（世界经济专业论文）东亚经济一体化与中国策略选择.pdf

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进行可行性分析，同时也分析了当前的全球性金融危机对东亚经济一体化进程 的影响。第五章重点探讨了中国参与东亚经济一体化的意义，并提出了中国进 一步参与东亚经济一体化的策略选择。 关键词：东亚区域经济一体化策略选择 a b s t r a c t a b s t r a c t r e g i o n a le c o n o m ya n dt r a d i n gb l o c sa r ei m p o r t a n tt r e n d si nt o d a y se c o n o m y t h e e u r o p e a nu n i o na n dt h en o r t ha m e r i c a nf r e et r a d ea r e aa r em o d e l so fr e g i o n a l e c o n o m i ci n t e g r a t i o n i nr e c e n ty e a r s ，e a s ta s i ai st h ef a s t e s t g r o w i n gr e g i o ni nt h e w o r l d ，b u tc o m p a r e dt oo t h e rr e g i o n so ft h ew o r l d ，t h ee a s ta s i ah a sl a g g e di n r e g i o n a le c o n o m i ci n t e g r a t i o n t h ef o r mo fo r g a n i z a t i o nr e g i o n a le c o n o m i c c o o p e r a t i o ni sl o o s e ，a n dt h em a j o r i t y a st h ee u r o p e a nu n i o na n dt h en o r t h o fc o o p e r a t i o ni sb i l a t e r a lo rl o wm u l t i l a t e r a l a m e r i c a nf r e et r a d ea r e aw e r ef o u n d e d ，t h e c o u n t r i e so fe a s ta s i an ol o n g e rc o m p e t ew i t hs i n 【g l ec o u n t r y ，b u tc o m p l e t ew i t ht h e o r g a n i z a t i o n so fr e g i o n a le c o n o m i cc o o p e r a t i o n t h ec o u n t r i e si ne a s ta s i aa r ea ta d i s a d v a n t a g ei nt h en e ws i t u a t i o no fc o m p e t i t i o nb e c a u s eo ft h el a go fr e g i o n a l e c o n o m i cc o o p e r a t i o nc o m p a r e dw i t ht h a ti ne a s ta s i a w i t ht h ed e v e l o p m e n to f w o r l de c o n o m i ci n t e g r a t i o na n dt h e d e e p e n i n go fi n t e r d e p e n d e n c eo fn a t i o n a l e c o n o m i e si ne a s ta s i a , i ti sn e c e s s a r yt oa c h i e v ee c o n o m i ci n t e g r a t i o ni ne a s ta s i a , a n da l s oo b t a i ns o m ef o u n d a t i o n c o m b i n e dw i t ht h el a t e s tp r o g r e s so fe c o n o m i ci n t e g r a t i o ni ne a s ta s i a ，t h ep a p e r f o c u s e so nt h ep o l i t i c a la n a l y s i si nt h ee a s ta s i a ne c o n o m i ci