我国的能效问题做了分析 指出我国距离发达国家的能效水平还有 相当差距 在提高能效上还有很大潜力和很长的路要走 文献 2 0 对电力需求侧管 理绩效考核评价体系进行了研究 得出电力需求侧管理绩效考评最重要的是考核节 电目标的完成情况 并指出重点耗电企业完成节电目标任务对于保证一个地区全面 完成节电目标任务至关重要 文献 2 1 2 2 对电力需求侧管理系统及技术应用发展进 行了较深入的研究 介绍了需求侧管理的技术在我国部分地区的推广实践以及其成 功经验 文献 2 3 讲述了电力需求侧管理技术支持系统 全面介绍了需求侧管理的理论 和技术 文献 2 4 2 6 分别介绍了我国部分重点行业以及省份开展需求侧管理工作的 工程实例 从中可以看出需求侧管理工作开展过程中的重点事项和取得的成效 综观国内对需求侧管理理论和技术的研究可以看到 目前我国对于实施需求侧 管理的必要性的研究已经比较普遍 对实施需求侧管理的激励机制的研究也更加深 入 同时也能看到需求侧管理要在我国得以广泛推广和实施还有许多问题需要研究 解决 其中迫切需要加强对于需求侧管理运营机制以及运作模式的研究 而对于在 电力营销服务体系中实施需求侧管理策略的研究 2 7 之8 还停留在的政策层面 缺乏具 体的实施方案以及激励机制的研究 本文在上述研究的基础上结合当前电力市场背 景 对需求侧管理的理念进行了扩展和延伸 提出了需求侧管理与服务的理念 并 对其运营机制和具体实施方案进行了探索性研究 1 3 论文研究内容和方法 本研究从国内外已有的理论研究成果开始 紧跟国内外研究动态 在对需求侧 管理理论获得较为全面而深入的认识的基础之上 对这一理论进行思考并得出一些 新的认识 对岳阳供电局大用户需求侧管理与服务的组织结构 工作内容 主要流 程 以及需求侧管理与服务项目选择 项目实施进行了探索性研究 1 本文对需求侧管理概念的进行扩展和延伸提出需求侧管理与服务的概念 对电网企业用电营销策略进行了创新思考 2 对大用户需求侧管理与服务机制进行了初步的探索和研究 建议在岳阳 供电局成立大用户需求侧管理与服务中心 3 对大用户需求侧管理与服务运作模式进行初步探讨 4 对需求侧管理与服务的技术手段进行研究 并进行实证 3 垡a e 电左盔堂王直笪堡亟 童些堂鱼途塞 1 4 大用户的概念及范围界定 人们一般将大用户理解为大型用电客户 与之相对应的是中型用电客户和一般 用电客户 至于哪些用户应属于大用户的范围 国内外还没有明确一致的标准 主 要根据各国电网内用户的实际情况 按照最大负荷和年用电量设定一个比例数划 分 目前也有专家通过对电力客段 电能依赖程度 和 污染程度 评价体系的建 立 对大客户进行了识别与定位 2 9 y 我国的大用户一般是指用电电压等级较高 用 电容量超过一定规模 用电负荷比较稳定的用户 显然这是一种笼统的 模糊的说 法 在我国电力大用户大多属于行业领头企业 其生产技术相对先进 电力电量需 求量大和对供电可靠性要求高 在地区经济总量中所占比重大 电费在成本支出中 占有很大的比例而且多集中在高耗能企业 国外直购电大用户范围的界定标准也各不相同 但不外乎几种 如用电负荷 供 电电压 最大需量等 具体划分时根据各国电网内用户的实际情况 按一定标准划 分 二是对用户选择权的放开普遍都是分阶段 逐步实施 三是直购电中大用户的 划分标准随着电力体制改革的逐步放宽 一般过程为从用电规模大的用户到用电规 模小的用户 最终状态是家庭用户也可自由选择供电商 目前我国供电企业对于电 力大用户还没有明确统一的定义 不同电网有不同的划分标准 多为按年用电量划 分 