（工商管理专业论文）中部崛起发展战略与县域经济发展模式选择.pdf

摘要 经过中国接近3 0 余年的改革与开放 中国东部沿海地区得利于开放与改革的 国家政策迅速变成了国家内部经济大幅增速的最首要的地区 国家具体落实的西部 大开发 也使得中国西部地区经济实现了较高的增长速率 东北一些老旧工业园区 改造工程的动工 提供了良好的政府策略条件 加速了东北一些地区走上迅速发展 的道路 相比较来看 中国中部等地区整体经济增速已经呈现出较为显著的缓慢增 长趋势 根据地方区域经济迅速增长理论 中国中部区域是非常有条件变成将后来 一定周期内最为重要的经济增长点 本文通过分析和论证中部地区经济发展现状以 及中部县域经济发展的优势 以发展中部县域经济为着眼点分析了中部县域经济存 在的问题 重点对适合中部地区县域经济发展的模式进行了例证比较分析并提出发 展县域经济应注意的几点原则 本文认为 中部地区可以通过加快发展县域经济 建立地区内经济社会良性运作系统 从而促进整个中部地区区域经济社会协调发 展 关键词 中部崛起 县域经济 模式选择 a b s t r a c t n e a r l y3 0y e a 硌o fr e f o m 硼do p e n i n 岛t h ee 舔t e mc o 鹊t a la r e 弱o f c h i n ah a v e b e n e f i t e d 疔0 mm ep 0 1 i c yo fo p i n gp o l i c y 锄dq u i c l d yb e c 锄e t 0t h em o s ti m p o m n t r e g i o nw i t ha s u b s t a n t i a le c o n o m i cg r o w mi nc h i 觚 c o u n 仃y s p c c i f i ci m p l e m e n t a t i o n0 f c h i n a sw e s t e md e v e l o p m e n td r i v ea l s o h i g h e r 黟o w t hr a t e c 0 n l m e n c i n gf o ro l d m a d et l l ew e s t e mr e g i o ne c o n o m yt 0a c h i e v e i n d us t r i a lp a r kr e n o v a t i o np r o j e c ti nn o r t h e a s t a c c e l e r a t e di ns o m ea r e 嬲o fn o r t h e a s tt 0g o m ep a t l l o fm p i dd e v e l o p m e n t h 懿 p r o v i d e dt h e9 0 0 dg o v e n 帅锄tp o l i c yc 0 n d i t i o n s i i lc o m p a r i s o n e c o n o 舢cg r 0 v n l 豫t e o fc e n t r a lr e 西0 ni nc h i n ah 勰s h 0 w na 似 r es i 鲥f i c 肌ts i o w g r 0 叭h 仃c n d a c c o r d l n g t 0 t h er e 画0 n a lr a p i de c 0 n 伽i cg r o w mt l l e o 啦咖砌r e g i o ni i l c h i 眦h 弱c o n d i t i o n st 0 b e c o m et 0t h em o s ti m p o n 觚te c o n o m i c 伊 o w t l lp o i n t i nt h i sp 印 啪u g l lm e 趴a l y s i s 觚dp r o o fo fc u 嗍ts i t u a t l o no tc e n 昀ir e 9 1 0 n e c o n o m i cd e v e l o p m e n t 锄dp r o g r e s so fe c 0 n o m yo fc 锄仃a lr e 西0 na d v 卸t a g e s 弱t 0t h e d e v e l o p m e n to fe c o n o m yo fc e n 仃a l 嘴i o nf o rp l a c e m to fc e n n 嘲c 0 u n 妙r e 9 1 0 n e c o n o m i cp r o b l e m s f o c u s i n g n l ee x a m p i eo fc o m p 眦t i v e柚a l y s l s o fs u l t a b l e e c o n o m i cd e v e l o p m e n tm o d c 氨时 c e 曲广a l c o 咖哆r e g i o n a l a n dp r o p o s m gs e v e r a i p r i n c i p l e so ft h ec 0 咖t ye c o n o m ys h o u l dp a ya t t e n t i o nt 0 t h i sp a p e rc