在区计生宣传工作会上的讲话.doc

统一思想 明确目标 突出重点 狠抓落实 进一步加强和改进人口计生宣传工作在全区计生宣传工作会上的讲话同志们：今天召开的全区人口和计划生育宣传工作会议是我们认真贯彻中央和省、市人口和计划生育宣传工作会议精神的一次重要会议。刚才，会议表彰了2012年我区人口计生宣教工作的先进个人，杨明科副局长传达了市上计生宣传工作会议精神，实事求是地总结了过去一年我区计生系统的新闻稿件宣传情况，并对我区今年计生宣传工作进行了安排部署，我完全赞同。下面，我就今年人口和计划生育宣传工作再讲几点意见。一、要充分认识新时期加强和改进人口计生宣传工作的重要性、紧迫性。第一，从人口计生工作的义务和职责看，加强和改进新时期人口计生宣传工作是必然要求。包括宣传工作在内的人口计生工作的义务和职责，都是法律法规所赋予的。人口计生工作“三为主”方针，第一个就是宣传倡导为主。这些决定了我们必须做好宣传工作，大力宣传人口计生法律法规，增强干部的依法行政意识和群众的守法意识。第二，从人口计生工作的基本属性看，加强和改进新时期人口计生宣传工作是客观需要。人口计生工作的基本属性，是面向广大群众。群众对人口计生工作很关注，人口计生工作的基本属性是面向千家万户，决定了我们必须做好宣传工作。第三，从人口计生工作面临的工作形势看，加强和改进新时期人口计生宣传工作是现实选择。目前人口计生战线的同志，大家都有切身的体会，我们工作很辛苦、很有成效，但确实还存在不和谐的地方，计划生育在转型突破的今天，需要通过宣传工作，答疑解惑，改进工作方式方法，帮助解决存在的问题和不足。第四，从发挥宣传本身的作用看，加强和改进新时期人口计生宣传工作是重要手段。做好宣传工作是我们党的一个光荣传统，不是要不要和可有可无的事情。营造良好宣传氛围，优化人口计生工作环境，是新时期做好新时期人口计生工作的迫切需要。当我们在工作中遇到困难问题，希望同志们多想一想为什么，比如说为什么有些矛盾比较尖锐？为什么工作没有达到预期目的、效果？为什么工作难以开展？问题在哪里？要怎么做？在工作中如果我们能多问几个为什么，就会想到没有发挥好宣传本身的作用，是其中一个很重要的原因。第五，从树立自身形象看，加强和改进新时期人口计生宣传工作是有效途径。由于我们工作做得不够到位等各种各样的原因，一些社会舆论包括部分群众对人口计生工作有很多不了解、不理解，有的甚至还有情绪，影响了人口计生部门的形象，也影响了人口计生队伍的形象。我们怎么去改变这种局面，怎么去消除这种误会？靠的有两条，一是做好本职工作，二是搞好社会正面宣传。二、正确看待新时期人口计生宣传工作存在的问题。相对于其他部门，人口计生宣传覆盖面还是比较广的，大街小巷有很多计生宣传标语、口号，铺天盖地。为做好人口计生宣传工作，大家作出了努力，进行了积极探索，并取得一定成效。但是，面对人口计生新形势新要求，尤其是中央 “八项规定” 实行以后，我们要更加深入思考“工作出路在哪里”，从而找到更好的宣传手段，达到更大的宣传效果。人口计生的宣传工作，氛围要再营造，力度要再加强，作用要再进一步发挥好，人口计生系统要再很好地研究、部署、推动，全面解剖存在的问题和不足。归结起来，我们问题主要有：一是时效性弱，投稿中标率不大。有些有价值的新闻报道的时效性不强，没有抓住有利时机、节点进行造势；有些群众宣传的针对性不足，没有真正采取群众喜闻乐见的方式和内容进行宣传，老是“给不同的病人吃同一种药”。还有对上的宣传、对外的宣传，没有真正做到根据各自不同的要求，采取不同的宣传内容、宣传形式和宣传办法。另外，就是要讲求宣传的时效性，不然有些内容“过了这个村，就没有那个店了”。二，内容浮浅，深度不够。人口计生工作面向群众，长期反复从事相同的工作内容，如果不去梳理，不去挖掘，不去透过现象看本质，只是停留在表面上做宣传，肯定就缺少深度，也就无法吸引群众，效果自然不够好。三，形式粗略，渗透力不足。大家经常讲到一个俗语：炒作。当然，炒作也有好的，也有不好的。打个比方，人口计生依法行政问题，经常讲到不能炒作，怕炒作。