（城市规划与设计专业论文）杭州城市新增长区九堡镇“职住空间”特点研究.pdf

浙江大学硕士学位论文 摘要 摘要 工业革命之后，城市进入了快速增长的阶段，人口规模也随空间的扩展而扩 大，同时产生的是城市空间拥挤、交通堵塞、环境恶化。随后西方学者为此类 城市问题提出了多种解决方法，其中最为典型的做法是在大城市周边建设卫星城、 新城的建设和新区、开发区，即本文用城市新增长区来概括，来缓解城市中心区 的人口和就业压力。但随着卫星城、新城、新区、开发区的建设，新的问题又出 现了一一城市新增长区与城市中心区的就业一居住空间的分离带来的严重的交通 问题以及居住人1 2 和就业人1 2 在城市职住空间中的不匹配 中国自改革开放之后，住房制度、就业削度都发生了很大的改变，居民选择 居住地和就业地也变得更为灵活城市的快速城市化，也使得我们走上了西方发 达国家工业革命之后的道路，人口拥挤、交通堵塞等问题层出不群，随后是居住 和就业的郊区化，逐步形成卫星城、新城新区，开发区，职住不平衡和职住空 间分离的现象普遍存在。 针对城市新增长区的职住空间问题，本文首先将卫星城、新城、新区、开发 区等概念定义为城市新增长区；其次对职住空间布局的相关理论和实践研究进行 文献收集与整理，总结出国内外城市职住空间特点演变过程，研究城市增长、城 市用地布局、城市功能分区、城市交通技术的发展与城市新增长区的职住空间特 点的关系；最后将杭州市九堡镇作为案例进行研究，对九堡镇就业和居住人口与 用地两个方面进行调查，分析九堡镇的职住空间特点、职住平衡和匹配情况，分 析影响九堡镇职住空间未来发展的影响因素，并预测其未来职住空间发展趋势 杭州城市新增长区九堡镇的职住空间研究为国内城市新增长区的建设提供有益 的借鉴，同时也为职住空间的研究提供一个研究角度 关键词：城市新增长区职住空间九堡镇 浙江大学硕士学位论文 摘要 ab s t r a c t a t t e rt h ei n d u s t r i a lr e v o l u t i o n ，c i t i e sw e r ei n t oar a p i dg r o w t hs t a g e ，p o p u l a t i o n s c a l ee x p a n d e dw i t hs p a c ee x p a n s i o na n di tb r o u g h tm a n yp r o b l e m ss u c ha su r b a n s p a c ec r o w d e d ，t r a f f i cj a m sa n de n v i r o n m e n t a ld e g r a d a t i o n t h e nt h ew e s t e r ns c h o l a r sp u tf o r w a r df o rs u c hc i t yv a r i o u ss o l u t i o n s ，o n eo f t h e m o s tt y p i c a lp r a c t i c ei st oc o n s t r u c tn e wt o w n s ，s a t e l l i t ea n dn e w c i t y , d e v e l o p m e n t z o n ea r o u n dt h ec i t i e sw h i c ha r es u m m a r i z e dn e wg r o w i n ga r e a st or e l i e v ep r e s s u r eo f p o p u l a t i o na n de m p l o y m e n ti nc i t yc e n t r e b u tw i t ht h ec o n s a u c t i o no fn e wg r o w i n g a r e a s ，t h en e wp r o b l e ma p p e a r e d ：t h es e p a r a t i o no f r e s i d e m ea n dj o bs p a c eb e t w e e n n e wg r o w i n ga r e aa n dc i t yc e n t r eb r o u g h ts e r i o u st r a f f i c j a m sa n dr e s i d e n c ea n dj o b p o p u l a t i o nm i s m a t c h e d a f t e rr e f o r ma n do p e n i n g 叩i nc h i n a , h o u s i n ga n de m p l o y m e n ts y s t e mh a d c h a n g e d al o t r e s i d e n t sc h o o s et ol i v ea n dj o b sh a v eb e c o m em o r ef l e x i b l e r a p i d u r b a n i z a t i o nm a d eu so