n t e g r a t i o n ，p o i n t i n go u t m a tt h er e a s o n sf o rt h es l o wp r o g r e s so ft h ee c o n o m i cc o o p e r a t i o ni ne a s ta s i a na r e t h ep r i s o n e r sd i l e m m ai nc o o p e r a t i o nt r a p p e da n dt h ed i s t r u s ta m o n gc o u n t r i e si n e a s ta s i a t h e n ，t h ep a p e ra n a l y z e st h ef e a s i b i l i t yo fe a s ta s i ae c o n o m i ci n t e g r a t i o n f r o mt h et h r e ea s p e c t s ，w h i e l la r ef o r e i g nt r a d e ，d i r e c ti n v e s t m e n ta n df t a l a s t l y , t h ep a p e rp u t sf o r w a r ds u g g e s t i o n so no v e r a l ls t r a t e g i e sa n d s p e c i f i cc o u n t e r m e a s u r e s n l a tc h i n a o i n se c o n o m i ci n t e g r a t i o ni ne a s ta s i a t t l i sp a p e ri sd i v i d e di n t o f i v ec h a p t e r s t h ef i r s tc h a p t e ri si n t r o d u c t i o n w h i c h r e v i e w st h er e 西o n a li n t e g r a t i o na n de c o n o m i ci n t e g r a t i o no fe a s ta s i ar e s e a r c h ，a n d i n t r o d u c e st h er e s e a r c hp u r p o s e sa n ds i g n i f i c a n c eo ft h i sp a p e r t h es e c o n dc h a p t e r m a i n l yi n t r o d u c e st h et h e o r ya n dp r a c t i c eo fr e g i o n a le c o n o m i ci n t e g r a t i o nt om a k e f o u n d a t i o nf o rt h em a i ns t u d yo ft h i sp a p e r t h et h i r dc h a p t e ra n a l y z e st h ee a s ta s i a n e c o n o m i ci n t e g r a t i o nt h r o u g hp o l i t i c a la n de c o n o m i cm e t h o d t h ef o u r t hc h a p t e ri s m a i n l yt oc o n d u c taf e a s i b i l i t ya n a l y s i so fe a s ta s i ae c o n o m i ci n t e g r a t i o nf r o mt h r e e a s p e c t so fi n t r a r e g i o n a lt r a d eo ft h ee a s ta s i a n 。d i r e c ti n v e s t m e n ta n df t a s t h e 丘触c h a p t e rd i s c u s s e st h es i g n i f i c a n c eo fc h i n a sp a r t i c i p a t i o ni ne a s ta s i ae c o n o m i c i n t e g r a t i o na n dg i v e ss t r a t e g ya l t e m a t i v e st of u r t h e rp a r t i c i p a t i o ni nt h ee a s ta s i a n e c o n o m i ci n