国税文化作文.doc

税务文化是税务部门在长期的税收实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和，包括物态文化、行为文化、制度文化和精神文化四个层面。物态文化是指反映税收实践活动的物质形式，如办税场所、工作器具等；行为文化是指税务干部在税收工作中的言谈举止；制度文化是指在税收工作中形成的法律法规和规章制度；精神文化是指治税理念、价值观念、道德情操等。这四个层面相互联系，相互交融，共同构成了一个有机的整体。加强税务文化建设，对推动河北国税事业发展，具有十分重要的意义。从树立国税形象看：加强税务文化建设，能够将国税工作的理念、经验、做法和取得的成绩、荣誉，通过生动形象、丰富多彩的文化形式展示出来，给人以直观的印象；能够将规范化建设引向深入，实现办公办税环境的规范统一、整洁美观、品位高雅，给人以视觉的冲击；能够以共同的价值观和精神理念为指引，规范干部行为，展现团队精神，给人以深刻的感受。所有这些，都有利于树立良好的国税品牌和形象，赢得各级领导、广大纳税人和社会各界的认可支持，鼓舞士气，增强信心，为国税事业发展提供思想保证和精神动力。从提升队伍素质看：文化建设的着眼点在于解决“人”的问题，包括人的思想、精神、情感、态度、行为等等。加强税务文化建设，能够用科学的理论武装人，提高干部职工的理论水平、思想觉悟；用高尚的精神塑造人，提升干部职工的道德情操、精神境界；用人性化的管理温暖人，激发起干部职工对组织的忠诚和做好工作的责任感；用共同的价值观统领人，使干部职工树立起同心同德、协同作战的团队精神；用浓厚的学习氛围引导人，增强干部职工抓好学习的自觉性。由此可见，加强税务文化建设对提升队伍素质，起着十分重要的作用。从强化税收管理看：加强税务文化建设，将其贯穿于税收管理的全过程，有助于在总结管理经验、研究管理规律的基础上，提炼形成先进的管理理念，明确管理方向，指导管理实践；有助于按照先进的管理理念完善管理制度，形成科学严密高效的管理链条；有助于管理人员在先进理念的引导和管理制度的约束下，自觉规范和修正管理行为；有助于管理人员在良好的文化环境熏陶下，自觉学业务、钻业务，完善管理措施，提高管理能力；有助于管理人员把提高管理水平从一般性工作要求上升到价值取向和信念、追求的高度，增强做好管理工作的责任心，实现税收管理工作的升华。从构建“和谐国税”看：税务文化建设也可称为文化管理，是一种以人为本的高级管理模式。它能够用共同的愿景、价值观和精神追求，把干部职工凝聚在一起，做到同心同德，和谐相处；能够通过民主管理、情感交流和人文关怀，使管理行为容易被群众理解和接收，促进领导与群众、上级与下级之间的和谐。实行文化管理，也要求税务机关坚持以纳税人为本，想纳税人之所想，急纳税人之所急，不断优化纳税服务。这样，就能够有效地促进税务机关与纳税人之间的和谐。二、把握总体要求，保证税务文化建设的正确方向根据新的形势和任务，今后一个时期全省国税系统税务文化建设的总体要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实“以人为本”的理念，以“强素质，讲和谐，抓管理，求发展”为主线，以培育团队精神为基础，大力加强精神文化、制度文化、行为文化、物态文化建设，使先进的文化理念内化于心、固化于制、外化于形，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性，努力开创河北国税事业的新局面。按照这一总体要求，要坚持以下原则：（一）围绕中心，服务大局。税务文化建设的最终落脚点在于促进各项税收工作。税务文化建设必须服务服从于税收改革发展的大局，促进税收工作的完成和税收作用的发挥，不能与税收工作相脱节，成为“两张皮”。在谋划文化建设时，要将其纳入税收工作的整体规划，围绕税收中心工作明确文化建设的定位和思路，统筹安排，协调并进。