（社会学专业论文）重庆市城乡统筹发展测度与评价研究.pdf

摘要 曼量i i i!- - ： 一 i i 皇曼皇曼量曼量奠 重庆市城乡统筹发展测度与评价研究 社会学专业硕士研究生李琪 指导教师杨刚副教授 摘要 关于城乡之间的关系，横跨几个时代的国内外专家学者提出了诸多极具价值的见解，近 年来，我国的专家学者已经就造成现今城乡统筹发展之不利局面的基本原因达成了基本一致 意见，即，造成农村经济发展相对滞后的根本原因在于城乡分治，从某种意义上说，城乡经 济的二元结构已经成为实现城乡统筹发展的制度瓶颈。为了改变这一局面，党和国家在多个 文件中提到过“城乡统筹发展”的战略思想，而所谓城乡统筹发展，就是要打破城乡分治， 使城乡紧密联系，让城乡享有平等的发展权利和发展机会，建立起社会主义市场经济体制下 平等和谐的城乡统筹发展战略。它标志着我国经济社会发展战略的重大转变，也标志了我国 开始由城乡统筹发展的二元经济结构向城乡统筹发展的现代经济结构转变，这无疑将推动我 国经济、社会发展进入一个新阶段。 首先、本论文在查阅既有文献的基础上，明确了重庆市城乡统筹发展的基本状况。就整 个重庆地区来说，它是一个典型“大城市”加“大农村”地区，城市经济相对发达，而广大 农村的经济状况则较为落后。以城乡居民收入为例，重庆地区的城乡统筹发展的居民收入相 对差距和绝对差距在2 0 0 7 年时就已经达到了4 0 3 ：1 ，而且有继续扩大的基本趋势。纵观1 9 9 0 年至今，重庆市全市城乡统筹发展的主要呈现出以下特点：其一、农村工业有所发展，但是 城乡分治刚性化发展趋势依然较为明显；其二、城乡统筹发展的之间互动乏力、发展不协调： 其三、城市体系结构不全，中心城市扩散效应不足，小城镇体系建设乏力。总体而言，重庆 的大中城市过少、城市体系结构不全，小城镇积聚辐射功能不强，已成为制约重庆市城市化 健康、可持续发展的主要障碍因素。主要表现如下：其一、特大城市的统筹城乡发展同发达 地区相比还存在很大差距；大中城市少、区域中心城市功能弱，难以起到带动周围广大腹地 经济发展的增长极的作用，而且由于大城市的缺失，特大城市与中小城市之间出现断层，阻 碍了各级城市之间的经济联系和梯度扩散；其二、农村基础设施落后，缺乏明显的积聚效应， 无法创造高的规模效应、就业机会及较强的外部扩散效益，因此对城市化的推动作用有限。 由于我国城乡统筹发展的研究的历史并不长，还没有一套完整成熟的评估体系。而合理 两南大学硕十学位论文 的定量研究方法对城乡发展的实际建设进程进行有效的监测显然有助于获得系统、全面的信 息，从而帮助相关决策部门真实把握具体区域的城乡统筹发展水平，进而广泛开展城乡统筹 发展的建设活动，实现城乡统筹发展目标，最终达到促进其整体实力的提升的目的。 本论文系统总结了重庆市直辖以来城乡统筹发展的特点，在前人的城乡统筹发展的测定 指标体系研究基础上，构建了重庆市城乡统筹发展评价指标体系：该指标体系由城乡的经济 发展、城乡的社会发展、城乡的基础设施与生态环境建设和城乡的规划与管理等四个一级指 标；经济总量、经济结构、经济效益、基本情况、生活水平、文体福卫、基础设施、生态环 境、信息关联、空间关联等十个二级指标；城乡统筹发展的人均国民生产总值等3 3 个三级指 标构成，并以2 0 0 8 年为现状年，进一步筛选出1 9 个指标，以因子分析法对重庆市4 0 个区、 县的城乡统筹发展的协调程度进行比较，通过对重庆城乡统筹发展水平的原始数据的收集、 整理和分析，结果显示，重庆市4 0 个区、县的城乡统筹发展水平存在巨大的差异，而城乡统 筹发展所需要的的文、卫、福、教的投入；小城镇建设与城乡居民可支配收入比是重庆城乡 统筹发展的最为重要的影响因素。 最后，论文提出，实施重庆市城乡统筹发展的关键则在于规划、经济、生态环境建设和 社会管理等几个大方面；在于文、卫、福、教的投入；在于以党委、政府为主导的小城镇建 设；在于广大农村地区的建设，并在这几个方面形成一种良性机制，努力调动一切积极因素， 加快市场化进程，形成城乡统筹发展的合力。 关键词：重庆城乡统筹发展测度与评价 a b s t r a c t s t u d y o nu r b a n r u r a li n e q u a l i t ya n d c o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n ti nc h o n g q i n g1 p o s t g r a d u a t eo fs o c i o l o g y ：l iq i t u t o r ：a s s o c i a t ep r o f e s s o r y a n gg a n g a b s t r a c t a b o u tt h eu r b a n - r u r a lr e l a t i o n s h i p ，t h ed o m e s t i ca n df o r e i g ne x p e r t sa r ea l r e a d yp r o p o s e d d i f f e r e n tk i n d so ft h e o r y , i nr e c e n ty e a r s ，c h i n a se x p e r t