也有按供电电压等级划分的 按年用电量划分 一般多将用电容量在3 1 5 k v a 及以上的用户划为大用户 按供电电压等级划分 一般将供电电压在1 0 k v 及以上 的用户划为大用户 2 0 0 9 年6 月国家电监会 国家发改委和国家能源局发布的 关于完善电力用户 与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知 中给出了目前参与试点的大用户的 准入条件为用电电压等级1 1 0 千伏 6 6 千伏 及以上 符合国家产业政策的大型工 业用户 根据试点工作进展情况 市场主体包括大用户的准入条件将会逐步放宽 大用户应是一个相对的概念 其资格界定条件将逐步放宽 最后将被统一且唯一的 用电客户 概念所覆盖而消失 随着电力市场经济的建立与完善 大用户不仅包 括更多的直接用电的工业用户 今后也可包括经营 批发业务 的配售电企业 将 来可能出现的电力营销公司和电力零售商 大用户是电力企业收益的重要支柱 由于每个用户的需求互不相同 为每个用 户的个别需求提供相应的供电服务显然是不经济的 因此 通过细分市场 对电力 消费者进行分类 将之划分为不同的有着近似需求的用户群 这样有利于提高企业 竞争力 发掘新的市场机会 满足不断变化的千差万别的社会消费需要 对供电企 业来说 按行业分类 用电类别 用电统计等方法细分电力市场 在每个不同的细 分市场中都有很多大用户 大用户按照其性质和目的可进一步细分为重要用户 重 点大用户及战略大用户等 重要用户即党 政 军 机关等国家重要部f j 重点大 4 5 坐j e 鱼左盔堂王窟篁堡亟 童些堂僮丝塞 第二章大用户需求侧管理与服务概述 本章首先对需求侧管理理论及其应用情况进行了回顾 之后结合当前电力市场 改革的背景提出了大用户需求侧管理与服务的概念并对其进行详细阐述 介绍了为 什么提出需求侧管理与服务的理念以及它与当下电力营销服务体系中的大客户服 务之间的区别 2 1 需求侧管理概述 2 1 1 需求侧管理的内容和意义 需求侧管理的目标主要集中在电力和电量的改变上 一是要力图以较少的新增 装机容量达到系统的电力供需平衡 二是要采取措施节省电力系统的发电量 在满 足同样的能源服务的同时节约了社会总资源的耗费 需求侧管理的对象主要指电力 用户的终端用电设备 以及与用电环境条件有关的设施 需求侧管理的内容主要包 括能效管理和负荷管理两方面的内容 1 能效管理 通过用户采用先进技术和高 效设备提高终端用电效率 减少电量消耗 在获得同样用电效果的同时取得节约电 量和减少污染排放的效益 2 负荷管理 通过负荷整形技术改善用户的用电方式 降低电网最大负荷 以较少的新增装机容量达到系统的电力供需平衡 需求侧管理的实施对社会 发电企业 电网企业和电力用户都有重大的意义 对社会而言 d s m 的实施可以减少一次能源的消耗与污染物的排放 缓解环境的压 力 还可以降低高峰负荷增长 缓建或少建电厂 减少电力建设投资 减少电力需 求 特别是在电力供应紧张时期 通过开展d s m 有助于缓解电力供需矛盾 稳定 社会用电秩序 保障社会经济的正常运行 对发电企业而言 实施d s m 可以提高 发电设备利用率 缓解发电机组调峰压力 减少发电机组启停频率 降低发电成本 及发电煤耗 对于电网公司而言 d s m 可以削减高峰时段电网调峰的压力 提高供 电可靠性及服务水平 特别是在电力供需形势紧张的情况下 它可以大大缓解拉闸 限电的压力 对电力用户 通过d s m 措施可以使用户合理用电 降低单位用电成 本 2 1 2 需求侧管理的运作机制 1 垄断专营体制下的d