nt h er o a do f w e s t e r nd e v e l o p e dc o u n t r i e sa f t e rt h ei n d u s t r i a l r e v o l u t i o n , c r o w d e dp o p u l a t i o na n dt r a f f i cj a m sa p p e a r e d w i t hs u b u r b a n i z a t i o no f r e s i d e n c ea n dj o bs p a c e ，t h e p h e n o m e n o no f s e p a r a t i o no f r e s i d e n c ea n dj o bs p a c e w e r ea p p e a r e d a c c o r d i n g t ot h ep r o b l e m so f r e s i d e n c ea n d j o bs p a c ei nn e wg r o w i n ga r e a s i n t h i sa r t i c l e ，f i r s t l y ，d e f i n e dn e wt o w n s ，s a t e l l i t ea n dn e wc i t y , d e v e b p m e n tz o n ea s n e wg r o w i n ga r e a s e c o n d l y , c o l l e c t i n ga n ds o r t i n gt h er e l a t e dt h e o r ya n dp r a c t i c e r e s e a r c ho f r e s i d e n c ea n dj o bs p a c e ，s u m m a r i z i n gt h ed o m e s t i ca n do v e r s e a se v o l u t i o n p r o c e s so f r e s i d e n c e a n d j o bs p a c e r e s e a r c ht h er e l a t i o no f u r b a ng r o w t h , 啊b a nl a n d l a y o u t , u r b a nf u n c t i o n a lp a r t i t i o na n dt h ed e v e l o p m e n to f w a n s p o r t a t i o nt e c h n o l o g y w i t hr e s i d e n c ea n dj o bs p a c e fi n a l l y , a sa ne x a m p l e ，s u r v e yt h ep o p u l a t i o no f r e s i d e n c ea n dj o bo f ji u b a o ，a n da n a l y s et h ec h a r a c t e r i s t i ca n dt h es i t u a t i o no f t h e b a l a n c eo f r e s i d e n c ea n dj o bs p a c e a n a l y s et h ei n f l u e n c i n gf f l c t o ro f t h ed e v e l o p m e n t o f r e s i d e n c ea n dj o bs p a c ei nt h ef u t u r ea n df o r e c a s tg r o w i n gt r e n d t h es t u d yo f 浙江大学硕士学位论文 摘要 r e s i d e n c ea n d j o bs p a c ei n j i u b a o ，h a n g z h o uw i l lb ea g o o du s ef o rr e f e r e n c eo f n e w g r o w i n ga r e a sa n da l s op r o v i d ea s t u d ya n g l ef o r t h es t u d yr e s i d e n c ea n dj o bs p a c e k e y w o r d s ： i l e wg r o w i n ga r e a , r e s i d e n c ea n dj o bs p a c e ，ji u b a o 浙江大学硕士学位论文 致谢 致谢 在论文即将完稿之际，回首这三年在浙江大学的求学时光，细细品味，感慨 万千：这期间有和同窗相互学习和探讨的快乐，有对城市规划繁杂现象思考的迷 茫，有第一次撰写论文的苦楚。当然也有在导师指导和同学帮助下走出迷茫，初 尝论文发表的喜悦，这期间我取得的任何一个进步都离不开导师的教导、家人的 支持和其他老师以及同学的帮助。在此特殊的时刻，我要向所有关心过我。