。。。区、市)打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作绩效考核评分表_22-16

附件 1： 2012 年度省（区、市）打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品 工作绩效考核评分表 序号 考核项目 考核单位 考核内容 评分标准 考核办法 分值 自评得分 初评得分 现 场 考核得分 实得分 1 贯彻国务院和全国打击侵权 假冒工作领导小组部署情况 全国领导小组办公室牵头 根据国务院办公厅印发的年度打击侵权假冒工作要点，结合实际制定实施本地区工作方案。 制定实施年度工作方案，可得该指标分值的 100%。 查文件和工作总结报告 2 2 制度建设情况 全国领导小组办公室牵头，有关行政执法部门、公安部 、监察部、高检院参加 建立统计信息月报、定期会议、举报设诉、大案要案督办、责任追究等制度情况。 （ 1）省打击侵权假冒工作领导小组办公室向全国领导小组办公室逐月报送本地区打击侵权假冒案件查办、大案要案督办以及重点市场、重点区域整治情况；（ 2）领导小组办公室充分发挥职能作用，建立督办制度，定期召开会议，通报日常考核结合查文件、会议纪要、工作记录 2 汇总工作进展，研拟下一步工作措施；（ 3）各行政执法部门、公安机关建立了举报投诉接收、办理及鼓励社会公众举报侵权假冒违法行为的工作制度；（ 4）各行政执法部门、公安机关建立了大案要案督办制度；（ 5）省级人民政府监 察部门对同级人民政府有关行政执法部门和公安厅（局）或其工作人员建立了责任追究制度。（ 6）建立了有机产品认证监管省级联动机制。每落实一个方面，可得本指标分值的1/6。 3 行政执法与刑事司法衔接工作 全国领导小组办公室、公安部、高检院、监察部负责 制度建立、案件移送受理和信息平台建设情况。 （ 1）明确牵头单位协调推进打击侵权假冒行政执法与刑事司法衔接工作；（ 2）建立了牵头单位及相关行政执法机关和刑事司法司机关参加的联席会议或工作机制；（ 3）行政执法机关与公 安机关之间建立了线索通报、案件移送、受理机制；（ 4）建立了检察院、监察部门对案件移送、受理、立案的监查文件、会议纪要、工作记录、工作总结、报告等以及相关案卷材料。 4 管机制；（ 5）制订了省级信息共享平台建设方案。每落实一个方面，可得本指标公值的 20%。 4 打击制售假冒伪劣农资情况 农业部牵头，工商总局、质检总局、工业和信息化部参加 部署开展农资打假专项治理行动，查办涉农资重大案件，打击无证出厂销售农资及假冒CCC 认证行为，开展农资区域性质量问题整治等情况。 （ 1）部署开展农资打假专项治理行动并 及时上报数据的，可得本指标分值的 30%。其中，未部署开展专项治理行动的，扣除本指标分值的 10%；末按季度及时报送农资打 假情况数据的，每季度缺报 1 次扣除该指标分值的 5%，扣完本指标分值的 20%为止。（ 2）假冒伪劣农资重大案件及时查处，可得本指标分值的 25%；未及时查处重大案件 1起，扣除本指标分值的 5%，扣完本指标分值的 25%为止。（ 3）部署开展打击“无 CCC 证书出厂销售及假冒 CCC 证书和标志”行为的，可得本指标分值的 5%，年内未作安排的扣减本指标分值的 5%。（ 4）部署开展农资区域性质量问题整治，可得本指标分 值的 20%，年内未作安排的扣减本指标分值的 20%。（ 5）部现场检查，查阅文件、农资打假情况数据、案件查处情况报告、工作总结。 3 署开展流通领域农资治理，可得本指标分值的 10%，年内未作安排的扣减本指标分值的 10%。（ 6）加强农资生产准入监管，可得本指标分值的 10%，年内未作安排的扣减本指标分值的 10%。 5 药品领域整治情况 食品药品监管局负责 生产销售假劣药品案件查办情况。 （ 1）按要求完成全年工作，并及时报送工作总结和统计数据，可得本指标分值的 50%；（ 2）捣毁制售假药窝点，可得本指 标分值的 25%； （ 3）摧毁销售假药网络，可得本指标分值的 25%。 查文件、工作报告和相关案卷。 3 6 从生产环节打击制售假冒伪劣产品情况 质检总局负责 开展从生产环节打击制售假冒伪劣产品行为和生产领域质量安全风险排查整治工作情况。 （ 1）建立从生产源头打击制售假冒伪劣产品工作机制，落实企业产品质量主体责任；（ 2）组织开展生产领域质量安全风险排查整治；（ 3）加强举报处置指挥系统建设，具备常年稳定开展工作所需条件。每落实一个方面，可得本指标分值的 1/3。 