s m 运作机制 在垂直垄断一体化的电力体制下 政府监督下的电力公司实施d s m 是国家法 规约束的强制性活动 实行电力公司出资的d s m 计划 是电力行业重组前d s m 的 主要模式 然而电力公司作为d s m 实施主体在客观上存在着开拓能效市场与开拓电力市 场之间的利益冲突 电力公司缺乏实施d s m 的积极性 没有与之配套的激励机制 6 垡j e 电左盔堂三齑筐堡亟 童些堂僮途塞 来激发电力公司实施d s m 的内在动力 甚至产生不少抵触情绪 发达国家出台了 许多推动电力公司实施d s m 的激励政策 电力公司也对参与d s m 计划的终端客户 采取了多种激励措施 形成一系列激励机制 这些机制主要集中在三个方面 1 实施d s m 计划的成本回收 在成本回收方面主要有两种措施 一是将d s m 支出作为费用 形成电力生产 成本计入电价 二是将d s m 计划的支出作为投资 如同固定资产一样纳入电价基 数计入电价 2 实施d s m 计划的收入损失补偿 将售电收入与售电量解耦分离 把售电收入调整到一个允许的目标上 每年的 收入总额由次年收入目标来调整 这样就使电力公司失去了一味推动增加售电的动 力 也消除了为提高能效而减少售电的阻力 3 实施d s m 计划的效果奖励 效果奖励主要有三种方式 一种是电力公司投入d s m 计划的资金可获得若干 个百分点的增值回报 本质上类似于未折旧资产获得回收的方式 另一种是根据 d s m 计划节省的电量和容量超过基数部分d s m 计划投资给予若干个百分点的回 报 再一种是给予d s m 计划对应的净资产价值若干个百分点的回报 2 电力市场体制下的d s m 运作机制 电力行业重组后 随着经营体制的分立和引入竞争机制 使原来由电力公司出 资的d s m 计划的融资和成本回收发生了困难 以电力公司出资的d s m 计划转向由 以消费者出资 向消费者征集能效基金 s b c 的新的融资机制 从消费者处征集 d s m 能效基金有三种典型的运作模式 1 中介机构主导的运作模式 中介机构主导的运作模式是一个由非政府 非赢利的节能投资中介服务机构来 直接管理s b c 基金并负责项目管理 包括项目策划 资金分配 项目评估 项目验 收 项目服务等 通常该服务机构与政府签订协议 接收政府的监督 对项目计划 和资金计划等定期审计检查 电力公司把征集的s b c 基金直接转到中介服务机构的 账户上 并与能源服务公司 e s c o 电力客户 产品生产销售商 承包商等一样 处于平等地位参与d s m 项目的公开竞标 2 政府主导的运作模式 政府主导的运作模式是由政府设置一个准政府机构来负责d s m 项目管理 政 府的电力监管部门负责审批d s m 项目计划和s b c 资金的支出 3 电力公司 配电和售电 主导的运作模式 电力公司主导的运作模式是电力公司作为d s m 的实施主体 在政府的委托和 监督下进行项目管理和运作 无论采用哪种d s m 运作模式 强调的是d s m 计划要立足于公众利益和环境保 7 l 些j s 鱼左太堂互直笪堡亟 童些堂鱼途塞 效益 4 无功自动补偿技术t 对于终端用电设备 无功补偿可以改善电压质量 提 高设备利用率 减少设备容量 降低损耗 节省电费支出 合理的无功补偿方案应 该遵循一定的原则 用户应该在电网企业的指导和监督下进行合理的选配 5 绿色照明技术 是指通过科学的照明设计 采用效率高 寿命长 安全可 靠和性能稳定的照明电器产品 以达到提高照明质量 节约电力和保护环境的目的 2 2 需求侧管理与需求侧服务的概念 2 2 1 