最大限度地实现档案方志信息的社会共享.doc

I最大限度地实现档案方志信息的社会共享档案是人类活动的真实记录，反映出社会行为者作出决定的背景、各自的责任、目标、理想、价值观、信条和心理，反映出规范社会生活的各种法律、约束、义务和制度的结构。因此，人类的每一代，都要询问过去，以便找到或恢复它所需要的，对当代各种问题的答案，即真理。地方志是一个地区的史书，其资料都取于当地的档案、访册、谱牒、传志、碑金、碣石、测绘、笔记、信札、诗文集等原始材料，蕴含着丰富详实的地情资料，因而为中外古今人士所瞩目，并享有“地方百科全书”的美誉。借助档案方志，能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。我们欣喜地看到，这样的档案方志意识正越来越深入您和广大的利用者当中。我们将以十七大精神指引档案方志事业的科学发展。努力贯彻党和国家信息资源开发的战略方针，丰富并改善档案方志信息资源的结构，改进和更新档案方志信息利用的方法与技术，加强档案方志信息体系建设，扩大档案方志开放利用的范围，不断充实档案方志信息服务的内容，拓宽档案方志信息资源开发利用工作渠道，充分利用互联网档案方志网站，最大限度地实现档案方志信息的社会共享，为您及广大档案方志利用者获取档案方志信息提供便利条件。（市档案局局长、档案馆馆长、方志办主任：林静）认真学习贯彻两个条例 推动我市地方志工作再上新台阶市委常委、市委秘书长 程 斌编史修志是中华民族的优良文化传统，是党和国家的一项重要事业。通过编史修志、读志、用志，推动全社会特别是领导干部以史为鉴，总结历史经验、把握发展规律、提高执政水平，为发展社会主义先进文化、全面建设小康社会服务，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要体现。为了推动地方志工作步入法制化、规范化轨道，国务院令第467号公布了地方志工作条例，省人大通过了安徽省地方志工作条例，充分显示了党和政府对地方志工作的高度重视，标志着社会主义新编地方志工作从此进入了依法修志的新阶段。学习宣传贯彻两个条例的目的就是将编纂地方志变成全社会的自觉行动，掀起修志、读志、用志的新高潮，形成全社会关心支持地方志工作的良好环境。宣城自古就有修志的优良传统，有史料记载的县志就有60多部。上世纪80年代开始，在党委领导和政府主持下，全市广大史志工作者发扬艰苦奋斗精神，青灯黄卷下孜孜以求，到1998年第一轮修志工作全面完成，先后编纂了宣城地区志、各县县志以及专业志、部门志、企业志、乡村志等20多部志书。其中泾县志和绩溪县志获省一等奖，旌德县志、宣城县志、郎溪县志、宣城地区志获省二等奖，广德县志获省三等奖；旌德县志因成书较早，赶上了全国评奖，获得二等奖。各地在工作中，坚持做到以史为鉴，注重从历史文化中汲取精华，充分发挥地方志“存史、资治、教化”的作用，推动了经济社会的又好又快发展。当前，第二轮修志工作已全面展开。我们要以学习贯彻两个条例为契机，继续发扬艰苦奋斗精神，推动方志工作再上新台阶。一是要尽快完成宣城地区志的续修工作。市委市政府将我市二轮修志的时间上限定在1988年，下限到2000年。这一时期是我市改革开放和现代化建设十分重要的时期，也是全市政治、经济、文化和社会生活发生深刻变化的时期。客观真实地记录改革开放的辉煌历史，全面反映宣城人民的改革史、探索史、奋斗史和发展史，既是政府义不容辞的职责，也是广大方志工作者的光荣使命。目前，续修宣城地区志（19882000）报经省志办专家审稿后，正在作最后的修改完善。二是要认真做好地方年鉴的编纂工作。2003年开始，由市人民政府主办，市地方志办公室承编了第一部宣城年鉴，今年编纂出版了第三部。年鉴工作要适应新时期新阶段全市经济和社会发展的现实需要，全面记述新情况、新事物，客观反映新发展、新变化，努力为领导工作提供重要的决策依据。要进一步增加信息量，提高编纂水平，拓宽发行渠道，扩大社会影响，努力为社会公众提供及时的信息服务。