三路一桥ppp项目技术标(项目公司工程管理).docx

1. 项目公司工程管理方案1.1. 项目前期准备计划和保障措施1.1.1. 承诺 我方郑重承诺如下事项： 1、如果我方中标，在接到中标通知书后，即刻向实施机构宁波市住房和城乡建设委员会提供中标项目建设期履约担保，履约担保的形式：银行保函或保证金，履约担保金额：中标项目建设总投资的8%。 2、如果我方中标，许诺在中标通知书发出后 30 日历天内我方完成以下工作： （1）与实施机构宁波市住房和城乡建设委员会签订ppp 项目框架协议。 （2）与政府方投资人宁波通途投资开发有限公司签订 ppp 项目股东协议。 （3）将项目公司注册资本金到位并与政府方投资人宁波通途投资开发有限公司共同出资成立“项目公司”； 注册资本出资形式：货币形式，出资期限：分期到位，项目公司成立时注册资本到位50%，剩余部分在满足项目融资和建设需要的前提下，一年内到位。鉴于政府方投资人宁波通途投资开发有限公司出资性质， 在不考虑所得税因素的影响下， 我方保证政府方投资人投入项目公司的资本金获得不低于中标投资收益率的回报，不足部分由我方补足。 （4）积极参与实施机构宁波市住房和城乡建设委员会和项目公司签订 ppp 项目协议。 （5）与项目公司签订施工总承包合同。 （6）积极参与项目公司和市政运营单位签订运营维护委托协议。 3、如果我方中标，许诺积极完成如下项目前期工作： （1）积极协助宁波市住房和城乡建设委员会完成项目前期工作，如征拆等，并负责临时借地及恢复工作。协助办理本工程红线范围内永久工程建设用地、临时性建设用地和勘察设计工作。 （2）按设计要求完成通信、广播电视、供水、供电等管线和绿化等的迁移工作。协助发包方提供施工用水、电接口等用电设备。协助发包方将施工用水、电在开工前五天接至工地范围附近。我方负责将水电线路接至施工、生活所需的地点，相关材料及人工费由我方承担。我方负责保管发包人移交的水电线路及设备，费用由我方承担。水、电装表按实计量，费用由我方承担。电讯设施由我方自行解决，费用我方承担。 （3）协助开通施工场地与城乡公共道路的通道，协助提供通往指定区域的道路。场地内临时道路及出入通道的修建及养护由我方负责，工程完工前我方应对因施工造成的原有道路、排水等设施的损坏进行修缮，恢复原有使用功能，并包括到养护、道路部门或周边道路施工单位办理所有相关手续。施工中我方保证现状道路的正常通行。 （4）开工前协助向我施工承包方提供施工场地的工程地质和地下管线资料。 （5）我方承诺在接到开工通知后 7 天内提交与投标承诺的人员一致的项目管理机构及施工现场管理人员安排报告，并安排项目管理机构人员进场。 （6）协助组织图纸会审和设计交底。 （7）宁波市住房和城乡建设委员会已签订而尚未履行完成的协议（合同），我方保证继续履行。 （8）保证完成宁波市住房和城乡建设委员会委托我方负责的其他前期工作。 4、如果我方中标，许诺积极支付以下前期费用： （1）建设单位管理费及政府方投资人已支付的前期费用由我方按资金使用计划支付。 （2）尚未支付的费用由我方按已签订协议（合同）继续履行支付义务。1.1.2. 资金准备“三路一桥”ppp项目四个项目涉及投融资、建设、运营维护和移交等，建设总投资最低近10亿元，其中由我方直接用于工程施工费用最低近6亿元，建设期3年（其中中兴大桥项目建设期3.5年），运营期8年，建设和运营期长，资金流动量大，不可预见性因素多，因此需提前做好资金的收支计划，保证各项资源的正常投入，满足现场的进度要求，同时更好的进行项目的成本控制。 如果我方中标，我公司将在投融资方案和建设管理方案的基础上结合项目最近进展进一步优化资金支出计划和资金来源安排，并在施工过程中结合项目的工程进度，不断调整，并编制项目月度的资金收支计划。1.1.3. 组建项目公司我方会根据ppp项目框架协议和ppp项目股东协议按要求积极出资组建项目公司，保证在30日内组建注册成立，我方会议出资额为限对公司承担责任并承担风险。项目公司负责项目的投融资、建设、运营维护和移交等工作。项目公司设股东会、董事会，股东会是公司的权力机构，董事会为公司股东会的常务执行机构。股东会会议由股东按实缴出资比例行使表决权，股东会决议须经过代表100%表决权的股东同意方可生效。董事会由业主宁波通途投资开发有限公司和我方组成，董事会会议实行一人一票的表决制度，董事会决议须经2/3以上董事表决同意通过后方可生效。董事会由5名董事组成，其中业主委派2名，我方委派3名。董事会设董事长1名，由我方委派，董事会任命。董事会会议实行一人一票的表决制度。法定代表人由业主委派。公司设监事一名，由业主委派，监事是公司的监督人员，依法行使监督权，确保公司依法经营，维护股东利益，董事、高级管理人员不得兼任监事。