sh a v ea l r e a d yr e a c h e dt h eb a s i cc o n s e n s u s o fo p i n i o na b o u tt h eb a s i cr e a s o n sw h i c hc a u s e dt h ed i s a d v a n t a g e o u sa s p e c tb e t w e e nu r b a n - r u r a l ， n a m e l y , t h eb a s i cr e a s o nc r e a t e dt h ec o u n t r y s i d es o c i a le c o n o m yd e v e l o p m e n tl a gi su r b a n r u r a l s e p a r a t i o n , t h ed u a ls t r u c t u r eh a sb e c a m et h eb o t t l e n e c kp r o b l e m i ns o l v i n gt h ep r o b l e m t h i s 虹n do fu r b a n - r u r a ld i v i s i o nh a ss e r i o u s l yr e s t r i c t e dt h ec h i n an a t i o n a le c o n o m ya n d s o c i e t y sd e v e l o p m e n ta n dt h ep r o g r e s s ，h a sr e s t r i c t e da g r i c u l t u r a l ，t h ec o u n t r y s i d ed e v e l o p m e n t e s p e c i a l l y , t h ep r o g r e s so ft h ep e a s a n tl i v i n gs t a n d a r d h ao r d e rt oc h a n g et h i sh a r ds i t u a t i o n , o b r g o v e r n m e n tp r o p o s e d “u r b a n - r u r a li n t e g r a t i o n s t r a t e g i cc o n c e p te x p l i c i t l y , a n dt h e “u r b a n - r u r a l i n t e g r a t i o n ”b a s i c a l l ym e a n sb r e a kt h eu r b a n - r u r a ld u a ls t r u c t u r e ，b u i l tu pt h ec a u s e st h ec l o s e r e l a t i o nb e t w e e nc i t ya n dt h ec o u n t r y s i d e ，t h eu r b a n - r u r a lc a ne n j o y st h ee q u a ld e v e l o p m e n tr i g h t a n dt h ed e v e l o p m e n to p p o r t u n i t y , e s t a b l i s h e st h ee q u a lh a r m o n i o u su r b a n - r u r a lr e l a t i o n su n d e rt h e s o c i a l i s tm a r k e te c o n o m ys y s t e m i ts y m b o l i z e st h ec h i n e s ee c o n o m i cs o c i e t yd e v e l o p m e n t a l s t r a t e 舒h a ss i g n i f i c a n tt r a n s f o r m a t i o n , a l s oh a ds y m b o l i z e dt h eu r b a n - r u r a l d u a le c o n o m i c s t r u c t u r eh a st r a n s f o r mf r o mu r b a n - r u r a ls e p a r a t i o nt ot h eu r b a n - r u r a li n t e g r a t i o n ；w i t h o u td o u b t , i t w i l li m p e lt h ec h i n e s ee c o n o m ya n dt h es o c i a ld e v e l o p m e n tt oan e ws t a g e f i r s t , b a s e do nt h el i t e r a t u r ef o u n d a t i o n , t h ea