三是要推动七个县市区的二轮修志工作。四是要进一步发掘利用宣城历史文化资源，开展广德州志的点校整理工作。 要强化精品意识，进一步提高地方志工作的质量。地方志作为官修的地情书，是权威性的地方文献。第二轮修志要坚持高起点、高标准，严格把好质量关。在整个修志过程中，要坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，广泛搜集资料，认真考证资料，科学运用资料，全面客观地总结和书写历史，真实反映事物的本来面貌。要严格志书审核程序，建立内部质量控制体系，实行志书质量责任制，认真开好志稿评审会，严格执行审查验收制度，从程序上和制度上保证志书的质量，把好“政治关、保密关、史实关”，确保每一部志书观点正确、体例完备、内容翔实、记述得当，成为经得起历史检验的精品佳作。要大力开展读志用志工作。地方志蕴含了丰富的政治、经济、人文、地理等方面的珍贵资料，具有极大的开发利用价值，不能编修完成即束之高阁，要将用志与修志放到同等重要的位置。只有读志用志工作做好了，志书的“资政”、“教化”作用才能得到充分发挥。各级史志机构和史志工作者，要强化服务意识，完善服务手段，提高服务社会公众的水平。要积极探索服务社会、服务中心工作的各种方式和途径，充分利用、深入挖掘史志资料，编纂出版反映地情的资料性书籍，编写普及读物，使史志地情书走近寻常百姓，激发全市人民了解宣城、热爱宣 (图为：市委常委、市委秘书长程斌（右二） 城、建设宣城的热情。各级领导和省志办主任朱文根(左二)在市方志资料室翻阅资料) 在党政部门 工作的同志，要阅读地方志以了解历史，掌握地情，总结经验，把握规律，以地方志资料作为决策和工作的参考依据，使所作的决策符合地方实际，提高决策水平和执政能力。 修志是政府行为，是各级政府义不容辞的职责。各级、各有关单位要认真落实两个条例的有关规定，切实加强对地方史志工作的领导，把地方志工作列入政府和单位工作的议事日程，真正做到领导到位、机构到位、经费到位、人员到位，为地方志工作顺利开展创造必要的条件。要加强地方志工作者队伍建设。编修志书，涉及浩繁的历史资料，收集、整理、编写等工作繁重而又枯燥，需要史志工作者具有勤奋敬业的精神和对历史高度负责的态度。要关心和支持修志人员的工作，帮助解决工作中的具体困难和问题，建立一支相对稳定、素质较高的修志人员队伍。全市广大史志工作者要继续发扬不怕艰苦、不怕困难、团结协作、埋头苦干的奉献精神，按时、保质、保量地完成地方志工作任务。地方志工作是一项传承文明、惠及后世的千秋大业，责任重大，使命光荣。我们要按照两个条例的有关规定，进一步振奋精神，勤奋工作，不断开创我市地方史志工作的新局面！档案工作2007 档案管理模式改革稳妥推进年初，市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市委组织部等第二批40多个单位启动了档案管理模式改革工作。市档案局业务人员主动深入联系单位调查研究，及时开展指导、服务工作。各有关单位积极配合，精心组织,积极实施。市卫生局召开了全系统档案管理模式改革工作会议，进行动员部署；市水务局、市质监局、市水产局等单位组织本系统档案人员进行培训；市粮食局、市药监局购置档案管理软件；全市第二批档案模式改革单位档案整理、著录工作进展顺利。 社会主义新农村建设档案工作全面启动今年以来，市档案局认真贯彻落实市委、市政府关于推进社会主义新农村建设实施意见，全面启动全市社会主义新农村建设工作。一是深入开展农业农村档案工作调研，进一步摸清和掌握全市农业农村档案工作情况；二是以市委办、市政府办名义制定下发社会主义新农村建设档案工作若干意见，明确全市社会主义新农村建设档案工作的目标任务、措施要求；三是9月份，在广德县召开了全市社会主义新农村建设档案工作现场会。现场观摩了广德县两个农业农村档案工作示范点。 