在实施文化建设时，要将其贯穿于税收工作的各个方面、各个环节，为各项工作的开展增添文化助推力。在评估文化建设时，要看它是否促进了税收工作。（二）有机融合，突出重点。税务文化建设必须和各项工作有机融合，突出重点，扎实推进。一是要围绕“阳光工程”展开。坚持以公开为原则、以不公开为例外，全面推行办税公开和内部行政事务公开。将涉及纳税人和干部职工切身利益、普遍关注的热点和影响执法公正的关键点，作为公开的重点。统一公开内容，完善公开形式，按照“简便、实用、快捷”的原则，充分依托办税服务厅、门户网站、12366纳税服务热线等平台进行公开。二是要围绕廉政文化展开。深入进行理想信念、法律纪律、职业道德、优良传统、廉洁自律、社会主义荣辱观等教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。积极开展读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文和廉政文艺演出、廉政书画展等廉政文化活动，寓教于文，寓教于乐。全面启动廉政文化进机关、进基层、进家庭活动，使廉政文化覆盖干部工作、生活的方方面面，形成“以廉为美，以廉为乐，以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。三是要围绕治税理念展开。做好新时期税收工作，必须牢固树立“大局、法治、创新、效率、服务、责任”六个观念。要引导干部职工强化大局观念，认真落实总局党组和省委、省政府的各项指示要求，自觉服从服务于经济社会发展的大局；强化法治观念，严格按法定权限和程序执行各项税收法律法规；强化创新观念，不断推动工作思路、方法手段、机制制度的创新；强化效率观念，提高征管效率，降低税收成本，以尽可能少的投入获得尽量多的税收；强化服务观念，以提高税法遵从度为目标，不断优化纳税服务。强化责任观念，认真负责、尽职尽责地做好各项工作。四是要围绕各自的特色展开。税务文化建设必须体现个性，打造亮点，形成特色。要从本单位的实际出发搞创建，使税务文化充分体现本单位的工作特点和优势，更加贴近工作，贴近群众，贴近生活。要通过加强税务文化建设，充分展示本单位在各项工作中探索出的规律性认识、创新性做法，充分展示本单位取得的业绩和荣誉，充分展示本单位干部队伍的良好素质和精神风貌，增强税务文化的影响力和辐射力，树立起单位的良好形象。（三）以人为本，凝聚合力。以人为本是税务文化建设要遵循的核心原则。要着眼于促进干部的全面发展，坚持从严治队与热情带队相结合、刚性管理与柔性管理相结合，在严格要求、严格管理、严格监督的同时，关心人、爱护人、激励人、塑造人，增强干部职工做好税收工作的积极性、主动性和创造性，实现个人追求目标与国税事业发展使命的统一，形成干事创业的强大合力。（四）实事求是，务求实效。税务文化建设要坚持求真务实、重实际求实效，注重精神理念的培育和传播，防止搞形式主义。要坚持从实际出发，按照科学、实用的要求，创建具有时代特征和丰富内涵的税务文化体系。要量力而行，立足自身条件抓硬件建设，不能贪大求洋，盲目追求高档次。要加强文化建设的研究，不断探索文化建设的规律，积极稳妥地加以推进。（五）领导带头，全员参与。搞好税务文化建设，要把发挥领导的主导作用与全体干部的主体作用紧密结合起来，做到领导带头、上下结合、良性互动，形成齐心协力、共谋发展的良好氛围。要教育领导干部在文化建设中先学一步，带头思考，带头实践，时时处处为群众做出榜样。要广泛动员，提高全体干部对文化建设重要性的认识，引导干部积极参与，在参与中了解文化建设的内容，认同核心价值理念。要采取喜闻乐见的形式，提高文化建设的吸引力，使广大干部乐于参与。（六）长期培育，坚持不懈。税务文化有一个形成、发展、成熟的过程，需要长期培育、潜移默化。税务文化建设要坚持不懈、循序渐进，不能一蹴而就。