打造专家型工会干部队伍的实施意见.doc

精打造专家型工会干部队伍的实施意见为进一步提升工会干部能力水平和综合素质，尽快建立一支与承担XX工运事业发展重任相适应的工会干部队伍，根据区委和上级工会关于加强工会干部队伍建设的有关要求，结合我区实际，就着力培养打造一支善于推动科学发展，促进社会和谐的专家型工会干部队伍，提出如下实施意见：一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以培训锻炼、管理激励为手段，加强组织领导，强化督查考核，着力培养一支有发展眼光、懂工会工作、能独挡一面、善于解决复杂问题的专家型工会干部队伍，为开创XX工运事业新辉煌提供坚强的组织保障。二、基本目标按照德才兼备的原则，解放思想，更新观念，通过三至五年的努力，着力提高各级工会干部特别是镇（区）工会干部的五种能力：服务大局能力、依法维护能力、组织引导能力、协调维稳能力、学习创新能力。打造一支政治坚定、业务扎实、富有朝气、善于创新、作风过硬、廉洁自律、能够肩负起加快XX工运发展重任的专家型工会干部队伍。三、推进措施（一）坚持正确导向与创新用人机制相结合，构筑工会干部广阔的发展平台。1、树立正确的用人导向。在各级党组织的领导和支持下，破除思想障碍，打破论资排辈、迁就照顾、求全责备等观念的束缚，以事业需要选人，按岗位需要用人。坚持四不唯，即不唯资历看能力、不唯学历看水平、不唯年龄看发展、不唯身份看实绩。积极从具备一定文化素养的干部中，从有基层工作经历的干部中，从敢于挑重担、勇于为职工说话办事、善于改革创新的干部中去选拔使用工会干部。2、创新完善工会干部任用管理机制。积极探索两参与一通报的工会干部任用管理新机制，形成想干事的有机会，能干事的有平台，干成事的有地位、不干事的腾出位的良好氛围。一是建立工会干部的配备全过程参与制度。协同区委组织部积极完善镇、开发区工会干部配备工作的意见、非公有制企业中开展四统筹一创争活动的意见，镇（区）工会主席、副主席人选，必须经镇（区）党委（党工委）研究，报经区委组织部和区总工会联合考察确定后履行民主程序；企业工会干部人选，必须由基层单位推荐，上级工会全面考察研究确定后，经会员代表大会或会员大会选举产生。二是建立工会干部的日常管理全过程参与制度。及时了解掌握工会干部思想状态和工作情况。在注重对工会工作严格考核的同时，建立工会干部例会制度、季报制度，参与对下级工会干部的日常管理，经常深入基层了解掌握工会干部的工作能力、工作水平和工作责任心，确保在工会干部配备、调整、使用过程中主动全面掌握情况。三是工会干部的工作情况定期向干部管理部门通报制度。区总工会定期向镇（区）党委和区委组织部通报和报告工会工作和工会干部工作状况，并对工会干部的任用和调整提出意见和建议。（二）强化培训与突出锻炼相结合，营造工会干部良好的成长环境1、强化理论学习。推进学习制度的完善和落实，提高各级工会干部的学习自觉性，做到学有所思、学有所悟、学以致用，从思想观念、执行理念、组织能力、服务水平、创新动力等方面提高工会干部素养。分级对工会干部理论学习情况列入考核，把理论素养、学习能力作为向党组织推荐、提拔工会干部的重要依据。积极营造崇尚学习的浓厚氛围，推进全区工会干部学习化进程。2、明确培训重点。采取全员培训，分级负责，培训对象覆盖全区专兼职工会干部，重点抓好镇（区）级、直属企事业、规模企业工会干部的培训。突出培训针对性、实效性、可用性，提高培训的质量和效果。本着干什么、学什么、缺什么、补什么按需施教的原则，突出抓好20122016年工会干部教育培训规划的实施，大力开展工运理论、相关法律法规、工资集体协商、企业文化职工文化建设、劳动关系协调、参与社会管理创新、维稳处突等为主题的专题培训，迅速提高工会干部队伍的整体素质。3、拓展培训方式。