（人口学专业论文）河北省大学生就业反馈机制研究.pdf

摘要 摘要 本研究以系统论、控制论、信息论和信息不对称理论为基础，以河北省大学生就业 情况为研究对象，初步构建了大学生就业反馈机制，该机制包括三层反馈环路，即基本 信息反馈环路、汇总信息反馈环路和目标反馈环路。大学生就业反馈机制的建立及顺利 运行，可以有效改善信息不对称造成的不良影响，促进就业信息流通渠道的通畅，从源 头上疏导就业，并可以为在校大学生提供就业参考。同时，还有利于高校学科专业设置 的市场化，加快高等教育的改革，从而在一定程度上缓解大学生就业结构上的供需矛盾。 河北省在大学生就业反馈方面虽然做了一定的工作，但还存在不少问题，在基本信息反 馈环路方面，主要表现在各相关主体思想观念上不重视，人员配备不足，反馈渠道不畅 通，就业反馈工作流于形式；各主体间信息不对称。在汇总信息反馈环路中，主要存在 毕业生就业信息平台建设不完善、政府的政策导向及服务导向作用不突出的问题。目标 反馈环路存在的问题主要是高校与社会的信息不对称对学校的招生、培养、就业等环节 造成了不利影响。针对河北省大学生就业反馈机制运行中存在的闯题，笔者提出，从改 变观念、切实加强制度保障、配备充足的人员、发挥社会监督作用等几个方面入手，为 河北省大学生就业反馈机制的顺利运行提供保障。 关键词大学生就业反馈环路反馈机制系统科学信息不对称 a b s t r a c t a b s t r a c t b a u s e do ns y s t e mm e o 如c y b e m e t i c s ，i 1 1 f o n n 撕o n 也e o 巧锄dt 1 1 e 也e o 巧o f 嬲舯蚵c i 1 1 f o m a t i o n ，t a 】瞎e t e do nm e 唧l o y m e n ts i t u a t i o no fc 0 1 1 e g e 咖d e n t si i lh e b e ip r o v i i l c e ，t h j s p 印e rc o n s 虮l c 魑af e e d b a c ks y 妣mo fc o l l e g em l d e n t s e l p l o y m e 鸲w h j c hi 1 1 v o l v e s 也r e e f e e d b a c k1 0 0 p s ，m a ti s ，b a l s i ci i 面m l a t i o nf e e d b a c k1 0 0 p ，i n f 0 锄撕o nc o l l e c t i o nf e e d b a c kl o o p ， a n dt a 唱e tf ee d b a c k1 0 0 p t h ee s t a b l i s l l m e n ta n ds m o o 也o p e r a ：t i o no ft h i ss y s t e mc a n e 丘e c t i v e l yr e d u c et 1 1 eh 牡【i l 如l 砌u e n c er e s u l t i i l g 自d mi i l f - 0 m l a t i o na s y m m e t r i c ，p r o m o t i i l g e m p l o y m e n ti i l f o n 】响| t i o nt oc i r c u l a t es m o o t l l l y ，r e l i e v i i l ge m p l o ) ，m e n tp r e s s 自d m 也er o o t ，a l l d o 妇e i e 血ge m p l o y m e n tr e f e r e n c ef o rc o l l e g es t u d e n t s m e a l l w l l i l e ，“i sa l s of a v o r a b l e f o r m a r k e t i z a t i o no fm 勾o r s s e t t i n gi nu i l i v e r s i t 甄a c c e l e r a ：t i n g 址g h e re d u c a t i o n a lr e f o m ，t h u s r e l i e v i n gn l ec 0 n 仃a d i c t i o nb 酣e e ns u p p l ya 1 1 dd e m a n di 1 1c 0 1 1 e g es t u d e 鹏锄p l o y m e n tt 0 s o m ed e 争e e s o m e 廿：1 i n gh a sb e e nd o n 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o u t 也a tg u 旧r a n t e es h o u l db ep r 0 v i d e df 研也es