档案管理监督力度加大市档案局联合市发改委下发了关于加强2007年宣城市重点建设项目档案管理的通知，明确重点建设项目档案依法登记、规范建档与验收的要求; 联合市林业局下发了关于加强集体林权制度改革档案工作的意见，明确全市集体林权制度改革档案管理工作具体要求，确保林权改革档案完整、规范；以市政府办公室名义制定下发了关于加强开发区和工业园区档案工作的意见，规范开发区档案管理工作。 档案业务指导力度加强一年来，市档案局举办档案整理现场操作培训班，认真学习贯彻机关文件材料归档范围和保管期限(国家档案局8号令)，培训档案人员300余人；指导市直单位重新制定档案分类方案；指导广德县地税局重新认定省特级、郎溪县检察院达省特级标准；积极推进档案信息化, 市粮食局等30个单位已安装标准的档案管理软件,并开展档案目录计算机录入工作；为纪念档案法颁布20周年和安徽省档案条例颁布10周年，组织1300余人参加档案与法制知识竞赛。 馆藏档案资源更加丰富 “城市记忆工程”照片档案、重大活动、重大事件档案接收进馆工作力度进一步加大。全年市档案馆共接收“城市记忆工程”照片档案1460张；接收重大活动、重大事件新闻报道声像档案137张，其中宣城日报社照片72张，电视台每日新闻光盘65盘；接（收到期（图为：省志办主任朱文根视察资料库） 应进馆档案342卷。 档案社会效益更加显现市档案馆接待社会各界档案利用者100余人次，查阅档案230多卷（册），复印 120多页，为全市经济建设、编史、修志、落实政策、机关查考、核实工龄、复退伍军人安置、学术研究等方面提供了大量翔实的原始资料。加快市本级馆藏档案目录数字化速度,已录入档案目录30万余条,仅今年录入文件目录就达7万余条。（图为：省志办主任朱文根查阅馆藏资料）地方志工作2007宣城地区志（19882000）报市政府批准出版年初,根据省志办专家组对宣城地区志（19882000）送审稿的审读意见，翻阅宣城日报、宣城工作等刊物，上门到有关部门查阅档案，向市旅游局、邮政局等二十多个单位发函、电话跟踪等多种方法搜集资料。10月底，地区志部分章节的修改完善工作全部结束，并征集相关图片近百幅。目前,省志办专家已审读通过了志稿，12月初，志稿报市政府批准出版。宣城年鉴2007出版发行此部年鉴是我市正式出版的第3部年鉴，全书55万字、136幅插页，图文并茂； 36个类目，172个分目，849个条目；详细记载了全市2005、2006年政治、经济、文化、社会发展的基本情况和发生的大事、要事、新事；汇集了各行业、各方面在改革开放和社会主义现代化建设中的实绩。9月份公开出版发行。 清嘉庆宁国府志公开出版清嘉庆宁国府志成书于嘉庆二十年(1815)，是现存五种宁国府志中资料保存最为翔实的一部善本。全书分四表（沿革表、疆域表、职官表、选举表）、八志（舆地志、营建志、食货志、学校志、武备志、艺文志、人物志、杂记），另设卷首、卷末，总计约180万字。时间上起夏商周三代，下迄嘉庆十三年（1808），内容涵盖了宁国府一府六县的政治、经济、军事、文化等各个方面，是古宣城三千年来社会大观的综录，信息密集，史料丰富，具有很高的历史价值和学术价值。点校出版的宁国府志（全二册、从属安徽历代方志丛书），计210万字，在全省正在整理点校的旧志中字数是最多的，由黄山书社出版发行。同时，用宣纸影印了500套，作为市政府的礼品书。 清光绪广德州志一校结束该志是广德州最后一部统志，全书五十九卷，100万字。年初开始点校，10月底前已完成点校、录排、一校等工作任务。宣城梅氏编纂工作启动宣城梅氏源远流长,自唐而宋,初奠根基;北宋以来,人文蔚起,名家辈出,成为宣城乃至中国历史上威名显赫的梅氏家族,以其卓越的科学文化艺术成就光耀华夏,有“宣城梅花遍地开”和“都夸荆地人人玉，不及梅家树树花”之美誉。清朝雍正年间保和殿大学士张廷玉誉评：“上江人文之盛首宣城，宣之旧族首梅氏”。为挖掘宣城梅氏的历史文化价值，市委副书记、市长高登榜指令市档案局（方志办）组织编纂宣城梅氏，全书共分二册，第一册家族史，第二册人物志，约100万字。