需求侧管理实施现状及存在的问题 1 d s m 的实施现状 我国是世界上的能源消耗大国 能源利用效率较发达国家还有较大的差距 存 在巨大的终端节电潜力 国内自2 0 世纪9 0 年代初引入需求侧管理理念 政府和各 相关部门开展了需求侧管理试点研究和示范工程建设 宣传培训和经验交流 节电 调荷技术推广应用等工作 尤其是在电力负荷紧张 电力供应短缺的时期 需求侧 管理更是成为减缓用电需求 缓解供电紧张 保障安全供电 促进经济和谐发展的 重要手段 以冶金 石化 建材 化工 纺织 机械 医药等行业为代表的大中型电力用 户是我国需求侧管理工作的落脚点 绿色照明 变频调速装置 高效电动机 无功 补偿装置等产品和技术得到应用 各省各行业都开展实施了需求侧管理试点工作 取得了一定成效和效益 目前我国开展实施的需求侧管理项目仍然是以政府为主 导 电网企业为主体 电力用户积极参与为主要模式 在需求侧管理项目类型上也 主要是负荷控制技术为主 峰谷分时电价 季节性电价 可中断电价等电价政策对 需求侧管理项目的实施起到了一定的作用 虽然需求侧管理在一些经济较发达的地区进行了很好的试点并建立了一些示 范工程 但是并没有在全国范围内普及起来 具体到岳阳供电局来说 仅仅是在用 电营销部门设立了一个需求侧管理专责的岗位 其主要的工作是对本地区调荷节电 等需求侧资源潜力进行调查 对电力市场进行分析预测工作 以及执行有序用电管 理等 2 0 0 9 年底 按国网公司要求岳阳供电局营销管理信息系统增加了 电力需求 侧管理 功能模块的建设 在省电力公司营销处的统一部署下 岳阳供电局营销部 开展了 绿色照明 需求侧管理项目 将岳阳市政府机关纳入第一个绿色照明节能 改造试点单位 对原有的照明进行节能改造 节能率达到3 0 以上 2 实施d s m 存在的问题 我国电力市场化改革使电力企业厂网分开 实行分立经营 引入竞争机制 分 立经营使得d s m 资源开发与节约的统一筹划 同步实施带来了困难 竞争不能更 9 堡i e 鱼左盔堂王直笪堡亟 童些堂位迨窒 多的关注整体利益和公益服务 更多的是关心自身的商业利益 一方面 供电公司 在供电运营中更强调d s m 的负荷管理 它既可减少高成本的发 输 配电建设的 资本投入 又可以提高电网运行的可靠性和经济性 还不发生售电损失 另一方面 削弱了d s m 的能效管理 供电公司不愿意投资d s m 能效管理以免减少自己的售电 收入 能效市场与电力市场的冲突阻碍了供电公司开展实施d s m 的积极性 供电 公司在现有的机制下缺乏实施d s m 的内在动力 目前我国d s m 的实施还停留在政 府强制 上级下达指标 完成任务的层面 缺乏内在的 积极主动的激励 2 2 2 需求侧管理与服务概念的提出 电力市场改革发展到今天 电网企业的经营管理理念也发生了重大的变化 电 网企业过去用电管理的理论已经被电力市场营销的理论所取代 电力需求侧管理作 为国家法规约束的强制性活动 在电力市场营销管理中具有重要意义 3 0 1 当电力市 场改革进一步深入 大用户直购试点正式推行 供电公司即将面临真正竞争的市场 环境 必须积极主动探寻和实施真正有生命力的营销策略 3 才能在新的竞争环境 下保持竞争优势 保持既有的市场地位 本文在此背景下对需求侧管理营销策略进 行重新审视 对供电企业营销策略进行了创新思考 提出需求侧管理与服务的概念 需求侧管理与服务是供电公司利用需求侧管理的技术 通过需求侧管理与服务 项目的开展 主动为用户提供节能降耗服务 满足用户需求的用电营销活动 它包 括以下几方面的含义 1 