m o o 也o p e r a t i o no fc o l l e g es t l m e n t s e r n p l o y m e n tf e e d b a c ks y s t e m 丘1 0 ms e v e r a l 唧e c t s ，i l l c l u d i i l gc h a l l 百n gi d e 2 l s ，锄p h a s i z i l l g p o l i c y p r o v i d i n g 叭伍c i e n ts t a 正m o b i l i z i i l gs o c i a ls u p e n r i s i o na 1 1 ds oo m k e yw o r d s c o l l e g es t u d e n t s e m p l o ) ，i n e n t f e e d b a c k1 0 0 pf e e d b a c km e c h a l l i s m s y s t e ms c i e 工l c ea s ”功m e 仃i ci 1 1 f o m a ：t i o n 河北大学 学位论文独创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下进行的研究工作 及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文 中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得河北大学或其他教 育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何 贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了致谢。 作者签名： 玉歪2 聋日期：2 必篁月丑日 学位论文使用授权声明 本人完全了解河北大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留 并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。 学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存 论文。 本学位论文属于 1 、保密口，在年月日解密后适用本授权声明。 2 、不保密形 ( 请在以上相应方格内打“ ) 保护知识产权声明 本人为申请河北大学学位所提交的题目为( 河北省大学生就业反馈机制研 究) 的学位论文，是我个人在导师( 王丛漫教授) 指导并与导师合作下取得的研 究成果，研究工作及取得的研究成果是在河北大学所提供的研究经费及导师的研 究经费资助下完成的。本人完全了解并严格遵守中华人民共和国为保护知识产权 所制定的各项法律、行政法规以及河北大学的相关规定。 本人声明如下：本论文的成果归河北大学所有，未经征得指导教师和河北大 学的书面同意和授权，本人保证不以任何形式公开和传播科研成果和科研工作内 容。如果违反本声明，本人愿意承担相应法律责任。 声明人： 递望年奶4 日 作者签名：； 丝至! ! 翌日期：型年月4 日 导师签名：召2 丝l 丝 日期：岔邑年上月且日 第1 章绪论 第1 章绪论 1 1 选题背景 大学生就业问题历来是我国政府高度重视的问题，虽然在2 0 世纪9 0 年代末大学生 就业难的问题就己初现端倪，但当时并不严重，更没有成为整个社会关注的严峻问题。 为了适应经济全球化和知识化的背景，1 9 9 9 年国家开始实行“扩大高等教育招生规模” 的战略，高等教育开始了跨越式的发展。随着招生规模的不断攀升，从2 0 0 1 年开始大 学毕业生的年增长幅度呈现出递进式、跨越式的增长态势( 见表卜1 ) 。2 0 0 1 年全国普通 高等院校毕业生1 1 5 万人，2 0 0 2 年增加到1 4 5 万，增幅为2 6 0 9 。2 0 0 5 年毕业生人数 突破3 0 0 万达到3 3 8 万，2 0 0 6 年增长到4 1 3 万，2 0 0 7 年更是高达4 9 5 ，8 2 万人，预计2 0 0 8 年毕业生人数将达到5 5 9 4 5 万人。然而，毕业生的就业率却没有实现同比增长，从2 0 0 3 年到2 0 0 6 年，大学毕业生的初次就业率一直徘徊在7 0 左右，分别为7 0 、7 3 、7 2 6 和7 2 妒( 有些专家学者认为由于就业率的统计方法和公布制度存在问题，实际就业率要 低于7 0 ) 。【1 】【2 】【3 】大量的高校毕业生不能及时就业，成为影响我国社会稳定、经济发展 的问题之一。国务院总理温家宝曾召开毕业生就业专题会议，指出高校毕业生就业问题 是“一个涉及全局的重大问题，解决好了既有利于社会政治稳定，也有利于促进经济发 展，必须全力以赴做好”。