o n s i d e r s t h a t c e n t r a lr e 西o nc a i la c c e l e r a t et l l ed e v e l o p m e n to fc o u n t e c o n o m y t 0e s t a b l i s ht h eh e a l t h y o p e r a t i o no ft h ee c o n o m i ca n ds o c i s y s t e mi nt h er e 舀o n s 0 弱t 0p r o m o t ee c o n o m l c 锄ds o c i a ld e v e i o p m e n ti nt h ee n t i r cc c n t m lr e g i k e y w o r d s c e n t r a la r e ad e v e l o p m e n t c o u n 哆e c o n o m y p a l t e mc h o i c e 硕士学位论文 m a s t e r st h e s l s 第1 章导论 1 1 选题背景和研究意义 我国的中部地区就是指以位置在我国中部的六个省为核心的省市地区 主要有 安徽省 江西省 湖北省 河南省 湖南省 山西省这几个省 整个中部地区核心 土地面积总有l o o 多平方公里 在全国土地的面积总数中占有仅l l 拥有3 6 7 l 亿人口 其中河南9 7 6 8 万 湖南6 7 3 2 万 安徽6 5 1 6 万 湖北6 0 3 l 万 江西4 3 1 1 2 4 万 山西3 3 5 5 2 l 万 占全国2 8 0 8 但是中部地区却用不到1 1 的国土面积养活了全国近2 8 的人口 一直以来中 部地区都是我国重要的自然资源和能源 人力 材料集中基地 自古至今 中部地 区因水土肥沃 气候环境资源都适宜发展农业生产 主要的几个省区都是我国的重 要粮库 矿产资源也很丰富 如湖南的有色金属类 山西的煤矿等等 所以说中部 地区有着经济发展的良好的基础 我国政府在对整个国家区域发展统筹提出重点发 展中部地区的战略 推动各地以整合自身优势 中部区域之间互相各取所长 追求 规模经济协调有序的发展大区域的方略 在改革开放后 东部和南部沿海城市因其区位优势实行与国外周边区域对接转 移产业 得天独厚的优势使其进出口的贸易发展很快 在中国经济中当属龙头 广 大的西部地区地广人少 矿产资源丰富 近些年在西部大开发战略的带动下 该区 域发展迅速 整体实力在赶超中部地区 东北地区的传统老工业基地的改造完成以 后 引入现代化的生产管理体制 对旧有的落后的生产方式全面更新 也走上了高 速发展的轨道 中部地区在整个国家发展大潮中速度减慢 落后于其他地区 在这 种情形下 国家提出了发展中部的口号 中部地区在中国内陆版图上是 腹腰 和 干支 在东西部交流和南北部来往中处于交通枢纽地位 产业的扩展 资源的 运送都要经过此区位 这决定了中部地区良好的优势和特有的地位 也在整个全面 建设和谐小康社会中是必然要重点打造的强势劲头 县域 在我国历史上形成很早 世界上实行这种体制的不多 整个中国的整体 和区域就是由这些不同的县域元素组成 我国现有近3 0 0 0 个县 很显然县域经济 的发展关系整个国家经济的强弱 县域经济也是整个国家经济的基本细胞 县域包 含的更小的元素乡镇村 是最小的经济发展的部分 同时 这些小元素的发展情况 关系到整个大的县域 区域和国家的实力 县域经济的发展会提升整体三个产业的 硕士学位论文 m a s t e r st h e s l s 层次 带动相关的部门行业的进步 进入改革开放以来 中部县域经济通过改革生 产关系 提高生产水平 社会经济获得了一定的进步 但是 近些年来 对比东部 和西部 中部地区的增长速度有限 人们的生活水平和福利改善缓慢 与其他区域 相比有很大的距离 从发展的现状来看 整体中部发展水平还比较低下 存在着很 多急需解决的问题 中部地区的县域各有特色 整体上是复杂多样 且极不平衡的 各产业还是以传统的结构形式为主 工业化和产业化水平低 基本解决了人们的温 饱问题 但是离全国平均的小康水平目标还很远 如何全面的促进区域内各县域的 发展是中部崛起战略的基础 通过协调各县域 增强其实力 才能整体把握中部地 区发展的运行趋势和发展大局 总之 县域经济是城市经济和农村经济的桥梁 对于中部而言 壮大县域经济 是中部经济发展的一个重要的任务 不完成这个任务 中部崛起就无法实现 1 2 县域经济理论综述 县域经济 在中国还是比较有特色的一种基层区域的经济学说 国外学者专家 一般研究的宏观的大的区域 对县域经济学说的研究 我国主要是借鉴这种宏观的 大区域经济学说 现将对我国县域经济发展影响比较大的国内外区域经济学说整理 归纳如下 l 国外的有较大影响力的区域经济学说有 1 德国区域经济学专家廖什提出区域的市场与企业布局的关系 杜任的农 业圈理论认为农业布局不仅受自然条件影响 极差地租是决定要素 克里斯塔认为 各区域中心是按照递减的六边形分布 2 斯旺模型认为 各区域在开放条件下生产要素和生产技术流动会使它们 之间的差距减小 都是从发展的不均衡到均衡的这样一个过程 从长期看 都会走 向均衡状态 3 罗丹的大推进理论 发展中国家要协调各部门发展结构 优先发展工业 基础和交通基础这些基础设施 