r t i c l ec o n c l u d e db a s i cc o n d i t i o na b o u tt h e c h o n g q i n gu r b a n - r u r a ld e v e l o p m e n t o nt h ee n t i r ec h o n g q i n ga r e a , i ti sas p e c i f i c a l l ym o d e lo f t h eb i gc i t y a n d “a b o a r dc o u n t y ，t h ec i t yi sr e l a t i v e l yd e v e l o p e d ，a n dt h ec o u n t r y s i d ef a l l sb e h i n d e s p e c i a l l y t h i sk i n do fp r o m i n e n tu r b a n r u r a ld u a ld i v i s i o nh a sa l r e a d ys u r p a s s e dt h ea v e r a g el e v e l o ft h ec h i n e s eu r b a n - r u r a ld i v i s i o n , t a k et h eu r b a n r u r a li n h a b i t a n ti n c o m ea st h ee x a m p l e ，t h e i 西南大学硕十学位论文 c h o n g q i n ga r e au r b a n - r u r a li n h a b i t a n tr e c e i v e dt h er e l a t i v ed i s p a r i t ya n dt h ea b s o l u t ed i s p a r i t y w h e n2 0 0 7a l r e a d yh a sa m o u n t e dt o4 0 3 ：1 ，m o r e o v e r , i th a dt h eb a s i ct e n d e n c yw h i c hc o n t i n u e dt o e x p a n d t h e r e f o r e ，p l a n st h eu r b a n - r u r a ld e v e l o p m e n ti nc h o n g q i n g ，w en e e d t oc o n s i d e rt h e s i t u a t i o nt h a tc h o n g q i n gh a st h ec h a r a c t e r i s t i co f “b i gc i t y , b i gc o u n t r y s i d ea n db i gr e s e r v o i ra r e a f r o m19 9 0 ，t h eu r b a n - r u r a ld e v e l o p m e n ti nc h o n g q i n gm a i n l yp r e s e n t e dt h ec h a r a c t e r i s t i c s b e l o w ：f i r s t , t h ec o u n t yi n d u s t r y h a st h e d e v e l o p m e n t , b u tt h eu r b a n - r u r a ld u a l s t r u c t u r e d i g i t i z a t i o nt r e n do fd e v e l o p m e n ti ss t i l le x i s t e d ；s e c o n d , t h ei n t e g r a t i o nb e t w e e nt h eu r b a n - r u r a l a r en o tc o o r d i n a t e d ；t h i r d ，u r b a ns y s t e ms t r u c t u r ea r en o te n t i r e ，t h ek e yc i t yd i f f u s i o ne f f e c ti s i n s u f f i c i e n t , s m a l lc i t i e ss y s t e mc o n s t r u c t i o na r ea s t h e n i a o v e r a l l ，c h o n g q i n g sb i go rm e d i a - s i z e d c i t i e sa l en o te n o u g h ；t h i sh a sb e c o m et h er e s t r i c t i o no fc h o n g q i n gu r b a n i z a t i o nh e a l t h t h em a i n p e r f o r m a n c ei sa