要坚持长期性和阶段性的统一，既要有长期规划，又要有短期安排，有计划、分步骤地向前推进，不断取得阶段性成果。要从长远发展着眼，不断总结经验、探索规律，不断完善思路、改进方法，不断提高文化建设的能力和水平。要坚持与时俱进，在继承发扬优秀传统文化的基础上，不断吸收新的文化理念、文化成果，赋予税务文化新的时代内涵，在继承中创新，在弘扬中升华。三、明确目标任务，确保税务文化建设取得实效加强税务文化建设，是实现河北国税事业跨越发展的基础。各级国税机关要高度重视税务文化建设，坚持“两手抓，两手硬”，将文化建设与业务工作紧密结合起来，一起研究，一起部署，一起落实。要与税收管理三年规划相配套，制定税务文化建设的三年规划，有计划、分步骤地抓好落实。年内，各市局要选择三分之一的单位启动税务文化建设工作。（一）加强税务精神文化建设。精神文化是税务文化的核心，是税务文化的高度浓缩和集中反映，是加强税务文化建设的重点。要坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，使全体干部明确价值取向，提高精神境界，增强综合素质，共同为国税事业发展而努力。一是牢固树立共同的理念和愿景。这是广大国税干部的灵魂，是推动国税事业发展的强大精神动力。根据总局党组的要求和河北国税的实际，我们要共同遵循的核心价值理念是“聚财为国，执法为民”，我们要共同追求的愿景是构建“和谐国税”。各级要围绕这一共同理念和愿景，广泛、深入、耐心细致地教育引导，努力使全体干部认知、认同并自觉实践。二是深化教育效果。要使共同理念和愿景真正深入人心，必须运用各种行之有效的形式和载体，进行潜移默化的渗透引导。要积极创作文化作品，通过各种艺术形式将落实共同理念和愿景的成果体现出来。要充分利用互联网、报刊、书籍、音像、文化墙等媒介载体进行宣传，使干部职工在耳濡目染中受到熏陶教育。要深入开展创建文明单位、青年文明号、争当“优秀税务工作者”等精神文明创建活动，积极开展文艺演出、读书演讲、书画摄影、体育比赛等文体活动，使干部职工在参与过程中，思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。三是树立先进典型。先进典型是国税精神的现实化身，其理想、信念和追求影响着周围的干部。加强税务文化建设，要重视发挥先进典型的示范带动作用。要加大对先进典型的选拔培养力度，树立一批具有行业特色、体现先进思想和时代精神的先进典型。大力宣传先进典型的优秀事迹、高尚品格和精神风貌，形成学习先进、争当先进的良好氛围。四是注重领导带头。领导干部的思想理念、一言一行，对广大干部职工产生着巨大影响。搞好税务文化建设，关键要发挥领导干部的表率作用。各级领导特别是一把手要做先进文化理念的倡导者、示范者。要充分发扬民主，鼓励群众积极参与决策和管理，营造群策群力、共谋发展的局面。要坚持以人为本、以情带队，怀着真挚的爱心、带着深厚的感情做好群众工作，积极为群众排忧解难，调动群众的工作积极性。要加强自身修养，用自身的人格力量影响、带动群众。五是强化干部学习。加强学习，是树立先进文化理念、提升文化素质的必然选择。要大力加强学习型组织建设，引导干部职工树立学习是生存和发展需要的理念，工作学习化、学习工作化的理念，终身学习、团队学习、全程学习的理念，自觉、经常、不间断地进行学习，把学习作为一种神圣职责，一种精神境界，一种终身追求。按照“注重综合素质、提升岗位技能、创新培训方式、实施全员培训、促进终身学习”的要求，分类、分层次地对干部进行全员培训，做到人人学习、合格上岗、不合格待岗再学习。开展多样化、经常性的学习活动，完善学习制度和奖惩机制，增强学习效果。（二）加强税务制度文化建设。税务制度文化建设的作用在于通过制定和完善各项制度，使之成为税务干部自觉遵循的行为规范。各级要大力加强制度文化建设，形成用制度规范从政行为、靠制度办事、靠制度管人的良好机制。