f 4 | 自2 0 0 3 年开始，国务院办公厅连续五年发布关于切实做好 普通高等学校毕业生就业工作的通知( 2 0 0 6 年中组部、中宣部、中编办、教育部、发改 委、公安部、民政部、财政部、人事部、劳动保障部、人民银行、工商总局、国务院扶 贫办、团中央等十四部委联合发文) ，各级政府也将落实高校毕业生就业工作作为一项 主要工作来抓。 ， 学术界对于大学生就业问题的关注始于2 0 世纪9 0 年代末期，有关学者从教育学、 社会学、经济学、管理学等各个领域对大学生就业问题进行了大量研究和探讨，并产生 了丰硕的论著和研究成果。截止到2 0 0 7 年1 2 月3 1 日，在中国期刊网上输入“大学生 就业 ，按照关键词进行搜索，找到相关文章1 1 3 4 7 篇；按照主题搜索，有相关文章2 2 1 4 4 篇，广大学者对大学生就业问题的关注由此可见一斑。 。数据源于教育部网站，分别来自教育部部长周济在2 0 0 4 年、2 0 0 5 年、2 0 0 6 年和2 0 0 7 年全国 普通高等学校毕业生就业工作会议上的讲话。 1 河北大学法学硕士学位论文 表卜1 历年普通高校毕业生人数及增幅 数据来源：教育部网站历年教育部公报资料w 佣m o e e d u 。c n 虽然大学生就业问题已引起各界的广泛关注，并有大量的研究成果问世，但大体来 看，学者的研究主要集中在就业难的原因、表现和解决措施，【5 j 【6 j 或者对大学生就业中 的某一个方面如性别歧视【7 】【8 】【9 】、择业观念【lo 】【1 进行研究，或者从某一个视角来研列1 2 】 【1 3 】，很少有学者从就业系统整体来分析大学生就业信息的流通反馈。大学生就业系统是 整个社会就业系统的一个重要部分，而信息的反馈机制则是就业系统中的一个重要子系 统，从我国大学生就业政策的演变来看，大学生就业政策经历了从计划分配到以市场自 主调节为主的过程，最终要形成以市场为导向的人才市场就业机制。在这种市场机制下， 毕业生和用人单位从理论上应该根据人才市场上劳动力资源供求情况和价格信息决定 自己的决策和行动：对用人单位来说，如果所需专业人才市场上供给数量多，则可能为 这个岗位提供的工资待遇不高；如果所需人才短缺，则会提高薪水待遇。对毕业生来说 亦是如此。劳动力市场上反映的这种结果会向社会传递一种信号，即哪些专业好就业且 待遇高，哪些专业不好就业且待遇差。这种信号将会影响高校及拟报考大学的学生的行 为：高校将参考这些信息对学校的专业设置情况进行调整，高中生及其家长参考市场信 息来决定高考志愿。从而使大学生的供给和需求在市场机制的调节下实现总量和结构上 的平衡。但目前来看，信息的反馈及发布渠道并不顺畅，社会和学生得不到直接的权威 信息，报考志愿和大学生的就业行为仍然存在盲目性。虽然一部分高校已经认识到就业 2 第l 苹绪论 反馈机制的重要性，并着手采取一些措施，如很多高校已经开始调查了解毕业生的就业 状况，通过毕业生及用人单位反馈的信息，来促进教学改革及人才培养质量，并取得一 些成效。但这项工作是一个系统性很强的工作，涉及到的不仅仅是高校、毕业生和用人 单位，需要政府部门和人才市场的积极参与。因此研究大学生就业问题，建立一套较为 完善的大学生就业反馈机制，实现信息流通反馈渠道的畅通无阻，对促进大学生就业问 题的解决，实现供需结构的平衡，有着重要的意义。鉴于资料的可获得性，选取河北省 作为本文的研究对象。 1 2 研究意义 造成我国大学生就业难问题的成因是多方面的，国家宏观经济结构调整、劳动力资 源供求关系结构及数量上的失衡、劳动力市场不完善、高校培养模式滞后、大学生个人 期望值高等都是影响因素。在市场经济条件下，市场信息由人才供求关系决定又反映供 求关系，它直接影响并决定着人才资源的配置。在大学生就业问题上，毕业生根据市场 需求信息选择就业区域和从业单位：高考生根据市场需求信息选择报考志愿；高校根据 供求信息调整专业及课程设置；用人单位根据自身发展需要结合市场信息招聘员工；政 府根据市场信息制定合理的就业政策。因此，信息的顺畅流动与反馈成为影响大学生顺 利就业的主要因素之一。运用系统科学相关理论及信息不对称理论，对大学生就业中的 信息反馈进行研究，以期构建一套较为完善的反馈机制，对于丰富大学生就业理论，促 进高等教育目标与市场接轨，提高大学生就业率，缓解就业难状况有着重要的理论和现 实意义。 1 3 概念的界定 1 3 1 反馈 反馈一词最早出现于控制论中，是指“控制系统把信息传输出去后，又将信息作用 的结果返回到控制系统，并对控制系统的再输出发生影响。【1 4 】渊反馈是控制论的核 心，信息正是在这样不断的循环往返过程中，改变传递的内容，实现对系统的控制。这 就是控制论所揭示的控制的反馈机制。系统论认为，“环境受到系统的作用后，会把其 结果作为信息返回到系统中去，系统根据这些信息应付调节自己的活动，从而更好地发 挥功能。这个过程，就叫作反馈。 【1 4 】p 2 4 在信息论中，反馈是指“把施控系统的信息 河北大学法学硕士学位论文 ( 给定信息) 作用于被控系统后产生的结果( 真实信息) 再输送回来，并对信息的再输 出产生影响的过程 【1 5 】p 1 9 2 。