元至九月秭归经济社会发展情况及建议.doc

元至九月秭归经济社会发展情况及建议一、元至九月全县经济社会发展情况据初步统计，元至九月全县生产总值达到52.11亿元，占考核目标的66.81%，同比增长14.7%；地方公共财政预算收3.43亿元，占考核目标的72.82%，同比增长21%；规模以上工业增加值15.61亿元，占考核目标的65.04%，同比增长19.4 %；全社会固定资产投资42.29亿元，占考核目标的 69.33 %，同比增长28.1 %；社会消费品零售总额18.74亿元，占考核目标的72.36%，同比增长15.5%。（一）项目建设难中求进。继续坚持投资拉动经济增长，千方百计破解土地、资金等因素制约，促进项目落地、开工和建设。新泰建材市场、平湖大道改造工程等重点项目开工建设。组织专班对电力公司、经济开发区、投资公司等项目建设任务重的单位进行了督办落实，确保了省市县重点项目快速推进，9月份重点项目完成投资7.65亿元，环比增长26.6%。（二）对上争取取得成效。继续加大了三峡工程后续工作规划实、香溪长江公路大桥等项目的对上争取工作。一期实施规划136个项目经中咨公司评估全部合规，除支流航道整治等6个个案项目暂缓实施外，其余130个项目已经省政府批复同意实施，计划补助投资近28亿元。其中：2012年度项目59个，计划补助投资17.97亿元；2011年1.3亿元专项资金已下达，包括三峡翻坝物流产业园场平工程、县城出口一级路陈家冲大桥等11个项目，部分项目已经动工建设。香溪长江公路大桥项目已进入国家发改委主任办公会会审的最后立项审批阶段。（三）财政收入稳定增长。在全县财政收入掉收严重的情况下，积极创新思路、凝聚力量，千方百计强化财源建设。制定出台了加强土地与房地产税收征管、加强矿产品税源征管、加强土地二级市场建设等政策性文件，充分利用政策、区位优势，积极发展总部经济、贸易经济，营造全社会齐抓共管财政建设的良好局面。9月份，全县完成地方公共财政预算收入4379万元，环比增长50.3%。今年来总部、贸易经济入库税收超过2000万元，有效改善了秭归财源不足的问题。（四）十一黄金周旅游创历史新高。今年“十一”黄金周期间全县共接待游客23.34万人次，实现旅游综合收入4952万元，同比分别增长102.18%、 91.73%。其中四大景区共接待10.03万人次，实现门票收入394.99万元。全县主要旅游景点的自驾车游客明显增加，泗溪、链子崖、凤凰山等景区中散客自助游占到80%以上，较大带动了秭归县城人气。二、存在的主要问题目前全县经济和社会发展还存在一些困难和问题。一是地方公共财政预算收入、工业增加值、社会消费品零售额、直接利用外资、高新技术产业增加值、市场主体增量、新增“小进规”企业、新进“小进限”企业、安全生产事故等指标完成全年任务压力大。元至九月全县公共财政预算收入共掉收2986万元, 其中国税部门掉收1156万元，地税部门掉收3369万元，乡镇掉收1516万元；增幅比全市平均水平低15.3个百分点,在九个县(市区)中排名第八。工业增加值、社会消费品零售额等受市统计调控的制约，完成全年任务压力大。二是工业经济下行的压力越来越大。香溪化工公司自6月份以来因原材料价格上涨及下游产品PVC价格持续下跌，产量连续4个月下滑，电石月产量在原来基础上减产达50%；匡通电子公司LED产品由于受市场需求不足的影响，截止9月仅完成发光二极管39.67亿只，同比下降9.77亿只。同时，维维乳业、金迪佛铝塑板、三金硅业、鹏程焊接等一批企业长期停产，市场、人力资源流失，再恢复生产难度进一步加大。元至九月，全县工业用电量7.06亿度，同比下降14.84%，其中香溪化工用电4.4亿度，同比下降14.1%。三、后一个季度工作建议及对策（一）要继续破解资金、土地等瓶颈，强力推进项目建设。要继续加强项目建设督办工作，严格落实县级领导联系重点项目等制度，强化联系领导和牵头部门的责任，千方百计解决资金、供地等方面的困难和问题，切实加快金城广场、欧意酒店、平湖大道改造等重点项目建设进度，最大限度完成投资进度，同时要加强投资统计工作，力争在11月底前全面完成全年固定资产投资任务。要进一步跟进香溪长江大桥项目争取工作，加强对上沟通和联系，及早完成立项，及早开展下一步工作。继续做好武陵山片区规划实施、物流园货运铁路、茅坪-罗家-九畹溪公路、泗溪水库、绿源县等项目争取工作，促进项目早日实施，资金早日到位。继续抓好招商引资工作，确保年内有一批项目落地。尽快启动明年固定资产投资计划调研申报等各项工作，为明天实现开门红打下基础。（二）加强运行调度，抓好工业现实生产。四季度，受市场内需不足、出口乏力以及原材料价格上涨和生产要素趋紧的影响，企业运行困难将更加突出，工业经济运行不确定性因素还将增加，工业经济下行的压力还将进一步加大。当前，要重点抓好工业生产要素调度，尤其是要解决好电力资源和流动资金保障问题。要提前做好电力供应保障预案，加强县内水库的调度，抓好供电量的争取工作，为经济运行提供保障。从第四季度开始，企业进入资金流高峰期，周转资金将出现阶段性困难，要积极组织银企对接活动，金融部门要创新信贷产品，继续加大对实体经济发展的支持，缓解企业资金压力，全县上下为工业企业保驾护航，确保工业增加值全年工作目标25亿元，新增“小进规”企业6家等目标任务的完成。（三）精心组织筹备，抓好烤烟和柑橘销售工作。目前正是烟叶烘烤和收购的关键时期，县直有关单位和乡镇要全力做好服务，特别是烟草部门要做好烟叶收购工作，最大限度让利于烟农，县公安局、交通局要确保道路畅通，电力部门要确保电力供应，县质量技术监督局、工商局要做好烤烟标准质量、计量的监