一是按照先进文化理念的要求设计制度。在设计制度时，要以群众普遍认同的先进文化理念为指导，特别是要将体现严格管理的要求与体现“以人为本”的人性化要求有机结合起来，使各项制度充分反映和体现先进文化理念，做到先进文化理念与制度规范的协调统一。这样制定出来的制度，能够有效地促进制度落实。二是按照与时俱进的要求完善制度。要适应形势的发展变化，对已经制定的制度进行全面梳理，修订完善不科学不合理的制度，归纳整合零散的制度，形成一整套科学合理、针对性和操作性较强的制度体系，确保各项工作有章可循、有据可依，保持良好的工作秩序，做到行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效。三是按照严格管理的要求抓好制度落实。要对各项制度的落实情况进行严格检查、严格考核,对落实得力的通报表彰，对落实不力的批评惩诫，对违反制度的严肃查处，做到令行禁止、违者必纠，充分发挥制度的规范作用和激励、约束作用。（三）加强税务行为文化建设。任何行为都贯穿着一定的文化理念和文化精神，体现和反映着一定的文化意识形态。税务文化在很大程度上是通过国税机关和国税干部的行为来体现的。各级要大力加强行为文化建设，用行为体现出较高的文化素养和丰富的文化内涵，让社会公众感受到优秀的税务文化。重点要规范“四种行为”。一是规范税收执法行为。牢固树立依法治税是税收工作灵魂的理念，坚持严格、公正、文明执法。在面临收入压力时，要严格坚持组织收入原则，不能因为任务紧张就收“过头税”，也不能因为任务宽松就有税不收；在有的地方以优化投资环境为由提出违反税法的要求时，要积极做好解释、协调工作，不得以放弃原则为代价谋求部门和个人利益；在受到纳税人拉拢腐蚀及人情关系困扰时，要廉洁自律、秉公执法，不能贪图一时利益造成终生痛苦。二是规范纳税服务行为。牢固树立为纳税人服务的理念，努力减轻纳税人负担，为纳税人提供文明、便捷、经济、高效、透明的服务，做到“阳光操作、优化流程、提升手段、丰富措施”。阳光操作，就是全面推行办税公开，自觉接受纳税人和社会各界监督，使税收工作更加规范、透明；优化流程，就是重组税收业务，完善岗责体系，简化办税程序，深化“一窗式”服务，实现“统一受理、内部流转、限时办结、窗口出件、信息共享”的“一站式”办税服务模式。提升手段，就是充分运用信息化手段，实现纳税人涉税事宜的网上办理。丰富措施，就是采取税收宣传、咨询辅导、预约服务、延时服务、提醒服务、零距离服务等一系列服务措施。要通过努力，变被动服务为主动服务，变局部服务为全方位服务，变浅层次服务为深层次服务，变一般性群体服务为个性化服务，全面提升纳税服务水平。三是规范税收管理行为。牢固树立科学化、精细化管理的理念，创新管理制度、管理机制和管理方式，强化上下之间、部门之间的协调联动，发挥信息化手段的支撑作用，努力实现从重任务向重管理的转变，从粗放式管理向精细化管理的转变，从经验式管理向科学化管理的转变，从封闭式管理向开放式管理的转变，从单一型管理向互动型管理的转变，切实提高税收管理的质量和效率。四是规范日常生活行为。引导干部职工牢固树立维护国税形象的意识，做到着装整洁，举止优雅，言语文明，注重礼节，廉洁自律，诚实守信，时时处处展现出国税机关和国税干部的良好精神风貌。（四）加强税务物态文化建设。税务物态文化是反映税收实践活动的物质形式，蕴含和折射出丰富的税收思想、管理理念、审美意识和价值观念。要按照简朴实用、美观大方、注重文化内涵的原则，大力加强物态文化建设，全面展示文化理念、行为准则和取得的成绩、荣誉，对内熏陶、感染干部职工，对外树立良好的国税形象。一是加强办公环境建设。要对机关和基层的基础设施、办公条件进行一次全面清理，有计划地进行改造、完善。既要努力改善那些办公条件较差的单位，为干部职工创造一个较好的工作环境，又要勤俭节约、讲求实效，坚决杜绝奢侈豪华和盲目追求高标准、高档次。办