在其基础上获得全面的均衡发展 4 缪尔达尔 1 9 5 7 二元化经济论 各地的发展不平衡 发展成熟的会更 快 发展慢的会更慢 不发达地区在竞争中处于劣势 与发达地区相比的差距会越 拉愈大 5 法国经济学家佩鲁 1 9 5 0 增长极论 区域内有不同的中心 这些中心 在发展扩散的过程中有聚合产业的功效 其他区域在发展中也会受益于其扩散的优 势 2 6 弗农的梯度推移论对当前的我国县域经济的发展有很大影响 他认为国 家里面或区域内各个不均衡的发展实体在不同的梯度上 生产技术和产业群会随时 间的向前推移而扩散到低梯度地区 7 马歇尔的产业群论认为 在区域内的产业体集中在某一空间可以形成强 大的规模优势和竞争优势 2 国内对县域经济学说的研究在改革开放前研究理论不多 十六大后 党和 国家更加关心县域基础发展的研究 国内专家学者开始借鉴国外成熟区域经济学理 论 结合发展中的中国县域经济模型 主要理论研究有 1 中国著名区域经济学家凌耀初的经济增长理论 他认为中国家经济存在 着二元经济结构 提出了通过改造传统农业来解决我国二元化发展的问题 并首次 介绍了借用技术理论 用国外的先进科技改变农村的生产能力 逐步改善农村生产 关系 解决我国城乡发展过程中的二元化发展的问题 2 学者王传民针对县域经济的研究 他认为县域经济是一个总的系统的综 合概念 所涉及的方面很多 把县域经济分成各种不同的要素来分析问题 并在其 理论研究中认为各个要素是可以转化循环的 3 北大光华管理学院前院长厉以宁教授提出了中心城市联网辐射理论 即 通过发达的城市中心带动欠发达的落后地区的发展 逐步扩散和辐射 关于县域经济的研究理论学说 目前还不是很多 国内的理论专家学者主要是 在研究我国县域经济发展的实际情况的基础上引入借鉴西方的区域宏观经济研究 理论 这在研究具体的县域经济发展情况的时候是不能完全适用的 当前我国的县 域经济的理论研究还不是很完善 在借鉴部分学者专家学说理论时 必须充分考虑 其适用情况 才能发挥最好的效用 发展仍然是以后不可小视的任务 东部开放 的宝贵经验和 西部大开发 的战略印证了政策优势如果不能有效的转化为体制优势 并使之变成经济结构革新 和企业竞争力的发动机 地区的长期发展目标是无法实现的 1 3 本文的创新点和难点 首先国内对中部地区的县域经济发展研究成熟的理论比较少 中部地区各县域 发展不均衡 各有特色 并且处于动态发展过程中 这就给相关县域经济理论研究 带来一定的困难 本文立足中部地区的发展的实际情况从实际统计工作中获取数 据 结合现有的区域经济和县域经济学说理论 经过创新和发展理论 提出适合中 部县域特有的发展的针对性强的方针政策 硕士学位论文 m a s t e r l st h e s i s 中部崛起 战略当前正在发展实行中 中间有很多问题层出不穷 成熟的现 实数据和理论依据缺乏 不少难题处于探讨阶段 1 4 本文的研究方法 通过实地调查 有条件的从各地经济文化年鉴文献获得统计数据 采用实证分 析 归纳分析 演绎分析等多种方法与中部地区的经济社会发展实际相结合 结合我国中部地区崛起过程中的县域经济发展的现状和发展的优势的实际情 况 分析其存在的问题 并提出具体的建议措施 1 5 本文的结构 本文是在综合研究我国的中部地区的各个县域经济发展的现状和具体情况基 础上 结合国内外区域经济和县域经济研究理论学说 有针对性的谋求中部县域经 济发展的对策和建议 基本的理论结构框架如下 l 首先对中部地区县域经济当前的发展具体情况和现状进行了深入细致的分 析 体现在文章中的第二章整章 同时还分析了我国中部地区和中部地区县域经济 发展的优势i 并做了完整的归纳 2 第三章主要讲述了我国中部地区县域经济发展过程中存在的问题 并就其 相关问题产生原因进行了深入的分析 3 在前面两章对中部地区县域经济发展现状优势和发展过程中出现的问题及 其产生原因的研究的基础上 提前就中部地区发展模式的选择原则做必要性的分 析 主要在于确定中部地区县域经济在发展问题考虑的同时要注意的几个必要的原 则性问题 4 第五章主要建立在第三章中部地区发展原则的基础上 结合中部地区县域 经济发展现状优势和发展过程中出现的问题及其产生原因 有针对性的提出了中部 地区县域经济发展方法和措施 最后 文中对我国中部地区县域经济的发展的未来方向趋势进行了展望 4 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 第2 章中部地区县域经济发展的现状及优势 我国的中部地区的六个省区是湖北省 湖南省 安徽省 江西省 河南省 山 西省 整个中部地区的土地面积总数占全国的1 1 总数为1 0 5 平方公里 拥有3 6 7 l 亿人口 其中河南9 7 6 8 万 湖南6 7 3 2 万 安徽6 5 1 6 万 湖北6 0 3 l 万 江西4 3 1 1 2 4 万 山西3 3 5 5 2 l 万 占全国2 8 0 8 中部地区的六省是我国重要的原材料 劳 动力 能源动力输出的重心 全国粮食总产量的4 0 产于此六省 中部地区 气候 湿润 土壤肥沃 有着长久的传统精耕细作的历史经验 中部地区六省的国内生产总值总数占到全国的三分之一左右 交通便利 公路 铁路航空交织 是连东启西 接引南北 进射四方的枢纽中心地带 我们现在常说的概念 中部崛起 是指中部六省的经济社会的全面协调发展 人们生活改善 环境和谐 生态保护 