现场检查，查文件、工作记录和工作总结。 6 7 打击侵犯注册商标工商总局负责 完善商标管理工作体系，加强（ 1）省级工商行政管理部门商标管理机构充分发挥职能作用，可得查文件，结合日常考核。 6 权行为情况 商标监管区域协作，建立商标保护预警应急机制等情况。 本指标分值的 30%；（ 2）省级工商行政管理部门商标管理机构与其他省份的商标管理机构建立区域协作机制的，可得本指标分值的30%；（ 3）建立商标保护预警应急机制，加强对涉及面广、影响大的商标纠纷、争端和突发事件的应对和处理，可得本指标分值的 40%。 扣分项：对重大商标案件处理不及时、造成不良社会影响的，扣减本指标分值的 40%。 8 打击侵犯著作权行为情况 新闻出版总署牵头 开展“剑网”行动，打击制售盗版图书、音像、软件制品等工作情况 （ 1）制订实施著作权行政执法年度工作方案，本年度行政案件结案率达到 80%以上，年度著作权刑事案件依照法定期限进入司法程序或审结，并按要求及时汇总报送案件信息；（ 2）全国著作权行政管理部门或相关部门督办的侵犯著作权案件能够快侦、快诉、快审、快结，本年度督办案件依照法定期限进入司法程序或审结；（ 3）组织开展年度侵权盗版出版物集中销毁查工作部署文件、案卷和工作记录等。 6 活动、“绿书签行动”；（ 4）对辖区内出版物市场和印刷复制企业进行督导检查；（ 5）组织本地区著作权执法人员开展业务培训。每落实一个方面，可得本指标分值的 20%。 9 政府软件正版化工作情况 新闻出版总署牵头 软件正版化工作目标完成及长效机制落实情况 （ 1）完成省级政府机关软件正版化年度工作目标，按时提交年度检查整改报告，可得本指标分值的10%；（ 2）完成市级政府机关软件正版化年度工作目标，按时提交年度检查整改报告，可得本指标分值的 20%（ 3）完成县级政府机关软件正版化年度工作目标， 按时提交年度检查整改报告，可得本指标分值的 20%（ 4）完成年度使用正版软件工作目标企业数，按时提交年度推进企业使用正版软件工作报告，可得本指标分值的 20%；（ 5）政府机关及企业建立了相应的软件采购经费保障、软件资产管理、日常监查文件、现场检查 6 管及审计监督等软件正版化工作长效机制，可得本指标分值的 20%；（ 6）开展软件正版化工作成效宣传活动，可得本指标分值的 10%。 10 打击侵犯专利权行为情况 知识产权局牵头 加强专利行政执法、做好维权工作情况 （ 1）本地区发生的专利行政执法案件得到及时查处 ，执法办案任务完成量增加，查处的案件法定期限内结案率超过 85%，可得本指标分值的 50%；（ 2）地方专利行政执法队伍建设得到加强且充分发挥职能作用，执法资源得到充分保障，可得本指标分值的 30%；（ 3）公开了本地专利行政执法与维权举报投诉受理电话，可得本指标分值的10%；（ 4）维权援助举报投诉电话保证工作日 8 小时专人接听，可得本指标分值的 10%。扣分项：不依法积极受理专利侵权纠纷案件与假冒专利案件，执法办案任务完成量较往年下降，扣除本指标分值的50%。 查相关案卷、受理举报设诉记录、办案记录，听取权利人意见。 6 11 农业新品种权保护情况 农业部负责 查处侵犯农业植物新品种权案件情况 应受理未受理或受理后未及时查处的，每 1 起扣本指标分值的 10%，扣完本指标分值为止。 查阅案卷和受理、查处档案。 2 12 林业植物新品种权保护情况 林业局负责 行政执法体系建设和查办侵犯林业植物新品种权案件情况。 应受理未受理或受理后未及时查处的，每 1 起扣本指标分值的 10%，扣完本指标分值为止。 查文件、现场检查。 2 13 文化市场整治情况 文化部负责 开展文件市场综合行政执法、查办案件等工作情况。 （ 1）按季度文化市场综合执法工作要点完成工作任务，并及时报送工作总结和统计数据；（ 2）及时回复 12318举报系统转办举报的查处情况，积极办理文化部督办的文化市场案件；（ 3）按照文化部印发的违法违规互联网文化活动黑名单督查办结网络游戏、网络音乐、网络动漫案件。每落实一个方面，可得本指标分值的 1/3。 日常考核结合查文件、工作记录、系统记录和相关案卷。 3 14 查办侵权假冒犯罪案件情况 公安部负责 加强组织领导，主动打击和防范犯罪，查办重（ 1）公安厅（局）成立打击侵权假冒犯罪领导小组，可得本指标分值的 6%；（ 2）领导小组建立工作制查文件、台帐、工作报告，现场检查20 大、特大犯罪案件，建立健全工作体系和机制。 