sf o l l o w s ：f i r s t ，c o m p a r e sw i t ht h ed e v e l o p e da r e a , t h es u p e rc i t y sc o m p e t i t i v e p o w e rs t i l lh a v eb i gd i s p a r i t y ；t h en u m b e ro fb i go rm e d i a - s i z e dc i t i e sa r en o te n o u g hw h i c hw i l l c a u s et h ef l a wb e t w e e nc i t i e s ；s e c o n d ，t h em i dt os m a l lt o w n s h i p st o w ni n f r a s t r u c t u r ei sb a c k w a r d w h i c hw i l lc a u s et h eo b v i o u sa g g l o m e r a t i o ne f f e c tw h i c hw i l lu n a b l et oc r e a t et h eh i g hs c a l ee f f e c t i nc i t i e s ，t h ee m p l o y m e n to p p o r t u n i t ya n dt h e s t r o n ge x t e r i o rp r o l i f e r a t i o nb e n e f i t , t h e r e f o r ei s l i m i t e dt ot h eu r b a n i z e dp r o m o t i o ne f f e c t b e c a u s et h ec h i n e s eu r b a n r u r a lo v e r a l lp l a nr e s e a r c h sh i s t o r yi sn o tl o n g ，a n di ti sn o th a v ea s e to fc o m p l e t em a t u r ea p p r a i s a ls y s t e m m e a n w h i l e t h eq u a n t i t a t i v em e t h o dc a r r i e so nt h e e f f e c t i v em o n i t o rt ot h eu r b a n - r u r a lo v e r a l lp l a n sc o n c r e t ea d v a n c e m e n tn o to n l yt ob eh e l p f u li n o b t a i n s ，t h ec o m p r e h e n s i v ei n f o r m a t i o ns y s t e m a t i c a l l y , u n d e r s t a n d sa n dg r a s p st h ec o n c r e t er e g i o n c o r r e c t l yt h eu r b a n r u r a li n t e g r a t i o nl e v e l ，b u tc a na l s oh e l pt h er e l a t e dd e c i s i o n - m a k i n gb e d yt o u n i f yv a r i o u sr e g i o n su r b a n r u r a lo v e r a l lp l a nd e v e l o p m e n tc h a r a c t e r i s t i c ，w i d e l yc a r r i e so u t u r b a n - r u r a lo v e r a l lp l a nc o n s t r u c t i o n , a c h i e v e st h eu r b a n - r u r a lo v e r a l lp l a nd e v e l o p m e n tt a r g e t s ， t h u sp r o m o t e si t so v e r a l ls t r e n g t hp r o m o t i o n s i n c et h ep r e s e n tp a p e rs y s t e mh a ss u m m a r i z e dc h o n g q i n gt ob ed i r e c t l yu n d e rp l a n st h e u r b a n - r u r a ld e v e l o p m e n tt h ec h a r a c t e r i s t i c ，i np r e d e c e s s o r su r b a n - r u r a ld e v e l o p m e n td e t e r m i n a t