资源节约的良好局面 党和政府非常关心中 部地区的经济社会的发展 国家领导人多次在中央经济工作会议和两会上对中部地 区六省的发展战略放在核心问题来研究 中部崛起 这一重要政策是我国继2 0 世 纪的9 0 年代提出的东南沿海对外开放 后又振兴东北 西部大开发后又一次重要 的战略任务的调整 这个政策形成的冲击波使我国的中部六省的区域经济进入新的 发展阶段 中部崛起 的战略布局是当前中国整体经济区域布局的核心战略方案 在推动中部地区的经济社会协调方面起到极大的作用 改革开放以来 东南沿海地区借助国家政策和地区区位优势 经济社会迅速全 面发展 是拉动整个国民经济高速发展的动力 东北区域等地凭借中央改造老工业 基地的政策 积极全面进行调整 改造社会生产力水平和阻碍生产发展的传统的生 产关系 对东北传统的旧有的老工业基地进行全面调整 包括引入当前最新的生产 科学技术 现代化的管理理论和方式方法 使东北区域经济发展走上了快速发展的 轨道 西部大开发战略 是国家启动的西部贫困偏远地区全面大开发的重大政策 资 源和投资结合 交通基础迈大步 提升西部人民生产生活水平 西部地区乘势而上 抓住机会呈现出快速的增长步伐 中部六省是整个国家全局的 腰背 核心 其发 展水平关系到整个中国的社会生活水平的提高 中部六省借势迅速的发展使其在整 个区域经济中 能成为新的 亮点 和重要力量 中部地区就是国家发展整体的 心腹 是提高整个国家竞争力水平的举措 在整个中国的区域分工体系中占有重要地位 是融通东西 连接南北的中心 5 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 全国区域经济战略在东北振兴和西部大开发战略之后 有着良好的发展趋势 紧接着中央领导人在中部崛起问题上 提出了更多的希望 特别是中部地区六省的 经济发展在整个中国全面建设小康社会的大局下占有的地位 只有解决了中部地区 的发展问题 才能更好更全面的建设我国社会主义小康社会 在良好的环境和政策 指引下 中部地区的经济开始成为新的增长区域 呈现良好的增长势头 但是在整 个全国经济发展大局中来讲 和其他区域相比较 还处于中等发展的水平 中部地 区六省要比肩其他区域的经济增长速度还有很长的距离 从以往的东南沿海和西部 地区发展情况的实践证明 如果不把党和国家的政策优势与本区域的资源整合内化 成自身的优势能力 来调整发展的经济结构 来培养自身的核心竞争力 改革生产 力 破除阻碍中部区域社会发展的生产关系 该区域的发展就会滞后缓慢 影响全 国整体发展的面貌 2 1 中部地区县域经济发展的现状 改革开放以来 东部地区县域经济发展最为迅速 西部地区县域经济因各方面 原因一直处于落后垫底的位置 中部地区县域经济长期以来在整个国民经济总量增 长过程中一直都在居中的位置 近几年来 东部地区县域经济发展逐渐走向成熟并 已经成为了整个国民经济发展的推动主体力量 比较著名的如 苏南经济模式 温 州经济模式 都是发展比较迅速的县域经济典型 东部地区和中部地区县域经济实 力之间的距离在不断拉大 西部大开发大战略实施以后 西部地区县域经济发展迅 猛 不断涌现新的增长点 依靠特有的资源和当地环境优势 西部地区县域经济总 量增速加快很多 中部地区县域经济近几年来发展速度远远落后于东部和西部地 区 东部地区县域经济发展的时间长 各方面资金 区位 人力 科技力量都要比 中部成熟很多 西部地区县域经济在国家政策的引导下 开发整合其资源优势 建 立特色县域经济发展模式 有广阔的土地 人口不多等等 这些因素都是使西部县 域经济这些年经济增长速度远远超过中部地区县域经济 2 0 l o 年 我国各大区域 的经济增长数据显示 长期以来的中部地区县域经济在全国区域中间位置的格局发 生明显变化 中部 东部 西部地区县域经济国内生产总值的增长水平分别为 1 0 9 2 9 0 4 和8 5 3 事实上 改革开放3 0 多年来 东中西部地区经济县域经 济发展差异呈现出加剧扩大的趋势 以财政收入为例 2 0 0 9 年 中部地区的县域经 济的增长速度已经低于西部地区的近3 个百分点 东部 西部 中部县域经济增长 1 1 岳文海 巾部崛起的基本思路和政策选择 n 中国经济时报 2 0 0 5 6 6 率在1 2 8 7 1 1 2 5 和l o 3 7 整个中部县域经济g d p 增长速度在这一年最缓慢 的低于1 0 的都有好几个 中部地区县域经济已经落后于西部地区不少了 在经济增长最快的前l o 个县域中 东部的县域占6 个 西部的县域占有1 个 中部的县域占有仅1 个 这表明我国中部地区县域经济发展速度已经滞后于东部和 西部 在经济发展过程中已经不占优势 实际是发展减缓了不少 因而经济发展受 到一定影响 中部地区的县域经济缺乏推动力 不少县域走向了国家的贫困县的行 列 需要国家的支持才能使其维持基本的生产 市场能力和生产技术都表现在极低 的水平 人们增收困难 不少人靠低保维持生计 经济发展乏力 社会福利和基础 建设更是远远落后于其他地区 2 2 中部地区县域经济发展的优势 中部地区的县域经济发展还是有很多优势的 如中部地区地处全国内陆的腹 地 地势平坦 资源丰富 气候温润 在这里有着丰富的传统生产经验和良好的发 展基础 中部地区的区位是连同东部地区和西部地区的交通枢纽 也是东部地区产 业转移西部地区的必经之地 多年来中部地区县域经济为国家的发展提供了充足的 