需求侧管理与服务将需求侧管理作为需求侧服务的工具加以充分利用 通过需求侧管理项目的开展 提高用电服务水平和层次 拉开与竞争者之间的距离 在激烈的竞争环境里保持竞争优势 需求侧管理的技术手段多种多样 供电企业总 可以为用户 尤其是用电成本高的大型工业用户 找到适合企业的节能降耗方案 帮助用户进行节能降耗改进 为用户节约用电成本 在实施电力需求侧管理与服务 项目上 供电公司拥有技术 人才和资金上的优势 将这些优势加入到用电营销中 去 供电公司才能在电力市场激烈的竞争环境下保持竞争优势 2 需求侧管理与服务是供电公司积极主动对用户开展实施的用电营销活动 需求侧管理与服务的实施能给用户带来巨大的经济利益 即减少电能的消耗 降低 用户电费支出 然而电能消耗的减少与供电公司扩大电力销售的目标是相悖的 供 电公司的利益会受到损失 这也是传统的需求侧管理作为供电公司营销策略实施起 来缺乏足够的主动性的原因 然而当市场环境发生改变 在真正竞争的环境中 供 电公司首先考虑的是如何留住现有的用户 赢得用户的信任和忠诚 才能在竞争中 获取胜利 因此供电公司实施需求侧管理与服务就具备了内在的动力和激励 3 需求侧管理与服务是为满足用户需求而受到用户欢迎的用电营销活动 传统的需求侧管理 往往没有从提高供需双方的利益出发宣传和发挥需求侧管理的 1 0 垡 i e 电左盔堂王童笪堡亟 童些堂位迨塞 效用 而是把它当成了一种调节负荷 节能降耗的行政管理措施 这势必会引起用 户的反感和不配合 需求侧管理与服务则不同 是真正基于用户利益基础上的能源 服务 是能为用户节约能源 减少电费支出 带来巨大经济效益的 是用户迫切需 要和欢迎的 需求侧管理与服务的概念从思想上根本改变了传统上供电企业单方对用户实 行的管理思路 是真正能站在用户的角度为用户着想并最终实现双赢的理念 大用 户直购试行 电力市场单一购买格局打破后 用户具备了选择权 用户有了自由选 择供应商的权利 用户可以选择直接向发电商购买电量 供电公司仅仅靠 微笑服 务一已经不足以留住用户的心 除了给用户提供安全可靠的电力供应 能为用户带 来附加价值的供应商才是用户愿意选择的 供电企业也可以借助于成功开展需求侧 管理与服务项目达到开拓能效市场和电力市场的双重目的 现代电力市场营销理论 下构建起来的用电营销服务体系应该建立起以用户需求为核心的需求侧服务的理 念 让需求侧管理技术得以充分发挥其应有的效应 大用户需求侧管理与服务 是在当前市场环境下针对电力消费大用户而率先实 施起来的电力营销策略 是供电公司实施差异化服务战略思想的体现 也是探索需 求侧管理与服务开展实施的必要 需求侧管理与服务项目的实施是一个系统工程 需要投入的成本很高 在大用户中开展实施需求侧管理与服务有助于确保项目实施 的成本有效性 0 2 f 大用户需求侧管理与服务与大客户服务的区别 r 近年来一些供电公司在营销战略中采用差异化服务的战略 积极探索大用户 的管理方法 对大客户营销管理意义和模式进行描述 建立电力大客户营销管理理 念 设置大客户服务管理体系 以实施大客户管理 或v i p 客户 作为市场开拓的 营销战略 33 1 本文提出在岳阳供电局实施大用户需求侧管理与服务的营销策略 与一般大客 户服务营销策略有很大的不同 具体体现在以下几个方面 1 服务的意识不同 意识决定一切 只有具备了主动服务的意识 服务的 行为才会更加积极才能持续长久 大用户直购所带来的竞争环境 相比之前供电企 业所面临的环境来说是不可同日而语的 它将直接导致供电公司失去其市场占有的 半壁江山 在这种情况下供电公司主动争取客户 主动服务的意识会随之有重大的 转变 