鱼台博杰重型工程机械有限公司年产100万套工程机械配件技改项目环评报告书

鱼台博杰重型工程机械有限公司年产 100 万套工程机械配件技改项目 1 目目 录录 1 总论总论.6 1.1 编制依据.6 1.2 评价目的与指导思想.11 1.3 环境影响因素识别.12 1.4 评价因子筛选.13 1.5 评价等级.13 1.6 评价范围.17 1.7 环境保护目标.17 1.8 评价标准.18 1.9 评价技术路线.22 2 区域环境概况区域环境概况.24 2.1 自然环境概况.24 2.2 环境质量概况.26 2.3 相关规划.27 3 工程分析工程分析.32 3.1 项目建设背景 .32 3.2 现有工程分析.33 1、存在的问题 .43 3.3 技改项目工程分析 .44 3.4 污染物产生及污染防治措施.53 3.5 技改项目完成后全厂水平衡.62 3.6 项目建成前后污染物排放及“三本账”情况.62 4 环境质量现状评价环境质量现状评价.63 4.1 大气环境质量现状监测与评价.63 4.2 地表水环境质量现状监测与评价.73 4.3 地下水环境质量现状监测与评价.79 4.4 声环境质量现状监测与评价.85 鱼台博杰重型工程机械有限公司年产 100 万套工程机械配件技改项目 2 4.5 土壤环境质量现状监测与评价.86 5 环境空气影响评价环境空气影响评价.90 5.1 气象特征分析.90 5.2 环境空气影响预测与评价.91 5.3 环境空气影响评价.97 5.4 环境防护距离.97 5.5 环境空气影响评价结论.100 6 地表水环境影响评价地表水环境影响评价.102 6.1 废水排放影响分析.102 6.2 对南水北调输水干线的影响分析.102 6.3 小结.104 7 地下水环境影响评价地下水环境影响评价.105 7.1 地下水影响预测及评价.105 7.2 小结.109 8 声环境影响评价声环境影响评价.110 8.1 噪声源.110 8.2 声环境影响分析.110 8.3 噪声卫生防护距离.112 8.4 噪声防治措施.113 8.5 小结.113 9 固体废物环境影响分析固体废物环境影响分析.114 9.1 固废的产生情况.114 9.2 固体废物存放及处置措施.114 9.3 固体废物环境影响.115 10 土壤环境影响分析土壤环境影响分析.117 10.1 土壤环境影响分析.117 10.2 防止土壤污染的措施.118 11 环境风险评价环境风险评价.120 11.1 概述.120 11.2 风险物质及风险源识别.122 鱼台博杰重型工程机械有限公司年产 100 万套工程机械配件技改项目 3 11.3 评价等级和评价范围.124 11.4 最大可信事故源项分析及对环境危害预测.125 11.5 风险管理.126 11.6 风险事故环境空气影响分析.130 11.7 风险事故水环境影响分析.133 11.8 化学品运输事故及其它风险影响分析及防范.134 11.9 风险事故应急预案.136 11.10 小结.142 12 污染防治措施及其技术经济论证污染防治措施及其技术经济论证.144 12.1 技改项目设计采取的环境保护措施.144 12.2 废水处理措施及其技术经济论证.145 12.3 废气处理措施及其技术经济论证.146 12.4 固体废物处理措施及其技术经济论证.147 12.5 噪声治理措施及其技术经济论证.149 12.6 小结.150 13 清洁生产、循环经济分析清洁生产、循环经济分析.151 13.1 清洁生产分析.151 13.2 循环经济分析.156 13.3 清洁生产结论及建议.156 14 污染物总量控制分析污染物总量控制分析.158 14.1 总量控制原则.158 14.2 总量控制对象.158 14.3 总量控制分析.158 14.4 总量控制建议.159 15 公众参与公众参与.160 15.1 公众参与的目的.160 15.2 公众参与的工作原则及调查机构.160 15.3 公众参与的方式与内容.160 15.4 公众参与调查结果 .165 15.5 公众参与调查结论 .166 鱼台博杰重型工程机械有限公司年产 100 万套工程机械配件技改项目 4 16 环境经济损益分析环境经济损益分析.173 16.1 环境经济效益分析.173 16.2 社会环境影响分析.174 16.3 小结.175 17 项目选址及建设合理性分析项目选址及建设合理性分析.176 17.1 项目建设可行性分析.176 17.2 项目选址可行性分析.180 17.3 环境影响可行性分析.181 17.4 与南水北调水污染防治规划符合性分析.183 17.5 小结.183 18 绿化方案绿化方案.184 18.1 指导思想.184 18.2 总体设计原则.184 18.3 绿化方案.184 19 社会稳定风险分析社会稳定风险分析.186 19.1 社会稳定风险分析目的.186 19.2 项目概况.186 19.3 可能存在的风险及其评价.186 20 环境管理与环境监测计划环境管理与环境监测计划.191 20.1 环境管理.191 20.2 监测计划和方案.193 20.3 建设项目环境保护验收.194 20.5 信息公开.199 21 结论和建议结论和建议.200 21.1 评价结论.200 21.2 环境影响预测与评价.201 21.3 建议.203 鱼台博杰重型工程机械有限公司年产 100 万套工程机械配件技改项目 5 附件：附件： 1、关于开展该项目环境影响评价工作的委托书； 2、关于对鱼台博杰重型工程机械有限公司年产 100 万套机械配件涂装生产线 技改项目环境影响评价执行标准的批复（鱼环管字201711 号）； 3、现有项目环评批复（鱼环审201251A 号）； 4、现有项目验收批复（鱼环验20179 号）； 5、营业执照； 6、土地证； 7、漆雾废水委托处理协议； 8、鱼台县污水处理厂接纳企业生活污水的证明及协议； 9、危废处置协议（废乳化液、废切削液、废漆渣、废活性炭、废过滤棉等）及 危险废物经营许可证； 10、油漆采购及废油漆桶回收合同； 11、本项目监测报告； 12、引用项目的监测报告； 13、公众参与人员名单； 14、登记表。 