公司设总经理1名，总经理由业主委派，公司实行董事会领导下的总经理负责制，由总经理负责公司的日常经营管理。项目公司可根据需要设置计划财务、会计、审计、税务和建设管理等职能部门，各部门负责人由甲方提名，总经理任命。法人ppp项目公司股东会董事会监事总经理审计部税务部工程造价部总师办工程建设部安全文明环保部会计部财务部项目公司组织机构图项目公司应根据法律规定和企业会计制度和财务管理规定，制定其会计政策和准则，并妥善保存期财务和会计数据、报表和其他信息。项目公司应按适用法律要求向双方提供根据中国通行的会计准则和相关的中国法律规定而编制的财务报告，以便双方能够根据该等财务报告不断了解公司的运 作状况。项目公司应依法纳税。项目公司按照中华人民共和国统计法及有关规定，向宁波市住建委和统计主管部门等有关部门填报统计报表。项目公司运作期间，需由我方与负责的事项：（1） 项目建设运营期间向项目公司派驻所需人员并承担薪酬； （2）负责项目建设所需资金的融资工作，落实资金来源，并确保资金到位； （3）负责办理工程基本建设程序的行政审批工作； （4）做好项目公司资料的收集、分类、整理、归档工作； （5）项目建设期，协助甲方监督管理施工总承包方安全生产、文明施工、质量 及进度等工作实施情况；负责运营期内的项目维护、保养以及大中修，并承担相应风 险，因自身工程施工缺陷而造成修复施工的，相关责任和费用全部自行承担； （6）协助甲方制定公司有关内控管理及项目管理方面的规章制度；（7）其他我方应负责的事项。 项目公司运作期间，需由我方与业主共同负责的事项： （1）编制公司总体建设计划、融资计划、资金使用计划、利润分配方案和分年度计划； （2）按照 ppp 项目协议的约定提交履约担保； (3)按照ppp项目协议的约定向相关单位支付前期费用、建设单位管理费等项目费用； (4)承担公司日常经营及社会化招聘人员的相关费用； (5)响应城乡规划、土地管理、环境保护、质量管理、安全生产等有关法律、行政法规规定的建设条件和建设标准，按时按量完成工程建设，保证工程质量； (6)配合属地政府做好征地拆迁、临时用地等工作，负责做好管线迁改、绿化迁移等工作； （7）制定突发事件应急预案。突发事件发生后，及时启动应急预案，会同宁波市住建委和相关部门保障项目的正常建设、运营； （8）负责本项目所有设施的日常运营维护、大中修、恢复性检修；配合市政府或指定机构的检测，及时修复存在的缺陷； （9）运营期满日，将项目资产无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给市政府或住建委； （10）整理、归档项目公司相关档案资料，配合做好项目审计； （11）主动接受政府监管、社会监督、政府审计，及时做好信息披露。 （12）公司存续期间，除经宁波市住建委批准外，股东不得将其持有的公司股权进行转让、质押或发生其他可能使项目公司股权结构发生变化的行为。 （13）经宁波市住建委批准后，任何一方转让其在项目公司的全部或部分股权的， 需及时告知另一方，另一方在同等条件下享有优先购买权。股权受让方应满足履行ppp协议要求，并书面承诺在其成为项目公司股东后，受ppp项目协议、ppp 项目股东协议和项目公司章程等文件的约束，督促并确保项目公司继续承担ppp项目协议项下的义务。1.1.4. 组建项目管理机构我方会根据项目工程量和现场实际情况，按照项目公司法要求成立工程项目经理部。根据此次招标项目特点及要求，选派同类工程施工经验丰富、业绩突出的国家市政公用工程一级注册建造师担任本项目的项目经理。并保证项目部成立时的项目经理、项目技术分责人及其他主要管理和技术人员（安全员、施工员、质量员等）与此次投标文件承诺的人员一致，若没有重大变故，我方保证不随意变更上述主要人员。我方保证上述主要管理人员在项目上每月的出勤情况和工作质量。项目经理部由项目经理负责项目实施的全面管理；项目副经理负责协助项目经理管理施工生产；总工程师负责项目技术、质量管理工作。项目部下设工程管理部、质量管理部、安全文明管理部、环境保护管理部、物资设备管理部、计划合同管理部、造价财务部、综合办公室和试验室。项目部管理各专业和劳务班组，包括地面道路施工班组、各管线施工班组、高架桥梁施工班组、沥青施工班组、各附属工程施工班组。项目经理部组织机构情况见下图所示。工程管理部负责施工现场组织、协调和指挥，质量管理部负责工程技术和质量控制，安全文明管理部负责现场安全文明施工控制、环境保护管理部负责现场环境卫生的控制和监督，物质设备管理部负责现场施工所需物资和机械设备的供应保障，计划合同管理部负责工程施工进度计划控制和合同管理，造价财务部负责项目工程预算造价和财务工作，项目上的其他综合事务由综合办公室负责，我项目部专门建立试验室，负责工程上需要的试验工作。