2 服务的手段不尽相同 大客户服务虽然已经开始强调对于不同的客户实 施差异化的管理 以及为重要客户提供特别的服务的理念 但是综观目前已经开展 实施的大客户的服务项目 不难看出 这些项目还停留在用电服务的表层 比如定 期与重要客户座谈 举办个性化的v i p 联谊活动 更高一级的是免费提供某些检验 1 1 垡 e 电左态堂王直萱堡亟 童些堂焦途塞 费用 或者提供免费电工培训等项目 电力客户服务的手段主要是在用电业务开展 的过程中提高服务水平 提高与客户面对面接触时的服务技巧 比如加快客户新装 增容业务的速度 及时处理客户故障报修等 需求侧管理与服务则不同 需求侧管 理本身具备功能强大的经济手段与技术手段 可以为用户提供专业化的节能服务 即通过帮助用户采用先进技术和高效设备提高终端用电效率 减少电量消耗 在获 得同样用电效果的同时取得节约电量和减少污染排放的效益 通过分时电价的激励 促进用户改进用电方式 调整负荷形状 减少电能消耗等 3 服务所产生的效果或效益不同 电力客户服务以及大用户客户服务的意 义在于提供给用户优质的服务 有助于树立供电企业良好形象 而需求侧管理与服 务为用户提供的是 真金白银 是电费支付的减少 产品成本的降低 对供电企 业来说 大用需求侧管理与服务作为新的营销策略为企业赢得了市场 保有和增加 了售电量 提高了售电收入 同时需求侧管理与服务项目的节能效益分享还可以为 供电公司带来额外的输入 随着电力市场改革的深入 电力市场环境日益复杂 竞争更加激烈 岳阳供电 局要考虑到对大用户实施需求侧管理与服务的营销策略所带来的效果和意义是一 般意义的大客户服务所远不能比的 1 2 坐i 丝整左态堂王亘筻堡亟 童些堂僮诠塞 第三章岳阳供电局大用户需求侧管理与服务机制探讨 岳阳市工业用电比重大 大用户以工业用户居多 如果实行大用户直购 有条 件 有可能参与电力销售市场竞争的将会有很多 岳阳供电局将面临激烈的市场竞 争 市场份额和售电收入将受到严重影响 针对大用户实施需求侧管理与服务营销 策略将是岳阳供电局应对市场环境变化的有效措施 而建立健全大用户需求侧管理 与服务的机制是成功实施这一营销策略的基础 3 1 岳阳供电局大用户用电情况分析 3 1 1 大用户行业用电特性分析 岳阳地区经济呈较快增长 2 0 0 9 年全市实现生产总值1 2 1 1 亿元 比上年增长 1 3 5 主要经济指标增幅均高于全省平均水平 第二产业增速明显 2 0 0 0 2 0 0 6 年规模工业增加值占第二产业比重由2 0 0 0 年的5 6 8 提高到2 0 0 6 年的7 7 2 第 二产业用电量在2 0 0 0 2 0 0 5 年年递增率达到7 4 5 2 0 0 7 年比2 0 0 6 年也增加了 9 0 2 受经济危机影响 2 0 0 9 年比2 0 0 8 年有所降低 石化行业是岳阳市工业的龙 头产业 用电量占工业用电量的4 7 3 4 此外造纸 轻纺 机电 饲料工业也占有 较大比例 从用电结构来看石化工业在2 0 0 0 2 0 0 6 年保持了年均8 0 8 的 递增率 造纸工业用电量年均增长在2 0 0 0 2 0 0 6 年达到1 6 4 4 的递增率 这两个部分占了整 个工业用电量的6 1 6 7 有力的拉动了岳阳市工业电力需求的增长 2 0 0 0 2 0 0 5 年 期间工业用电年均递增率7 4 2 至2 0 0 7 年工业用电量达5 2 2 6 9 6 万千瓦时 占全 社会用电量的7 1 6 9 全社会用电量为7 2 9 1 0 6 万千瓦时 工业用电的发展对岳阳 市用电量的增长起着举足轻重的作用 