i o n i n d i c a t o rs y s t e mr e s e a r c hf o u n d a t i o n , h a sc o n s t r u c t e dc h o n g q i n gu r b a n - r u r a lo v e r a l l p l a n d e v e l o p m e n te v a l u a t i n gi n d i c a t o rs y s t e m ：t h i si n d i c a t o rs y s t e mb yu r b a n - r u r a le c o n o m i c d e v e l o p m e n t , u r b a n - r u r a l s o c i a l d e v e l o p m e n t , u r b a n - r u r a l i n f r a s t r u c t u r ea n d e c o l o g i c a l e n v i r o n m e n tc o n s t r u c t i o na n du r b a n - r u r a lp l a na n dm a n a g e m e n ta n ds oo nf o u rf i r s t l e v e lt a r g e t s ； e c o n o m i co u t p u t , e c o n o m i cs t r u c t u r e ，e c o n o m i ce f f i c i e n c y , b a s i cs i t u a t i o n , l i v i n gs t a n d a r d ，l i t e r a r y s t y l el u c kh e a l t h , i n f r a s t r u c t u r e ，e c o l o g i c a le n v i r o n m e n t , i n f o r m a t i o nc o n n e c t i o n , c o r r e l a t i o ni n s p a c ea n ds oo nt e ns e c o n d l e v e lt a r g e t s ；t h eu r b a n - r u r a la v e r a g ep e rp e r s o ng r o s s n a t i o n a lp r o d u c t a n ds oo n3 3t h i r d - l e v e lt a r g e tc o n s t i t u t i o n s ，a n dt a k e2 0 0 8a st h ep r e s e n ts i t u a t i o ny e a r s ，f u r t h e r a b s t r a c t s c r e e n s19t a r g e t s ，b yt h ef a c t o ra n a l y t i cm e t h o dt ot h ec h o n g q i n g4 0a r e a s ，t h ec o u n t yu r b a n - r u r a l c o o r d i n a t e dd e g r e e sc a r r i e so nt h ec o m p a r i s o n , t h r o u g ht oc h o n g q i n gu r b a n r u r a li n t e g r a t i o nl e v e l s p r i m a r yd a t a sc o l l e c t i o n ，t h er e o r g a n i z a t i o na n dt h ea n a l y s i s ，d e m o n s t r a t e df i n a l l y , c h o n g q i n g4 0 a r e a s ，c o u n t yu r b a n - r u r a li n t e g r a t i o nl e v e le x i s t e n c eh u g ed i f f e r e n c e s ，b u tt h eu r b a n r u r a la r t i c l e ， t h eh e a l t h t h el u c k , t e a c hi n v e s t m e n t ；t h es m a l lt o w nc o n s t r u c t i o na n dt h eu r b a n - r u r a lo v e r a l lp l a n d e v e l o p m e n ta n dt h eu r b a n - r u r a lr e s i d e n tm a yc o n t r o lt h ei n c o m ec o m p a r e dt oi sc h o n g q i n g u r b a n r u r a ld e v e l