（管理科学与工程专业论文）宏观调控系统中经济信息运行机制研究.pdf

摘要本文主要研究设计湖南省经济信息框架和运行机制，包括金省范围内科学合理的信息机构设置和宏观信息控制中心的建设，信息采集、交换、综合、分析、发展和反馈，为政府宏观调控和全些壹争决策提供全面的信息。本经济信息系统是一个由多个数据库、资源管理控制中心组成的联机网络。数据库覆盖本省，通过公共通信网查询各行各业的信息。建成之后，将成为政府宏观调控的依据和企业参与市场竞争的参谋。关键词：信息，经济信息系统机制宏观调控。a b s t r a c tt h ed i s s e r t a t i o n sm a i np u r p o s ei st og i v ear e s e a r c ha n dd e s i g nw o r ko fa ne c o n o m i ci n f o r m a t i o nf r a m ea n dr u n n i n gm e c h a n i s mo fh u n a np r o v i n c e t h i se c o n o m i ci n f o r m a t i o ns y s t e mi n c l u d e sa na n a l y s i sa n dd e c i s i o ns t r u c t u r e ，s u c ha s ：h o wt op u tu pt h ei n f o r m a t i o no r g a n i z a t i o ns c i e n t i f i c a l l ya n dr e a s o n a b l ya m o n ga 1 1o ft h ep r o v l n c e ；h o wt oc o n s t r u c tt h em a c r o s c o p i cc o n t r o l l i n ga n dm i c r o c o s m i ce c o n o m i cr u n n i n gs y s t e m ；h o wt oc o l l e c t ，e x c h a n g e ，a n a l y z e ，c o m p r e h e n s i v ea n df e e d b a c kt h ee c o n o m i ci n f o r m a t i o ne f f i c i e n c y e x a c t l yt h ee c o n o m i ci n f o r m a t i o ns y s t e mi sah u g en e tc o m b i n a t i o no fd a t ab a b ea n dm a n a g e m e n tc e n t e r i tw i l lb eav e r yg o o da n du s e f u lp a r t n e ro fg o v e r n m e n te c o n o m i cc o n t r o l l i n go r g a n i z a t i o n sa n da l lo ft h ee n t e r p r i s e s w h i c ha r ee a g e rt og e th e l pw i t hm a r k e ti n f o r m a t i o nt om a k eap r o p e rd e c i s i o n k e yw o r d s ：i n f o r m a t i o ne c o n o m i cj n f o r m a t i o ns y s t e mr u n n i n gm e c h a n i s mm a c r o c o n t r o l l i n g2前言当今社会已步入信息时代，知识经济初见端倪，信息技术发展和信息资源开发利用程度已成为一个国家和地区科技水平、经济实力和社会发展的重要标志之一。