帮助 过我和鼓励过我的人表示衷心的感谢! 首先要感谢我的导师杨建军教授在我攻读硕士学位期间的悉心关怀和谆谆 教诲。无论是在学习上还是生活上，导师都给予了我莫大的帮助。他学识渊博、 治学严谨并且为人朴实；他严于律己、宽以待人的高尚品德对我的人生观和价值 观产生了潜移默化的影响，使我受益匪浅；本次论文是在他悉心指导下完成的， 从最初的论文选题、框架、修改到正式成文，每一个环节无不渗透着导师的心血， 在此论文完成之际，特向导师表示最衷心的感谢。 同时要感谢楼仁功老师、郑卫师兄、汤燕师姐、黄盛师兄，在我论文期间给 予的指导和精神上莫大的支持和帮助，他们的支持和帮助同样是我思想提升和学 业进步的重要源泉。在此同样表示诚挚的感谢! 感谢马佳、张雍雍、楼铱、沈奕、汤婧婕等同窗好友，感谢韩卫敏、吴雅娇、 朱焕彬等师弟师妹们的鼓励与无私帮助，也正是他们让我深刻感受到同学大家庭 中的温暖和真挚友谊的可贵。 此外，要特别感谢我的父母，衷心地感谢他们对我的辛勤培育和多年如一日 的默默支持与鼓励，感谢我的弟弟，我的家人永远是我前进的动力。 最后，再次感谢给予我良好祝愿的亲朋好友表示诚挚的感谢，感谢你们的帮 助、鼓励和支持! 阮丽芬 于紫金港图书馆 2 0 1 】5 浙江大学硕士学位论文绪论 1 绪论 1 1 研究背景 1 1 1 快速城市化过程中城市新增长区加快扩张 在经济全球化的发展背景下，我国已经步入城市化快速发展时期，即城市化 率由3 0 向7 0 加速的发展时期。随着社会主义市场经济体制的不断完善，资源 配置自由度、流动性不断增加，伴随着资本输入和产业发展，城市人口、用地的 规模与结构发生了巨大的变化。城市中的人口和社会经济活动过度拥挤给城市的 运行造成了巨大的压力，尤其是城市中心区的压力更为明显，为了缓解城市中心 区人口增长带来的各种压力，国内大多数城市学习了西方国家的相关理论并借鉴 其实际经验，在城市边缘区或外围建设卫星城、新城、新区和开发区等城市新增 长区来拓展新的城市空间。 杭州作为长三角城市群的副 中心、浙江省省会城市，自新中 国成立以来，经历了一个城市空 间快速增长的过程。从8 0 年代前 期围绕西湖的紧凑发展到8 0 年代 后编制总体规划，提出建立“卫 星城”的设想，再到8 0 年代以后 的随工业化的进程，城市沿着交 通干道两侧向外扩展。随着改革 图1 - 1 杭州城市空间增长过程开放的深入，杭州城市化随之推进， 图片来源：陈前虎吴一洲，郭敏燕杭州城市城市经济突飞猛进，城市经济的发 服务业及公共建筑的空间分布城市规划学刊2 0 1 0 6 展和人口的激增，城市建设速度加 快，同时也加剧了城市用地的需求量与城市用地空间狭小的矛盾；1 9 9 6 年，九 浙江大学硕士学位论文 绪论 堡与下沙、江南共同划入杭州市区，使得城市发展得到了一定的空间；到了2 1 世纪，国务院正式批准撤销萧山市和余杭市，将其并入杭州市区范围，设立萧山 区、余杭区，杭州市市区面积由6 8 3 平方千米扩大至3 0 6 8 平方千米。 由此可以看出，杭州已经进入快速城市化阶段，在这个发展阶段，杭州城市 空间发展最大的特点是城市新增长区的加快扩张，以九堡镇为例，九堡镇作为杭 州未来城市东部地区的服务中心，城市的专业市场和客运中心等重要城市功能植 入九堡，居住用地大量开发建设，同时人口也大量导入 1 1 2 城市新增长区的职住空间布局影响大都市未来空间结构的合理 发展 城市新增长区是城市郊区化、郊区城市化的产物，在这双重力量的推动下， 一方面起到分流城市中心区人口和产业作用，另外一方面起到截流外来人口向城 市中心区涌入作用，因此它的发展无论是从人口增长还是用地增长，都是迅速的。 同时，城市新增长区作为大规模城市功能布局的地带，其居住和就业功能的空间 布局状况，将影响着未来城市的职住空间关系，而与交通连接在一起的职住空间 布局结构是现代大都市空间结构合理化的关键因素。 目前，杭州城市空间结构已经从8 0 年代的以西湖为中心的单核心城市空问 模式走向了“一主三副六组团”的块状组团式“多中心”城市空间发展模式( 图 1 2 ) 。杭州城市新增长区一一九堡镇作为下沙副城的组成部分，也是杭州产业和 居住功能聚集地之一，由于城市主要功能的植入，从原来的人口规模小、密度低、 空间分布混乱逐渐发展成为了人口增长快、用地开发和建设量大的地区，从这一 发展态势来看，九堡镇的职住空问合理布局问题需要重点关注 1 2 研究意义 1 2 1 对于规划大都市空间结构合理发展模式的意义 2 交通压力是现代大都市的主要病症，而其根源是职住空问布局结构的不合理。 浙江大学硕士学位论文绪论 城市功能划分过于明确，尤其是城市新增长区的功能过于单一，职住空间不匹配， 加上小汽车的保有量随着经济快速发展不断增加、轨道交通系统尚未完善，这使 得城市不仅中心区的交通拥堵，城市新增长区与中心区之间也产生大量的上下班 高峰期的单摆式交通流，城市运营困难。而从城市增长的模式上来看，城市新增 图1 2 杭州城市空间结构图 图片来源：杭州城市总体规划 长区的建设模式也决定了城市空间未来的主体发展模式，比如是采取蔓延增长还 是精明增长。因此，城市新增长区的职住空间布局对与规划大都市空间结构合理 发展模式具有重要的意义。 