8月初召开了第一次编委会议，通过了该书的编纂方案。同时，边到上海等地收集梅氏家族资料，边对其整理、编辑，已完成了约30万字的任务；断句并点评了宛陵梅氏宗谱资料之家传、补新传等梅氏人物传约20万字(办公室)省志办主任朱文根一行来我市督查地方志工作条例学习贯彻情况 为迎接2008年省人大对国务院地方志工作条例和安徽省地方志工作条例贯彻执行情况的执法调研，11月21日，以省志办主任朱文根为组长的督查组一行来我市督查两个条例贯彻执行情况。督查贯彻情况汇报会在宣城宾馆召开。市方志办主任林静、宣州区副区长盛桂荣分别向督查组介绍了我市和宣州区两个条例的贯彻执行情况及地方志工作开展情况，并就新形势下如何进一步做好地方志工作向督查组提出了建议。市委常委、市委秘书长程斌代表市委、市政府致欢迎辞，市政府副市长彪明满出席督查汇报会。宣州区委副书记、区长张黎勇看望了督查组一行。 督查组在听取情况介绍和工作汇报并实地了解后，对我市两个条例贯彻执行情况表示满意。朱文根主任在总结讲话时指出：我们今天的“修志”要修中国特色的社会主义新方志，要以贯彻十七大报告精神为契机，用科学发展观指导修志；“存史”要从现在开始收集资料，存好当代史；“用志”要多形式、全方位，要让领导和群众，到处都能看到“地方志文化”，为和谐社会营造浓厚的氛围! 汇报会之前，督查组一行在市委常委、市委秘书长程斌市和方志办主任林静、宣州区副区长盛桂荣陪同下，先后到宣州区方志办、市方志办察看方志资料库，看望从事方志工作的同志并与工作人员亲切交谈。 (郭晓辉) 宣城梅氏文化研究筹委会成立暨海内外宗亲联谊会召开10月20日上午，宣城梅氏文化研究筹委会成立暨海内外宗亲联谊会在宣召开。 会议由宣城市梅氏文化研究筹委会秘书长兼学术顾问、宣城梅氏编委会主任梅铁山主持。宣城市政府副市长夏月星女士受市长高登榜先生的委托出席会议并致贺辞，世界梅氏宗亲总会副理事长梅仲仁、秘书长梅景芳、副监事梅惠超、副秘书长梅炜、全国11个省市的梅氏代表、宣城各地梅氏27人出席大会。会前，世界梅氏宗亲总会和各地梅氏代表赴市十三中赠送了题为“从夸荆地人人玉，不及梅家树树花”的红梅报春图 (石 巍) 全市档案岗前培训班在宣城举办11月12日至15日，全市档案岗前培训工作在宣城举办。市直各单位125名新上岗的档案员集中学习了档案文书工作、档案法规、档案信息化、档案学原 理、科技档案、会计档案、声像档案等档案知识。培训班结束，还组织了测试。(郭长育) 市民政局组织全市婚姻登记档案管理互查为深入贯彻落实婚姻登记档案管理办法，全面加强全市婚姻登记档案基础建设，推进全市婚姻登记档案工作标准化、规范化，市民政局从县市区抽调有关人员组成两个互查组，采取听汇报、查看基础设施建设、查阅档案资料、现场提问方式，对各县市区婚姻登记档案管理工作进行互查。互查组在充分肯定各县市区婚姻档案管理工作取得成绩同时，针对查摆存在问题，明确了整改意见和要求。(市民政局办公室)用十七大精神指引档案方志事业科学发展 林 静胡锦涛总书记在党的十七大报告中突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性，对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出了全面部署。这充分反映了我们党对当今时代发展趋势和我国文化发展方位的科学把握，体现了我们党在新的历史条件下的高度文化自觉。我们一定要认真贯彻中央部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，采取有力措施，推动社会主义文化大发展大繁荣，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。档案方志工作是社会主义文化事业的重要组成部分，档案方志工作者一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，创新档案方志工作机制和服务模式，努力把档案方志事业发展推上新台阶。