信息反馈与信息流通的区别在于，信息的流通传递是单向 的、不受控的，而信息的反馈则是在对信息进行筛选、管理之后的信息进行传递的过程、 是双向的。 本文研究的反馈是指高校根据已就业学生的实际就业状况及人才市场的人才供求 情况和趋势预测，及时对招生规模、培养方式、专业结构或课程设置等进行调整，以培 养出更多适应经济社会发展的人才，保证毕业生顺利就业、供需结构基本平衡的过程。 1 3 2 机制 机制原意是指机器的构造和工作原理。生物学在分析生物的功能时，通常需要了解 生物内在的工作方式，包括其组成部分之间的相互关系以及各组成部分之间发生各种变 化时所反映的物理、化学性质及其相互关系。【1 叼通过类比的方式借用了这个词汇后，机 制一词在各个学科得到广泛应用，如：保障机制、财务风险防范机制、安全管理机制、 电磁增强机制、发病机制等。在系统理论话语下，生物体、机器、人体都是系统，机制 则是系统的构成和要素间的本质联系，也可以说，机制就是系统的构成及其运行方式。 综合当前各学科在使用机制一词时所表达的意义，主要有三个：“是指事物各组成要 素的相互联系，即结构；二是指在规律性的运动中发挥的作用、效应，即功能；三是指 发挥功能的作用过程和作用原理 。f 1 7 】因此，结构、功能和作用过程构成了机制的三个 基本要素。 在本文中，笔者将机制概况为系统的结构、各模块的功能作用及其之间的相互联系。 1 3 3 人才市场 从广义上来说，入力市场与劳动力市场都是按照市场规律对劳动资源进行配置和调节 的一种机制。从狭义上说，是指劳动力进行流动和交流的场所。劳动力市场上流通的是人 的劳动能力，包括体力和智力两个方面。人们在使用时，通常认为人才市场上流动的人才 不同于一般的劳动者，指的是那些有较高文化程度或劳动技能的有专长的高质量的劳动者， 因此，从这个意义上来说，人才市场是劳务市场的一种特殊形式。【l8 】现代劳动关系辞典 中关于人才市场的定义是：“指高智能劳动力市场。运用市场机制配置人才，调剂人才的 余缺和合理使用人才，是人才的才能、智力交换关系的最重要表现形式。 【1 9 】 本文中的人才市场指的是运用市场机制调节人才供需，促进人才的合理流动，实现 4 第l 苹绪论 人才资源合理配置的高智能劳动力市场，是人才进行流动和交流的场所。它包括人才供 求的市场信息、市场价格和人才中介机构。本研究中河北省省属、市属及区属的各级人 才交流中心统称人才市场。 1 3 4 就业反馈机制 本文中的就业反馈机制指的是包括应届毕业生、往届毕业生、用人单位、人才市场、 高校、政府部门在内的就业信息流通过程中所涉及的机构( 群体) 及其职责、运作流程。 1 4 研究路线与研究方法 1 4 1 研究路线 ( 见图l 1 ) 1 4 2 研究方法 研究方法往往是与研究的问题、研究的任务和研究的目的紧密联系在一起的，对研 究方法的选择必须充分考虑到研究的具体情况。本研究以河北省为例，关注大学生就业 机制中的信息反馈机制，探讨信息如何在大学生就业过程中几个主体之间进行流动、反 馈，因此，本研究主要有两大基本任务：一是以系统科学理论及信息不对称理论为基础， 构建大学生就业反馈机制；二是对当前河北省大学生就业反馈机制的现状进行探究，了 解大学生就业信息反馈运行中存在的问题，并针对这些问题提出解决思路。前者必须对 相关学科的已有研究进行梳理和借鉴。而后者则需采用调查问卷结合访谈、资料搜集等 方法进行研究。 ( 1 ) 文献资料分析法。关于大学生就业反馈机制，虽然目前学术界还没有进行系 统、深入的研究，但与此相关的诸多问题，一些学者已经做了不少探讨，如从管理学角 度对大学生就业过程的研究；采用传播学中人际沟通理论研究大学生就业过程中的信息 沟通问题；借鉴试验经济学理论和方法，考察大学生就业市场信号传递的特征，等等。 这些研究中的一些观点和分析方式是本研究得以开展的重要条件和必要基础。因此，文 献资料分析法是本研究运用的重要方法之一。 河北大学法学硕士学位论文 图卜1 研究路线 ( 2 ) 调查问卷法。本研究是基于对河北省地方普通高等学校的调查为基础的，通 过对即将毕业的大学生、已毕业学生实施问卷调查，获得第一手相关资料，为研究的真 实性与可操作性提供支持和帮助。 针对本研究所涉及的不同主体，笔者共设计了两套问卷，分别针对应届毕业生和往 6 第1 苹绪论 届毕业生，在河北省几所高校、人才市场、用人单位之间发放，其中针对应届毕业生的 闯卷调查主要在河北科技大学、河北工业大学、河北大学、石家庄经济学院等院校进行， 共发放5 0 0 份，回收4 5 9 份；针对往届毕业生的问卷调查主要通过两种方式：向参加人 才交流会的人员进行调查、到接收毕业生集中的大型企业进行调查，此类问卷共发放1 0 0 份，由于采取一对一的调查方式，问卷全部有效回收。 ( 3 ) 访谈法。在对往届毕业生问卷调查的同时，针对个别人或单位进行访谈，以 更深入了解情况。另外，在导师的帮助下，本人走访了部分驻石高校的就业指导中心负 责人、院系具体负责就业工作的老师、人事厅、教育厅相关人员，了解河北省有关就业 反馈工作的现状。 