我方严格按照项目公司法组织标准化管理和施工，保证工程质量和安全,各部室按规定履行职责。项目经理部项目经理项目技术负责人项目副经理工程管理部质量管理部安全文明管理部环境保护管理部物质设备管理部计划合同管理部造价财务部综合办公室试验室高架桥梁班组各附属工程施工班组地面道路班组各管线班组沥青施工班组项目经理部组织机构图1.1.5. 施工现场准备 项目部组织技术人员对工地现场进行认真勘察，确定项目部驻地设置、施工便道设置、钢筋加工场位置、弃土场等前期调查工作，生产和生活设施建设。同时积极配合业主单位，做好红线内建筑物的拆迁工作，包括原有电线杆、树木及建筑等，对已了解的地下管线挖设探坑以便最终确定管径、深度等具体情况，组织力量进行现况管线调查，绘制现况管线分布图，与各管线所属单位共同制定管线的保护、改移方案，实施管线改移，保证管线运行安全，为全面开工创造条件，由于管线、杆线拆迁进度不能满足工程的工期要求时，施工中须与有关管理单位联系，对地下管线设施采取悬吊或加固保护措施。组织人力协助和配合好业主和项目公司展开征拆工作。做好接施工用电、生活用电，并配备用电发电机；施工用水、生活用水；施工和生活场地通信和监控工作。由于此四项招标工程地处宁波市中心区，道路交通量大，人流量多，周边街道居住小区多，要组织好场地内外交通疏导工作。我方会合理安排施工顺序，尽量减少各方面通行车辆在施工范围内所受的影响，确保正常车辆的顺利通行。应充分利用现有道路资源，对交通进行有序、高效的管理和组织。工程施工自身的大量施工及原料运输车辆来往，也将影响原有道路的通行能力，因此应做好施工作业车辆的交通组织安排。项目公司和项目部领导要经常走访附近街道社区，沟通与讲解项目施工给大家带来的不便，定期组织义工活动、街道卫生清扫活动，处理好与群众居民的关系，尽量避免对交通和社会影响。如施工需要，需要夜间施工，占道施工的，要提前向有关部门办理办理夜间施工许可证、特殊交通运输的许可证等，及时公告附近的居民，并在宁波当地媒体上做好公告工作。施工场地四周设置好硬质围挡，为当时张贴必要安全文明施工和形象宣传画，必要的路口设置交通导行和警示标志。1.1.6. 资源准备1、劳动力准备在劳动力的选择上，将从我方合格的劳务分包商名册中进行招标，选出技术精湛、经验丰富的劳务分包商进驻现场，在进场前对劳务班组进行入场教育。工人根据工程进度需要适时进场，保证工程的顺利进展。特殊工种需持证上岗，入岗后迅速进入工作状态，在工作中发现不能胜任的将立即清退。对工人进行必要的技术、安全、思想和法制教育和培训工作，教育培训工作树立“质量第一、安全第一”的思想理念；遵守有关施工和安全的技术法规；遵守地方治安法律法规。在大批施工人员进场前，必须做好后勤保障工作，对职工的衣、食、住、行、医等应认真落实。每月对劳务分包商进行考核，并对农民工工资的发放情况予以核查。我方保证配备数量足够、经验丰富并经过适当培训的工作人员，以恰当有效地按照相应的手册和技术规范运营本项目并能够处理紧急情况，进行预防性日常和非日常维护和修理，以确使本项目长期、可靠和安全地运营。 2、资源准备 根据施工资源计划要求，编制主要材料（钢筋、水泥、砂、碎石、钢绞线、砼、支座、塘渣、水稳、沥青等）需求计划，提前落实建材、半成品、成品、构配件、施工机械设备的物资供应商，并进行加工或订货工作。对各种周转材料（支架、钢管、扣件、模板、方木等）严格进行质量把控和进场检验工作。以上所有材料根据工程进度提前做好供应工作，保证对工期不产生影响。 由于本工程建设周期长，建设用材及周转材料需用量大，保证材料的按时保量保值供应将是本工程建设顺利实现的关键，物资部必须做好充足的物资供应计划和准备。我方保证在满足正常条件下及合理预测的非正常条件下项目拥有所需要的充足 材料、资源和供应品； 3、机械设备准备 此次“三路一桥”四个工程项目，主要建设内容包括地面道路改建工程、桥梁工程（高架主线、平行匝道、地面桥拼宽、地面桥新建及辅道跨线桥）、跨甬江中兴大桥、综合整改工程、地道工程、管线工程、附属工程等。我方详细研究此招标工程，并结合以往类似工程经验，为保质按进度完成要求，确定如下施工所必须的主要机械设备，其型号和数量见下表所示，机械根据进度要求逐步进场并根据实际情况实时调整。