o p m e n tm o s ti m p o r t a n ti n f l u e n c i n gf a c t o r f i n a l l y , t h ea r t i c l ep r o p o s e dt h a tc a r r i e so u tp l a n so fu r b a n r u r a ld e v e l o p m e n t , s p e e d su pt h e r u r a le c o n o m i cs t r u c t u r ea d j u s t m e n ta n dt h ep r o m o t i o ni nc h o n g q i n ga r ea l la b o u ttt h es m o o t h r e a l i z a t i o no fc h o n g q i n ga r e ac o m p r e h e n s i v eb e t t e r - o f fs o c i e t y , i ti sa l s ot h eb a s i cp r e m i s ea n dt h e b a s i cg u a r a n t e er e a l i z e s 1l t hf i v ey e a r s p l a nc o m p r e h e n s i v e l y i fw ew a n t st or e a l i z et h ef r o g d e v e l o p m e n to fu r b a n r u r a li n t e g r a t i o n , w en e e d st os l 囱t r tf r o mu r b a n r u r a li n t e g r a t i o no v e r a l la n g l e e m b a r k i n g , w en e e dt ot r yt om a k et h eu r b a n - r u r a ld e v e l o p m e n tu n i f i e d a n dt h ek e yt oi m p l e m e n t s t h eu r b a n - r u r a li n t e g r a t i o nl i ei n “f i v eo v e r a l lp l a n s ”，n a m e l y , u r b a n - r u r a lp l a n n i n go v e r a l lp l a n , u r b a n - r u m le c o n o m yo v e r a l lp l a n , u r b a n - r u r a le c o l o g i c a le n v i r o n m e n tc o n s t r u c t i o no v e r a l lp l a n , u r b a n - r u r a ls o c i a lm a n a g e m e n to v e r a l lp l a na n ds oo n ；l i e si nt h ei n v e s t m e n ti nt h ec u l t u r e ，t h e h e a l t h , t h ew e l f a r e ，t h ee d u c a t i o n ；l i e si nt h es m a l lt o w nc o n s t r u c t i o n ；l i e si nn e wr u r a l r e c o n s t r u c t i o n , a n df o r m so n ek i n do fb e n i g nm e c h a n i s ma m o n gt h e s ea s p e c t s ，t r a n s f e r sa l lp o s i t i v e f a c t o r sd i l i g e n t l y , s p e e d su pt h em a r k e t a b i l i t ya d v a n c e m e n t , f o r m st h e j o i n te f f o r ti nt h eu r b a n - r u r a l i n t e g r a t i o n k e yw o r d s ：c h o n g q i n g u r b a n r u r a lc o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n t m e a s u r i n ga n da n a l y s i s v 独创性声明 本人提交的学位论文是在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。论文中引用他人已经发表或出版过的研究成果，文中已加 了标注。 