t e g r a t i o n k e yw o r d s ：e a s ta s i a ；r e g i o n a le c o n o m i ci n t e g r a t i o n ；s t r a t e g i ca l t e r n a t i v e s 目录 目录 第一章导论1 第二章区域经济一体化的基本理论6 第一节区域经济一体化的概念及组织形式6 第二节国际主要的区域经济一体化组织9 第三节区域经济一体化理论概述1 3 第三章东亚经济一体化的政治经济分析2 0 第一节 第二节 第三节 第四节 第四章 第一节 第二节 第三节 第四节 东亚经济一体化的动因和进程2 0 东亚经济一体化中的博弈2 4 东亚经济一体化的障碍2 8 东亚经济一体化的美国因素3 1 东亚经济一体化可行性分析3 5 东亚区域内贸易分析3 5 东亚区域内直接投资分析4 0 东亚区域内f t a 分析4 4 东亚经济一体化的前景4 8 第五章中国参与东亚经济一体化的进程与策略选择5 l i i i 目录 第一节中国参与东亚经济一体化进程的意义5 1 第二节中国在东亚经济一体化中的地位和作用5 3 第三节中国在东亚经济一体化进程中的策略选择5 5 参考文献6 0 后记6 2 i v 第一章导论 第一章导论 一、论文选题的背景和意义 随着经济联系的加强和经济竞争的加剧，世界经济的发展已经明显地表现 出全球化和区域一体化并行发展的趋势。近几年来区域经济一体化在合作的深 度和广度上得到了长足的发展。就性质而言，区域经济一体化已不仅仅是几个 成员之间的经济协议，同时也是各方谋求政治结盟或加强全方位战略伙伴关系 的有效工具。可以说积极参与区域经济一体化已成为一个国家外交、安全和对 外贸易整体战略的重要一环。 由于区域经济一体化在内容、性质和影响等方面呈现出新特点，传统的关 税同盟理论和区域经济一体化理论已经不足以解释新出现的情况。我们应以更 开阔的视角对区域经济一体化所承载的政治、经济、社会和外交等方面的意义 进行全方位的深入分析。 目前，东亚各经济体间的经济联系与合作正在不断深化，各种区域、次区 域的经济协调与合作不断发展。自1 9 9 0 年马哈蒂尔提出“东亚经济集团”的设想， 倡议“东亚国家也应该建立自己的经济联合体”，“以和美国和欧洲的影响力抗 衡”1 ，东亚国家一直致力于一体化建设。随着中国的和平崛起，在国际事务中正 在扮演一个其他国家不可替代的角色，在东亚经济一体化进程中的地位和作用 也将越来越重要。因此，深入系统的研究东亚经济一体化，对于我国在参与东 亚经济一体化的进程中争取主动、采取更加有效地策略具有重要的现实意义。 二、文献综述 上世纪9 0 年代以来，在新地区主义浪潮的推动下，东亚经济整合的趋势不 断加强，关于东亚经济一体化和东亚共同体的设想和研究迅速展开。国外众多 学者对东亚经济一体化的研究也在进一步深入，他们从不同的角度、不同的层 面对东亚合作的动因、模式、制约因素、必要性和可能性等方面进行了分析和 1 芮成钢专访马来西弧前总理马哈蒂尔 e r a o l ( 2 0 0 7 1 2 2 9 ) t t p ：s p a c e t v c c t v c o r n a c t a r t i c l e j s p ? a r t i c l ei d = a r t l l l 9 8 9 1 9 7 4 7 1 3 3 4 6 6 l 第一章导论 探讨。在国外的大量研究中，日本、美国、东盟各国以及世界银行等国际组织 对东亚一体化或东亚经济一体化这个议题的研究比较有代表性。 ( 一) 东亚经济一体化的动因 关于东亚经济一体化的动因，学者m i r o s l a v n j o v a n o v i c ( 1 9 9 7 ) 认为，新 地区主义对东亚的影响巨大，东亚经济一体化是经济全球化加速发展的产物， 东亚各国的合作是因应欧盟和北美经济一体化而产生的。东亚大部分国家具有 相同的经济战略，它们之间的竞争程度远远超过互补的程度，都积极向外拓展。 因此，他们需要联合起来，增强与其他国际组织的讨价还价能力。2 0 0 0 年以来， 东亚的经济一体化逐渐进入了一个新的阶段。日本早稻田大学的t o s h i h i k o k i n o s h i t a 教授( 2 0 0 4 ) 认为，自由贸易区( f t a s ) 和经济合作协定( e p a s ) 在 东亚越来越普遍，共同推动了地区经济整合的发展。东盟副秘书长p e n g i r a n a h m a d ( 2 0 0 3 ) 从东南亚国家的立场出发，认为地区主义的崛起是一个全球性现 象，东亚地区的整体经济安排在地区主义影响下出现了巨大变化。促使东亚地 区建立紧密一体化的原因很多，包括世界性经济组织进展缓慢，尤其是1 9 9 7 年 的金融危机使得东亚国家认识到必须努力推动经济一体化，这加速了地区主义 的兴起。 