1 5 文献综述 为了全面剖析大学生就业反馈机制这一问题，笔者从两个方面搜集已有的研究资 料：一是大学生就业问题的研究现状，二是反馈理论、信息不对称理论及其应用。本研 究正是建立在上述研究成果基础之上。 1 5 1 大学生就业问题的研究现状 大学生就业难问题并不是我国特有的现象，任何一个国家在实现精英教育向大众教 育转变、高等教育普及带动毕业生人数增长的过程中，都会出现大学生就业难的问题。 西方主要发达国家在2 0 世纪7 0 年代出现大学生就业难的问题，【2 而我国在上世纪9 0 年代末大学生就业难问题初现端倪，直至2 0 0 3 年大学扩招后的第一批毕业生涌向社会， 这一问题的严重性才日益引起各界的关注。 由于教育体制的不同，关于大学生就业问题的研究在国内外有着比较显著的差别。 在西方主要发达国家，大学之间的竞争异常激烈，学生的就业直接影响大学的生存和发 展，学校需要及时快速应对社会需求。大学有着相对独立自主的办学自主权，可以自主 确定专业设置、招收学生、筹集使用经费等事宜，可以根据社会需求快速做出相关的调 整。因此，学校组织力量主要进行如何提高学生综合素质和适应能力方面的研究；强化 实践应用和研究能力，培养创新精神方面的研究；就业服务和就业指导方面的研究，等 等，以提高教育质量和学生的就业能力为目标。用人单位的研究侧重于完善招聘和使用 大学生的机制以及如何快速应对劳动力市场上需求信息的变化。人才市场对毕业生的就 业形势进行预测，为用人单位和高校毕业生提供服务，是学校、毕业生、用人单位之间 7 河北大学法学硕士学位论文 沟通联系的桥梁。政府主要承担政策导向和服务职能，组织就业调查，制定相关促进大 学生就业的政策和措施。例如，在法国，政府推行的“青年就业计划”就是由政府出资， 在教育、文化、环境、社会救助、家庭及卫生领域新增2 2 种职业，专门招聘大学毕业 生及2 6 岁以下失业青年，并且其报酬不低于法定最低工资水平。据法国官方统计，该 计划到1 9 9 8 年创造了3 5 万个就业机会。【2 1 】在美国，劳工部负责制定宏观政策、进行就 业调查；就业统计局负责在全国范围内收集数据，分析行业需求，预测经济发展对未来 就业的影响及未来几年的就业环境。这种预测结果以网络和公开发行出版物的形式向全 社会公布。瞄】 在国内，大学生就业难问题的产生及进一步发展不仅仅是高等教育普及化的产物， 还与我国经济增长方式的转变、劳动力市场不完善、中东西部经济发展不均衡、城市化 进程加速、国有企业改革、大学生就业政策调整等密切相关。随着大学生就业形势的日 益严峻，就业难闻题日趋突出，学者们对该问题的研究呈现出研究对象不断丰富、研究 内容不断深入、研究方法日趋多样、研究成果影响越来越大的特点。从研究对象上看， 从最初对就业难现象的描述、对劳动力市场供求状况的分析，到高校培养模式的转变、 招聘中的性别歧视、大学生择业观念、初次就业、用人单位的招聘行为等的研究，都体 现了研究对象不断具体、深入、精致的趋势；研究方法也从当初表现为工作经验总结、 思辨性论述，发展到实证研究，特别是各类调查研究。有关大学生就业的理论也十分丰 富，主要包括了主要劳动力市场与次要劳动力市场理论、劳动力产业转移理论、经济增 长要素替代理论、高校毕业生需求供给与供求匹配理论、大学收入预期与就业理论、就 业转型与结构研究等。 综合已有的文献资料，国内学者关于大学生就业的研究主要集中在以下几个方面： ( 1 ) 关于大学生就业难的现状及成因的研究。学者们对于大学生就业问题的关注 最初就是源于就业的严峻形势和形成原因。从现有研究成果看，关于大学生就业现状的 研究主要集中在三个方面：一是对大学生就业整体形势的分析。学者们普遍认为，大学 生、农民工、城市下岗失业工人能否顺利实现就业，已经成为影响我国社会稳定和经济 发展的重大社会问题之一。二是对大学生择业心理和择业观念的研究。学者们从大学生 期望薪酬待遇、就业区域、行业、就业渠道等几个方面对大学生进行调查研究。这一类 研究中，比较有代表性的是李家华、吴庆等人的调查。李家华、吴庆等人从2 0 0 0 年到 8 第1 苹绪论 2 0 0 2 年连续三年对北京地区大学生就业状况展开调查，内容涉及大学生的就业心态、就 业渠道、就业成本、就业期望、就业成功与否的影响因素、就业过程中遇到的最大困难、 未落实工作者的基本情况等方面，并结合生源、性别、学历层次等因素进行分析，研究 结果显示，大学生就业信心逐渐降低、就业心态趋于平衡、就业期望居高不下。田】【2 4 】【2 5 】 河北师范大学于2 0 0 4 年3 月对石家庄的几所本科院校进行大学生就业观念和就业准备 情况的调查，调查结果显示，新一代大学生价值取向趋于追求自我发展和自我实现，更 加务实和注重实际，但在就业区域的选择上，对西部偏远地区和经济欠发达地区仍少有 人关注。【2 6 】p 3 8 2 0 8 7 三是对大学生就业过程中的性别歧视、劳动力市场分隔、诚信问题等 方面的研究。各种类型的歧视和不可竞争性因素对进一步阻碍了大学生充分就业，对大 学生就业的影响非常突出，因此，学者们呼吁政府采取措施，消除企业招聘行为中的歧 视性现象。