我方拟投入项目施工的主要机械设备情况序号设备名称规格型号数量国别产地制造年份额定功率（kw）生产能力备备注1钻孔桩机gps-1010上海2015602钻孔桩机cz3010上海20143三轴搅拌桩机zkd65-3a1上海2015150300m3/d4双向水泥搅拌桩机bz-705上海2014605单重管旋喷桩机ty-3012中国20146旋挖钻机宇通ytr-2004中国20147泥浆运输车6宁波20138压浆泵bw-2504衡阳2013159浆液搅拌机立式4中国2013310泥浆泵4pn4浙江201420150 m3/h11泥浆泵3pn4浙江201415100 m3/h12污水泵opl-2006浙江201515100 m3/h13潜水泵qs1552/230浙江201515100 m3/h14空压机9l/h2浙江201515强力高速液压拉森钢板桩打桩机富芳350型1台湾201516履带吊scc2000c1湖南2012200t17履带吊quy1002徐州2013100t18汽车吊起重机qy1002徐州2012162100t19汽车吊起重机qy504徐州201350t20汽车吊起重机qy256徐州201425t21挖掘机神钢sk350lc-82日本20112021.6m322挖掘机日立zx400r-31日本20132021.5m323挖掘机日立zx200-38日本20151221m324挖掘机住友sh120-54日本2014660.5m325挖掘机小松pc60-82日本201340.50.24m326装载机zl50g4徐州20103.0m327小型装载机徐工2徐州201428拖拉机2宁波201329叉车龙工2山东201530自卸汽车eq32085湖北200815t31多功能摊铺机sps90d1镇江201232混凝土泵送车50m臂长2三一201433混凝土罐车星马15上海201413.5m334混凝土罐车星马20上海20129m335混凝土振捣棒70型50宁波201536混凝土振捣棒50型50宁波201537混凝土振捣梁2宁波201438洒水车东风2宁波20135m339振动压路机xsm2201徐州201140自卸汽车hqg3b2fid10长春200941沥青摊铺机bomag/bf800c1德国201042沥青摊铺机hamm/h19919201德国201143双缸轮压路机bw203ad-41德国201444双缸轮压路机悍马 hd1281美国200945双缸轮压路机沃尔沃/dd120hf1瑞典201446胶轮压路机徐工xp3031中国201447小型钢轮压路机卡特cb141美国201448沥青洒布车东风1中国201110t49同步碎石摊铺机clw5250tfcz1湖北201450运输自卸车东风25中国200820t51运输自卸车解放10中国20105t52空压机z-6/1.14浙江201153发电机g150zld2宁波201315054平板振动器2bj-0214福建20131.155钢筋切断机gtj/146上海2012756钢筋弯曲机gw328上海2014757钢筋调直机gt4-142上海20105.558钢筋直螺纹滚丝机hgs-40b4南京20141159镦粗直螺纹镦粗滚丝机gzl-451常州201560交流日本电焊机bx50020上海20153061co2焊机cpxs-5004北京20061062氧气、乙炔4宁波201463预应力智能张拉设备500t1柳州201564预应力管道自动真空压浆设备1杭州201565全自动热熔对接机dhja2杭州201466水平定向钻cxmg-xz30001中国201367顶管机1镇江201268全站仪索佳rtk-2302日本201569全站仪topcon gts-102n2日本201470数字水准仪leica dna032瑞士201571水准仪dsz22苏州20141.1.7. 技术准备 1、与业主、项目公司、监理、规划、测绘、勘察、设计院等单位人员对现场基准点、基准线和水准点进行交接工作，并提交书面交接测量资料，迅速组织技术人员对导线点进行全面复核，在复核无误后展开控制网复测工作。2、图纸会审和各种交底（1）认真阅读勘察单位提供的岩土勘察报告，设计单位提供的工程设计图纸，了解建设单位和项目公司对本工程的特殊要求、设计单位对本工程设计意图和质量要求。在施工前由业主和项目公司召开由勘察设计、监理、施工等各方有关人员参加的图纸会审及设计交底会，进一步明确设计意图、技术要点、质量检验标准，我方向各单位提出相关不清楚不明确的地方。（3）施工前都要进行技术交底，让班组明确施工内容、施工工艺、质量标准，并在施工中严格监督其按施工图纸及现行施工规范要求施工。（4）对于施工过程中发生的设计变更，积极做好相关变更手续，并及时通知班组。（5）所有隐蔽工程记录，必须经业主和有关验收单位验收后方可进行下道工序施工。3、实施性施工组织设计、工程进度计划、专项方案我方承诺在工程开工前7天之内，把实施性施工组织设计、工程进度计划、关键和重要专项方案提交给监理单位审查。施工组织设计应是本项目开展实施的纲领性文件，包括各分部分项施工方案与技术措施、工程进度管理体系与措施、劳动力安排、材料安排、机械安排、工程质量管理体系与措施、成本管理、合同管理、安全生产文明施工管理体系与措施、环境保护管理体系与措施、职业健康管理、应急预案管理等内容。