1 2 2 对于城市新增长区自身发展的意义 城市新增长区一方面是主城区增长过程中的产物，与主城区的功能分区、定 位等有着密切的联系，另外一方面城市新增长区也是一个相对独立的地区，城市 新增长区的居住与就业空间作为城市空间主要组成部分，直接影响新增长区的社 会经济发展，从而影响城市新增长区未来发展。因此研究城市新增长区职住空间 3 浙江大学硕士学位论文绪论 特点对城市新增长区的自身发展具有重要的意义 1 2 3 对杭州城市新增长区九堡的现实意义 九堡镇作为杭州现阶段重要的城市新增长区，其发展在近几年是突飞猛进的， 九堡镇一方面作为杭州城市未来东部重要的服务中心，同时自身也具有良好的产 业优势和大量的居住开发潜力，对其职住空间的研究不仅对优化杭州整个城市空 间结构，较好地疏解主城区就业和居住具有一定的意义，也对九堡镇自身城市功 能转型空间优化以及形成杭州未来城市相对理想的城区具有重要的意义。 1 2 4 对职住空间理论的研究探索意义 职住空间理论是现代城市规划的基础理论，随着城市功能从单一化向复杂化 转变，发展模式从单中心逐渐向多中心、多组团发展，交通方式从低速、单一向 高速、多元化发展，职住空间布局原理和理念也需要随之不断更新与发展。 另外，职住空间的理论研究主要以国外研究为主，国内对其研究很多也只是 停留在对国外理论的研究与分析。而我国国土辽阔、地域差别大，城市类型多样、 城市规模不一，城市新增长区的职住问题虽有一定的普遍特点，但对于其研究需 结合国内特点与城市地方特点更为合理。 本文结合现代城市的发展模式、新的交通技术等方面，对杭州城市新增长区 的职住空间特点进行特例分析，这对职住空间理论在新的历史背景的研究具有探 索意义；同时也对国内同等规模、相似类型的城市新增长区的职住空间具有借 鉴意义 4 浙江大学顼士学位论文 绪论 1 3 基本概念界定 1 3 1 城市新增长区 1 3 1 1 概念 在大城市的发展过程中，为了解决大城 市的空间问题，出现了卫星城、新城和类新 城、新区、开发区，本文将这些地区定义为 图1 - 3 城市新增长区示意图城市新增长区。其中距离主城区较远的新城、 卫星城定义为飞地式城市新增长区，距离主 城区较近的或者直接与主城区相连接的类新城1 、新区、开发区定义为外延式城 市新增长区。( 如图1 - 3 所示) 1 3 1 2 用地特点 城市新增长区一般为城市某一功能或某些功能外迁，形成城市新的增长点。 飞地式新增长区主要是从整体上有利于解决大城市的城市化人口和就业压力，距 离主城区距离较远，其功能比较齐全，个体相对主城区也比较独立，与主城区有 永久性的绿地分割，人口和就业岗位相对平衡；外延式城市新增长区往往属于城 市整体的一部分，从形态上来看，与主城区连绵成成片发展，它的功能比较单一， 例如担当城市的居住功能、工业功能或者是交通枢纽功能和文教功能等，居住和 就业用地在主城范围内统一考虑，其职住空间特点主要为职住用地单一、职住分 离现象明显、职住匹配程度差。 同时，城市新增长区是城市在空间增长过程中由原来的农村地区或小城镇演 1 张婕、赵民新城规划的理论与实践一一田园城市思想的世纪演绎中国建筑工业出版社，“类新城”即 大城市自出现紧张的人口和就业压力以后，伴随大城市的外延拓展进程出现的城市新区、城市组团、城郊 居住区等形式的统称，是较宽泛意义的新城。 浙江大学硕士学位论文绪论 变而成，一方面它的建设用地开发量大，规划过程中用地布局的局限性也比较小， 另外一方面，它的职住用地类型比较多，尤其是居住用地类型，除了城市类型的 居住用地一一商品房之外，还存在着大量的农民安置房、城中村，有些城市新增 长区还是城市保障性用房的主要集中地。 1 3 1 3 人口特点 城市新增长区作为城市空间快速发展的地区，大量的职住用地开发量使得人 口迅速增长。城市新增长区一方面是接纳了随功能外迁的城市中心区人口。例如 城市企业的外迁，使得原来的就业人口也随企业外迁；保障性用房的建设也使一 部分的中心区居民迁居至城市新增长区。另一方面城市新增长区由于生活成本、 就业门槛较城市中心区低，也会吸引大量的入城外来务工者。 城市新增长区职住人口特点跟其城市赋予的功能有关，若是以企业外迁的城 市新增长区，则就业人口的比重会大于居住人口的比重；若是以居住功能为主的 城市新增长区，则居住人口的比重会大于就业人口的比重。职住入口的类型也与 城市新增长区的就业、居住用地类型有直接的关系 1 3 1 4 作用 城市新增长区作为城市空间拓展过程的新产物，它的建设是城市整体发展战 略中的重要环节，它的主要作用有以下三个方面：吸收城市化过程中中心区疏散 的人口、产业和来自广大农村地区的农业剩余人口；平衡大城市的经济结构和城 市空间结构，城市城市发展的区域次中心；提供良好的生活服务设施、健康的生 活环境和形成优良创业投资环境。 1 3 2 职住空间 职住空间指的是就业、居住用地，主要包括职住空间的组成、类型、结构和 布局模式。按照城市规划用地分类，职住空问的组成主要包括公共服务设施用地、 工业用地和居住用地。