鱼台博杰重型工程机械有限公司年产 100 万套工程机械配件技改项目 6 1总论总论 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 国家环境保护法律、法规国家环境保护法律、法规 （1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1 实施）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2016.9.1 实施）； （3）中华人民共和国大气污染防治法（2016.1.1 实施）； （4）中华人民共和国水污染防治法（2008.2.28 修订）； （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10.29 通过）； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年 11 月 7 日修正版）； （7）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日施行）； （8）建设项目环境保护管理条例（国务院（98）253 号令）； （9）建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 33 号， 2015.03.19 修订通过）； （10）中华人民共和国城乡规划法（2015.04.24）； （11）中华人民共和国节约能源法（2016 年 7 月修订）； （12）产业结构调整指导目录(2011 年本)（修正）国家发改委 2013 年 21 号 令； （13）关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知（国办发201681 号） ； （14）“十三五”环境影响评价改革实施方案（环环评201695 号）； （15）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评 2016150 号）； （16）关于认真学习领会贯彻落实大气污染防治行动计划的通知（环发 2013103 号）； （17）京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则（环发2013 104 号）； （18）关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知（环办2013104 号） ； 鱼台博杰重型工程机械有限公司年产 100 万套工程机械配件技改项目 7 （19）关于印发 的通知（环发20154 号）； （20）关于印发建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行）的通知 （环发2015163 号）； （21）关于印发建设项目环评信息公开机制方案的通知（环发2015162 号） ； （22） 危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号令，2011.3.2 颁布， 2011.12.1 起施行）； （23）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发201277 号； （24）关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知（环发200628 号，2006.2.14）； （25）挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（环保部 2013.5.24）； （26）涂装行业清洁生产评价指标体系（国家发改委、环保部、工信部公告 2016 年 第 21 号）； （27）关于印发重点行业挥发性有机物削减行动计划的通知（工信部联节 2016217 号。 1.1.2 山东省环境保护法律法规山东省环境保护法律法规 （1）山东省人大第 99 号令山东省环境保护条例（2001.12.7 第九届省人大 常委会第 24 次会议修正）； （2）山东省实施办法（2005.11.25 省十 届人大常委会第 24 次会议修正）； （4）山东省环境噪声污染防治条例（2003.11.28 省十届人民代表大会常务 委员会第 5 次会议通过）； （5）山东省建设项目环境保护条例（山东省人大 2001 年 12 月修订）； （6）山东省水污染防治条例（2000.10）； （7）南水北调东线工程污染规划实施意见（南水北调办、发展改革委、监 察部、建设部、水利部、环保总局，2003.9）； （8）关于发布实施限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目 鱼台博杰重型工程机械有限公司年产 100 万套工程机械配件技改项目 8 录（2012 年本）的通知（2012.5.23）； （9）山东省地面水环境功能区划方案（山东省环境保护局 2003.3）； （10）山东省实施办法 （2003.1）； （11）南水北调东线工程山东段水污染防治规划（2002.7）； （12）山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例（2006.11.30）； （13）鲁政发2003530 号山东省人民政府关于南水北调东线工程山东段水污 染防治总体规划的批复； （14）关于加强建设项目污染物排放总量控制有关问题的通知（鲁环发 2007108 号）； （15）关于构建全省环境安全防控体系的实施意见（鲁环发200980 号）； （16）关于建设项目环境影响评价文件分级审批的通知（鲁环发201042 号） ； （17）山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案（鲁环发2016162 号）； （18）关于印发建设项目环评审批原则（试行）的通知鲁环函2012263 号 的通知（山东省环保厅 2012.5）； （19）山东省环境保护厅关于建立建设项目环评审批联动机制的通知鲁环 函2013410 号； （20）关于贯彻实施山东省区域性大气污染物综合排放标准等 6 项地方 大气环境标准的通知鲁环办函2013108 号； （21）山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障 建设的通知鲁环评函2013138 号； （22）山东省人民政府办公厅关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意 见（鲁政办发200868 号）； （23）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发2012 77 号）； （24）山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与与监督管 理工作的通知（鲁环函2012138 号）； （25）山东省环境保护厅关于对空气质量恶化区域实行项目限批的通知， 