张幼文教授( 1 9 9 9 ) 从经济学角度对一体化的动因进行了深入分析。他认 为，实现区域经济一体化的动因和条件可以从微观层面和宏观层面去理解。从 微观层面来看，实现区域经济一体化主要取决于三个方面：一是参加区域一体 化组织后是否有利于形成区域范围的规模经济，增强总体经济实力，从而形成 集团竞争力；二是通过取消相互间的贸易壁垒，能否使生产要素的配置和生产 分工比此前更趋合理，从而有利于全面提高区域内的经济运行效率和社会福利： 三是在实现区域经济一体化进程中所实施的防御战略，能否形成区域集团。从 宏观层面看，世界经济发展的内在要求是区域经济一体化发展的关键动因，实 现区域经济一体化是一种次优的选择。 王子昌博士( 2 0 0 4 ) 认为，目前关于一体化动因和条件的论述主要是根据 欧洲一体化的实践提炼出来的。他综合国内外学者关于一体化条件的论述，并 结合对东盟发展进程的研究后认为，“强烈的合作收益预期和解除安全之忧是一 体化的两个必要条件”。强烈的收益预期是推动一体化的动力，预期收益可能是 看得见的、具体的经济利益，也可能是无形的、比较抽象的安全利益。但具有 合作收益预期并不一定能够导致合作，对相对少收益的担心往往会使合作难以 2 第一章导论 达成。同时，王予昌博士认为，“东盟是政策协调的产物”。东盟的成立不是经济 利益驱动的结果，而是成员国在内外部安全环境受到挤压的情况下政策协调的 结果。由于东盟合作的动力不强烈，决定了其内部合作进程缓慢。由于东盟成 立的条件比较特殊，这就“决定了其发展路径将主要是一种外延式发展”。 ( - - ) 东亚区域经济一体化的模式 日本学者s a k a k i b a r a 和y a m a k a w a s ( 2 0 0 0 ) 在研究了推动东亚地区主义发 展的深层原因之后指出，东亚一体化的模式与欧洲和北美是极为不同的。相比 较而言，东亚各国不可能达到高度的整合，他们无疑将会走一条完全不同的道 路，而且最终的结果也可能是完全不同于欧盟和北美的。 中国社会科学院张蕴岭教授( 2 0 0 3 ) 针对东亚区域合作问题指出，自由贸 易区建设是东亚区域经济一体化的最主要途径，具体形式包括次区域自由贸易 安排( 包括东盟自由贸易区、中国一东盟自由贸易区等) 、双边自由贸易安排， 或者覆盖整个东亚地区的自由贸易安排。 对于东亚地区应采取哪种模式推进区域经济一体化问题，多数学者认为东 亚内部差异较大，相互间不易坐在一起签署协议，因此实行一种开放的、松散 的功能型联合更为妥当。而中国社会科学院温彬教授( 1 9 9 6 ) 对此有不同的看 法，他认为各国应求同存异，撇开政治社会制度的差别，实现经济上的联合。 一体化组织内发展中国家受发达国家的剥削，对其形成某种程度的依赖是必然 的，但因此而获得稳定的出口市场和资本、技术援助的利益是巨大的，会加快 发展中国家实现工业化的进程。所以，东亚地区的经济合作应积极向组织化、 制度化方向发展。 ( 三) 发展前景与方向 对于东亚经济一体化的前景，研究者们的态度有所不同。世界银行在2 0 0 3 年发表的研究报告东亚一体化：共享增长的贸易政策议程中墩促东亚各国 政策制定者在国家发展战略、地区和双边协议以及全球谈判立场中拓宽视野， 通过贸易投资自由化和地区贸易战略一体化，推进经济合作和经济一体化。日 本学者t o s h i h i k ok i n o s h i t a ( 2 0 0 1 ) 注意到伴随东亚一体化逐渐深入而出现的离 心力倾向。他认为虽然f t a 有助于经济的发展，但是并不能解决成员国之间的 “多样化问题”，尤其是收入差距。为了缩小这种差异，必须行动起来，积极推动 经济一体化的发展。 第一章导论 李罗力教授( 2 0 0 4 ) 认为，东亚区域经济一体化虽然起步很晚，但东亚将 成为当今世界区域经济一体化发展最活跃和最快的地区。东亚区域经济一体化 进程与欧盟和北美自贸区相比，将呈现出明显的多元化特征，无论东盟还是中 日韩，谁都不应该在这个进程中寻求主宰和领导地位。东亚经济一体化进程两 个重要特点是内容及目标的广泛性和形式的多样性。 孙加韬( 2 0 0 4 ) 从现实角度认为，东亚一体化必然是一个从经济领域起步， 逐渐向社会、文化、政治、军事各个领域扩散的过程。东亚地区未来可能出现 的相对理想状态是“1 0 + 3 ”发展为东亚的欧盟，合作范围涉及经济、社会、文化、 政治外交等诸多领域。 三、论文结构与内容 本文共分为五章。第一章是导论，主要是回顾和梳理区域一体化和东亚经 济一体化国内外研究现状，论文的研究目的和意义，论文的基本结构和主要内 容，研究方法和创新点，以及需要进一步研究的课题。 第二章是区域经济一体化的理论与实践。目的是通过对区域经济一体化相 关概念与内涵的界定、区域经济一体化动因和条件、基本理论进行概述，对区 域经济一体化组织的类型、模式与实践进行介绍，为本论文的主体研究奠定基 础。 第三章是对东亚经济一体化对政治经济分析。