因此工业用户应是实施需求侧管理与服务的 重点对象 然而 随着地区经济的不断发展 其他产业对电力的需求和消耗也呈快速增长 之势 对于开拓市场提高售电收入具有重要意义 岳阳市农业发展速度加快 到2 0 0 9 年低全市农产品加工企业发展到1 9 8 6 家 农业生产综合机械化水平达到5 3 3 农 业用电以电排站的抗洪排渍为主 岳阳市共有排渍机埠1 5 0 座 总装机容量为 1 1 3 2 7 3 k v a 居民生活用电的负荷特性具有日负荷率低 最大负荷利用小数低的特 点 与三产业负荷的负荷特性颇有类似之处 这类用电量占全社会用电量比重虽然 不大 但负荷不小 对这类负荷开展需求侧管理与服务 设计恰当的分时电价机制 引导用户避开用电高峰具有很强的负荷整形潜力 岳阳市第三产业以旅游业为主 并逐渐向交通 金融 商贸和娱乐业发展并初 具规模 现代服务业发展加快 岳阳城陵矶港口货物吞吐量突破6 0 0 0 万吨 居全 省第一 全国内河主要港口第七 物流业成为新的经济增长点 占g d p 的比重达到 6 7 旅游业 房地产市场 汽车市场持续稳定发展 汽车销售额增长3 1 4 家 13 垡j 量电左太堂 直笪堡亟 童些堂焦途塞 电销售额增长3 9 5 房地产开发建设面积增长4 3 第三产业负荷特性与三产业 用户的行业特性密切相关 具有高峰负荷持续时间短 受季节 气候影响大的特点 随着三产业所占用电比重的迅速提高 对负荷特性影响也越来越大 实施需求侧管 理与服务的潜力也将越来越大 3 1 2 大用户可选择的供电电源 在岳阳 有条件 有可能参与电力销售市场竞争的将会有很多 通过表3 一l 我们可以逐一分析 首先 本地大电厂及其他电源参与大用户销售市场竞争 岳阳 市2 0 0 7 年全社会发电装机容量为1 6 7 6 5 万k w 统调口径全部为华能电厂为1 3 2 5 万k w 就座落在岳阳的工业区内 其他电源装机容量3 5 1 5 万k w 其中水电发电 量为6 4 5 万k w 由各县小水电组成 火电发电量为2 8 7 万k w 由大大小小的企 业自备电厂组成 除此还有正在完成或即将完成的规划中的岳阳地区电源项目如 下 屈原区的凯迪生物电厂 4 x 1 2 m w 于2 0 0 8 2 0 0 9 年投产 君山风力电厂 1 0 万 k w 于十一五末投产 岳阳县荣家湾华能分厂 2 x 1 0 0 万k w 于十二五一十三五期间 投产 其次 输电公司参与大用户销售市场竞争 岳阳大工业用户多 拥有自己的 1 1 0 k v 变电站的大工业用户就有9 家 这些用户完全有可能直接向输电公司购电 而这一用户群正是岳阳电力市场的重中之重 单从变电容量来看 9 家用户1 1 0 k v 变电站总容量3 6 万k v a 而岳阳电业局自身拥有的1 1 0 k v 变电站总容量是1 0 4 7 5 万k v a 由此可见一斑 大用户直购虽然还只是处于试点 且推行的阻力很大 但是各级政府及企业对 此的关注和积极响应使得在可以预见的未来 岳阳供电局在售电市场中必将面临激 烈的竞争 事实上 越来越多的用户自备电厂已严重影响到公司的市场占有率 2 0 0 9 年1 2 月止 岳阳市全市净用电量为6 9 1 3 亿k w h 岳阳电业局售电量为5 0 8 4 亿k w h 市场占有率为7 3 9 7 同比下降o 5 9 个百分点 2 0 0 9 全市自备电厂发电量增长较 快 自发自用电量也大幅增长 合计增长1 8 1 亿k w h 合计影响市场占有率1 9 9 个百分点 2 0 0 9 年下半年 自备电厂发电量大幅增长 