西方发达国家为迎接2 1 世纪挑战，争夺世界经济的主导权、高新技术发展的制高点，不遗余力规划建设各国的信息设施。近几年来，我国也在抓紧实施“三金”信息化重大工程。在我国社会主义市场经济的发展过程中，也要求政府的调控与决策逐步走向科学化，系统化，信息化。目前，沿海省市和一些中西部省市正在研究建设各地的宏观调控经济信息运行机制。1 9 9 7 年4月，在深圳市召开的第一次全国信息化工作会议上，深圳市信息中心首次向与会者展示了深圳市宏观决策信息网，实现了该市宏观调控与决策的信息化运行。在这里要指出的是，宏观调控系统中的经济信息运行机制研究，并不是单纯意义上的信息学范畴，而是宏观管理学中的经济运行机制研究。建立全省宏观调控信息运行机制，覆盖政府、部门、地市、企事业单位，能够有效开发和利用经济信息资源，为政府的决策提供高速多媒体信息服务，并通过网络平台为企业竞争提供全面信息，为湖南省的经济发展创造良好的支持环境。第一章经济信息流通的作用机制与过程第一节经济信息的性质信息反映着事物的内涵，以知识、资料、消息、情报、图象、文件、语言声音的形式出现。它又通过一定的载体表示，如：文字、讯号、符号、图、音、电波等。信息的形式及其载体决定着信息的性质。如：信息的可扩充性和可压缩性，信息与载体的不可分性和可传递性，信息的共享性与社会性，信息的离散性，信息的可贮存和可提取性，信息的可弥散性等。一、信息的几个性质1 信息的可扩充性和可压缩性扩充是指通过描述、说明，把某信息扩大、延展、充实为复杂的、细致的、详尽的信息。扩充的手段可以是举例说明、研究分析、描写形容、论证解释，扩大深化、发展增加等。理论的提高，学科的分化，知识宝库的增容，这些都说明了经济信息具有可扩充性。信息的可压缩性表示信息可以加工、整理、概括、归纳、压缩、抽象、综合等，并能形成规律、规则、定理、公式、模型。信息的可压缩性表现如文章的压缩、概括、抽象等，为人们从事社会生产活动不断优化或走向合理化提供了理论依据。2 信息与载体不可分性与可传递性信息通过语言、文字、符号、讯号、声、象、形等各种载体在空间传递，在时间上保留。信息只能作为一种客观地“映象”内容存在于载体中，依靠载体传递、输送、运行、存储。信息通过传递、保存、输送，将信息的发生与接收、写与读、收录与播放、记录存贮与查找等共生客体，把不同的空间和时间联系起来3 信息的共享性和社会性信息的共享性是指信息可被众多的使用者重复利用，不会因信息使用者的增加而造成信息的减少，信息本身不受损失。信息转移，接受者增加信息，发出者仍持有信息。信息交换是巩固社会的粘合剂，社会并不是为纷争和为生命的繁衍而凑到一起的简单集聚，社会是彼此紧密相联并形成一个巨大有机体的总和。与它的任何一个成员相比，社会具有自己特有的记忆，从容量和多样性来说是更为广泛的。各种为人类带来影响的信息都有社会性。4 信息离散性信息的离散性是由语言表达的性质所决定的。由于语义表达的信息在内容上运用概念、说明、描述、假说、构想、学说、定理、定律等形式而存在，因此导致了信息的离散性。信息产生的形式是断断续续的，信息的形成需要一个过程，这也带来了信息的离散性。信息的意义也决定了信息的离散性。5 信息的可贮存和可提取性人们可以通过光、电、磁、纸竹、布绢、胶片及各种材料介质保存信息，需要时通过一定手段提取。在计算机时代中，各种信息都可以存贮在信息库中，一旦需要可以立即高速提取。6 信息可弥散性信息弥散来自两个方面，一是信息源内部；另一是信息使用者外部。二、经济信息的特性1 经济信息的准确性准确性是经济信息的一个很重要的性质，它决定了信息存在的价值。信息必须是人们对客观事物的映象、认知和描述。