目前，摆在全市各级档案方志部门面前的首要政治任务是学习贯彻十七大精神，把思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝结到落实党的十七大提出的各项重大战略部署和各项重大任务上来。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，促进档案方志事业又好又快发展。学习贯彻十七大精神，促进档案方志事业科学发展，必须以发展为第一要义，把促进档案方志事业发展作为第一要务。市、县档案方志部门出台政策、制订计划、安排工作时，都要着眼于促进档案方志事业的发展，要以档案方志事业又好又快发展作为最终目标。要千方百计地调动每个档案方志工作者投入档案方志事业发展的积极性、创造性，在档案方志部门形成“一切为了发展，人人共谋发展”的氛围，在社会各方面的大力支持下开创档案方志工作新局面，使档案方志事业的发展创历史新高、创一流水平。学习贯彻十七大精神，促进档案方志事业科学发展，必须以以人为本为核心，更加关注民生，不断促进社会和谐。档案方志部门必须把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为档案方志工作的出发点和落脚点，一方面要改变以往存在的重事轻人、重物轻人、重著名人物轻普通人物的传统观念和认识，重视所有涉及人的档案方志的价值，建立起覆盖广大人民群众的档案方志资源体系；另一方面要改变以往某些地方存在的重机关团体利用轻个人利用，重为机关团体服务轻为群众服务的传统观念和认识，注重个人和广大人民群众对档案方志的利用，建立起方便个人和广大人民群众的档案方志利用体系。学习贯彻十七大精神，促进档案方志事业科学发展，必须以全面协调可持续发展为基本要求，确保档案方志事业的各个方面齐头并进、共同发展。要切实把科学发展观贯穿于档案方志事业发展的全过程，落实到档案方志事业发展的各个环节。在今后的工作，既抓好传统的档案方志系统内部的各项工作，也搞好档案方志工作为党和国家工作大局的各项服务；既搞好档案方志信息资源的开发利用，也抓好档案方志中各种秘密以及个人隐私的保护；既要运用现代科技手段保护传统载体的档案方志，也要运用传统手段和方法保护新型电子载体的档案方志；既要尊重档案方志的形成规律和保管的原有基础，又要运用数字化、网络化等手段对之进行系统开发和利用；既要保留并发挥档案方志工作的基本的传统功能，又要不断拓展档案方志工作的新的更多功能，使档案方志事业真正做到全面发展、协调发展、可持续发展。学习贯彻十七大精神，促进档案方志事业科学发展，必须以统筹兼顾为根本方法，做到总揽全局，重点突破。目前部门与部门之间、行政管理与保管利用之间、档案方志馆与档案方志室之间，还存在一些不协调的现象，要促进档案方志事业科学发展，必须树立全局意识，统筹档案方志事业行政管理和档案方志保管利用两种职能；统筹档案方志馆工作、机关档案方志工作，企事业单位档案方志工作、档案方志法制工作、档案方志科技工作、档案方志教育工作、档案方志宣传工作等各项工作；统筹经济基础好和经济基础薄弱的档案方志工作；统筹业务建设、条件建设和队伍建设；统筹对内服务和对外交流等。总之，既要总揽全局，统筹规划，又要抓住事关服务大局的主要工作，着力推进、重点突破。(作者系市档案局局长、档案馆馆长、方志办主任)论档案文化建设在城市形象中的地位结合目前正在开展的大规模城市建设对打造我市档案文化的思考冯 莉 君随着我国全面建设小康社会历史进程的加快，城市建设的实践使人们越来越认识到：文化对城市走向的变化、对城市精神的形成有着深厚影响力，甚至决定一个城市的品格和城市居民的文化素养。城市的文化底蕴是否深厚，直接决定城市的知名度和对世人的吸引力。文化设施，尤其是公共性文化设施建设的品种、质量和规模等，既是城市建设向纵深发展的内在需要，也成为衡量一个城市等级的重要标志。