能源 人力和粮食产量 中部地区科教文化发展在全国也占有重要位置 如湖北省 就有7 所国家重点大学 被视为国家人才的集中地 中部地区是全国地区的 腰杆 和 腹心 区域内铁路公路航空交织 河流分布纵横 在东南地区借助资金 区 域位置 人才优势发展超前 西部大开发战略实行推动西部区域发展 振兴东北的 的形势下 中部区域完全可以整合自身的优势资源 结合国家发展政策的引导 实 现 中部崛起 中部地区在全国的整体区域格局中配置劳动力 自然资源 信息 技术等因素的顺利进行具有不可替代的作用 2 2 1 独特的区位优势 中部地区六省 在中国中部地区成围聚形状 区位在我国的内陆的中心 东靠 我国经济中心长三角 南邻珠三角 西与陕西 重庆等省较近 北与北京 天津环 渤海经济圈近邻 在我国经济社会整体布局全面迅速发展的时代 在东部快节奏 东北改造老工业基地 西部大开发的大环境下 中部地区作为发挥重要作用的角色 具有不可替代性 中部地区水运发达 长江黄河穿流而过 内河航运发达 中部地区六省有着航 空公路铁路水运发达的现代物流交通运输网 2 4 条国道横穿其中 星罗棋布的公路 省际高速交织 京广 京九 陇海铁路横贯 通往其他省会城市便利 也是东西交 流 南北往来必经枢纽 从中部六省的省会城市到全国其他地方都有交通便利的优 7 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 洞庭湖 巢湖如珠盘静卧 淡水资源丰富 浇灌着肥沃的土地 中部地区除了山西 省水资源相对较为贫乏之外 水资源丰富 并且十分便利 为工农业发展提供充实 的资源 近几年 伴随经济的发展 水资源污染也很严重 合理的利用水资源 实 现生产健康的可持续发展 保持生态的任务较为严重 旅游资源 中部地区旅游资源十分丰富 有着悠久历史的文化底蕴 名山名胜 蜚声中外 各地风土风俗人情丰富 红色革命遗迹处处 自然环境优越 全国重点 风景名胜区遍及 革命纪念遗址较多 历史文化文物古迹多处 各种特色民俗特色 文化资源发达 旅游文化十分丰富 2 2 3 扎实的经济基础 中部地区一直以来因其有着良好的农业生态环境 气候湿润 水资源丰富 地 势平坦 农业劳动了资源丰富 宜于发展农业 长期以来 中部地区是我国重要的 粮棉油生产和特色农副产品生产基地 如湖北京山的国宝桥米等 农畜牧业发达 草场众多 河流分布细密 工业基础十分全面 较早的建立了传统的钢铁生产基地 如武汉钢铁和东风汽车生产基地等 冶金 煤炭 机械 纺织各门类工业齐全 其 中煤炭采选和石油加工冶炼技术 钢材冶炼 有色金属炼制都有着丰富的经验 山 西的煤炭和石油加工 总之 中部地区的工业发展在整个全国的区域发展中具有重 要地位 2 2 4 难得的发展机遇 中国当前局势比较稳定 中部地区地处内陆 客观上来说是一个适合发展生产 生活的良好环境 特别是改革开放后 随着东部发展产业向西部转移 西部大开发 战略的实施后 中部地区的县域经济有着更好的发展机会 十六大以来 政府和国 家对中部地区这一重要粮油产区 中部革命老区的发展十分重视 各大地区加大交流与经济合作 中西部通过改革生产关系推动生产力的发展 在基础建设方面 信息化高科技 治理水源污染方面 国家都给予了大力的支 持 中国加入世贸组织后 中部地区的县域经济更是能够直接参与世界经济一体化 经济竞争 获得更多的生产技术和成功的市场经验 政治和经济体制有了很大的完 善 大型跨国公司涌入 国际大的有实力的大投资者涌入 带来了先进的科技水平 和发展经验 中部地区可以利用机会学习和引进这些先进设备与技术 实现产业结 构的调整与产业结构的升级 培养大批竞争力优秀的经济增长亮点1 3 1 3 j 郭辉东 中部崛起的战略选择 j 郑州航窀工业管理学院学报 2 0 0 9 1 4 5 4 7 9 第3 章中部地区县域经济发展中存在的主要问题 我国现有近3 0 0 0 个县 很显然县域经济的发展关系整个国家经济的强弱 县 域经济也是整个国家经济的基本细胞 中部地区的县域经济是整个中部区域的基 础 其发展状况好坏关系到区域的经济增长速度 关系到居民的社会福利水平的提 高 目前中部地区的县域经济在改革开放后有了一定的发展 但是和东部地区县域 经济相比还是有很大的距离 县域经济的发展速度不快 财力不足 社会经济文化 等各方面发展缓慢 居民的福利并没有得到很好的改善 与东部相比 仍存在较大 差距 从发展的角度考察 中部地区县域经济存在着许多的问题 3 1 经济发展水平偏低 整体竞争力较弱 总的从县域经济对比东部和西部的发展水平看 整个中部地区的县域经济的发 展十分滞后 非常缺乏竞争力 无论从经济总量增长水平 每年的财政收入总量上 看都远远落后于其他区域 甚至比全国的平均水平都要低的多 特别是按照人口总 数平均来看 其发展规模要比西部县域经济低 除此之外 中部地区的县域经济缺 乏强劲的竞争力和后动力 工业生产主要还是传统的旧式生产方式 缺乏先进的科 学技术和现代化的生产管理能力 农业生产主要还是落后的靠天养的形式的分散性 生产方式 生产的机械化自动化水平极低 环境污染严重 粗放型的生产方式给生 态带来巨大压力 和市场结合不紧密 没有建立信息化交流平台 同时市场营销推 广极不成熟 其它各行业基本上也是小规模 低端的生产能力和市场能力 和其他 区域相比缺少强有力的竞争力支点 种种发展问题严重滞后了中部地区县域经济的 成长壮大 