厦门大学的叶文振等人利用2 0 0 2 年毕业生就业的问卷调查资料，对女大学 生是否“同民同工 问题进行统计分析，分析结果表明，性别歧视确实会减小女大学生 就业概率，造成就业机会的不平等。用人单位歧视女大学生原因主要有“重男轻女 的 传统性别观念、对女大学生的统计性成见以及与女性生理特征相关联的高劳动成本。【7 1 在上述背景下，大学生为了获得理想的职业，与企业之间表现出来的互相不诚信现象也 受到了普遍的关注。清华大学党委副书记陈旭就高校毕业生的诚信问题进行了分析。他 认为，当前大学生再就业过程中的不守诚信问题，主要表现为择业过程中的不诚信行为， 以及签署就业协议中或之后的失信行为。针对这种现象，各高校应该大力开展诚信教育， 把诚信教育贯穿于人才培养的全过程，增强大学生的责任意识，并提出了完善职业辅导 体系、构建个人诚信系统的建议。1 2 7 j 造成我国大学生就业困难的原因不仅仅是高校扩招，还有着更为复杂的社会背景和 经济背景，大体来看，学者们主要是从宏观、中观、微观三个层面对大学生就业难的原 因进行分析。从研究情况看，影响大学生就业的宏观层面的因素主要有我国目前劳动力 市场供求矛盾突出；就业弹性较低、经济的快速增长并没有带来就业的同步增加；教育 体制改革滞后于就业体制改革，导致大学生供求的结构性矛盾突出。该类研究以莫荣、 岳昌君等人为代表。莫荣以2 0 0 3 年的就业情况为例进行了分析：2 0 0 3 年，我国城镇新 增劳动力接近1 0 0 0 万人，农村富余劳动力1 5 亿人，国企下岗失业人员1 1 5 0 万人，劳 动力年度供大于求的缺口达1 4 0 卜1 5 0 0 万人。城镇新增劳动力、进城农民工、下岗失 9 河北大学法学硕士学位论文 业人员再就业“三峰叠加”，加剧了城市劳动力市场的紧张状况，在整体就业形势相对 严峻的情况下，今后几年社会对毕业生的需求不会有大的增加，而与此同时，扩招带来 的毕业生逐步进入劳动力市场，这无疑将使大学生就业竞争更加激烈。【2 8 】【2 9 1 影响大学 生就业的中观因素有劳动力市场的城乡分割、人才市场不完善等。赖德胜在劳动力市 场分割与大学毕业生失业一文中对城乡分割的劳动力市场条件下的大学生就业行为进 行了较为系统深入的分析，他的研究表明，我国目前具有大学以上学历的人占全部劳动 者的比例很低，但却出现大学生就业难的现象，是劳动力市场分割这一特殊制度背景下， 大学生与用人单位双方相互选择的结果。大学生就业难是相对的，具有转型性与结构性。 【3 0 】从微观层面看，高校培养模式、毕业生自身因素、家庭及社会对大学生就业的期望值 较高等都在一定程度上影响就业。邓希泉等人认为，毕业生就业难应该从自身找原因， 毕业生对就业职位与薪水的不切实际的期望、盲目从众，家庭对毕业生的期望值过高， 不能接受自主创业及灵活就业的方式等，都使大学毕业生就业难的形势更加严峻。【5 】 ( 2 ) 大学毕业生就业对策研究。探究大学生就业难的原因，最终目的是找到解决 问题的方法。在上述研究的基础上，学者们仁者见仁，智者见智，主要针对政府、高校、 用人单位、毕业生、家庭等就业过程中的主体提出了一些措施来改善大学生就业状况， 这些措施包括：政府需要优化调整产业结构，深化高等教育改革，培育大学毕业生就业 市场，完善相关法律制度；高校要优化学科设置，使大学生培养模式与市场接轨，加强 对毕业生的就业指导和就业服务；用人单位要改变用人观念，增强与高校的信息沟通， 加强大学生实习基地建设；毕业生要改变就业观念，提高自身素质，增强竞争力。【3 l 】 中国人民大学人事劳动学院的郑功成教授认为，大学生就业与政府的政策取向密不可 分，政府应该创造并维护整个就业市场的公平竞争环境，规范就业市场，禁止就业歧视， 加快健全社会保障制度，构建能够保护以不同就业方式就业的劳动者的社会安全网。【3 2 】 ( 3 ) 关于大学生就业机制的研究。曹玉玲、王曙光在对我国大学生就业机制的演 变历史进行分析的基础上，提出建立由政府、学校、企业、职业介绍所和大学生同时构 成的择业信息流动机制，不同主体发挥不同作用，学校是信息中介、信息交换中心、发 散中心、传递中心；企业和学生是需求信息发出中心；政府信息中心和职业介绍所是信 息接收和反馈中心。【3 3 】房正宏提出构建政府、高校、毕业生三位一体的就业系统机制是 实现就业系统良性运行的保障，在这一机制中，政府要发挥统筹及主导作用，从宏观上 l o 第1 章绪论 调控供求矛盾，促进公平就业，高校要确立全程抓就业的办学理念，把就业指导纳入教 学计划，而毕业生作为就业的主体，应该立足现实，转变观念，调整自己的就业目标。 政府、高校、毕业生这三“位 只有发挥出各自的机制作用，才能实现系统机制运行的 至优目标促进毕业生充分就业。瞰】 1 5 2 系统科学理论与信息不对称理论在大学生就业研究中的运用 系统科学理论博大精深，包括系统哲学、系统论、信息论、控制论、突变论、耗用 结构论、自组织理论等，其本身在不断丰富。其中系统论、信息论、控制论对于构建反 馈机制有着重要的指导意义。