首先介绍了东亚合作的概况， 然后用博弈论的方法分析了东亚各国在一体化进程中的策略选择，最后分析了 东亚的各种不稳定因素对东亚经济一体化的影响。 第四章主要是从东亚区域内贸易、直接投资、f t a s 三个方面对东亚经济一 体化进行可行性分析，同时也分析了当前的全球性金融危机对东亚经济一体化 进程的影响。 第五章重点探讨了中国参与东亚经济一体化的政治经济意义，以及中国在 东亚经济一体化过程中的地位和作用，并提出了中国进一步参与东亚经济一体 化的策略选择。 四、研究方法与创新点 对一体化的研究，需要多学科的知识进行分析和论证。为使本课题的研究 达到预期目的，本文运用了世界经济学、国际政治经济学等学科知识，以马克 4 第一章导论 思主义基本理论、基本观点和基本方法为基础，借鉴西方经济学界的关税同盟 理论、自由贸易区理论、大市场理论等的观点和研究方法，结合当代国际社会 的现实，立足东亚，面向世界，从中国国情出发，通过理性分析与思考，提出 构建东亚经济一体化的缘起、目标、障碍、可行性、对国际政治经济关系的影 响，以及作为地区大国的中国应采取的战略决策和措施。 本论文是在借鉴和吸纳许多中外专家学者研究成果的基础上完成的。在研 究过程中以下几方面可能有所创新： 一是深入分析了东亚经济一体化的可行性。用大量最新数据，从对外贸易、 直接投资和f t a 三个方面分析了东亚经济一体化的现状，研究东亚经济一体化 的可行性，并着重分析了2 0 0 8 年世界金融危机对一体化的影响。 二是通过对中国在东亚经济一体化进程中的地位和作用，以及东亚经济一 体化对中国所产生的战略意义的分析，提出了中国在推进东亚经济一体化进程 中的策略选择。 5 第二章区域经济一体化的基本理论 第二章区域经济一体化的基本理论 区域经济一体化是当今世界经济的一大显著特征，世界大多数国家或地区 都己参加了形式多样的区域经济一体化组织。为此，我们需要首先对区域经济 一体化的概念进行明确的界定，并简要介绍目前世界上具有代表性的几个区域 经济一体化组织。在此基础上，本章还将重点对区域经济一体化的相关理论进 行评述。 第一节区域经济一体化的概念及组织形式 区域经济一体化现象出现于2 0 世纪5 0 年代。一体化的含义是把各个部分 结合为一个整体。一体化概念在很多的自然学科和社会学科领域中得以应用。 在经济学领域里，一体化首先出现于产业组织的研究中，通常指企业的合并， 并从中衍生初垂直一体化和水平一体化两种企业合并方式。自上世纪5 0 年代初 起，一体化被广泛应用于对国际经济活动的研究中，用来形容多个国家独立的 经济活动融合为紧密相联的一个整体的经济活动。按照涉及的国家范围来划分， 经济一体化可以分为区域性的经济一体化和世界性的经济一体化。就目前经济 一体化的实践和理论来看，经济一体化主要是区域性的。 2 1 1 区域经济一体化的定义 学术界对区域经济一体化至今没有一个统一的标准定义。最早的定义是由 荷兰经济学家丁伯根在1 9 5 4 年提出的，他主要是从生产要素流动性和政府机构 之间的关系对经济一体化作了阐述。他认为：“经济一体化就是将有关阻碍经济 最有效运行的人为因素加以消除，通过相互协调与统一，创造最适宜的国际经 济结构”。丁伯根还把经济一体化分为消极一体化和积极一体化。他认为，消除 歧视和管制制度，引入经济交易自由化是消极的一体化；而运用强制的力量改 造现状，建立新的自由化政策和制度是积极的一体化。 关于区域经济一体化最具代表性的定义是美国经济学家巴拉萨在1 9 6 1 年提 出的。巴拉萨在其名著经济一体化理论中指出：“经济一体化既是一个过程， 6 第二章区域经济一体化的基本理论 又是一种状态。就过程而言，它包括旨在消除各国经济单位之间差别待遇的种 种举措；就状态而言，则表现为各国间各种形式的差别待遇的消失 。巴拉萨的 定义是从行为或手段的角度来描述经济一体化的，但没有指出经济一体化的目 的或效果是什么。为此，另外一位美国经济学家柯森对巴拉萨所说的一体化是“过 程”解释为“导向全面一体化的成员国间生产要素再配置”，对一体化是“状态” 解释为“业已一体化的国家间生产要素最佳配置”。波兰经济学家查尔斯托斯基回 避“过程”或“状态”之分，指出经济一体化的本质是劳动分工，即“按国际劳动分 工的要求来调整各国的经济结构”。 我国学者对区域经济一体化的定义有自己的认识。伍贻康和周建平教授认 为，经济一体化是“两个或两个以上国家的产品和生产要素可以无阻碍的流动和 经济政策的协调，一体化程度的高低是以产品和生产要素自由流动的差别或范 围大小来衡量的，从而区域性经济一体化组织也有不同的形式”。 综上所述，我们可以把区域经济一体化定义为：两个或两个以上的国家或 地区，为了共同的目标，通过协商并缔结经济条约或协议在经济方面达成某种 联合，实施统一的经济政策和措施，不同程度的消除商品、要素、金融等市场 的人为障碍，使商品和生产要素能够跨国界自由流动，以国际分工为基础来提 高经济效率和获得更大经济效果，把各国或各地区的经济融合起来形成一个区 域性经济联合体的过程。 