由于人认识客观事物的主观性、局部性、片面性，、因此产生了信息在描述上的差异2 经济信息的兼容性经济信息的兼容性系指信息的结构、组合、意义等可以为不同的专业、学科、部门共同包容，共同容纳，有共同的内涵与外延。这些不随信息在空间位置的改变而变化。它是建立在多个客体间的信息连接和联系。经济信息只有不断与外界交换才能发挥作用和产生效率。这种交换，在系统内是交叉，在系统外是链合。信息的社会性要求信息标准、内容、结构具有共同使用、共同包容的兼容性。过去，我国的经济领域由于某些信息不具备兼容性，给经济统计、经济分析、经济预测乃至决策带来不同程度的影响。当代的科学研究已经改变了过去那种以学科为中心的研究机构的作法，取而代之的是以目标为中心的研究群体，这不能不说是信息的兼容性促进了科学研究方法的深化。3 经济信息的时效性信息的时效性系指信息的使用价值、功能、作用、效益随时间的改变而改变的一种性能。经济信息的有效性，是以信息的时效期为前提和基础的。超过了时效期，信息的使用价值则降低或失去作用。时效性也是经济信息很重要的特性。要重视信息在接收、传递、加工、利用中的时效性，尽力避免其降低作用以至失去作用。信息的时效期有时是人为规定的。科技信息时效期一般不太明显，也不可能用绝对的时间来表达，而是隐含在社会之中。科技信息还具有商业寿命，这是指一个成果的诞生到技术全面推广这段时间。为了使国家的科技进步保持较高的速度，应尽量地缩短科技信息的有效期，使它延长商业寿命期。4 经济信息的系统性经济信息是由若干元素或环节组成经济系统的作用、调节、控制等都是由经济信息的活动来完成的。社会化大生产决定了经济信息的系统性。经济信息将经济系统中的属性、元素的活动联系协调和统一起来。经济信息按照秩序、阈、层次等，在空间和时间上排列。经济信息在空间和时间中的位置不允许颠倒、倒插、紊乱，时间序列的信息不允许人为地间断。经济信息的纵向的系统性是由多级递阶实现，横向的系统性是由横向自协调实现。信息系统的发展整合，这一过程内部可以由信息的控制实现，外部由自组织实现。任何孤立的信息系统，随着时间的推移，都会伴有自发熵增倾向。欲使系统负熵提高，即系统性提高，需要从外界不断地增加信息。经济信息的系统性包含着经济信息的生成系统性，发送系统性，接收系统性，加工系统性以及处理的系统性等。生产的时序决定着横向的经济信息的系统性。人们横向的全面的社会、经济、科技联系，环境对人们的心理作用等，顽强地向决策者显示经济信息的实施应具有极强的系统性。第二节经济信息的重要性和信息的职能一、经济信息的重要性在商品生产的萌芽阶段，生产力水平极度低下，社会适应这种生产力水平而采取原始公社的经济生活方式，其劳动结果仅够维持公社团体最低的基本生活需要。剩余产品即使存在也只是偶然的现象，与公社团体的生产及消费相比，这种剩余产品的交换效率高低并没有特别重大的作用。在封建社会的商品交换初级阶段里一直到资本主义社会前期的市场经济初级阶段里，产品的交换经历了一个范围不断扩大、数量不断增多的过程，交换由剩余产品的交换而发展成为直接以它为目的而组织的社会分工条件下的交换交换的这些量与质的变迁带来了两个基本问题，其一是既有社会分工，就必然存在的社会分工的结构问题；其二是在一定的社会分工条件下有效地完成交换的问题。这两个问题最终只有靠各经济主体依据经济信息而对其活动做出一定的调节才能完成，这些经济信息的来源及传递途径基本上是在流通领域中。所以，这时信息的作用无疑已显现出来，但由于总体说来生产的发展水平仍不高，仍处在只能维持基本生活需要的水平上，所以，扩大与发展生产仍是经济发展的关键，而商品交换、商品形态变化所遇到的危险相对来说则较小，流通所包含的经济信息传递职能还不能充分发挥作用。资本主义的发展创造了巨大的生产力，极大地改变了社会经济条件。如何解决经济结构与商品交换总量变得至关重要，流通的信息职能的作用充分表现出来，从单个的资本家到整个资本主义政府，无不把其掌握获取准确的经济信息自觉地或不自觉的地放在调整经营政策或制定宏观经济政策的重要位置，无不时时密切关注着有关的或总体市场表现与趋向。