党风廉政建设责任状.doc

为深入贯彻落实第十七届中央纪委第二次全会上的会议精神，继续抓住完善惩治和预防腐败体系这个重点以科学的发展指导反腐倡廉建设，切实把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。旗委、政府同各苏木、镇，旗直各单位签订2008年领导班子党风廉政建设责任状：一、目标任务考评标准（见附表）二、考核原则领导班子党风廉政建设责任目标考评坚持实事求是的原则，按照目标任务和考评标准，全面、客观、公正地进行考核评比，使各地区、各部门、各单位切实落实好党风廉政建设责任制，进一步推动我旗党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。三、考评办法领导班子党风廉政责任状的考评由旗落实党风廉政建设责任制领导小组办公室（旗纪委）负责实施。在具体考评中，坚持定量考核和定性考核相结合 ，半年、年终考评与平时监控、明查暗访相结合，具体工作与档案资料、表簿卡册、总结汇报等文字资料相结合，突出重点和全面评估相结合的方法进行。四、考评档次标准考评实行百分制。综合工作情况占80%，民主测评占20%。综合工作按各项工作的完成情况予以评分，民主评分按有关测算方法测定。考核分四个档次，即95分以上（含95分）为优胜单位；95分以下90分以上（含90分）为达标单位；90分以下85分以上（含85）分为基本达标单位；85分以下为不达标单位。被旗委（或县级以上部门）确定为党风廉政建设典型示范单位或先进单位的可给予加分，其中，国家级加10分，自治区级加8分，盟级加6分，旗县级加4分。累计加分最高不超过20分。五、考评结果的运用1、将领导班子党风廉政建设责任状考评得分按比例计入对领导班子和领导干部实绩考核的分数。2、对落实责任制好的领导班子和领导干部，旗委、政府予以表彰；对落实责任制差的领导班子和领导干部，旗委、政府予以通报批评或诫勉，限期整改；问题严重的，要依照有关规定进行责任追究。六、本责任状一式两份，分别由旗落实党风廉政建设责任制领导小组办公室和签状单位各持一份，以便执行和考核监督。领导班子党风廉政建设和反腐败工作责任目标及评分标准目标分值考核评分内容评分标准得分一、认真落实党风廉政责任制和反腐败各项任务15分 1、加强对党员领导干部作风建设情况、落实科学发展观情况、落实党风廉政建设责任制情况的监督检查，做到机构健全、责任主体明确。查看文件，无安排部署的减2分，机构不健全，主体不明确的减4分。 2、结合本地区的实际，制定党风廉政建设年度工作计划，健全党风廉政责任制领导小组，每年至少召开两次以上会议，研究解决有关层层签订责任状，形成一级一级，层曾抓落实的局面。无计划的减2分，党风廉政责任制领导小组不健全的减1分，无会议记录的减2分，未签订责任状的减2分。3、抓好本地区、本部门反腐倡廉各项任务的落实，着力加强反腐倡廉建设。 经民主测评，群众满意和比较满意达不到90%以上减2分，达不到70%要给予“黄牌”警告。二、加强监督检查确保科学发展观贯彻落实25分 1、认真贯彻落实中国共产党党内监督条例（试行），逐步健全完善党内重要情况通报和报告、述职述廉、询问和质询、罢免和撤换等党内监督制度。未建立健全和完善各项制度的缺一项减2分。通过查看相关会议记录，未执行制度的减2分。 2、各部门围绕自身本职工作，加强对生态环境保护政策落实情况的监督检查，开展违法排污专项整治行动；加强对固定资产投资政策执行情况的监督检查；加强对市场价格调控政策的监督检查；加强对房地产调控政策执行情况的监督检查。未建立制度的减2分，未落实制度的减2分。（查看相关资料）3、严格执行“四大纪律、八项要求”和“五个不许”的规定。党政主要领导向旗委和旗纪委写出廉政保证书。严格执行领导班子和领导干部重大事项申报备案制度。按规定购买使用公务用车，按规定新建和装修办公楼，按规定办理婚丧庆典事宜；按规定申报家庭收入，配偶子女经商办企业和新建装修住房等。严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加赌博，超标准超编制配备使用小汽车，在住房上以权谋私及公款旅游等。 落实规定不到位，违反规定的减2分。未写出和上报廉政保证书的减2分。1件未申报的减2分，领导干部个人有1次未申报的减2分，查处一项减2分。三、加强党风廉政宣传教育促进领导干部廉洁从政15分1、要初步形成反腐倡廉“大宣教”工作格局，建立“大宣教”联席会议制度，每季度召开一次会议。