2 1 2 区域经济一体化的分类 区域经济一体化联合体以一定的组织形式存在着。各参加国根据各自的具 体情况和条件，以及各自的目标和要求组成了不同形式的区域经济一体化组织。 不同的组织形式反映了经济一体化的不同发展程度，反映了成员国之间经济干 预和联合的深度与广度。区域经济一体化组织可分为以下几种形式： 1 优惠贸易安排( p r e f e r e n t i a lt r a d ea r r a n g e m e n t ) 优惠贸易安排是区域经济一体化中最低级和最松散的组织形式。成员国之 间通过贸易条约或协议，规定了相互贸易中对全部商品或部分商品的关税优惠， 对来自非成员国的进口商品，各成员国按自己的关税政策实行进口限制。如第 二次世界大战前建立的“英联邦特惠制”及战后建立的“东南亚国家联盟”等。 由于在优惠贸易安排这种形式中，各成员国的贸易政策是不一致的，即各 成员国给予来自其它成员国进口商品的关税等政策待遇是不相同的。这种状况 7 第二章区域经济一体化的基本理论 如同各成员国对来自非成员国进口商品的关税等政策待遇各不相同。因而，许 多学者不把优惠贸易安排列入区域经济一体化的组织形式之中。 2 自由贸易区( f r e et r a d ea r e a ) 自由贸易区是指签订自由贸易协议的成员国相互彻底取消了在商品贸易中 的关税和数量限制，使商品在各成员国之间可以自由流动。但是，成员国仍保 持各自对来自非成员国进口商品的限制政策。最典型的自由贸易区是“北美自由 贸易区”。 3 关税同盟( c u s t o m su n i o n ) 关税同盟是指成员国之间彻底取消了在商品贸易中的关税和数量限制，使 商品在各成员国之间可以自由流动。另外，成员国之间还规定对来自非成员国 的进口商品采取统一的限制政策，关税同盟外的商品不论进入哪个同盟内的成 员国都将被征收相同的关税。例如，早期的“欧洲经济共同体”和“东非共同体”。 关税同盟意味着撤除了成员国各自原有的关境，组成了共同的对外关境。 这样使成员国的商品在区域内部自由流动的同时，排除了来自非成员国商品的 竞争。关税同盟使成员国在商品贸易方面彻底形成了一体化。关税同盟开始具 有超国家性质，是实现全面经济一体化的基础。 4 共同市场( c o m m o nm a r k e t ) 共同市场是指成员国之间不仅在商品贸易方面废除了关税和数量限制，并 对非成员国商品进口征收共同关税，另外还规定了生产要素( 资本、劳动力等) 也可在成员国间自由流动。例如，“欧洲共同体”在1 9 9 2 年底建成的统一大市场。 其主要内容就是实现商品、人员、劳务、资本在成员国之间的自由流动。 5 经济联盟( e c o n o m i cu n i o n ) 经济联盟是指成员国之间除了商品与生产要素可以进行自由流动及建立共 同对外关税之外，还要求成员国实施更多的统一的经济政策和社会政策，如财 政政策、货币政策、产业政策、区域发展政策等。例如，“欧洲联盟”属于此类经 济一体化组织。 ，在理论上，应在多大的经济政策范围内实现统一才能称得上经济联盟，尚 没有明确界定。但是，货币政策的统一作为一个重要标志是具有共识的，即成 员国之间有统一的中央银行、单一的货币和共同的外汇储备。到目前为止，世 界上也只有欧洲联盟达到这一阶段。 6 完全经济一体化( c o m p l e t ee c o n o m i ci n t e g r a t i o n ) 第二章区域经济一体化的基本理论 完全经济一体化是经济一体化的最高级组织形式。区域内各成员国在经济 联盟的基础上，全面实行统一的经济和社会政策，使各成员国在经济上形成单 一的经济实体。而该经济实体的超国家机构拥有全部的经济政策制定和管理权。 目前世界上尚无此类经济一体化组织，只有欧盟在为实行这一目标而努力。 上述六种形式的区域经济一体化组织是由低级到高级排列的。各种形式的 一体化组织之所以可以分级排列，是因为上一级形式的一体化组织包含下一级 形式一体化组织的特点。但是，必须要指出的是，区域经济一体化组织形式的 分级排列并不意味着一个区域性组织在向一体化深度发展时一定是由低级向高 级逐级发展的。从区域经济一体化的实践来看，一体化的起点并非一定是优惠 贸易安排，某个区域经济一体化组织也可能兼有两种组织形式的某些特点。此 外，区域经济一体化组织在实践中也许会产生出更多的形式。 如果按一体化对象划分，可以将区域经济一体化分为市场一体化、货币一 体化、财政一体化、制度一体化等四种类型。 市场一体化是指消除限制产品、生产要素跨国流动的政策、制度障碍，建 立区域范围的产品、劳动力和资本的内部市场。市场一体化又可以细分为产品 市场一体化和生产要素市场一体化。货币一体化是指区域内成员国之间协调货 币政策，甚至建立共同的货币管理机构，使用单一的货币和实施统一的货币政 策。财政一体化是指设立区域共同的财政收入来源，有共同的财政预算和共同 的财政支出，并实现财政税收政策的区域间协调。