随着我市经济快速发展，城市文化建设逐渐提到重要位置。市委书记方宁在“决战十一五、建设新宣城”动员大会和中国共产党宣城市第二次代表大会上的讲话中分别提到要“高起点规划建设一批集艺术性、标志性、实用性为一体的文化基础设施”，“深化文化体制改革，整合文化资源，积极发展文化事业”，丰富人民群众文化生活，满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。 档案文化是人类认识和改造自然、社会实践经验的物质结晶。实践证明：档案作为一种特殊的信息资源，其功能和作用非其他资源可替代。近年来，档案文化已成为探寻历史发展的轨迹和规律，学习志士仁人的高尚情操，进行爱国主义教育，感受中华民族历尽劫难而生生不息、不断发展强大力量的重要途径。然而，由于受传统档案管理模式的局限，我市各级档案馆（尤其是市本级档案馆）的馆藏档案中能真正反映宣城这个历史文化名城的档案畸少。尽管从2006年起我市已开展档案管理模式改革工作，各级档案馆为优化馆藏档案结构，加大了档案的收集力度，可是，至今仍有一些单位和个人只注重红头文件、人事档案、会计档案的收集，对业务部门以及社会上形成的各种门类、载体的档案材料和各类重大活动中形成的各种形式的真实记录不够重视，造成我市各级国家综合档案馆仍处于政府文件“保管仓库”，单一提供公文查阅的地位。档案的文化功能被忽略，馆舍建设被置于公共文化设施建设之外，成了制约我市档案文化建设的“瓶颈”。怎样才能使我市各级档案馆真正成为进行爱国主义教育、探寻历史发展的轨迹和规律的基础文化设施，肩负起对市民进行市情、城市历史文化知识教育的社会责任，以满足知识时代社会对档案信息文化的消费需求，充分发挥档案文化功能，笔者认为必须从以下几个方面去努力。一、 加大档案法宣传力度，整合档案信息资源；突出我市文化特征和地域特色，加大对地方名人、名胜古迹、风土人情、地方史等具有社会普遍利用价值的档案资料的收集力度。各级档案部门应加大档案法宣传力度，增强全民的档案意识，加强与社会各方面的联系，揭开档案的政治性、神秘性面纱，促使各个部门、每个公民自觉积累、保存档案。各级档案馆要树立面向民众的社会档案观，加大档案征集力度，广泛征集有关地方名人、名胜古迹、风土人情、族谱，以及城市历史的人物和事件、地方历史风貌、社会重大事件等方面人们长久需要查询和研究利用的档案信息资源。丰富、优化馆藏资源，扭转馆藏档案文件多，反映社会文化、历史、风土人情档案少的窘况，使档案馆真正成为为民众保存“社会记忆”的社会公共文化设施。二、 形成发展档案文化的社会共识，把档案文化纳入城市公共文化建设的整体规划中统筹安排，把国家档案馆作为城市重要的社会公共文化设施来建设。发展档案文化需要全社会形成共识，尤其需要市委和市政府转变观念，将档案文化事业列入社会事业之中，作为城市文化建设的一个不可或缺组成部分，给予高度重视和支持。随着档案馆馆藏的不断丰富，档案文化在促进经济发展和社会进步方面的作用日益凸现。档案文化建设虽然包含十分丰富的内容，而其核心则是档案文化基础设施档案馆的建设，档案馆是档案文化影响社会最重要的场所。对一个城市来说，档案馆在诠释城市历史、展示城市文明、提高市民素质和保障公民权益方面具有不可替代的作用。档案馆不能只是政府机关的“文件仓库”，而应当是具有档案和政务信息查阅、档案文献展示、文化休闲等功能的档案文化服务窗口。目前：我市各级档案馆档案库房容量很小，2006年开展档案资源整合工作以后，征集到的大量档案无法接收进馆，仍散放在各形成部门，并且各级档案馆基础设施十分落后，有的档案馆连一个专门的档案调阅室都没有，根本谈不上多功能的档案文化服务窗口。 笔者认为：打造宣城档案文化，档案部门应加大力度广泛征集散存于社会的档案资料，市委、市政府应在档案文化基础设施建设上下大功夫。首先，市委、市政府在“实施城市近期建设规划，全面改造老城区，加快新区建设，实现城市建设新突破，不断增强中心城市辐射带动能力”的城市建设中，应把档案文化基础设施建设纳入城市公众文化设施建设的整体规划中统筹安排。