使其基本上在低水平的发展范围内徘徊不前 中部地区的经济发展面临 较大难题 下图反映了中部地区县域经济与东部和西部经济实力对比 l o 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 如图3 12 0 0 8 2 0 0 9 年我围各 又 域g d p 总旱对比图 i e 已 5 一 e 7一厂 4 一 3 0 2 n 2 1 8 2 2 6 傩催 r 一 匕 口强斑 二x 豳ej圃 茁 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 如图3 2 我国中部地区六省2 0 1 0 年县域产业就业结构表 三产业就业人数 第 产业第三产业 万人 注 人数 万人 比重c 人数 万人 比重 全国3 0 8 8 2 81 5 4 6 3 85 0 11 5 4 1 9 04 9 9 湖北1 0 4 2 9 4 2 6 34 0 96 1 6 65 9 1 河南 1 7 7 6 j1 0 6 8 06 0 17 0 8 j 3 9 9 i 胡南1 1 2 3 05 0 2 84 4 86 2 0 2 5 5 2 江西6 6 2 93 1 4 64 7 53 4 8 3 5 2 5 安徽9 6 6 14 2 3 6 4 3 85 4 2 55 6 2 山西8 1 5 3 3 9 2 74 8 24 2 2 5 65 1 8 注 经济普查不包括第一产业 3 3 经济自主增长乏力 县级财政运转困难 中部地区县域经济发展滞后主要原因在于缺乏强劲的推动力 而这个推动力是 要靠很多因素才能实现的 如生产技术的个性 自主创新能力的提升 特色经济的 培养 工农业品牌建立 绿色和生态经济的孵化等等方面 但这一切没有好的资金 扶助和政策关怀 都会遇到方方面面的问题 使其发展滞后 特别是交通基础设施 的落后 信息化交流平台缺乏 人力资源的素质不高 招商引资困难使得光靠财政 的支持来运作整体推动效果是非常有限的 中部地区县域经济发展支撑力很有限 很多县域还是靠传统的粗放型农业生产为生存支点 环境污染严重 缺少有竞争力 的农产品品牌 市场占有能力和农产品加工能力很有限 工业品的品牌产品数量少 很少有强劲的规模 适合市场需要的工业品不多 经济发展的滞后使得当前中部县 域很多都是贫困县 县级财政的运作能力有限 很多县级财政缺乏增长活力和推动 力 靠国家的财政补贴来过活 3 4 生产要素大量外流 对外开放程度偏低 首先 资金严重短缺 招商引资的困难 加上自身的创造收入的能力有限 造 成中部地区不少县域正常的资金运作都很困难 由于经济发展的水平不高 缺乏高 利润的经济增长点 国有商业银行为避免资金风险减少了融资贷款的数量 2 0 1 0 年 中部地区县域贷款总数不及东部地区的1 6 生产发展缺乏资金支持 各个产业都 维持在较低下的水平停滞不前 这样形成了落后的恶性循环 大量的生产要素外流 1 2 硕士学位论文 m a s t e r st h e s l s 到发达地区为其品牌发展的原材料 获得的收入十分有限 大量的人力走出去打工 中部地区缺乏人才资源的优势 如湖北省是有名的教育大省 但是培养的人才源源 不断的走出去到沿海发达城市工作 很少有人愿意在中部地区贫困县扎根发展 由 于缺乏资金的支持和政府的扶持 很多高科技技术产品没法成长壮大起来 甚至很 多努力研制的新技术只有靠卖掉来补贴成本 同时 中部地区的县域对于外资的引 入很低 由于交通基础和信息能力差 很多外资难以进入并获得发展 更谈不上和 国际市场的联系了 1 3 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 第4 章中部地区县域经济发展模式选择的原则 根据中国国家发展和改革委员会于2 0 0 4 年发布的一份报告称 十一五 发展 期间 我国的不少城市和县域之间 不会再进行大规模整体的系统的规划 各城市 的县域规划和规划期内发展政策内容的改变 应以当地的实际情况的深入研究为基 础 并保持密切的相关性 与当地居民的生活改善联系在一起 因此在我国中部地 区县域经济发展的同时应着眼于中部地区的实际情况 找到合适县域经济各自发展 的动力 根据自身的发展的特点谋求发展 在发展的过程中应主动的坚持以下原则 4 1 坚持实现就业优先原则 中部地区县域的就业问题就是最重要的吃饭问题 然后才是经济增长问题 在 我国城乡二元化结构体制下 中部地区的县域长期以来发展缓慢 大型城市在发展 过程中与县域经济的距离拉大 县域主要为大型城市提供生产发展的原料和人力 自身发展滞后 就业问题是很重要的中部地区县域经济问题 也是县域的民生问题 如果不把县域的剩余劳动力转移出去实现就业就很难创收 中部地区县域就业问题 是重要的大局问题 只有县域的就业稳定了 社会才能更加有序和安定 有条件的 可以发展小城镇经济 通过发展民营企业来扩大县域的就业水平 县域经济在发展 特色经济的同时 要把就业当成重要指标 尽多可能的让更多的人来加入到县域经 济发展中来 可考虑发展转移大城市的劳动密集型产业实现劳动力就业 5 民营经 济是当前在县域经济发展过程中非常重要的组成部分 发展民营经济要结合县域的 资源优势 利用地区的特色要素市场增加民营企业在细分市场的活力 民营企业发 展要积极引进先进的生产技术和管理经验 提高员工素质 重视企业文化的熏陶作 用 