度，明确工作职责，加强协调督办，凝聚工作合力，按要求及时报告工作情况，可得本指标分值的 14%；（ 3）定期分析本地犯罪形势，准确掌握，及时报送本地犯罪整体状况和规律特点，可得本指标分值的6%；（ 4）及时发现涉嫌犯罪案件，主动依法立案查处和成功侦破，可得本指标分值的 15%；（ 5）对上级交办的投诉、举报线索快速立案查处，措施有效，结案率高，可得本指标分值的 15%；（ 6）认真办理党中央、国务院 、全国打击侵权假冒工作领导小组、公安部督办的重大、特大案件，措施有力，按时办结，可得本指标分值的 15%； （ 7）按照公安部的统一部署，主动提供跨省份、跨国（境）犯罪线索，积极参与联合打击行动，高效完成打击侦办任务，可得本指标分值的 15%；（ 8）建立健全专业队伍，开展业务培训，可得本指标分值的8%；（ 9）建立与有关部门的政策、和暗访，接收群众投诉举报和情况反映，日常监测舆情等。 法律会商机制，推动解决办案保障、涉案物品处置等问题，取得积极进展，可得本指标分值的 6%。 扣分项：本地存在侵权假冒犯罪突出问题，未能有效开展专项或区域性打击行动的，最高扣减本指标分值的 12%；隐瞒不报、推诿塞责或擅自、盲目行动影响案件整治处置的，最高扣减本指标分值的 15%。 15 检察机关打击侵权假冒工作情况 高检院负责 打击侵权假冒侦查监督、司法监督，审查起诉侵权假冒刑事犯罪案件，打击侵权假冒“保护伞”，追究失职渎职等工作情况。 1）制订实施年度工作计划，可得本指标分值的 10%；（ 2）省级检察机关专门办理侵权假冒案件机构或专业办案组充分发挥作用，可得本指标分值的 10%；（ 3）经检察机关建 议，行政执法机关移送案件数占建议移送案件数的比率达到80%，可得本指标分值的 10%。（ 4）经检察机关建议移送的案件，有罪判决案件数占建议移送案件数的比率达到 80%，可得本指标分值的10%；（ 5）加强对公安机关的立案监督，可得本指标分值的 10%；（ 6）日常考核结合查文件、案卷 4 帮助行政执法机关开展职务犯罪预防，可得本指标分值的 10%； （ 7）发现打击侵权假冒犯罪分子的“保护伞”，依法及时查处的，可得本指标分值的 15%。（ 8）发现行政执法机关和公安机关工作人员在打击侵权假冒工作中存在失职渎职行为，依法及时追究的，可得本指标分值的 15%； （ 9）知识产权刑事、民事、行政抗诉案件改判率分别达到 80%，可得本指标分值的 10%。 16 审判机关打击侵权假冒工作情况 高法院负责 侵权假冒刑事案件审理情况。 侵权假冒刑事案件审限内结案率达到全国地方各级法院审理各类刑事案件审限内结案率平均水平的，本指标可得满分。比全国刑事案件审限内结案率每低 5 个百分点，扣减本指标分值的 20%，扣完本指标分值为止。 查报送文件和数据，结合日常考核 4 17 打击侵权假冒宣传报道情况 新闻办、广电总局负责 正面宣传报道、发布 关于重大政策和重要专1）制订实施年度宣传报道工作方案并组织实施；（ 2）建立舆论监督机制，向社会公开监督和举报渠日常监测媒体报道情况，查阅工作部4 项行动的信息、曝光大案要案、做好互联网舆论引导等工作。 道；（ 3）组织新闻发布会，通报工作进展；（ 4）在地方政府门户网站和中国打击侵权假冒工作网站进行信息公开。每落实一个方面，可得本指标分值的 25%。 署文件、工作记录、工作总结。 18 建立健全侵权和假冒伪劣商品环境无害化处理机制情况 环境保护部牵头 侵权和假冒伪劣商品环境无害化销毁情况。 （ 1）建立侵 权和假冒伪劣商品环境无害化销毁工作部门协作和信息共享机制；（ 2）拟销毁的侵权和假冒伪劣商品交由具有环境无害化销毁能力的单位进行销毁；（ 3）承担侵权和假冒伪劣商品销毁任务的单位及时将销毁情况通报收缴该批次商品的执法部门和所在地环保部门；（ 4）逐季向环境保护部报送本地区收缴的侵权和假冒伪劣商品销毁情况。每落实一个方面，可得该本指标分值的 25%。 查工作部署文件、记录、工作报告等 2 19 社会公众对打击侵权假冒工作成效的评价 全国领导小组办公室、中央综治办负责 国 家 统 计 局2012 年全国群众安全感入户电 话调查结果 根据国家统计局进行的群众安全感入户电话调查结果，对各地区制假售假社会公众评价情况进行排序。原则上，排名在前 20%的得1.6-2 分，中间 60%的得 1.2-1.6根据电话调查结果排序 2 分，后 20%的得 0-1.2 分。 20 防范和化解系统性区域性风险工作情况 全国领导小组办公室牵头，中央综治办、公安部、监察部参加 确保不发生系统性区域性风险。 （ 1） 发生了侵权假冒大案要案，党中