职住空间类型包括就业空间类型和居住空间类型，就业空 6 淅江大学硕士学位论文绪论 间类型主要从产业的角度来划分，分为一、二，三产就业空间类型，一产主要指 农业，二产主要包括制造业和建筑业，三产包括交通运输，仓储和邮政业，信息 传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业， 租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，居民服务和其他服务业， 教育，文化、体育和娱乐业等类型；居住类型主要包括商品房、保障性用房、拆 迁安置房，农民安置房、城中村等类型。职住空间的结构主要指职住空间组成的 用地构成、职住空间类型的构成职住空间布局模式主要包括分区布局和混合布 局，分区布局是在一定地域范围内将职住用地与职住空问类型进行功能划分，混 合式布局是在一定地域范围内将职住用地和职住空间类型混合布局。 1 3 3 职住平衡 职住平衡是城市规划空间布局中的一种理念，是为了解决城市功能分区过于 明确而导致城市交通压力大、城市运营困难的方法，是一定地域范围内的居民中 劳动者的数量和就业岗位的数量大致相等，大部分居民可以就近工作；通勤交通 可采用步行、自行车或者其他的非机动车方式，即使是使用机动车，出行距离和 时间也比较短，在一个合理的范围内。 1 4 研究对象、内容及方法 1 4 1 研究对象 本文的研究对象为杭州市九堡镇，它位于杭州江干区，空间位置上处于杭州 主城与下沙副城的交界处，规划上是下沙副城的组成部分。按照本文城市新增长 区的概念界定，九堡镇属于外延式城市新增长区，是杭州居住、工业、批发市场 和客运等功能外迁的植入地，具有城市新增长区的一般特点，即职住空间和人口 快速增长，同时由于其职住用地和职住类型的多样性，具有其自身的特殊性 研究范围为九堡镇全镇，面积1 5 3 平方公里，包括4 个村( 三卫村、宣家 埠村，三村村、九堡村) 和1 4 个社区( 格畈社区、魅力城社区、桑蚕社区、九 7 浙江大学硕士学位论文 绪论 堡社区，金海社区、牛田社区、杨公社区、新江花园社区、蓝桥社区、红苹果社 区、八堡社区、丽江社区和九华社区) ，分别位于5 个控制性详细规划单元( 九 堡中心单元、七堡单元、科技园单元、九堡北单元和牛田单元) 内。 10 4 2 研究框架 8 图1 0 4 技术路线 浙江大学硕士学位论文绪论 1 4 3 研究内容 工业革命之后，西方发达国家城市进入工业化、城市化的快速发展阶段，城 市社会、经济快速发展，城市功能外迁，城市用地扩张，城市空问不断向外蔓延， 诸多城市问题也随之产生。为了解决城市快速发展带来的这些城市问题，卧城、 卫星城、新城等概念纷纷被提出，城市新增长区起初确实可以比较好地缓解城市 中心区人口拥堵、用地紧张等城市问题，但随着城市规模的不断扩大，城市新增 长区与城市中心区功能分区过于明确，城市新增长区功能过于单一，使得城市 的职住分离情况严重，城市交通的压力过大，大城市运营困难 中国自改革开放之后，住房制度、就业制度发生了很大的改变，居民选择居 住地和就业地也变得更为灵活。城市的快速城市化，也使得我们的城市走上了西 方发达国家工业革命之后的道路，人口拥挤、交通堵塞等问题层出不群，随后是 居住和就业的郊区化，逐步形成卫星城、新城、新区，开发区等形式的城市新增 长区，职住不平衡和职住空间不匹配的现象普遍存在 针对城市新增长区的职住空间问题，本文首先将卫星城、新城、新区、开发 区等概念定义为城市新增长区；其次对职住空间布局的相关理论和实践研究进行 文献收集与整理，总结出国内外城市职住空间特点演变过程，研究城市增长、城 市用地布局、城市功能分区、城市交通技术的发展与城市新增长区的职住空间特 点的关系；最后将杭州市九堡镇作为案例进行研究，对九堡镇就业和居住人口与 用地两个方面进行调查，分析九堡镇的职住空间特点、职住平衡和匹配情况并预 测九堡镇作为杭州未来职住空间发展趋势。 1 4 4 研究方法 1 4 4 1 文献收集与实地调查相结合 文献收集法主要是对城市空问增长、土地利用与交通、城市职住空间理论、 城市新增长区等理论进行文献查阅。总结城市空间增长过程中职住空间演变过程， 分析城市新增长区职住空间历史对城市空间结构、城市交通以及自身发展的影响， 9 浙江大学硕士学位论文 绪论 并借鉴国内外职住空间理论研究的相关理论和实践，分析杭州城市新增长区九堡 镇的职住空间发展特点与问题，从而预测其未来的职住空间发展趋势，总结杭州 城市新增长区九堡镇职住空间发展的策略。 实地调查主要包括问卷调查与访谈。 论文前期对杭州市江干区九堡镇进行就业人口、居住人口、企业单位等方面 的问卷调查。( 详见附录) 就业人口：主要对江干科技园的部分企业和四季青服装市场的就业人口进行 抽样调查，调查就业人口的个人情况和居住情况。 居住人口：对居住在研究范围内的各类居住区的人口进行抽样调查，调查居 住人口的个人情况和就业情况。 企业单位：对研究范围内的主要就业单位进行问卷调查，主要调查单位类型 与对就业人1 2 1 的要求方面的情况。 对九堡镇规划建设部门、工业办、计生委等相关政府部门进行访谈，从宏观 角度大致了解九堡镇的就业、居住情况，并获得相关的基础数据 1 4 4 2 定性与定量分析相结合 通过统计分析法处理问卷调查基础数据，对九堡镇居住人口和就业人口的职 住特点进行定性及定量分析，对九堡镇职住空间进行定性分析，从而对九堡镇职 住空问特点进行深入分析 浙江大学硬士学位论文国内外相关研究综述 2 国内外相关研究 2 1 国外相关研究 2 1 1 城市空间增长与职住空间特点 根据一些学者研究，有人将城市空间增长有两个层面的变化：一是城市空间 形态的变化，它包括城市空间形态外延扩大( 用地的扩张) ，或形态发生变形( 如 单中心变为多组团形态等) 外延式城市新增长区即属于城市空间形态外延扩大， 而飞地式的城市新增长区即为城市心态发生了变形；二是城市内部组成单元结构 的变化，城市中心区的某些功能的外迁，即城市用地布局发生了改变，城市用地 结构与交通联系也重新组合。 