鱼台博杰重型工程机械有限公司年产 100 万套工程机械配件技改项目 9 鲁环函201466 号； （26）山东省环保厅关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳 定风险评估工作的通知，鲁环办201410 号； （27）山东省大气污染防治条例（2016 年 7 月 22 日山东省第十二届人民代 表大会常务委员会第二十二次会议通过）； （28）关于贯彻实施等 6 项地方大 气环境标准的通知(鲁环办函2013108 号)； 关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知（鲁环办函2016141）； （29）山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理 工作的通知（鲁环函2012138 号）； （30）山东省环境保护厅关于贯彻实施有关 问题的通知(鲁环函2012179 号)； （31）山东省环境保护厅关于印发的通知 （鲁环函2012263 号）； （32）山东省环境保护厅转发关于切实加强风险防范严格环境影响评价管 理的通知的通知（鲁环函2012509 号）； （33）山东省环境保护厅关于严格落实山东省南水北调沿线水污染物综合 排放标准等 4 项标准修改单的通知（鲁环函201370 号）； （34）山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障 建设的通知（鲁环评函2013138 号）； （35）关于加强生产建设项目水土保持方案审批管理的意见(鲁水政字20127 号)； （36）关于批准发布等 4 项标 准修改单的通知（鲁质监标发201135 号）； （37）关于批准发布等 4 项标 准增加全盐量指标限值修改单的通知（鲁质监标发20147 号）。 1.1.3 济宁市济宁市环境保护文件环境保护文件 （1）济宁市国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要； （2）济宁市大气污染防治条例 （2017.1.1 施行）； 鱼台博杰重型工程机械有限公司年产 100 万套工程机械配件技改项目 10 （3）济宁市人民政府关于印发济宁市 2017 年大气污染防治工作方案的通 知（济政字201715 号）； （4）济宁市人民政府关于印发济宁市 2017 年水污染防治工作方案的通知 （济政字201716 号）； （5）济宁市人民政府关于印发济宁市扬尘污染防治工作实施方案的通知 （济政字201215 号）； （6）关于印发济宁市大气污染防治实施方案的通知 （济政办字 2013 50 号）； （7）关于进一步明确大气污染防治重点工作部门分工意见的通知（济 气综治发20163 号）； （8）关于印发大气污染防治工作考核办法的通知 （济气综治发 2016 14 号）； （9）关于印发大气污染防治工作考核办法（第二批）的通知（济气综 治发201615 号）； （10） 关于印发济宁市住建领域大气污染防治 “百日攻坚行动 ” 实施 方案的通知（济建201626 号）； （11）山东省济宁市人民政府关于印发 的通知（济政字201242 号）； （12）关于加强南水北调东线工程（济宁段）环境安全防控工作的通知 （济环字201202 号）； （13）鱼台县城市总体规划（20122030 年）。 1.1.4 技术依据技术依据 （1）环境影响评价技术导则 总则（HJ2.1-2016）； （2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）； （3）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）； （4）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）； （5）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）； （6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）； （7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）； （8）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2014）； 鱼台博杰重型工程机械有限公司年产 100 万套工程机械配件技改项目 11 （9）国家危险废物名录(2016.8.1 施行)； （10）恶臭污染物排放标准（GB14554-93）； （11）挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策； （12）山东省生态环境建设与保护规划纲要； （13）山东省水环境功能区划； （14）山东省 2013-2020 年大气污染防治规划（2013.7）； （15）大气污染防治行动计划（2013.9）； （16）京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则（2013.9）。 1.1.5 技术文件与资料技术文件与资料 1、鱼台博杰重型工程机械有限公司关于开展该项目环境影响评价工作的委托书； 2、鱼台县环境保护局关于鱼台博杰重型工程机械有限公司年产 100 万套机械 配件涂装生产线技改项目环境影响评价执行标准的批复（鱼环管字201711 号）； 3、企业营业执照； 4、土地证； 5、现有工程环评报告及审批意见； 6、验收监测报告、验收批复； 7、监测报告； 8、危废处置协议； 9、本项目漆雾处理废水委托处理的协议； 10、鱼台县污水处理厂接纳本项目生活污水的证明； 11、其他资料。 1.2 评价目的与指导思想评价目的与指导思想 1.2.1 评价目的评价目的 （1）通过收集资料、现状调查，摸清工程所在地环境质量现状； （2）通过对现有工程的分析，找出其存在的主要环境问题，提出“以新带老”措 施或建议； （3）通过对技改项目的工程分析，找出主要污染因素及排污环节，确定主要污 染物排放参数； 鱼台博杰重型工程机械有限公司年产 100 万套工程机械配件技改项目 12 （4）论证工程环保措施在技术上的可行性和经济上的合理性，分析是否符合达 标排放、总量控制、节能减排、清洁生产的原则要求； （5）选用适当的预测和评价方法，对拟建工程实施后可能对周围环境造成的影 响范围和程度进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施； （6