采取走出去与请进来相结合的方式，充分利用区委党校、职工学校等培训基地，定期开展适应性培训；积极拓展域外培训，不断输送有发展潜力的优秀工会干部到省工运学校、中国劳动关系学院等工会干部培训机构培训；依托工会网站平台，开辟工会干部在线学习网，开展菜单式学习讲座，并以学分制实行考核；定期邀请工会知名专家学者到我区举办各类讲座，扩大培训的覆盖面；继续组织区总各部室负责人下基层巡回培训，手把手向基层工会干部传授业务知识；加大工会干部培训密度，采取现场观摩、理论研讨等方式，不断提升全区大规模培训工会干部工作水平。通过层层培训，确保每个工会干部每年集中培训12次。4、强化实践锻炼。有计划安排工会干部到区总工会、大型企业、信访维稳一线挂职锻炼，在实践中提高工会干部业务能力和应对解决复杂矛盾和问题的能力。到区总工会挂职学习，实行跟班培训锻炼，每期不少于一个月，每个部室至少安排一周时间，各部室重点围绕基层工会的常规工作，有针对性的进行业务辅导，让他们熟悉掌握每一方面的工作，引导他们尽快进入角色。放到基层企业、信访维稳一线进行锻炼，主要通过参与企业的工资协商、劳动关系的协调、大型活动的组织和重大问题的处理等，对他们进行换脑增智锻炼，提高促进发展、服务职工、维护稳定等方面的能力。此外，还要积极创造条件，组织工会干部到先进地区进行参观学习，多措并举，提高工会知识应用水平。（三）考核激励与选优评先相结合，激发工会干部干事创业的动力源泉1、开展任职资格认证。在强化理论学习、业务培训和挂职锻炼的基础上，组织镇（区）和直属工会干部进行工会业务知识和实际操作能力等综合素质测试，测试内容涉及工运理论、工会业务、相关法律法规和电脑操作等各个方面，经考试合格，发放XX区工会干部任职资格证书，考试不合格，必须继续参加培训学习。2、实行目标管理绩效考核。完善XX区工会工作目标管理绩效考核办法，切实加强对工会干部的管理。区总工会对本机关各部室、镇级和直属企事业工会的考核，要把重大任务、重点工作、重大事件的完成和落实情况作为考核的重点，把台帐资料的收集和完善作为考核的基础和依据，实施季度汇报、半年检查、年终考评等方法，坚持定性与定量考核相结合，经常性了解与集中考核相结合，全方位、宽领域、多角度地掌握干部的整体情况，重点了解工会干部工作实绩和职工群众的公认程度，并将考核结果在全区范围内进行通报。各镇（区）、产业（系统）工会对所辖范围内基层工会的考核，要结合各自的实际，制订相应的考核办法，切实增强工会干部的责任意识、效率意识和奉献意识。3、健全激励保障机制。实行目标管理绩效考核与评先评优挂钩，通过实绩考核、双评活动、民主推荐等方式，选评职工满意工会干部、模范工会干部等，通过大会表彰、媒体宣传、主题报告等形式，放大典型的示范辐射效应，并积极向党组织推荐提拔使用；实行目标管理绩效考核与回拨经费、工会干部年终奖金挂钩，根据考核综合得分情况计算回拨经费，并分一、二、三档，给予不同等次的奖金奖励；全面落实中央、省、市、区委有关工会干部配备的要求，稳步推进工会主席高配，届满卸任后，任职十年以上者，由上一级工会发给荣誉证书和一次性奖金；继续执行XX区企业工会主席权益保障金使用暂行办法、XX区兼职工会干部补贴暂行办法、XX区工会干部困难补助暂行办法；注重关心基层工会干部的工作生活，对家庭生活困难或生病住院要及时上门走访慰问，积极为他们排忧解难，解除后顾之忧。三、组织领导（一）统一思想认识。各级工会要从全局和长远的高度，充分认识加强工会干部队伍建设的重要性和紧迫性，把打造专家型工会干部队伍建设摆在突出位置，纳入XX工运事业发展的总体规划。各镇（区）、产业（系统）工会要根据所辖范围内工会干部队伍的现状和发展需求，加强对工会干部队伍建设的研究，及时解决工作中出现的新情况、新问题，进一步加强工会干部教育、培训和管理，切实把工会干部的思想和行动统一到开创全区工运事业发展新局面的实践中来