对于城市增长模式，不同的学者有不同的说法2 ，本文主要将其归纳为以下 几种模式：填充武、蔓延式、多节点式和廊道式填充武是在已形成的城市区域 范围内，进行空隙填充；蔓延式是城市增长发生在城市边缘地带，印“摊大饼” 式的城市增长；多节点式是在城市边缘的若干个用地地块基础上进行用地扩展， 形成城市区域的中心，这种模式中的节点类似于本文的城市新增长区；廊道式是 沿城市主要交通干道扩展城市空间，类似于戛涅的带形城市其中填充式对城市 职住空间的变化影响较小；蔓延式和廊道式对城市职住空间的变化影响较大，尤 其是在交通技术还不够先进的时期；多节点式对城市职住空间的影响比较复杂。 2 1 2 职住空间特点演交及其理论探索 z 1 2 1 工业化早期 工业化早期，有轨电车一一完全意义上的公共交通的出现，大大缓解了城市 发展在可达性上的限制，城市沿着有轨电车轨道向外放射状扩展。出现了以商业 和服务业为主的更为专门化的中心，同时出现了不同宗教群体和收入层次的独立 2 l e o r e yf 1 9 9 9 ) 等指出的城市用地增长有3 种类型：紧凑、边缘或多节点和廊道：r o b e r t o ( 2 0 0 2 ) 筹指出城市用地空问扩展类型分为5 类：填充外廷，沿交通线扩展、蔓延和。卫星城”武 1 1 浙江大学硕士学位论文国内外相关研究综述 社区。城市出现了“郊区化”的趋势。 1 8 世纪中后期，以蒸汽机的发明为标志的工业革命首先从英国轰轰烈烈地 开展了起来，伴随着西方国家城市其向周围不断蔓延，劳动力迅速地从农业向第 二、第三产业转移，越来越多的人口涌入城市资产阶级革命的爆发，进而引发 的工业革命之后，传统的城市无论从功能还是从结构都发生了根本性的变化。大 工业的生产方式对城市产生了决定性的冲击，城市中出现了前所未有的大片工业 区、运输仓储区和工人居住区，城市规模也随着空前扩大，铁路车站、港口码头 频繁作业，也打乱了原来以家庭经济为中心的城市结构布局。由于土地私有和生 产的无政府状态，导致工厂盲目地建造和杂乱无章的布局。厂区外围往往是简陋 的工人住宅区，随着城市发展规模的进一步扩大，工人住宅区又往往被这些工厂 包围住，形成了工业区与居住区的混杂。在城市化水平的飞速提高的同时，经济 的高速发展也带来了人口过分拥挤，贫民窟大量出现，城市交通混乱等城市病。 表z 1 工业化早期的职住空间特点与理论研究 时期职住空间特点职住理论研究 工业化工业区与居住区混 空想社会主义、霍华德提出田园城市 一一职住平衡理论萌芽，马塔提出带形城 早期 杂，“城市病”随着引发。 市、戛涅提出工业城市 针对这个时期出现的城市病，一些社会人士开始进行一些有益的理论探索和 部分实验，1 8 8 2 年y 马塔针对传统城市圈层发展的种种弊病提出了带型城市， 即以城市的交通线为延展轴，主要城市职能空间沿交通线两侧带状发展的城市形 态，居住用地沿着交通线与公共设施间隔布局。1 8 9 8 年e 霍华德针对大城市疏 解问题提出的田园城市，他认为当城市发展超过一定规模后，就应在它附近发展 新的城市，而不是将原来的城市进行扩展通过将人口疏解到城市外围来控制城 市核心的人口和规模，形成同心圆圈层布局的城市核心与低密度的外围组团共同 构成的城市体系，为以后的卫星城和新城的实践奠定了理论基础和结构原型组 团内部要配备齐全的服务设施，就业和居住均衡分布，使居民的“工作就在住宅 的步行距离之内”l e h o w a r d ，1 9 0 2 ) 。1 9 0 1 年t 戛涅的工业城市主张对城市 内部进行工业、居住空间严格划分，形成明确的功能分区，同时城市中辅以便捷 浙江大学硬士学位论文国内外相关研究综述 的交通以联系各功能区，这成为后来的雅典宪章所倡导的功能分区的城市空 间结构的原型。 表2 2 工业化早期的城市模型中的职住特点 城市 职住空间特点 类型 田园城市发展超过一定规模后，在其附近发展新的城市，并在新城市 城市内部配备齐全的服务设施，就业和居住均衡分布。 带形沿交通线两侧布置城市主要职能空间，居住用地沿着交通线与公 城市共设施、工业用地间隔布局。 工业对城市内部进行工业、居住空间严格划分，形成明确的功能分区， 城市同时城市中辅以便捷的交通以联系各功能区，职住分离。 这个时期的城市模型都是建立在功能主义原理的基础上的，强调城市空间结 构必须与城市的功能相适应，与过去的城市功能相比，就业方式的改变带来的城 市就业居住的分离。职住平衡理念也随着霍华德的田园城市开始萌芽。 2 1 2 2 工业社会时期 2 0 世纪初，大城市的恶性膨胀，使如何控制及疏散大城市人口成为突出的 问题。翁温在卫星城市的建设一书中提出了“卫星城市”的概念，他指出， 卫星城系在大城市附近，并在生产、经济和文化生活等方面受到主城区的吸引而 发展起来的城市和工人城镇。