事实上，经济信息的作用是与商品流通的发展程度相联系，而不是与资本主义这一特定社会形态相联系的。在社会主义制度下的市场经济阶段，仍旧存在着如何调整经济结构及如何顺利完成商品交换的问题，这仍是信息充分发挥作用的客观条件。二、经济信息的职能在商品生产和商品流通的发达阶段日益显示出其重要性来，它具有抽象的性质，是一种较高层次的职能。虽然它不象流通的实体运动职能那样显而易见和引人注目，但它却在很高的程度上决定了流通效率乃至整个再生产过程的效率。粗略地划分，信息的流通可以发挥三类作用，相应地有三种作用方式。第一是信息职能可以促进流通的合理化。市场经济是以社会分工为基础的社会化大生产的经济在社会分工条件下，每一个生产者的产品对它自己来说都不是使用价值，只有对某些其它经济主体才是使用价值。因此，商品生产对每一个生产单位来说都是价值的生产。社会分工使每一个生产者从繁杂的多种多样产品的生产活动集中到某一项或一组产品的生产活动，从兼顾生产与销售转移到集中力量专门从事生产，因而可以极大地提高生产的专业熟练程度，可以深入地发现产品生产过程中的自然规律、技术规律，可以根据对这些规律的认识而调整内部组织结构，建立管理制度，从而极大地提高生产的效率。通常情况下，生产企业的生产方向一旦确定，生产活动便程序化地延续和重复下去。直到持续相当长一段时间后，或者因为竞争者的大量出现使市场达到饱和，或者因产品的经济寿命周期已近结束，才有开发新产品的必要。在其中的这段时间里，生产一直在平稳地进行、在源源不断地推出同一项或同一类产品。至于这些产品通过什么途径，以什么样的方式到达什么需求结构的消费者手中，那将是流通所要完成的任务，生产在社会分工中的职能已经完成。假设整个社会所生产的总产品与社会有支付能力的总需求是基本平衡的，那么，合理的流通取决于这样几个条件：了解作为流通之源的生产的地域及产品生产的速度；了解社会总需求的地域分布和各类产品的需求结构，以及任何一地区对每一商品需求的时间分布；了解每个地区有一段时间内每种商品的供求差别有多大，净流入量或流出量有多大；确定在哪个地区、哪个环节上对商品加以储存以及商品如何调配才能实现平衡，才能最大限度地降低损耗和流通费用、提高流通的经济效益? 如果全社会商品可供量显著小于总需求，则应掌握在哪些范围内压缩需求才能恢复平衡，或者掌握如何通过流通分配商品才能使流通合理化? 反之又如何? 显然，了解以上各种情况，统计有关的经济数据，加以研究和处理作出判断，并据此作出经济决策的过程实际上就是信息处理与传递的过程。因此，发挥信息职能可以有效地、科学合理地指导或影响商品的实体流通，以较低的费用、较快的速度完成生产部门所提供的预定产品向消费领域的流通，反之，则会极大地影响流通效能，降低经济效益，阻碍生产顺利进行。第二是它可以有效地引导消费。随着社会经济的发展，人们的物质文化生活水平不断提高。从商品流通的角度看，人们物质文化生活水平的提高是经由商品的不断丰富和市场的发展而实现的首先，直接或间接地经由流通领域所传递的信息可以引导消费者在同种商品之间就商品的某些指标或特征进行选择。就生产者来讲，为了增强竞争能力，占领尽可能大的市场份额，他们总是尽力对其产品作某些改进。然而，生产的改进并不意味着销售就自然而然地变得顺利。作为消费者，一方面有希望以更好的商品以实现其消费利益的要求；另一方面，他们又受掌握商品各方面的信息有限的制约，加之商品的多样性与改进的频繁性决定了购买商品的速度总是落后于最早可能作出调整的时机，从而形成稍为落后的购买和消费 - - j 惯。因此，流通中传递的种种信息，无论是通过各种媒体传播的广告还是其它形式都可以起到通知作用，及时引导消费者在购买中对改进的商品指标或特征作出选择。其次，流通中的信息传递能有效地改变消费者对生产者的选择。在各生产者所提供的产品质量相同、价格水平相近的情况下，信息流通对消费的引导作用有着特殊的意义。