制度一体化是指建立共同的 制度以约束区域经济主体的行为，按其合作需要和合作深度，可以建立一体化 的经济制度，也可以因经济合作的需要建立一体化的政治制度。 第二节国际主要的区域经济一体化组织 当前的区域经济一体化组织是在第二次世界大战之后逐步兴起的，并且成 为现代经济发展中的重要国际经济现象。目前，欧洲联盟( e u ) 、北美自由贸 易区( n a f t a ) 和东南亚国家联盟( a s e a n ) 是最具代表性的三大区域经济一 体化组织。此外，南部非洲共同体和南美洲国家联盟的发展也十分值得关注。 2 2 1 欧洲联盟 欧洲联盟( 简称欧盟) 是由欧洲共同体( e u r o p e a nc o m m u n i t i e s ) 发展而来的， 9 第二章区域经济一体化的基本理论 是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组 织。 1 9 5 0 年5 月9 日，当时的法国外长罗贝尔舒曼( 1 8 8 6 年一1 9 6 3 年) 代表 法国政府提出建立欧洲煤钢联营。这个倡议得到了德国、意大利、荷兰、比利 时、卢森堡等五国的响应。1 9 5 2 年7 月2 5 日，欧洲煤钢共同体正式成立。1 9 5 8 年1 月1 日，六国又建立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体。1 9 6 5 年4 月8 日，六国签订的布鲁塞尔条约决定将三个共同体的机构合并，统称欧洲共 同体。1 9 7 3 年后，英国、丹麦、爱尔兰、希腊、西班牙和葡萄牙先后加入欧共 体，成员国扩大到1 2 个。欧共体1 2 国间建立起了关税同盟，统一了外贸政策 和农业政策，创立了欧洲货币体系，并建立了统一预算和政治合作制度，逐步 发展成为欧洲国家经济、政治利益的代言人。1 9 9 1 年1 2 月11 日，欧共体马斯 特里赫特首脑会议通过了以建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟为目标的 欧洲联盟条约，亦称马斯特里赫特条约( 简称“马约”) 。1 9 9 3 年1 1 月 1 日，“马约”正式生效，欧共体更名为欧盟。这标志着欧共体从经济实体向经济 政治实体过渡。1 9 9 5 年，奥地利、瑞典和芬兰加入，使欧盟成员国扩大到1 5 个。 欧盟成立后，经济快速发展，1 9 9 5 年至2 0 0 0 年间经济增速达3 ，人均国内生 产总值由1 9 9 7 年的1 9 万美元上升到1 9 9 9 年的2 0 6 万美元。欧盟的经济总量 从1 9 9 3 年的约6 7 万亿美元增长到2 0 0 2 年的近1 0 万亿美元。 2 0 0 2 年1 1 月1 8 日，欧盟1 5 国外长会议决定邀请塞浦路斯、匈牙利、捷克、 爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚1 0 个 中东欧国家入盟。2 0 0 3 年4 月1 6 日，在希腊首都雅典举行的欧盟首脑会议上， 上述1 0 国正式签署入盟协议。2 0 0 4 年5 月1 日，这1 0 个国家正式成为欧盟的 成员国。这是欧盟历史上的第五次扩大，也是规模最大的一次扩大。2 0 0 7 年1 月，罗马尼亚和保加利亚两国加入欧盟，欧盟经历了六次扩大，成为一个涵盖 2 7 个国家、总人口超过4 8 亿、国民生产总值高达1 2 万亿美元，当今世界上经 济实力最强、一体化程度最高的国家联合体。 2 2 2 北美自由贸易区 1 9 9 4 年1 月1 日，由美国、加拿大、墨西哥三国共同签署的北美自由贸易 协定正式生效，北美自由贸易区宣告诞生。 1 0 第二章区域经济一体化的基本理论 北美自由贸易协定是北美自由贸易区建立的蓝本，其宗旨是：取消贸易壁 垒，创造公平竞争的条件，增加投资机会，保护知识产权，建立执行协定和解 决争端的有效机制，促进三边和多边合作。该协定将用1 5 年的时间，分三个阶 段取消关税及其他贸易壁垒，实现商品和劳务的自由流通，在三国9 0 0 0 多种产 品中，立即取消5 0 的关税，1 5 以上的产品在5 年内取消关税，剩余的关税将 在6 1 5 年内取消。 至2 0 0 5 年，走过十年发展历程的n a f t a 已成为世界最大的自由贸易区之 一，区内人口达4 2 亿，g d p 总量达到1 1 4 万亿美元，约占世界g d p 总量的3 2 。 北美自由贸易区是世界上第一个由发达国家和发展中国家联合组成的贸易 集团，成员国之间经济上既有较大互补性和相互依存性，又有明显的不对称性。 北美自由贸易区的建立，对北美、拉美，以致对冷战结束后新的世界经济格局 的形成都产生了重大而深远的影响。 2 2 3 东南亚国家联盟 东南亚国家联盟( 简称“东盟”) 的前身是马来亚( 1 9 6 3 年后称马来西亚) 、 菲律宾和泰国于1 9 6 1 年7 月3 1 日在泰国首都曼谷成立的东南亚联盟。