工程进度计划本项目施工进度控制的指导性文件，应详细编制，制定应满足业主对节点工期的要求，应严格执行，包括分部分项工程进度计划安排、单位工程进度计划、单项工程进度计划，月度、季度和年进度计划，列明资金筹措及使用计划。 关键和重要专项方案包括：测量工程施工专项方案、钻孔灌注桩施工专项方案、深大承台基坑支撑开挖施工专项方案、现浇预应力钢筋混凝土箱梁和盖梁结构支模架专项方案、现浇预应力钢筋混凝土箱梁和盖梁结构混凝土及预应力张拉施工专项方案、大体积混凝土结构桩、承台、墩柱、盖梁、箱梁施工专项方案、跨路（河）门洞支架专项方案、现浇防撞墙施工专项方案、桥面混凝土铺装施工专项方案、桥面沥青铺装施工专项方案、高架桥预制混凝土（钢）箱梁制作、吊装施工专项方案、老桥拆除施工专项方案、地面辅道桥预制梁板预制和安装施工专项方案、地面道路塘渣、水稳层、沥青施工专项方案、污水、雨水管道顶管和沉井施工专项方案、拖拉管管道施工专项方案、季节性施工专项方案、应急预案专项方案、交通组织专项方案等等。1.2. 工期安排计划和保障措施1、工期安排计划施工总承包合同签订之后，我方尽快进入现场开展本项目工程施工的准备工作，按照先地下、后地上，先主体、后附属，先土建、后安装的施工顺序进行，高架桥梁和地面道路穿插进行流水施工，各专业管道工程施工随地面道路同步穿插施工。以安全防护为重点，以征地拆迁为难点，以各工程项目作业程序的先后为关键，点线结合，抓住关键合理组织，精心施工，形成平行流水作业局面，分段分层推进、逐段逐项成型，缩短施工工期。我方作为施工总承包单位，将根据招标文件提供的工期关键控制点，结合工程施工经验，编制工程施工总控制进度计划，合理安排总工期，对各分部分项和专业工程给出阶段性的工期控制点，采取相应的控制和管理措施。施工分三阶段进行。第一阶段施工准备阶段，2016年2月。主要人员、机械设备、材料进场，完成施工便道及临建设施，交接桩和复测，复核技术资料，办理征地拆迁等工作。第二阶段主要工程施工阶段，2016年3月-2018年8月。完成本项目地面道路改建工程、高架桥梁工程，地面辅道桥，综合整治工程、管线工程等主体工程的施工，高架桥和地面道路管线穿插施工。第三阶段收尾配套阶段，2018年9月-2019年2月。主要完成附属工程、交通设施、智能交通、照明、声屏障、缺陷修复，场地恢复、竣工资料归档及验交等工作。 2、工期保障措施(l)充分发挥我单位从事施工任务所积累的较为丰富的施工经验及拥有较强的机械设备能力和现代化科学管理的优势。及时组织各种专业队伍，投入足够的管理力量、技术力量、劳动力、财力和机械设备，保证工程按时开工；建立合理的机械保修、维修体系，保证施工机械的完好率；同时建立强有力的后勤保障体系，保证各种物资、设备按时足够到位：搞好生活和环境建设，全方位保障施工生产。(2) 合同签订后，立即组织技术力量雄厚、施工经验丰富、设备配套齐全、战斗力强的施工队伍上场，并做好开工前的准备工作：1）是做好技术准备，熟悉设计文件，领会设计意图，办理交接桩，搞好复测和材料取样鉴定，编制好实施性施工组织设计，优化施工方案，搞好技术交底。2）是尽快安排施工辅道的施工，给主体工程开工创造条件。3）是搞好物资准备做好材料计划，疏通供应。4）是施工力量及时到位。5）是及时办理征地手续，做好施工便道、临时房屋、临时供电线路、临时给水管路及其它临时工程的修建工作。保证做到“两高、三精、四快”，“两高”就是进度、质量、安全的总体安排上做到高起点起步，高标准要求；“三精”就是组织精干机构，选配精干人员，配置精良设备： “四快”就是上场快，安家快，开工快，形成规模施工快。 (3)加强管理，在建设方的指导下，施工中做到统筹规划、周密安排、有序施工，强化计划管理、网络管理、目标管理和成本管理，抓住关键工序，控制每个循环作业时间。减少工序搭接时间。 (4)配备性能优良、数量满足施工要求的各种机械设备和运输车辆，做到机械设备齐全，配置合理，性能先进，能保证施工进度和施工质量的要求。在施工中，科学地组织机械化一条龙作业和流水作业，加强对机械设备管理，作好设备的用、保、修工作，组织好设备配件的采购、供应，配足常用易损配件，提高设备完好率和利用率，保证机械化生产顺利进行，保证工程进度的落实。 (5)根据工程需要，加强资金调度，工地设专用帐号，专款专用，做好施工中的资金保障。 (6)作好施工中的技术保证工作： 在接到设计资料后，立即组织有关专业技术人员进行图纸会审，认真领会设计意图，积极与设计单位沟通，抓紧时间进行技术指导和测试工作，杜绝技术性失误；积极推广应用“四新”和开展“五小”革新工作，不断改进施工作业工艺，提高工效，加快施工进度。 (7)通过健全的质量保证体系，严格的质量管理制度和行之有效的质量保证措施，确保各项工程施工一次成优，避免返工。 (8)搞好计划管理，实行施工进度分阶段控制。 1）根据合同工期列出各主要工程项目的计划开工、完工时间，并画出形象进度图和网络图。 2）根据总体计划编制年度计划，并严格按照业主下发的填报要求执行。施工过程中如果因不可避免的原因影响了年计划，应书面向业主详述原因及拟采用的补救措施。以控制年进度计划来确保总体计划的实现。 3）在年计划的具体要求下编制阶段计划，并力求按计划执行。以阶段计划保年计划的实现。 4）在阶段计划要求下编制月度计划，并严格按月计划施工。如未能按计划完成应总结经验在下月计划中采取补救措施。 5）根据月计划编制旬、周计划。并主动接受业主和驻地监理工程师的检查。 (9)施工过程中，加强指挥与协调，定期召开工程分析会。每天按时召开调度交班会，根据存在的问题及时调整力量、设备和器材，保证施工顺利进行。 (io)、抓施工的正规作业、标准化施工，通过合理的施工组织，正确的施工方法来提高施工进度，作到稳产高产，防止大起大落。(ll)制订切实可行的雨季施工措施，加强便道的维修和管理，保证便道全天候地使用。工地建立储备料场，以保证雨季和施工高峰期材料的供应。 (12)在工序安排上，对直接制约后续工程的工序要优先安排，集中优势兵力，打歼灭战。(13)创造良好的施工环境。一是主动与建设、设计、监理单位建立良好的关系，通力合作，主动认真接受监督指导；二是在建设单位的指导下与周边有关单位建立良好关系，在施工中密切配合，保证施工高效率进行：三是与当地政府及周边群众建立融洽关系，取得他们的支持和帮助，解决施工中遇到的相关问题，减少干扰，确保施工的顺利进行。 (14)根据施工组织设计确定的施工进度网络图，明确关键线路，在施工组织上，狠抓关键线路，并根据工程进展的变化，实施动态管理，适时调整网络图，明确不同阶段的关键工序，采取相应的有效对策。关键线路工序保关键点、关键点保关键线路、关键线路保总工期。 1.3. 质量保障计划和保障措施我方对此次招标项目工程质量的许诺：工程质量达到国家施工验收规范一次性验收合格标准。 工程施工中运用全面质量管理的方法，重点对5m1e（人、材、机、法、环、测）进行质量预控管理，运用pdca（及计划-行动-检查-改进）质量循环管理的办法，以“管理预控，过程监控，目标总控，成品终控”为原则，建立以一个横到底、纵到底的质量控制网络，对工程质量进行全方位、全过程管理和监控，确保各工序施工质量，以过程精细创精品工程，实现对业主的承诺。 坚持“百年大计，质量第一”的方针，本工程将按照iso9000-2005和gb/t 19000-2008质量管理体系标准建立项目质量管理体系（见下图），实现工程质量管理的标准化、规范化、程序化和制度化，保证各项工作开展有计划、有依据、有标准、有措施、有检查、有分析和有改进。具体措施如下： 1、建立由项目经理任组长，项目总工、副经理和质量部部长任副组长，横向包括项目部有关部室负责人，纵向到各队队长及工班主要骨干的质量管理领导小组。质量部设专职质检工程师，施工队设专职质检员，开展丰富多彩的活动，建立健全全面质量管理体系，实行质量岗位责任制。2、开工前进行职工思想总动员，教育全员树立质量品牌战略意识，深入开展质量法规教育，增强全员质量责任感，并积极开展质量活动。适时召开现场会，抓样板、树典型，及时总结推广先进经验，不断提高工程质量的水平。3、健全全系统的质量管理制度，执行质量保证体系标准，强化企业质量自控能力。制定工程质量管理办法，对质量管理中各项工作做明确规定，把工程质量管理纳入规范化。4、建立以总工为首的技术管理体系，实行技术人员承包责任制，逐级抓落实，确保技术工作的严密性与正确性：推行现代化的技术管理，结合工程特点和质量目标，制定各类施工工艺和内控标准；坚持设计文件图纸会审和技术交底制度，对重、难点工程下发施工作业指导书，搞好岗前培训；重视测量和试验捡测工作，积极推广“四新”技术，采用先进检测手段，控制旎工每个环节。5、在施工中实施全过程的质量监控，推行高标准的质量管理，严格各工序技术要求，狠抓原材和工艺双控制，做到程序化、标准化、规范化作业。6、完善质量检测手段，用检测控制工序，让工序控制过程，靠过程控制整体。从细处入手，全过程的跟踪检测，让工程质量用数据说话。7、严格质量标准，实施标准化作业，做到全部工序有标准，有检查，并把新技术、新工艺、新方法，运用到各项施工生产中去，切实保证标准化的作业质量。8、严格工序控制。施工中严格执行“五不施工”制度，即施工桩位不清不施工、无技术交底不施工、无复测资料不施工、无质检工程师签证不施工、无监理批复不施工。9、严格执行“四检”制度：即工序自检、交工互检、项目部控检、监理检验，不经“四检”合格不得转入下道工序施工，使工程质量在施工全过程都处于受检状态之中，以确保道道工序规范，施工全过程创优。 