卫星城的建设是把母城的多余人口和就业岗位疏散 到卫星城镇中去，将就业和居住综合考虑进去，尽可能的在卫星城解决居住人口 的就近就业。阿伯克隆将卫星城的设想应用到了大伦敦规划中，这为职住平衡理 念奠定了间接的实践基础。 芬兰建筑师伊里尔- 沙里- 宁( e l i e l s a a r i n e n ) 曾参与了早期卫星城建设的实践， 在此基础上提出了影响深远的有机疏散( o r g a n i cd e c e n t r a l i z a t i o n ) 理论，认为城市 作为一个有机体，不能听其自然的凝为一大块，而要把城市的人口和工作岗位分 散到可供其合理发展的离开中心的地方( e l i e l s a a r i n e n ，1 9 4 5 ) 。有机疏散的基本原 则之一是把个人日常的生活和工作集中布置，即在一定范围内将就业与居住空间 就近布局，使人们的日常活动需要的交通量减到最小程度，并且不必都使用机械 】3 浙江大学硕士学位论文 国内外相关研究综述 化交通工具。 美国学者芒福德( l m u m f o r d ) 贝j 把霍华德的思想作了进一步的阐述和明晰化， 提出了“平衡”的概念，即城市和乡村要在范围更大的生物环境中取得平衡，以 及城市内部各种各样的功能之间要取得平衡，而且平衡可以通过限制城市的面积、 人口数量、居住密度等积极措施来实现( l m u m f o r d ，1 9 6 8 ) 。 针对工业革命之后的城市工业用地与居住用地杂乱无章地建设，城市无序增 长、居住环境恶化、交通拥堵等城市病也随着工业化的进程而引发。国际建筑协 会( c i m ) 于1 9 3 3 年8 月在雅典会议上制定的一份关于城市规划的纲领性文件 一一雅典宪章，它将城市功能分解为居住、工作、游憩、交通四项，强调城 市按功能分成为居住、工业、游憩三块进行布局，再辅以交通网络彼此联系。雅 典宪章将城市就业和居住空问进行明确地功能划分，这改变了工业革命之后城 市出现的职住功能碰撞导致的混乱局面，并有效地遏制了某些城市病的产生。但 随着城市的发展，这种机械分化的规划也暴露出了不仅人情、缺乏联系和千篇一 律等弊病。 1 9 7 7 年底，国际建筑协会在智利首都利马会议期间发表的一份关于城市规 划的纲领性文件一一马丘比丘宪章，它在对4 0 多年的城市规划理论探索和实 践进行总结的基础上，接受许多人批评雅典宪章所崇尚的功能分区“没有考 虑城市居民的人与人之间关系，结果使城市患了贫血症，在那些城市里建筑物成 了孤立的单元，否认了人类的活动要求流动的、连续的空间这一事实”3 的观点， 并提出“在今天，不应该把城市当做一系列拼装在一起的组成部分来考虑，而应 创造一个综合的、多功能的环境”一一即提出了混合功能区的思想，城市的居住 和就业用地与其他功能用地都应该是有机的组合在一起，加强其相互的依赖性和 联系性。 “空间匹配”假说( s p a t i a lm i s m a t c hh y p o t h e s i s ，s m h ) 最初由哈佛大学学者 凯恩( j o h nk a i n ，1 9 6 8 ) 在一篇研究居住隔离、黑人就业和大城市工作岗位郊区化 的文章中提出，他认为工作岗位的郊区化和美国城市中普遍存在的居住隔离是造 成内城工作技能不足的居民( 主要少数民族群体) 失业率较高、收入相对较低和工 3jj a m b s t h eu f e a n dd e a t ho f g r e a ta m e d m no t e s j o n a t h a nc a p e ，1 9 6 1 1 4 浙江大学硕士学位论文国内外相关研究综述 作出行时间偏长的主要原因4 ，后来人们称此为“空间匹配”假说。 工业社会随着交通工具的进步，城市不断的扩张，郊区化趋势越来越明显。 英国式最早完成工业革命的，因此郊区化历程开始的也比较早，是一种“自上而 下”的主动的政策选择一一即新城的建设英国大规模的新城建设使得英国的职 住空间呈现这样的演变特点：第一代新城只安排单纯的居住功能，也就是作为母 城的“卧城”，居住在卧城的多数居民的工作岗位依然在母城，由于居住地与工 作地的分离，导致了母城与新城之间大量的钟摆式交通；第二代新城是伴随着城 市的扩展，城市内部被居民区包围的工业区的外迁而建立的，由于与居住区建设 相结合，增加了居民就近工作的可能性，但工作的选择性比较差；第三代新城市 在第二次世界大战以后城市重建中发展起来的综合型新城，它弥补了前两次新城 的不足，除了大量的居住空间之外，工业门类比较齐全，第三产业也比较发达， 居住和就业基本可以就地解决，最终实现就地“就业与居住的平衡” 表2 3 英国新城建设职住特点 英国新城 职住特点独立性 单纯的居住功能，为母城的“卧城”，居住在卧 第一代新城弱 城的居民多数就业依然在母城，职住分离严重。 伴随城市的扩展，城市内部被居民区包围的工业 区的外迁而建立的，与居住区建设相结合，增加 第二代新城 中 了居民就近工作的可能性，但工作的选择性比较 差。 除了大量的居住空间之外，工业门类也比较齐 第三代新城全，第三产业也比较发达，居住和就业基本可以 强 就地解决。 