1 9 6 7 年 8 月初，印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾四国外长和马来西亚副总理在曼谷 举行会议，发表了东南亚国家联盟成立宣言，正式宣告了东南亚国家联盟的 成立，并决定以东南亚国家联盟取代东南亚联盟。 目前东盟共有l o 个成员国，包括文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来 西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南，总面积约4 5 0 万平方公里，人口 约5 1 2 亿。巴布亚新几内亚是东盟观察员国。中国于1 9 9 6 年成为东盟的全面对 话伙伴国。 经过多年的发展，东盟目前形成了领导人会议、外长会议、常务委员会、 经济部长会议、其他部长会议、秘书处、专门委员会以及民间和半官方机构等 工作机制。其中，领导人会议是东盟的最高决策机构，就重大问题和发展方向 做出决策。外长会议是负责制定政策的机构，由东盟成员国外长组成，轮流在 成员国举行年度会议。 此外，东盟还与对话伙伴国建立了部长级会议机制，在每年一度的东盟外 长会议后举行，由东盟成员国外长与其对话伙伴国的外长出席，讨论政治、经 济、东盟与对话伙伴的合作等问题。 东盟倡导成立东盟地区论坛( 触疆) ，与会各方主要就共同关心的亚太地区政治 和安全问题交换意见。东盟还于1 9 9 4 年1 0 月倡议召开亚欧会议( a s e m ) ，来 自亚洲的东盟1 0 国、中、日、韩和欧盟1 5 国以及欧盟委员会的领导人聚会一 堂，就促进政治对话、加强经济合作等问题进行全面的探讨。1 9 9 9 年9 月，在 东盟的倡议下，东亚一拉美合作论坛( f e a l a c ) 成立。 截止2 0 0 8 年，世界大约有2 6 0 个各种类型的区域经济一体化组织。以上三 个经济一体化组织分别是发达国家之间、发达国家与发展中国家之间、发展中 国家之间区域经济一体化地代表。但它们都是传统的经济一体化组织，具有封 闭性与排他性，即成员国的所有优惠性措施与安排只适用于成员国内部。 2 2 4 南部非洲共同体 南部非洲发展共同体( s o u t h e r na f r i c a nd e v d o p m e n tc o m m u n i t y s a d c ) 简 称“南共体 ，是非洲经济一体化发展水平较高的区域性组织，其前身是1 9 8 0 年成立的南部非洲发展协调会议。1 9 9 2 年8 月1 7 日，南部非洲发展协调会议成 员国首脑在纳米比亚首都温得和克举行会议，签署了有关建立南部非洲发展共 同体的条约、宣言和议定书三个文件，正式将该组织更名为南部非洲发展共同 体，以促进地区经济一体化。1 9 9 6 年6 月2 8 日，南共体的政治、防务以及安全 机构在博茨瓦纳首都哈博罗内正式成立，使共同体的的作用扩大到了防务领域。 南共体总部设在博茨瓦纳首都哈博罗内。 南共体的宗旨是在平等、互利和均衡的基础上建立开放型经济，打破关税 壁垒，促进相互贸易和投资，实行人员、货物和劳务的自由往来，逐步统一关 税和货币，最终实现地区经济一体化。 南共体现有1 4 个成员国( 截至2 0 0 9 年3 月) ：安哥拉、博茨瓦纳、刚果( 金) 、 莱索托、马拉维、毛里求斯、莫桑比克、纳米比亚、南非、斯威士兰、坦桑尼 亚、赞比亚、津巴布韦、马达加斯加( 2 0 0 5 年8 月加入，2 0 0 9 年3 月被中止成 员国资格，同年4 月马达加斯加宣布退出南共体) 和塞舌尔( 2 0 0 8 年8 月加入) 。 自成立以来，南共体在加强成员国团结与合作，促进区域经济和社会发展 以及推动地区经济一体化进程等方面发挥了重要作用。南共体为实现地区经济 一体化设定的目标是：2 0 0 8 年创立自由贸易区，2 0 1 0 年实现关税同盟，2 0 1 5 年 1 2 第二章区域经济一体化的基本理论 建立共同市场，2 0 1 6 年成立地区中央银行和实现货币联盟，2 0 1 8 年实行统一货 币。 2 2 5 南美洲国家联盟 2 0 0 4 年1 2 月8 日，第三届南美国家首脑会议在秘鲁库斯科举行。与会 的南美1 2 个国家的总统或其代表通过了库斯科声明，宣布成立南美国家 共同体，总部设在厄瓜多尔首都基多。2 0 0 7 年4 月1 6 日将南美洲国家共同 体改名为南美洲国家联盟。会议宣布将效仿欧盟，建立起一个包括共同货币、 议会和护照的新共同体。据安第斯国家共同体前秘书长阿兰瓦格纳蒂松 描述，一个类似于欧盟的完整联盟可能将于2 0 1 9 年形成。联盟将合并已有的 两个自由贸易组织南方共同市场和安第斯山国家共同体建立起一个覆 盖南美洲的自由贸易区，分别于2 0 1 4 年和2 0 1 9 前取消非敏感商品和敏感商 品的关税。联盟总部将设于基多，而南美洲银行将设于巴西利亚