实习现代化管理模式 维护企业的发展 实现更多人的就业和培训 保持社会 稳定发展 4 2 坚持实现全面小康原则 我国现在有全面建设小康社会的重要使命 县域经济作为整个社会发展的基 础 其发展情况充当着不可替代的重要角色 在全面实现小康社会的发展过程中 5 杨伟明 张爱虎 实现中部崛起须大力发展县域经济 n 湖北日报 2 0 0 8 1 2 1 4 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 县域经济发展首先要积极引进先进的生产技术和管理经验 历练内功 提高自生创 新能力 利用先进的机械化和自动化生产技术 建立与市场同步的信息管理和生产 系统 积极吸收先进的发展经验 积极地在发展过程中调整经济结构 保持经济良 好有序 优先发展高科技低能耗产业 带动三大产业机构合理全面进步 要转变全面建设小康社会中县域经济发展的思想管理 提高县域经济建设的科 学理念 积极探索中部地区县域经济发展的规律和特色 立足中部地区县域经济的 发展的自身优势 重复调动人们的生产积极性 在细分市场上立足本地区本县域的 优势 结合市场发展的动态 细致的进行生产和研究 在发展的过程要打破过去二 元化城乡发展的思想禁锢 机械的一切向城市看齐 县域有县域自身的特色和发展 规律 没有必要进行照搬照抄 各地应积极探索适合自身发展的模式 这样才可以 更快更好地实现跨越式的发展 各地县域政府部门要积极引导和政策支持 有限发 展可持续性健康的产业 着力宣传 改变发展中部地区发展的成旧的思路 有重点 的在政策和资金上扶持企业的发展 全面建设小康社会的目标还应包括提高中部地 区县域人民素质问题 要把全面建设小康社会分阶段 分重点 分目标的展开 通 过定性和定量的考核来纠正偏差和展开任务 最终实现各行业各部分共同发展 中 部地区的县域要积极的以市场的需要为基础 建立市场化信息交流的平台 优化资 源组合 优先发展有很强地域特色的中小城镇 带动县域经济整体实力的提高 打造工业和农业产业的品牌 着力发展定位清晰 个性鲜明 迎合市场需求的 高附加值的品牌产品 避免过去的照搬照抄 形成自身的有特色核心竞争力 6 在 发展中部地区县域经济的同时 要改变过去的粗放的生产方式 避免资源的浪费和 环境的污染 改变分散的独立的自给自足的生产模式 实行规模化 现代化的生产 管理 积极建立绿色食品产业链条 统筹县域经济的和谐健康的发展 打造生态环 境的优化升级 如湖北云梦县 政府在全面规划发展小康社会的同时 整合自身优 势资源 发展特色的工农业和养殖业 积极招商引资 大力发展薄膜和聚乙烯产业 使其有着聚合规模经济作用 同时在农村发展农家乐旅游等项目 同时发展服务行 业 政府主导下发展绿色食品和生态农业 取得很好的效果 发展县域经济的同时 积极加大县域的基础建设和招商引资力度 建立了很好的外资发展环境 在税收和 政策各方面给予支持 近些年很多外资加入其高新科技园 发展经济的同时 云梦 县积极提高人们的科学文化素质和精神文化水平 积极在县域内进行文化知识普 及 举办各种培训班和行业学习小组 提高县域的文化素质 f 6 谢自奋 凌耀初 巾圆县域经济发展的理论与实践 m 1 上海 上海社会科学出版社 2 0 l o 1 5 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 4 3 坚持实现差异性原则 中部地区的县域经济建设落在实处就是在细分市场上要寻求特色优势 特别是 自身有的而没有可替代性的资源 通过发展特色资源的优势 形成独有的领先优势 在现代科学技术和生产力提高的辐射下 各地县域经济的产品同质化明显 如何结 合自身特有的优势 建立特有的进入门槛 保持在细分领域内独占性和核心竞争优 势 需先分析各地特有的资源优势 在一个县域村落 建立特有的明确的品牌定位 的差异化产品品牌 积极瞄准特有的消费群体的消费趋向偏好 建立信息平台和物 流供应链 缩短供应客户的距离和时间 在建立差异化领先的同时 千万不要一刀 切 盲目抄袭重复其他地区的发展模式 要积极探索当地的特色产业建立规律 持 之以恒的发展特色经济 在分析县域经济向特色经济发展的同时要认真对比与城市 或大型企业的发展优势 特别是外资企业的规模强大 科技含量高 品牌运作经验 十分成熟 在很多现代产业上县域经济都没有竞争优势 无法与其他竞争对手来竞 争 盲目的抄袭只会造成浪费和闲置资源 根本没有任何竞争优势可言 所以县域 经济在发展过程中要立足寻找自身特有优势 集中力量形成在特有的顾客群中的竞 争力 或是独特的 或是成本领先 最终确立重要的不可替代的地位 在发展特色 镇 特色县域经济同时寻找产品和服务的特色优势 发展特色旅游 特色文化等等 产业1 7 1 找到有利于自身发展合适的模式 发展龙头企业带动特色产业的全面发展 繁荣县域城镇特色经济 中部地区的县域还可以发展有特色的产业 如根据市场需 要发展当地优质特色的饲料加工 山茶种植 特殊毛纺用品的加工等等行业 中部 地区各县域的资源是有限的 但总体特征功能非常强 因其特有的区域位置它形成 了独特的成本领先的产业特性 一旦有重复抄袭的地方特点 必然是一个无序的市 场竞争中的县域经济结构 不仅造成资源的不必要的损失 也会遭受后续发展的瓶 颈 要高度重视自主创新能力 县域经济的创新能力 是全国产业分工链中的连接 点 以确定其在利益分配中的地位 中部地区县域经济发展要不求其全 