第三是它可以积极主动地组织和引导生产。在经济发展非常落后，国民还为温饱所困扰时，为谁生产和生产多少的问题不言而喻。而相比之下，怎样生产则是难以解决的问题，也就是说，实践中的难点所在是如何调整劳动组织，如何利用已有的技术和生产条件，以及如何有效地配置资源才能达到社会产出的最大化但是，在生产的水平提高到一定程度，人们的温饱问题已经解决以后，问题将变得复杂起来，为谁生产的重要性显著上升，形成一种三者并重的格局虽然“怎样生产”涉及效率问题从而也涉及利益问题，但它基本上是受自然与技术的特点所限制，为生产的规律所决定，是生产领域内的事。然而，“为谁生产”和“生产多少”则极不相同，它们所要确定的是以哪些消费者为市场，要为他们提供什么商品以及提供多少。这两个问题虽然也涉及生产领域，但更多地依赖于流通的信息职能。其基本过程是：流通或者通过它所特有的与消费者之间的密切市场联系，汇集消费者的实际购买情况，并根据这些情况与以往的比较得出需求的变化趋势及变化幅度，或者直接了解消费者在未来某个时间对某些商品的确定需求，或者了解消费者的需求变化意向，从而整理出有关需求结构与数量变化的信息，也就是为谁生产，生产多少的信息。这些信息通过各种各样的途径( 例如生产企业内流通环节到生产环节，流通组织到生产组织的定货合同，流通组织的计划机关到生产组织等) 传递到生产，就可以引导企业据以安排生产。第三节信息流通的作用机制与过程经济生活中的信息流通可以按其表现形式分为两大类，一类单纯是经济生活的反映及人们对经济信息的搜集与加工处理，另一类则是以信息为内容的交换关系，后一类信息流通与商品流通实质上是相同的。为区别起见，可将前者一般地称为信息流通，而将后者称之为商品化的信息流通。本节探讨前一类信息流通的作用机制与过程，而下一节则研究信息流通的商品化及作用。信息流通是经济活动尤其是商品流通的神经系统。市场经济条件下再生产中所发生的活动：配置资源、组织劳动、选取技术、确定生产的方向、规模和结构、选择流通渠道、环节、方式、与消费者的联系等等，决不是杂乱无章的组合或堆积，而是由许多内在规律所决定的有机结合。但是，这些规律是通过人们的认识及反应而发挥作用的，所以，人们的认识是否完整，是否准确就不能不影响上述活动之间联系的有效程度，即信息流通的科学性和有效性决定经济活动的成败。原始信息是从商品流通的具体活动及有关的环境条件中产生的，具体说来是从商品的生产、购买、存储、调拨、销售等经营管理活动和消费活动中产生的。它最初表现为分散的原始记录，或者，在没有原始记录的场合如消费活动中，表现为某种意向或意见。这是最广泛、最基本、最经常、最大量的信息资料，构成了整个信息流通的基础。对于任何一个经济组织来说这些信息部分发生于组织内部，是本组织有系统的经营活动的真实记录，但更多的则发生于组织外部，是客观经济环境的反映。对于这个组织的经营管理活动来说，这些内部原始信息本身还是不够的，不能直接运用。第一，这些信息是不完善的。一个组织不论是处于生产环节上还是处于流通环节上，都不能自行其是，都必须与外部环境互相作用，都要使自已的活动与外部相适应，因此它必须先了解外部的环境，也就是说，先要获取外部信息，将各个环节的信息集合起来并建立联系。这也就是信息的交流或传播过程。第二，原始信息虽然是真实的记录，但反映的大多是过去的情况或现状，而对经营管理来说，重要的是了解和预知未来。因此要对原始信息进行分类、筛选、加工，使之转化为预测未来、指导决策的信息，这也就是信息处理问题。不同的经济信息经由各种相应的方法收集，按照不同的途径传播和交流，汇集于各个经济组织，又由这些经济组织按照各自的目的加工整理后用于指导各种经济活动，就形成了两种不同的信息流通系统。一、微观信息管理系统它是企业内部按照经营活动的要求，将商业信息的收集、加工、传递、储存等信息管理工作的内容，处理方法和实现手段等紧密结合而形成的组织和运行系统。这个系统所收集的信息包括本企业的各项经济指标，外部的供求信息，市场变化信息，竞争者的情况等等。