深入推进廉政文化“六进”活动，活动要有具体规划、有组织、有落实。积极开展观看党风廉政建设和警示教育电教片。查看学习记录，缺一项学习内容减1分；少看一不电教片减1分。（以旗纪委宣教室提供的情况为依据）；无监督检查记录减1分。2、按照市旗两级纪委的阶段性要求，认真组织开展各种宣传教育活动，每季度向旗纪委报送1篇信息，并积极向有关报刊杂志投稿、年内至少要有1篇信息在有关报刊、杂志上发表；针对本地区、本部门党风廉政建设方面存在的突出问题撰写一篇论文。少报1篇信息减0.5分，少发表1篇信息减1分；未完成论文减2分。（以旗纪委办公室提供的情况和发表的资料为依据）3、各级党政主要领导干部年内至少要讲一次廉政党课。按照市旗两级纪委的要求，认真组织开展党风廉政知识测试。要有教案、有记录，上报总结，未讲党课的减1分。少组织、参加1次测试减2分。4、认真贯彻执行关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定的规定。严格执行党员领导干部述职述廉、民主评议、廉政谈话等党内监督制度。对执行不力的减2分。四、加强信访举报和查办案件工作20分1、领导干部重视信访举报工作，明确分管领导，配备1名专兼职信访干部，设举报箱和举报电话；每季度分析研究一次信访举报工作，健全各项信访制度。各种表、簿、册齐全，统计报表及时准确。文书和信访案件材料齐全，手续完备，合乎归档要求。没有分管领导扣1分，未配备信访人员扣1分，制度不健全缺一项减1分，未设举报箱和举报电话减1分，表、簿、册少一项扣0.5分，未按时上报统计报表扣1分，不合乎归档要求扣1分。2、每年上报信访信息不少于3篇，妥善处理集体上访和上访老户所反映的问题，严格控制越级上访和重信重访的产生。信访案件的受理和查办，凡来信、来访、举报和转办案件，按规定程序登记、分类、呈报、阅读，一般信访案件不得超过2个月，特殊案件不超过3个月，结案后十五日内，由分管书记审核、签字归档。重要案件要及时上报上级纪委审批。信访案件的交办，时限为2个月报告结果。信访案件的结案，要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。立案案件要上报上级纪委审核。严格信访保密纪律。少报一篇信息扣1分，出现一次集体上访或越级上访和重信重访扣3分，未按规定程序登记、分类、呈报、阅批扣1分，未在规定时间审批扣2分，泄密一次扣2分，未按期结案扣1分，上报材料缺一项扣1分，归档不符合要求扣1分，压案瞒案的不得分，并视情节追究责任。3、严肃查办滥用权力、贪污贿赂案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，国有资产严重流失案件，失职渎职案件，基层干部严重以权谋私或作风粗暴侵害人民群众利益的案件，年内至少要查办一起在本地区有影响、有震动的违纪违法案件。未主动协助办理案件的减2分，单位和部门阻碍纪检监察人员办案的减3分。五、深入推进农村牧区基层党风廉政建设着力解决群众反映强烈的突出问题20分1、全旗所有的村嘎查推行“两委”负责人述职述廉、民主评议和现场质询制度领导机构不健全减1分；公开内容未逐项落实减1分；重大财务开支未在班子内部公开减1分；重大项目未经集体研究减1分；专项资金和扶贫资金拨付不到位、效益不好的减1分；审批程序不规范、不透明减1分；新增债务不得分，并追究有关领导的责任。2、纪委（纪检组）要对本苏木镇和本部门、本单位政务、村务公开进行有效的监督检查。3、全面推行“乡财县管”和“村财民理乡代管”办法，健全完善民主选举、民主决策、民主理财、民主议事、民主监督等村民自治、民主管理制度。4、开展苏木镇和村嘎查债务化解工作，把化解苏木镇和村嘎查债务工作纳入基层实绩考核，与干部奖惩挂钩。无安排、无总结减2分，未按要求检查的减2分。5、所属中小学实行义务教育“一费制”，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，深入开展治理商业贿赂专项工作，加强对安全生产的监督检查，严格执行税费改革规定，涉农税收、价格和收费“公示制”，涉农案件责任追究制，巩固治理公路“三乱”成果。切实解决当前群众反映强烈的食品药品安全、劳动安全和坑农害农等突出问题，严格规范行业协会、市场中介组织的服务和收费行为。所属中小学实行“一费制”的减1分，未实行“公示制”、“责任追究制”的缺一项减1分；医药购