但是，我们也要想到，在先进人物和典型事迹的宣传上，怎么去炒作，使得宣传效果更好，我们就要去挖掘，培育先进典型，形成典型的引领作用。比如，我们的新闻报道，有的是头版、头条，有的是二版、三版，有的是几千字的文章，有的是小豆腐块，由于宣传形式不同所产生的宣传效果肯定大不一样。所以，我们在宣传形式上一定要有所讲究，不断挖掘，不断提升，这样才有渗透力。四，机制缺失，状态不佳。就是一些宣传人员工作不够热情，缺乏激情。为了鼓励大家多写稿、写好稿、多投稿，2011年区计生局制订了宣传报道考核奖惩办法，明确奖惩机制，提高奖励标准。从今年起，决定每半年根据稿件质量和数量，在兑现稿酬的基础上，将对成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，并在年度评先评优中优先考虑，进一步提高广大干部参与宣传报道工作的积极性。希望大家写精品文章，上主流媒体。五，认识错位，办法不多。有的同志只热衷于抓政策符合率，完成“四术”任务，应付考核，一讲到宣传，有的镇街甚至有的同志就说，本职工作任务都完成不过来了，没有时间搞新闻宣传。实际上宣传教育是先导，这也是本职工作，每个单位、股室、镇街计生办都有这个责任。应该想到要发挥宣传作用，扩大宣传效果，以此来推动本职工作。三、进一步明确新时期加强和改进人口计生宣传工作的主要任务。第一，做好有关人口计生重大决策部署的宣传。最近，特别是省市人口计生宣传工作会召开以后，各县区在开展人口计生工作宣传中，都采取了一些有力措施，建立了有效机制，取得积极成效。咱们的主要问题是基层的稿件发表量太少。不能光简单说党政一把手亲自抓、负总责，我们各镇街计生办也要自身负起责任来当好参谋助手，围绕政府工作的重大决策部署去做好人口计生宣传，这是我们的重点工作，也是服务大局的体现。第二，做好“两项工程”、“幸福家庭创建”、 流动人口均等化服务、计生家庭养老扶助、计生特殊家庭救助、生殖健康、优生优育、奖扶优惠等计划生育政策、知识的新闻宣传。新闻宣传工作，是我们抓好新时期人口计生工作的重要平台和抓手。要做好这些工作，需要一些载体，需要助力和推动。今年，区计生局在金台瞭望报纸上，开办“人口计生综合改革之窗”栏目，希望大家积极向区级以上主流媒体推荐有价值的新闻线索，形成立体化、多角度、多层次的新闻宣传格局，提升宣传品质，彰显宣传效果。第三，做好热点、难点问题的宣传。各股室、各单位、各镇街要找出结合自身的热点、难点、亮点问题，通过做好新闻宣传、解释、引导等工作，帮助解决重点、难点问题。第四，做好政务信息公示工作。要充分发挥“两室一校”、公示栏的宣传作用，把金台人口网、宝鸡人口网等平台用好、用活，形成信息报送体系。要有“大信息”概念，有一些内容，有一些标准，有不同的报送对象要求。同时，也要做好向市级主流媒体、省级、国家级媒体报送信息的工作。由于人口问题涉及方方面面，涉及人的生命全过程，人口计生部门一定要加强战略研究，加强政策统筹，加强工作协调，加强任务落实。 第五，做好舆情监控应对。今年是党的十八大召开之后开局之年，我们要从维护社会和谐稳定的高度出发，切实加强舆论宣传和思想引导工作。在如今互联网时代，在宣传工作中很重要的一项，就是要做好网络舆情监控，网络上的一系列针对计生的不良问题、炒作问题，提醒我们绝对不能盲目乐观，要重视抓好信访问题，做好舆情控制，做好预防和预案，做到早发现、早重视、早部署、早报告、早组织、早解决。2012年人口计生宣传工作总的要求是，紧紧围绕宣传贯彻党的十八大精神，努力营造有利于人口计生事业科学发展的良好舆论氛围这条主线，着力以正面宣传树立良好形象、以舆论引导化解社会热点、以文化建设增进社会共识、以综合改革推动事业发展，构建大联合大宣传的格局，为人口计生工作大局提供强有力的思想保证和舆论支持，为全面做好人口工作营造良好的舆论氛围和社会环境。人口计生系统要高度重视宣传教育工作，坚持“一把手”亲自抓、负总责，将宣传作为人口计生各项工作的重要环节，集聚更加有力的精神力量和正能量。各级要把加强人口计生宣传教育队伍能力建设摆在突出位置，组织开展多层次培训，切实提高宣传干部的政策理论水平与业务能力。区人口计生领导小组在目标责