10、严格质量验收。在日常检查或月份验工计价时，对存在个别缺点和不足的工程，限期改正。对不符内控标准，影响工程质量，坚持推倒重来，并追究责任人的责任。 11、落实经济责任制，使工程质量和经济利益相挂钩。对主要领导实行质量风险抵押金制度，实行质量一票否决权。全体人员实行工资、奖金与工程质量挂钩，奖罚分明，促进质量监督制度的落实。12、质量持续改进 分析评价质量管理现状，识别质量持续改进区域，确定改进目标，实施选定的解决方法。质量持续改进应按全面质量管理的方法进行。 （1）不合格控制1）控制不合格物资进入施工现场，对发现的不合格物资全部清退出场。2）严禁不合格工序未经处理而转入下道工序。对检验中发现的不合格产品和过程，应按规定进行鉴定、标识、记录、评价、隔离和处理。对返修或返工后的产品应集中进行检验和试验，并保存记录。 （2）纠正措施控制1）对回购人或监理工程师、设计人员、质量监督部门提出的质量问题，应分析原因，制定纠正措施。2）对已发生或潜在的不合格信息，应分析并记录结果。3）对检查发现的工程质量问题和不合格报告提及的问题，应由项目技术负责人组织有关人员判定不合格程度，制定纠正措施。4）对纠正措施的实施效果进行验证，并定期评价纠正措施的有效性。 （3）预防措施控制1）定期召开质量分析会，对影响工程质量潜在原因，采取预防措施。2）对可能出现的不合格，应制定防止再发生的措施并组织实施。3）质量通病采取预防措施；对潜在的严重不合格，实施预防措施控制程序。 4）对预防措施的实施效果进行验证，并定期评价预防措施的有效性。1.4. 造价成本控制计划和保障措施 此次“三路一桥”ppp项目投资融资规模大，项目建设期需实施的工程量大，涉及面广，影响因素多，材料设备价格随市场供求波动大，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。在项目总投资已经确定的情况下，通过提高工程质量和安全，把控工程进度，减少资源和资金的浪费来控制工程造价，最大限度地发挥项目投融资效益。 项目建设和施工环节的成本控制主要应注意两大方面，一是因各种变更等带来的费用，二是材料、工程款的支付。在项目实施中项目公司应通过以下几方面保障措施来加强造价成本控制，提高造价成本控制的效率和准确度。1、建立科学的造价管理和成本控制系统工程造价的管理在项目建设施工中需要各部门密切配合，工程变更内容的修改，确定和修改施工方案以及相关生产计划的统筹，施工现场影像等资料都应递交给造价管理部门。造价管理部门人员应当科学地和定期进行核算，在需要时应结合相关合同中的有关规定提出有效的索赔和反索赔方案，这样可以减少投资的损失、降低施工成本。2、准确科学地统计工程量，强化标准定额管理工程量的统计作为造价管理的一项最基本工作，要求项目公司和施工单位项目部造价统计人员具备概预算方面的相关知识，掌握一些施工技术管理知识，熟悉施工现场情况，多与施工现场管理技术人员多沟通，做到“心中有数”，这样就错算、漏算工程项目现象发生可能性较小。如发现可以进行索赔和反索赔的因素要如实做好统计、报量方面的工作。标准定额管理是确定合理造价的关键，建设施工阶段，项目公司造价部门必须积极主动加强工程造价管理，认真审核合同价的工程量清单、单价及相关文件，指导施工总承包单位优化施工组织设计，使做到技术上先进，经济上合理，使施工技术方案做到高效。在建设施工过程中，项目公司造价部人员要经常深入现场，调查定额工程量与实际工程量之间的差异，获得第一手资料，为以后妥善处理经济纠纷和仲裁，编制、审查工程结算和竣工决算提供可靠的依据。3、控制价格调整我方与施工总承包单位签订的合同后二个月内，承包人应对工程量清单进行核对，将误差部分工程 量提交项目公司或我方委托的咨询机构确认，经确认的价格计入合同价格，作为工程款支付依据。 由工程变更、价差调整等原因造成价格调整超过合同价格的5%时，应及时与施工总承包单位签订补充合同，调整合同价格。我方与施工总承包单位签订合同的价格形式为单价合同，单价合同的风险较大，而工程建设涉及的主要建筑材料（钢筋、水泥、砂、碎石、钢绞线、锚具、预拌砼、塘渣、水稳、沥青、型钢、钢板、钢管、球墨铸铁管、电缆等），人工和机械是工程项目费用的一个重要组成部分，受市场影响其价格波动较大，在项目建设过程中密切注意造价信息，对超过幅度的部分进行调差。项目公司和施工单位严格按照合同要求和造价信息中的材料、人工和机械价格进行费用控制，按照工程造价的办法进行科学管理和控制。项目公司造价人员与施工单位物资和造价人员应当密切注意市场行情，掌握价格的市场信息，做好有关资料的收集和整理工作，做到竣工结算阶段的有理可依、有据可凭。