但要凭 借其优良特点和经济的理念 以市场为导向 以科学和技术领先的营销系统实施品 牌建设战略 提高其经济竞争力 提高贸易和工业的规模 发掘特色品牌的特征 并使其建设规模上档次 7 j 俞正声 发展县域经济促进叶i 部崛起 j 当代经济 2 0 0 4 6 1 5 1 7 1 6 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 4 4 坚持实现协调发展原则 中部地区的县域经济的发展必要全面的考虑经济 社会 文化 环境 产业机 构 社会福利等各方面的结构 要积极应用先进的科学技术进行创新发展 利用不 破坏环境的清洁的生态能源 走集约化的资源节约型方式 利用新兴的沼气能和太 阳能 加大废物的处理 减少废弃物排放 实现资源的保护和循环利用 珍惜有限 的资源 生产同时爱护环境 既保持良好经济效益又保护生态环境 充分利用资源 避免环境的污染 转变不合理的粗放的经济发展方式 促进人和自然的和谐发展 利用先进的科学技术和信息化发展走新兴工业化的道路 实现健康的环保的可持续 发展 积极调整协调产业结构和生产方式 使第一二三产业保持有序的合理的发展 生产和消费结构比例协调 重工业发展和关系国计民生的轻工业也要发展 要紧跟 市场发展的动向 合理调整发展的方向 防止重复建设和盲目上马项目带来的浪费 要积极实现中部地区县域劳动力的就地转移 为当地经济提供充足的劳动力 同时 积极提高劳动力素质 用企业文化熏陶改善县域经济素质普遍过低的状态 在县域 经济发展的同时要保持当地水土生态不被破坏 防止只重视眼前利益的忽视长远发 展的生产模式 使中部经济发展走集约型发展方式 注重内功 提升内涵和品牌附 加值 瞄准市场发展动向 提高市场营销能力 明确的定位发展 保护生态环境 探究中部地区的县域发展实际情况和发展规律 分阶段分步骤实现全面协调发展 积极发展当地的特色民营企业 改善生产结构 着力形成龙头带头企业 引入现代 化先进科学生产方式 改变落后的生产和管理方式 推动整个产业结构的升级换代 1 7 酉 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 第5 章中部地区县域经济发展模式改进的对策和建议 5 1 依托区位优势 县域 有着与城市 与农村紧密联系关系 但是又有着自身完全不同的特征 首先 县域是城市和农村连接的区域 与城市的发展有很大的相关性 同时也和其 内部的发展有很大的关系 当然县域的发展离不开广大农村社会经济的进步 也就 是说县域发展其实就是城市走向农村的过渡的载体和媒介 承载着重要的使命和意 义 县域经济的发展对于城市产业转移和农村经济带动具有显著的作用 县域建立 在城市郊区 可以满足城市和农村市场的需求 可以吸引城市工业向郊区的蔓延 其次 县域离城市近 有区位优势 可以就近学习城市先进的生产和管理经营 模式 城市是人口 生产和市场集中地 县域可以从城市了解最新的市场动向 了 解消费者群体的个性要求 信息化便捷 同时 因和农村结合紧密 可以很便利的 了解农村发展的动向 各种资源和生产资料的具体情况 这样在沟通城市和农村经 济发展过程中具有重要的地位 8 j 再次 农村的原材料和人力要进入城市 必然要 经过县域向外辐射 县域可以储备丰富的生产资料 城市有先进的科学技术良好的 生产管理经验 县域都可以第一时间优先从城市吸收 在转移城市产业发展链条及 和农村资源生产对接中 县域可以有效吸收资源优势从而提高盈利能力 县域人力 相对比较集中 对于发展县域经济有很大的好处 5 1 1 县域可以利用其连接城市和农村的区位优势发展经济 除了区域位置的因素外 在县域经济吸收城市与农村优势发展的同时 也有其 自身发展的特征 县域经济的发展可以有效的依托城市 在为城市发展提供后备服 务的同时 可以利用此机会提高生产能力和进行产业结构调整 县域可以结合农村 的资源 为近郊城市提供农副产品和配套服务 建立农副产品生产和流通基地 利 用区域优势发展为城市提供日常必须的鲜活的禽蛋奶等产品 可以和农村紧密结合 形成互补性 合理的调整产业和经济结构 建立充满活力而又有较高的附加值生产 能力的企业 可以作为现代物流的枢纽中心 提供全面的产业链 建立高效的中转 中心 节省城市和农村的交流的距离和时间 可建立与城市市场紧密联系的渠道 可以便捷的获得市场需求的信息 形成信息化交流的平台 为农村提供便捷的服务 1 8 l 李新功 县域经济发展模式 民营 创新 特色三位一体 j 学习论坛 2 0 0 5 l l 2 卜2 4 1 8 f 7 硕士擘住论文 m a s t e r st h e s i s 城市的工业制成品和其他农村所需要的日常电器 日化用品都是从县域转移 为县 域发展商贸物流业提供优势 5 1 2 县域有发展第三产业为城市提供服务的相关产业 县域因其离城市近 又是城市和农村连接的载体 可以就近为城市提供相应的 服务 发展服务于城市相关的产业或者商业贸易 这样县域就成为了为城市发展的 提供相关服务的中心 5 1 3 县域是人力集中的区域 可以为有效的转移农村劳动力做出贡献 县域可以集中和转移农村大量的闲余劳动力 为城市发展服务 包括为城市企 业或是建筑工地输送人力 城市通过对传统产业技术改进 有大量的劳动密集型产 业由城市扩展到农村 从城市转移的产业也在辐射农村过程中给县域带来发展的机 会 县域为城市发展提供大