其次，应建立档案部门与博物馆、图书馆、纪念馆等文化单位协调工作机制，实现资源共享与优势互补。第三，要把国家档案馆作为城市重要的社会公共文化设施来建设，除应有满足不断增加的馆藏所需足够大的档案库房外，还应设立档案展示厅，纸质文本档案和电子文本档案阅览场所，另外还有要多媒体视听室、报告厅等功能性场所。选址上应考虑城市交通便利地段，应把档案馆建设成为城市的重要标志性建筑，馆内外平面布局要留有足够的公共空间，使人们在利用档案过程中得到更多文化享受，让档案文化同图书文化、博物文化一样进入寻常百姓的生活，给人们带来帮助和乐趣。第四，所有档案人员应当与时俱进，在熟悉机关业务的基础上，不断提高自身的文化素质和修养，为档案文化面向民众，提供高效、高质量的服务。(作者系市档案局(馆、方志办)副调研员)我市一批档案工作先进集体和先进个人获省表彰 “十五”以来，全市各级档案机构和广大档案工作者以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持改革为先、发展为上，为推动全省档案事业发展作出了（图:全省档案系统先进集体-宁国市档案馆办公大楼）应有贡献。宁国市档案局被省人事厅、省档案局联合授予十五期间全省档案系统先进集体荣誉称号，绩溪县档案局主任科员汪汉水被授予全省档案系统先进工作者荣誉称号；中国人民银行宣城市中心支行、宣州区人民法院、宁国市地方税务局、郎溪县地方税务局、旌德县国土资源局等5个单位被省档案局授予全省档案工作优秀集体荣誉称号，市地方税务局冷冰、广德县房地产管理局郑国栋、宣广高速公路有限责任公司黄恬、泾县交通局邵磊、绩溪县建设委员会高筱琴（女），被授予全省优秀档案工作者荣誉称号。 （郭长育）旌德县志（19782003）志稿获专家好评旌德县志（19782003）评议稿约120万字，全书设22篇83章和概述、大事记、特载、附录等相关篇章，内容涵盖该县天文、地理、经济、政治、文化和人文等各个领域。在今年8月份召开的志稿评议会上，该志稿得到省市方志领导和专家的肯定，认为是我省二轮修志以来较好的一部评议志稿，在全省位于前列。（卫军 雪梅）郎溪县人民检察院档案工作成绩斐然郎溪县人民检察院综合档案室保存有1951年至今的诉讼档案、文书档案、会计档案、科技档案、实物档案、声像档案7964卷，另1585件，分类准确，整理规范、查阅方便、管理科学。今年，郎溪县人民检察院档案目标管理工作通过了省档案局与省检察院联合考评组的评审，获省特级称号，成为该县第一家晋升为省特级的档案工作目标管理单位。具体做法是：一是组织健全，管理规范。该院领导十分重视机关档案工作，明确了分管领导，档案工作列入了领导重要议事日程，多次召开会议讨论档案工作，及时解决档案工作中存在的困难和问题。配备专兼职档案人员，健全档案工作管理网络体系；制定了文件材料收集、整理、归档以及档案保管、借阅、鉴定、统计、利用等各项规章制度并能严格执行；不定期的开展档案人员业务学习培训，档案人员业务知识水平有较大提高。二是设施设备齐全，档案管护能力明显提高。该院有档案用房240平方米，做到了档案库房、调阅室和办公室三分开；有专门的计算机、复用房和档案荣誉陈列室；档案库房配备了空调，使用了温湿度测量仪、去湿机，安装了防盗门、防光窗帘，配备了消防器材等档案保护设备；购置了现代化的档案密集架；还配置了适应档案现代化管理需要的计算机、复印机、录放像机等设备。综合档案室清洁整齐，充分满足档案保管和利用的需要。三是基础业务工作扎实，档案管理水平明显提升。制定了各门类档案分类方案和切合实际的文件材料的归档范围和不归档范围，归档的文件材料基本完整、系统，严格按照档案分类方案分类立卷归档，归档文件符合归档文件整理规则，案卷质量符合规范要求。库房保管的资料经过了系统的整理、编目。档案、资料排列整齐系统有序。使用科怡文档一体化管理软件，并将文书档案、诉讼档案目录输入计算机，建立档案目录数据库。