笔者检索了一些关于系统论的基础理论知识及应用的一些 文献，如将系统科学理论用于高等教育管理研究的论文等，以期为本文的研究提供借鉴。 斯宾塞将信息经济学中的信息不对称理论引入劳动力市场的研究中，一些学者将该理论 应用到大学生就业市场，认为信息不对称会对大学生就业产生重要影响，笔者也希望能 借鉴一些这方面的研究成果作为参考。 南开大学入口与发展研究所的曾之光和沈士光认为当前大学生就业市场中存在的 信息不对称是影响大学生就业的重要因素之一，它所引起的逆向选择和道德风险会加大 交易成本、降低市场效率、制约就业市场的发展，对毕业生的就业产生破坏性影响；建 议通过改善信息披露机制、减少信息不对称，提高就业市场的透明性。【3 5 】陈汉聪在他的 硕士论文大学生就业过程中的信息沟通问题研究中，详细地对大学生就业中的信息 沟通问题进行了研究，他将大学生就业信息沟通定义为大学生就业过程中，大学生求职 者与用人单位为了达成人职匹配的目的而进行的关于求职者的个体信息和用人单位的 岗位信息之间的传递、理解和反馈的过程及状态的总和，沟通的最终结果将导致大学生 求职者和用人单位双方做出接受或拒绝的决策。从信息沟通的本质来看，大学生就业信 息沟通与一般的信息沟通行为在性质上是一致的，即从本质上讲都是信息的传递、理解 与反馈。【3 6 】但他所研究的信息传递沟通仅限于毕业生与用人单位之间。 从已有的研究成果看，虽然关于大学生就业的研究成果甚为丰富，但关于大学生就 业反馈的文献寥寥无几，而且在研究主体的全面性及理论的系统性、完整性、深入性方 面有很大缺失，因此本文以就业信息反馈为切入点，希望通过总结已有的研究成果，综 合第一手资料，构建一套较为完善大学生就业反馈机制，以期对促进就业信息流通渠道 畅通、促进大学生就业提供一定的参考。 河北大学法学硕士学位论文 第2 章大学生就业反馈机制的构建 就业反馈是影响大学生就业的主要因素之一，构建一套较为完善的大学生就业反馈 机制，对于促进就业信息流通渠道的畅通、缓解大学生就业难的状况有着积极的意义。 本章将从研究大学生就业反馈机制的作用和意义着手，以系统科学理论和信息不对称理 论为基础，尝试构建一套较为完善的河北省大学生就业反馈机制。 2 1 构建大学生就业反馈机制的意义 2 1 1 有利于高等教育改革的深化 在计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中，高等教育的运行机制逐步实现了由 原来行政指令性计划起主导作用向政府宏观管理和市场调节相结合的转换。在这个过程 中，大学生就业制度改革对高等教育运行机制的转换起了整体性的影响。在计划经济体 制下，我国的就业政策是国家对大学生实施统招、统包、统配制度，高校根据国家的指 令性计划招生，根据统一的教学大纲甚至教材培养学生，学生由国家统包学习，毕业后 统一分配就业。在这种运行机制下，政府的指令性计划居于主导地位，学校处于从属地 位，学校与社会缺乏直接的沟通，被形象的称为“象牙塔”，基本上处于闭门造车的局 面，学校主动适应社会需求的能力十分欠缺，高等教育整体缺乏活力。对大学生实施统 招、统包、统配制度是计划经济体制下高等教育运行机制的主要内容。大学生就业制度 的改革，抓住了高等教育改革的关键。以市场调节为主的大学生自主择业政策实施后， 高校逐步走出象牙塔，主动关心和适应社会需求，能够基本按照社会的需求招收、培养 学生；并且这种社会需求通过学生直接反映到教学过程，学校教育受到学生和社会需求 的直接影响，政府对学校的直接管理日益弱化。大学生就业制度的改革直接引起了高等 教育运行机制的整体转换。 大学生就业反馈机制是大学生就业系统的重要组成部分，它使大学生就业各主体之 间的联系更为紧密，信息沟通的渠道更加顺畅，社会的需求将会更加直接地对学校的教 育改革产生影响，政府的宏观管理和服务职能更加突出，市场在整个系统中的主导地位 更加强化，这将进一步促进高等教育改革的深化。 1 2 第2 章大学生就业反馈机制的构建 2 1 2 有利于高校培养目标与市场接轨 随着社会主义市场经济体制的建立和社会用人机制的不断完善，大学生的就业状况 不仅能够体现高校的办学水平和社会影响力，而且直接反映社会各项事业发展对人才需 求的实际动态，成为衡量学校的专业设置、课程安排、招生规模、人才培养的模式和规 格等是否符合社会要求的重要依据。 我国目前正处于人口红利期，近几年劳动力的社会需求始终少于市场供给( 求职人 员) ，在市场供给部分，不仅包括大学毕业生，还包括下岗失业人员、农民工。市场需 求部分，既包括第一市场，又包括第二市场。大学生一般情况下不愿意到第二市场就 业，而即使愿意去，在与其他求职人员的竞争中也不占优势。因为第二市场多为一些规 模较小的民营企业，他们希望招聘来的人员能够不经过培训或只经过尽可能少的培训就 能上岗，而大学的培养模式是根据教育部统一的专业目录培养，在对高校教学质量评估 指标、毕业设计要求中都强调专业的所属特性，就连专业中的主要课程都有严格要求， 不允许调整、改变，甚至对毕业设计的格式、字数都做出要求。