4、严格控制施工变更，做好预付款、进度款支付工作工程施工中工程变更是不可避免的，工程建设期间法律法规以及政府主管部门的政策性调整，工程变更，项目特征描述不符，工程量清单缺项，工程量偏差，物价变化，暂估价，计日工，现场签证，不可抗力，提前竣工（赶工补偿），误期赔偿，施工索赔，暂列金额，和其他与承包人约定的其他调整事项等等都会造成变更。在施工的过程中，要严把施工变更关，特别重视和注意通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等现象的发生。对于那些必须进行的设计变更，必须经项目公司现场代表、勘察设计单位代表、总监理工程师、审计代表和总承包单位项目经理共同签字认可的情况才可进行，避免给以后的签证报批及结算带来无据可依的麻烦。同时还要注意变更应当是提前实现的，这样做可以使施工单位提前做好准备，尽量避免出现经济损失，和对工期造成影响。5、重视施工合同，强化施工中的索赔工作在建设和施工阶段的造价成本控制，施工合同是重要的依据之一。项目公司和施工单位工程造价管理和成本控制的人员应当熟悉招投标书与合同文本中的规定，了解和熟悉洞察一些重要的索赔机会，通过抓住索赔机会来对来维护正当权益。施工合同的严谨程度直接影响到工程施工阶段的管理的科学性，施工过程中加强管理，严格要求施工单位按照合同规定完成工程，如果施工单位未履行好合同，项目公司先发制人提出反索赔，从而减少业主的损失。在施工中常见的索赔项目通常有：工期延误的索赔，工程变更的索赔，不可抗力因素导致的索赔等。项目公司应监督施工单位注意索赔程序和做好相关资料的整理工作，为日后的索赔工作能有理有据。6、控制工程进度 项目投资融资费用是建立在正常工程进度上的，一旦进度滞后或偏差，投资融资费用和成本势必要增加，为了用好用活资金，项目公司、施工单位和监理单位等要通力配合，加强项目和工程管理，控制好工程进度；各方应制定一个合理的资金使用计划，保证项目建设有足够资金，防止因资金不足，资金供应不及时而影响工程进度；同时要保证不过多占用项目投资融资资金，减少利息支出，缓解资金筹措困难；对资金投入和使用跟踪分析，发现问题及时采取措施纠正。7、加强工程质量管理力度质量关乎工程当前安全、进度和成本；从长远来开，工程质量的合格与否，关系到使用运营阶段的安全事故和维护维修成本；合格的工程质量能树立当地、政府、企业和行业的的良好形象。为此涉及项目的各单位和个人应该积极投入到工程质量工作中，把工程质量视为自己的生命一样来对待。8、提高造价从业人员和工程管理人员的素质工程项目建设是一项复杂而长期的事情，涉及的单位、人员众多，使用的材料量大而广泛，各方的利益集中关系到金钱，工程造价成本管理更是牵扯到方方面面。为此项目公司和总承包单位应对造价人员和工程管理人员的选职业道德、业务能力、技术管理能力、的人员组织成造价和工程管理的骨干，再搭配肯学能干有活力的年轻人组建成优秀的管理团队，使工程造价管理和成本工作做得出色。9、工程竣工阶段的造价成本控制在工程项目竣工验收阶段，项目公司、监理单位好施工总承包单位要配合好工程造价咨询机构与审计单位做好工程结算工作，让其站在公共立场上做到公平、公正和科学进行审查，杜绝工程结算过程施工单位从自身利益出发，友谊高估冒算现象发生；防止项目公司与总承包单位相互串通，抬高工程结算价款的行为发生。1.5. 安全生产计划和保障措施1、安生产目标我方认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，遵守法律、ppp项目协议技术规范和要求及国家规定的所有健康和安全标准，建立、健全和完善安全生产制，履行本项目建设管理中的相关安全生产管理职责，确保项目安全运行，保护生命、健康、财产和环境，保证安全生产目标达到合格和防止发生安全事故。施工期间采取一切合理措施减少对公众、居民和商业的干扰与不便。2、安全管理组织机构 （1）项目公司和项目部组织机构项目公司安全管理组织机构：项目公司法人代表和董事长为本项目建设安全生产的第一负责人，建立以项目公司法人代表和董事长为组长，项目公司总经理、项目公司总工、项目公司安全总监为副组长的安全生产领导小组，项目公司的安全部门负责本项目的建设施工的安全管理和检查工作，安全部设若干专业安全工程师。施工总承包安全管理组织机构：项目经理为本项目施工安全生产的第一负责人，建立以项目经理为组长，项目副经理、项目技术负责人为副组长的安全生产领导小组，项目部的安全部门负责本项目的日常安全巡检及安全管理工作，安全部设若干专职安全员，各作业班组设兼职安全员，安全管理组织机构如下图： （2）安全组织保证措施 1）建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。项目技术负责人安全生产的技术负责人，项目安全员为安全生产的现在