学位论文作者：孳碜 签字日期：加p 年甲月1 达日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解西南大学有关保留、使用学位论文的规 定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允 许论文被查阅和借阅。本人授权西南大学研究生部可以将学位论文的 全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：口不保密， 口保密期限至年月止) 。 1 学位论文作者签名：弯琪导师签名：习例 签字日期：2 9 p 年驴月冶日签字日期：- l o w o 年厶月日 第1 章导论 曼皇量曼曼曼量曼曼皇曼皇曼邑曼曼曼曼曼曼曼曼曼鼍曼曼i 一一 w 一_ ! _ 一一i i 量曼曼曼曼曼皇曼曼曼曼曼鼍曼量鼍蔓 第1 章导论 1 1 问题的提出与研究意义 1 1 1 问题的提出 改革开放3 0 多年来，我国的农村经济和社会发展已经取得了万世瞩目的巨大成就，从而 为我国尽快实现现代化建设伟大事业奠定了坚实的基础。但是，为之喝彩的同时我们还应当 冷静的看到它的一些不足。尤其是我国提出2 0 2 0 年基本完成全面建设小康社会的奋斗目标 后，我国的广大农村地区便毫无悬念的成为了全面建设小康社会的重点和难点地区，从而， 城乡统筹发展问题的研究力度、对待态度和解决方法也已成为当前我国需要面对的主要任务。 这其中有体制、观念、历史等等诸多方面的原因，如果将上述原因加以具体阐述便是： 一是广大农村地区的生产力较为落后，在我国的不少地区仍以畜力和手工劳动为主，与工业 和非农产业相比，农业的全员劳动生产率要低的多：二是与广大城市地区快速增长的收入相 对，农村居民基本收入增长较为缓慢，如此便直接造成了城乡统筹发展的收入差距不断扩大 的不利局面：三是广大农村地区公共管理和社会事业的发展相对滞后，远不能达到广大农村 地区人民群众的基本需要。 基于上述由城乡统筹发展的“二元结构”产生的种种弊端，党和国家提出要城乡统筹发 展的基本战略。可以说，城乡统筹发展战略是建立在我国国情的现实基础和新时期我国社会 经济发展战略目标上的解决广大农村地区问题的重大思路，它标志着我国经济社会发展战略 的重大转变，也标志了我国开始由城乡统筹发展的二元经济结构向城乡统筹发展的现代经济 结构转变，这无疑将推动我国经济、社会发展进入一个新阶段。 1 1 2 研究的意义 城乡之间的关系是我国经济和社会发展中需要认真对待的关系中最为重要的一对，正如 马克思说的那样，“城乡统筹发展的面貌改变，会带来整个社会的面貌也跟着改变。l ” 城乡统筹发展的世界经验表明：如果城乡统筹发展的之间的关系处于良性互动和相互开 放的境地，国民经济和社会发展便会处于全面发展阶段；反之，如果城乡统筹发展的之间处 于隔离甚至对立状态，那么这便必然导致国民经济和社会发展的失衡，更甚之，国民经济和 社会发展的进程会停滞不前或甚至倒退。 本研究将尝试通过相关的理论分析和重庆市城乡统筹发展的实证分析，结合重庆地区城 乡统筹发展的历史和实际情况，系统提出重庆统筹城乡发展的总体的战略布局和具体的政策 措施，为重庆统筹城乡发展的综合配套改革提供理论依据和实践途径。 1 马克思，恩格斯马克思恩格斯全集：第一卷i m i 北京，人民出版社，1 9 7 5 ，2 2 4 两南大学硕十学位论文 1 2 研究目的及主要内容 1 2 1 研究目的 其一、本论文希望通过丰富和发展关于统筹城乡发展的内涵的研究，建立起相关的理论 体系，透过整个重庆地区和重庆市4 0 个城乡统筹发展的动态分析来把握其城乡统筹发展演变 的态势，并建立起一套针对城乡统筹发展行之有效的综合指标评价体系，为重庆市统筹城乡 发展的提供依据和指导。 其次、本论文希望通过对整个重庆地区城乡统筹发展的评价以及对重庆市4 0 个城乡统筹 发展的研究分析得出重庆市城乡统筹发展的基本阶段及其基本影响因素，形成城乡统筹发展 的诸如重庆市城市化进程、重庆市小城镇建设和广大农村地区建设进程等基本影响因素与城 乡统筹发展相互促进相互制约关系的深刻认识，探索出城乡统筹发展、打破城乡分治的有效 途径。 1 2 2 研究思路 论文的研究思路是一个从理论到现实，再从现实到理论的基本过程。对于城乡统筹发展 的研究源于现实中对于城乡统筹发展变化态势的思考，论文基本上是按照城乡统筹发展概念 内涵界定、国内外相关文献回顾和理论借鉴、城乡统筹发展测度指标、城乡统筹发展评价和 城乡统筹发展提升策略的逻辑框架展开的。 ( 1 ) 城乡统筹发展概念的界定 对于城乡统筹发展概念，学者们从自己的学科背景出发，从政治学、公共管理学、社会 学和经济学等角度提出了不同的看法。虽说其表达方式不一，但是究其本质却大同小异。城 乡统筹发展指的是从总体上通盘考虑、统一筹划城乡统筹发展的经济社会等各个方面、各项 事业的协调发展，在实际工作中，对资源配置和各种利益关系调解要努力做到统筹兼顾、城 乡统筹发展的协调、综合平衡、不可偏废。当然，关于城乡统筹发展还有其它的一些观点的 存在，但所有这些对城乡统筹发展的研究大都是从宏观层面去探讨，而缺乏区域载体，就更 谈不上系统、具体和深入的研究了，尤其是专门针对大城市带动广大农村的城乡统筹发展的 系统研究还没有看到。因此还需要对此进行深入系统以及理论结合实践的研究。 ( 2 ) 相关文献和理论借鉴 深入了解国内外有关城乡统筹发展的研究进展，对比国内外研究差异，在理论借鉴上， 主要借用了二元经济结构理论；城乡统筹发展的理论体系中的诸如城市偏向的发展理论、乡 村偏向的发展理论、城乡统筹发展的共同发展理论等国内外相关理论，为研究的开展提供了 理论借鉴与指导。 ( 3 ) 城乡统筹发展的测度指标 对城乡统筹发展水平的测度，一套严格而科学的指标体系是至关重要的。近年来，国内 外许多学者对统筹城乡发展的水平和指标体系进行了分析研究。论文广泛分析了近年来国内 外出现的针对城乡统筹发展的测度指标，以频度测评法初步确立指标体系。再通过专家评分 法和相关分析方法剔除一些重复的指标，最终从4 个方面构建了重庆市内各城乡统筹发展评 2 第1 章导论 价指标体系，具体包括统筹城乡发展的经济统筹发展指标、统筹城乡发展的社会发展指标、 统筹城乡发展的基础设施与生态环境建设指标和统筹城乡发展的规划与管理等，并在此基础 上构建了3 3 个具体的统筹城乡发展测度指标。 ( 4 ) 统筹城乡发展的评价方法 统筹城乡发展的属于综合评价，目前常用的综合评价方法有很多，如：主成分分析法、 因子分析法、数学计量分析法等等。为了综合反映出统筹城乡发展的水平和特点，并且对数 学的分析结果进行合理的解释和分析，本论文主要使用因子分析法进行研究。同时，为了探 求统筹城乡发展的及其具体影响因子之间的相关关系。 ( 5 ) 城乡统筹发展提升策略 在文中所阐述的相关理论和具体模型的支持下，结合评估结果，提出了提升重庆城乡统 筹发展的战略发展和具体对策建议。 1 2 3 研究内容 综上所述，本论文的核心研究内容如下： ( 1 ) 构建城乡统筹发展的相关理论体系 其中包括界定城乡统筹发展的一般概念和基于城市化进程、小城镇建设和广大农村地区 建设的城乡统筹发展概念体系，以及相关概念的内在表现、显示性框架、影响路径、要素因 子、解释性框架等； ( 2 ) 建立城乡统筹发展的评价方法和指标体系 其中包括城乡统筹发展的差异、城乡统筹发展的极化效应和城乡统筹发展评价指标选取 和使用，重庆城乡统筹发展的演变态势分析和趋势展望等方面，重庆市城乡统筹发展水平分 析； ( 3 ) 对重庆市城乡统筹发展的差异和城乡统筹发展的极化效应的总体评价研究 其中包括对基于时间序列的整个重庆地区和2 0 0 8 年重庆市4 0 个城乡统筹发展的动静态 比较分析； ( 4 ) 分析重庆城乡统筹发展的主要影响因子 其中包括找出主要因子，并分析其对城乡统筹发展的具体影响； ( 5 ) 基于上述的整体分析和各城乡分解结论，论文重点分析在城乡统筹发展与重庆市小 城镇建设和广大农村地区建设显著正相关的普遍条件下，重庆市小城镇建设和广大农村地区 建设水平过低造成的城乡统筹发展水平的不利影响； ( 6 ) 提出提升重庆城乡统筹发展水平的战略思考； ( 7 ) 为重庆市城乡统筹发展水平的提升提出对策建议。 1 3 研究方法与数据来源 1 3 1 研究方法 本论文在系统收集整理国内外对统筹城乡发展的理论研究成果的基础上，借鉴诸多的研 3 两南大学硕十学位论文 究方法对统筹城乡发展展开了具体、深入的探索。影响统筹城乡发展的因素是多种多样的， 如果我们仅仅从单一方面出发研究城乡统筹发展，那么，我们无疑将得出片面的、有失偏颇 的结论，自然也就无法全面把握影响因子与影响因子之间的相互作用了。基于上述考虑，本 文将采用基于系统理论的“多元分析方法”，从内部因素和外部因素两个大的方面出发寻找影 响城乡统筹发展的影响因子，并在此基础上确立内外部因子对城乡统筹发展的影响路径和要 素因子的变化机制，从而总结出统筹城乡发展的内在表现和具体解释性框架。文章还在城乡 统筹发展现有理论研究的基础上通过探讨城乡统筹发展与小城镇建设、广大农村地区建设的 相关关系以及重庆市内部4 0 个行政区城乡统筹发展与小城镇建设、广大农村地区建设现实关 系，综合分析了重庆市的经济和社会发展仍然停留在区域经济发展的极化效应阶段。 文章还借鉴了前人对城乡统筹发展衡量指标体系的相关研究，结合文章选取具体案例的 基本特征，构建了统筹城乡发展的基本指标。其中，定性指标主要来自各城市的统计数据资 源，定量指标主要从重庆市2 0 0 4 2 0 0 8 年的统计年鉴资料。 同时，文章使用了实证分析的方法，把统筹城乡发展的理论与实践相结合，对提升城乡 统筹发展的策略进行研究，并对城乡统筹发展的发展阶段、特点进行了相关的诊断研究并提 出了与之相应的对策建议。 本论文的研究方法除了一般性地运用马克思主义的唯物辩证法、规范分析与实证分析相 结合、演绎与归纳相结合等通用的区域经济学研究方法之外，还采用了下列方法： ( 1 ) 定性分析与定量分析相结合 对城乡统筹发展的研究不应仅局限于定性方面的研究，从研究的实用性来讲，它更应该 加强对城乡统筹发展的计量研究。分析城乡统筹发展的一个重要目的就是要定量地表达不同 区域统筹城乡发展的状况，从而能对不同城乡统筹发展的变化情况及影响因素进行比较分析， 因此，对城乡统筹发展的量化分析是统筹城乡发展的理论研究中的一个重要组成部分，包括 统筹城乡发展的评价指标体系的设定以及计量方法的选择。 ( 2 ) 系统分析法 由于在研究中把统筹城乡发展看作一个系统，所以需要将城市经济学、区域经济学、经 济地理学、管理学、经济社会学的理论和方法融合起来，才能解析新经济条件下统筹城乡发 展的动力系统，在基础上运用现代数学的多元统计分