在大约与英国的新城建设的同一时期，美国出现了郊区化的浪潮，并成为世 界上郊区化最明显的国家，它的郊区化是一种“自下而上”的过程美国的郊区 化经历了四个阶段( 陈学明，2 0 0 3 ；顾朝林等2 0 0 0 ) ：萌芽阶段一一富有阶层搬 入郊区居住；形成阶段一一大量中产阶级开始搬入郊区居住区，但他们仍然每天 到市中心工作、购物和娱乐；发展阶段一一居住郊区化和工业郊区化；成熟阶段 4 k a i n ，j j ：h o u s i n g s e g r e g a u o n ，n e g r oe m p l o y m e n t a n dn l e t m p o l i t a nd e n t - 暗盈石o n 【j 1 q u ar t e d y j o u r n a lo fe c o n o m i c s ，1 9 6 8 ，( 8 2 i ：1 7 5 - 1 9 7 浙江大学硕士学位论文国内外相关研究综述 一一郊区的自立程度越来越高，由单一的居住功能变成各种城市功能的就业中心。 无论是英国还是美国，其郊区化的过程的职住空间特点，都是由最初的居住 郊区化，就业依然在母城或市中心，后来慢慢地演变成职住均向郊区迁移，最终 达到新城，郊区的相对独立，基本解决居住和就业，尽可能地减少职住分离。 随着郊区化越来越明显，大城市旧区随之衰退，各国政府转而将中心放在重 返大城市和振兴中心区的旧城改造上了。巴黎建设了拉德方斯副中心，伦敦在 城市中心地带建立了巴比坎中心区，东京建设了三个副中心，纽约在罗斯福岛上 建立了“城中之城”，都获得了了大城市内部改造的0 - , 好效果。东京的新宿副中 心与巴黎的拉德方斯副中心都采用的是混合式布局，将办公楼、旅馆、商店以 及住宅交错毗邻布置，以求工作地和居住地比较临近纽约的罗斯福岛原来就人 烟稀少，仅有监狱、感化院等少数建筑，政府为了复兴内城而对其进行开发。该 岛被规划为南北两个居住区，整个岛上配有良好的公园绿地、娱乐设施、教育机 构和商业设施等，为岛上的居民提供便利的服务。伦敦巴比坎地区原本把经贸区 和居住区严格分开，这导致了该地区白天人满为患，晚上空无一人，造成了严重 的治安问题。后来当局在这里重新建设了兼作大型文艺活动和生活居住的综合中 心，并采用立体化分层的城市建筑模式，使得亮着互不干扰。 随着城市规划的思想转变，强调有机综合的实践日渐增多，尤其体现在战后 最大建设的居住区上，出现了居住工作综合区与整体式居住服务综合区两种类型。 城市本身的经济发展需要将因功能分区而分离出去的居住区重新渗透到城市综 合体中来，加上2 0 世纪6 0 年代之后，发达国家在工业生产和科研中采用封闭系 统，工业污染也基本得到控制，产生了一批工作与居住建设在一起的综合区其 中有工业居住综合区、科研居住综合区、办公居住综合区和商业居住综合区等多 种模式。而整体式居住服务综合区是强调空间利用上的整体性，从而有效利用土 地以提高建筑密度，方便居民与公共设施的联系，增加活动场所，并创造舒适的 居住环境 淅江大学硕士学位论文国内外相关研究综述 表2 4 工业社会的职住空间特点、理论研究 时期职住空间特点职住理论研究 郊区化： 英国自上而下的郊区化一一新城建设，一 代新城职住完全分离，二代新城可就近选 择就业，三代新城职住平衡； 美国自下而上的郊区化，萌芽阶段一一富 有阶层搬入郊区居住，职住分离；形成阶 段一一大量中产阶级开始搬入郊区居住 卫星城一一为职住理念奠 区，但他们仍然每天到市中心工作、购物 和娱乐，职住进一步分离；发展阶段一一 定间接的实践基础、沙里 工业社会居住郊区化和工业郊区化，职住分离且空 宁的有机疏散理论、芒福 间不匹配；成熟阶段一一郊区的自立程度 德提出“平衡”概念、空 越来越高，由单一的居住功能变成各种城 间匹配、雅典宪章、马 市功能的就业中心。 丘比丘宪章。 旧城改造： 建设副中心，职住空间混合式布局，以求 工作地和居住地比较临近 职住综合区： 出现了居住工作综合区与整体式居住服 务综合区两种类型 2 1 2 3 后工业社会时期 2 0 世纪8 0 年代电子信息技术广泛应用使得人类进入了后工业社会时期。通 讯技术的发展使其成本越来越低而效益越来越高，与严重的交通问题相比其优势 越来越明显。通讯技术的进步改变了作为空间经济核心的聚集效应的传统形式， 原先认为在生产要素( 劳动力和原料) 集中地选址最近，现在的生产单位则可以 远离这些地点而定位在于市场更近的地方，而市场的不断扩大又使其区位随之发 展，要素聚集的传统形式已经从空间上的有形聚集发展到了更大时空范围内由信 息网连接的无形聚集。美国麻省理工学院建筑与城规学院院长w j 米切尔教 授认为，网络好比一块新的城市建设用地，城市中的场所将由软件以虚拟的方式 组建，城市的某些功能可以通过网络来完成，例如在网上购物、参观博物馆、银 行交易等。 同时，在技术与经济的双重力量的推动下，人们的工作方式也发生了很大的 1 7 浙江大学硕士学位论文国内外相关研究综述 变化，原来“坐班”式的上班已经逐渐被在家办公、移动办公等所取代，网络化 的办公直接导致城市就业空间的变化，办公楼的需求量减少，取而代之的是s o h o ( s m a l lo f f i c e h o m eo f f i c e ) 、m o r e ( m o b i l eo f f i c ea n dr e s i d