中国社会科学院人口与 劳动经济研究所张车伟副所长曾对中国青年报记者表示，中国高等教育出现了结构 性问题不同层次的大学定位一样，都在争夺同一个位置。1 37 】当前就业市场需要的是 财富的直接创造者，从笔者对用人单位的调查以及用人单位招聘时反馈的信息来看，用 人单位多数并不关心学生在校期间的考试分数，而是比较重视学生在校期间做了些什 么，综合素质如何。在对已毕业学生的调查问卷中，有一项是关于就业困难与大学培养 模式及课程设置关联度的问题，9 0 的人认为二者之间有很大程度的关系，在进一步的 访谈中，许多人表示希望大学的专业设置、课程设置及培养方式紧密联系社会需求，直 接针对市场需求，以利于毕业生顺利就业。我国的高等教育已经从精英化迈向大众化， 无论是高校的入学起点、培养模式、教学方式还是社会的需求，都发生了巨大的变化。 大学生就业市场化机制的确立要求高校及时快速应对社会需求，根据劳动力市场供求信 息的变化，调整专业设置。教育部部长周济曾在全国教育厅长高教发展研讨会上明确表 示，就业情况是衡量高校教学水平的指标之一，各高校要把指导学生就业与高校教学改 革联系起来从市场上反馈回来的信息要及时分析和论证，调整人才的培养目标，进行 。皮奥里( m j p i o r e ) 1 9 7 0 年提出二元市场理论，把就业市场分为第一市场和第二市场，第 一市场为工资待遇、劳动条件均较好的岗位，是较稳定和有保障的，第二市场则条件较差一些。 1 3 河北大学法学硕士学位论文 有效的教学改革。【3 8 】 大学生就业反馈机制的构建，能使社会需求信息通过用人单位、人才市场及政府部 门的权威信息发布直接反馈到高校，高校教育培养目标可以最大限度地与市场接轨，培 养适合社会需求的人才。同时，毕业生是学校与社会联结的纽带，也是检验培养结果的 窗口，大学生就业反馈机制的构建与实施，可以实现对毕业生就业过程的实时关注，并 通过对已毕业学生进行跟踪反馈，及时发现培养过程中存在的问题，寻找人才培养的优 势和不足，及时反馈到教学过程，使教学不断趋于最优化。郑州铁路职业技术学院在就 业反馈响应机制方面做出了很好的榜样。他们千方百计收集毕业生的工作经历和工作感 受，了解毕业生及用人单位对学校教学过程、教学内容、教学设施等各个方面的意见和 建议；组织教师到毕业生集中的生产一线进行专题调研，紧跟现场技术应用，在此基础 上，提炼教学改革思路，为企业培养更加贴进生产需求的高等技术应用人才。如机车车 辆系通过毕业生反馈的信息，实施新的教学计划，生产方向的教学注重机械加工工艺、 电工电子技术和设备管理知识；乘务方向的教学注重机车运用的理论和技能；检修方向 则增加了机车状态检测和故障诊断、处理技术的教学内容。三个专门化方向在教师的指 导下由学生根据需要自定方向，这样的弹性教学，即满足了学生的个性需求，又照顾到 各铁路局的技术差异，还可以延伸学生的适用岗位，有利于学生毕业后的顺利就业。【3 9 】 2 1 3 有利于促进就业信息流通渠道的畅通 我国劳动力市场供大于求，大学生在求职人员中的比例日益增长。“从2 0 0 1 _ 2 0 0 5 年高校毕业生人数和其他求职人员的比例来看，大学毕业生占其他求职人员总数的1 0 一1 5 。但是在“十一五 期间，完全可以预计，大学毕业生参加就业在总的求职人 口中的比例会达到2 0 1 5 。也就是说，四五个求职人员中，一定会有一个是大学毕 业生。”【柏】这样，大学生就业难的形势会愈发严峻。从调查问卷的统计结果来看，近6 0 的大学生认为就业信息流通渠道不畅通是造成就业难的原因之一。尽管各地包括各高校 在内都在招开人才交流会，但由于提供的信息不准确，面向的对象不同，导致签约率不 高，收效甚微。而且毕业生搜集有效信息的成本高，用人单位招聘成本也高。构建毕业 生就业反馈机制，建立有效的信息流通渠道，可以有针对性地解决实际问题，在一定程 度上缓解毕业生就业难的现状。 1 4 第2 章大学生就业反馈机制的构建 2 ，1 4 有利于减少信息不对称引起的不良影响 在大学生就业市场，毕业生和用人单位必须相互搜寻对方的信息，进而沟通，才能 达成协议。因此，供求双方必须相互提供、传递必要的信息给对方，接受对方的筛选。 按照信息不对称理论的解释，在劳动力就业市场，在实际的信息传递过程中，由于经济 决策人对经济现实中存在着的事实不了解，或者说了解程度不够；或者经济行为人故意 隐瞒或掩盖真实信息，甚至提供虚假信息等诸多原因，造成经济决策人所获得的信息往 往是不完全的，这就形成了信息不对称。1 4 1 】在大学生就业市场上，信息不对称主要表现 为毕业生与用人单位之间的信息不对称、学校与人才市场的信息不对称、用人单位与学 校之间的信息不对称。信息不对称导致的直接后果之一就是不诚信现象的产生，具体表 现在三个方面：一是有的毕业生在求职过程中有意夸大自己在校期间的各种表现；有的 造假证件以期满足用人单位的条件；有的毕业生多处签约或签约后违约，这些都影响了 大学生的形象。在调查中发现，有些单位不愿意招聘应届毕业生，在很大程度上是出于 上述原因的考虑。二是有些用人单位在