四是积极开发档案信息资源，档案利用取得积极成效。编写了各门类档案检索目录,专题目录、人名索引和重要业务文件汇编等基本检索工具；编纂了本机关大事记、机构沿革、基础数字汇编等参考资料，满足了档案检索和利用的需要,取得了明显的社会效益和经济效益。 （郭长育） 无愧就是幸福汪忠来还是在大学的时候，作为一门功课，学过方志学。二十年过去了，再也没有摸过这玩艺，只留下那本当年用手工打字机翻印的方志学讲义。没想到，二轮修志蒙领导抬举，七弯八拐竟把我推上了县志总编的位子，虽然这总编纯粹是“编外”的，却已经十分地让我诚惶诚恐了。于是，我不得不从书柜底层翻出了那本已经发黄了的方志学讲义，再次走进方志天地。方志作为中国独有的文化遗产，千百年来以其“存史、资政、教化”的功能与作用，一直受到全社会的重视，它的真实性铸就了它的权威性，使它成为中国历史第一官书。尤其是进入21世纪后，经济的发展和文化的繁荣，越发使方志显得博大和厚重，对外开放、招商引资、经济建设、重大决策等诸多方面的需求，使方志成为社会的热俏货。当了总编以后，我特别注意到，在旌德无论是官员还是百姓，无论是工商界还是知识界，无论是进来的投资者还是外出的淘金人，他们都以自己的书架上有一本旌德县志为荣、为雅，公认“一本志在手，便知旌德事”的道理。正是因为这样，我越来越感到县志总编这责任之大，担子之重，工作了四十年，从没有承受过如此的重力和压力，诚惶诚恐之下就不得不呕心沥血了。特别是，2003年7月二轮修志工作启动以后，为了选总编，县委副书记亲自出面游说，县政府分管县长亲顾“茅庐”邀请，你即便想拒绝也抹不开这面子。文化人就这脾性，只要你能礼贤下士，我就可以“士为知己者死”。再说，盛世修志，几十年才做一次，这种可遇不可求的事让我碰上了，应当是人生的一大幸事，能为旌德人民和我们的子孙留点东西，足矣！揣着这样的信念，从2003年8月8日起，我就风里雨里念着修志，白天黑夜想着修志，一步步走到今天。为了修志，翻破了许多方志学理论书籍，研读了许多新老志书，参加了几次省级方志工作培训和理论研讨，请教了诸多前辈和专家，特别是得到了母校当年任我们方志学课程的任课老师安徽大学历史系教授林衍经老师的全方位指导。四年多来，我们收集了千余万字的资料，五位分纂编辑几易其稿，仅经我的手通篇总纂的文字至少达到三百万。有些稿件的分纂修改，简直会让你心力交瘁，今天回想起来真让人有些后怕。四年多来，我们不得不使出浑身的解数，拿出全部的看家本领，凭着一片赤诚，一腔热忱，一股韧劲，一种责任，硬是把方志这“冷板凳”坐热，把“冷差”炒火，把“冷门”变得门庭若市。四年多来，我成了原单位（文联）同事眼里“吃里扒外”的家伙，成了妻子眼里“家里的事从来不问的工作狂”，成了退居二线赋闲朋友眼里“不识时务”的书呆子。欣慰的是，四年心血终于浇灌得方志苑中花正艳。2007年7月，百余万字的县志评议稿，正式交由省、市、县领导和专家评议。评议会上，编委会领导感叹地说，我们这班人选对了，我们的总编选准了，“谋事在人，成事在天”，这话一点不错！最让我们全体编纂人员感到高兴的是，省方志的领导和专家一致评价旌德县志（19782003）评议稿，是“到目前为止，我们评议过的最好的一部”。作为志稿编纂人，还有什么奖赏能比这样的评价更高？虽然，四年磨砺让我额头的皱纹越来越多、越来越深，头发越来越稀疏，老花镜度数也越来越高，但是，终于能在退休之前尽心尽力做好了这件事，把四十几年工作史的句号圆满地画在县志上，岂不是更值？没有愧对领导的抬举，没有愧对同事的信任，更没有愧对旌德人民的重托，这就是快乐，这就是幸福，四年修志，我就是这样走过来的。（作者系二轮旌德县志主编）档案知识： 档案是人类社会进步的产物，也是人类文明的标志。 （清末，中国与外国逐步建立了近代化的外交关系。遂互派使臣递交国书。）从我国档案制成材料的演变历史来看，它大致经历了如下的过程：从殷商时期的甲骨到西周时期出现了青铜器，到春秋战国时期以竹简、木片为主，秦代时又在此基础上