同比增长1 2 其中长岭自 备电厂增容5 0 0 0 0 k w 岳阳纸业自备电厂增容1 2 0 0 0 0 k w 长炼 化总 岳阳纸业 等几家大用户用电量下降2 3 2 亿k w h 这是市场占有率下降的主要原因 以上还只 是自发自用对售电量的影响 当用户选择权放开后 从自备电厂搭跟线向周边用户 供电也是很容易的事 最后还要提到的是 岳阳地区小水电参与小用户和农村电力市场竞争也是随着 市场开放程度的加深供电局必须面临的竞争环境 岳阳境内水电资源丰富 有小水 电站2 2 座 6 4 万k w 有些本身就拥有相对独立小水电网 它们将利用与地方政 府更为密切的利益相关关系 对大电网电力市场构成威胁 1 4 华北电力大学工商管理硕士专业学位论文 表3 一l2 0 0 7 年岳阳市电源状况及发电量 电压等级装机容量发电量 名称 1 v 万k w z rk w h 岳阳市发电机组容量合计 1 6 7 6 5 1 38 5 9 6 1 3 水电 6 4 5 0 57 0 8 8 9 2 火电 1 6 1 2 0 0 8 8 5 2 5 2 4 岳阳市区发电机组容量小计 1 6 0 1 1 7 88 5 2 6 1 4 3 2 水电 o 4 0 l9 0 火电 1 5 9 7 1 6 88 5 2 5 2 4 一 6 0 0 0 k w 以上火电合计 1 5 8 1 58 4 8 2 6 5 华能电厂 2 2 01 3 2 56 7 4 7 7 9 1 3 1 1 01 0 271 0 7 3 0 9 岳阳石化总厂 洞氮热电厂 l l o6 24 19 5 8 9 4 岳阳造纸厂 1 1 06 85 8 9 8 6 长炼化工总厂 1 1 02 4 51 4 6 8 1 6 二 6 0 0 0 k w 以下火电合计 1 5 6 6 84 2 5 9 三五一七工厂 1 0 o 1 51 9 2 岳阳市化肥厂 1 0o 36 4 8 岳阳市氮肥厂 1 00 4 52 8 8 城陵矾粮库 1 0o 1 52 3 0 岳阳华丰糖业有限责任公司厂 1 00 1 55 0 四化建公司 1 00 0 6 37 5 i 市粮食包装厂 1 00 1 5 54 0 佰立冷气设各厂 1 0 0 0 7 25 5 岳阳市瓷厂 1 00 0 7 6 85 2 三 水电合计 岳阳县发电机组容量合计 1 0 o 6 75 0 1 6 9 8 临湘发电机组容量合计 1 5 3 l3 1 0 1 4 4 汨罗发电机组容量小计 0 2 5 82 2 3 8 平江发电机组容量小计 3 3 6 1 56 1 8 6 6 4 垡 e 电左太堂王直筻垄亟 童些堂焦途塞 3 1 3 大用户直购对售电收入的影响 在现行电力市场体制下 电网企业的收入包括主营业务收入 其它业务利润 投资收益和营业外收入 主营业务收入是指电力销售收入 对电网企业是至关重要 的 电力销售收入主要是指电费收入 根据目前电网企业的电力销售明细表 电费 收入又可分为居民生活 非居民生活照明 大工业 普通工业 非工业 商业 农 业生产 趸售和其他等9 个部分的售电收入 其中大工业售电收入所占比重很大 在很多地区达到半数以上 3 4 3 5 1 按照电费种类划分 电力销售收入又可分为电度电费收入 基本电费收入和功 率因数调整电费 力率电费 收入 其中 电度电费收入是电网企业大工业用户电费 收入最主要的组成部分 基本电费收入和功率因数调整电费收入次之 在现行电价 体制下 对大工业用户实行两部制电价 其中电度电价是以用户耗电千瓦时数为依 据计算的电价 基本电价是以用户变压器容量或最大需用量 1