这些信息是对企业进行计划管理的依据。为了收集这些信息，须配置一些专门人员，利用相应的信息传递手段，人员应具备收集信息的技术、经验和才能，手段应按传递速度快，花费成本低，传递失真度小的原则选取。其实，信息管理系统的核心是信息管理和处理中心。它综合各部门、各种信息收集和传递途径所提供的有关会计统计信息，调查研究信息，与外部交流信息，建立作为企业管理基础的信息存储库，包括数据库、商品档案、用户档案、货源档案等，并且视不同管理职能的需要，采取一定的方法，运用一定的模型，选取信息存储库中的有关信息资料加以处理，作出预测，提供给有关的职能管理部门和最高决策层，作为管理和决策的依据。随着时间的推移，储存的信息中便有些信息过时和失去效用，因此，信息储存库的信息要不断地予以补充和更新。在经营管理中，特别是计划管理中，还需要不断地检查计划实施情况，检查计划与实际的偏离和吻合程度，并相应作出调整和补救。因此，完整的信息管理系统还必须具有反馈的功能，以适应检查和调整计划的需要。在信息管理系统的发展中，有两个关键因素限制了它作用的发挥。第一是信息传递与处理的手段在光电通讯技术和计算机技术问世之前，信息传递的速度受交通速度的制约，不可能迅速完成从发出者到接收者的转移，这样，信息管理系统的作用是粗放的，其应用范围是有限的。第二是应用先进信息处理手段的成本。当新技术问世以后，成本便成为关键的制约因素。经济活动时时处处都是在成本与收益的比较中进行的。如果采用新的信息处理手段所带来的收益不能补偿购置这些手段的代价，那么，这些手段就不可能被采用。在这里，成本收益关系就象决定生产设备是否被采用一样发挥作用。现代市场经济的基本特点是：消费者地位提高，需求不断变动，市场商品丰富而瞬息万变，生产能力提高而产品更新换代频率加快，生产者与经营者多元并存而竞争激烈。在此形势下，要得到生存和发展就必须增强竞争能力和应变能力、随时随地根据环境的变化调整自已的经营活动，使之与社会消费需求的变化相适应，使之与市场的发展变化趋势相适应，一句话，要提高经营管理活动的科学性和合理性。而要做到这一点，一个灵敏有效的企业信息管理系统是不可缺少的。二、宏观信息管理系统它是国家在宏观层次上通过一定的组织机构综合汇集经济运行和发展信息，并以一定的手段处理这些信息，据以制定经济发展战略、经济管理政策等的系统。从它收集信息的来源看，它依赖于微观的信息管理系统以获取全国性的统计资料；而从它发挥作用的结果看，它的信息输出除少部分用于政府部门的直接决策外，大部分能被微观信息系统输入并通过微观管理信息系统而发挥作用。宏观信息管理系统因此具有中介和导向的性质。与微观信息管理系统不同，宏观信息管理系统的目的不在于适应环境以从竞争中求得发展，而在于准确把握国情国力，协调各部门各行业的比例关系，有效地配置资源，在各种可能的经济社会发展前景中作出选择，相应制定政策和发展战略以实现选定的发展目标。因此，如要宏观经济的信息管理系统充分发挥作用，不仅要在各个部门建立各自的信息机构以组织和协调各部门的信息流通，而且要建立起宏观信息管理中心，借以实现各部门信息机构的有机联系。此类中心既可以为政府决策部门提供咨询，直接与政府决策部门联系；又可为各经济机构提供各类国民经济信息资料，并通过经济研究机构的研究成果影响宏观决策。这类信息虽然并不是作为商品而流通，但它对商品流通却起成败攸关的作用。这是因为，商品经营系统从本质上来说是具有高度开放性的系统，其运转和发展决定性地依赖于它与外部系统的物质、能量和信息交换，而在这些交换中，信息的交换尤为重要。在这个系统内，每个生产和经营单位作为子系统情况也是如此。对于每个子系统来说，与外部的科学合理的物质、能量与信息交换并非自始至终都能为其经营者所认识和了解，它总是不断变化的，在经营者面前表现出不确定性。正是这种不确定性给商品流通带来风险，决定着流通的畅滞或成败。流通中的不确定性因素并不能稳定消除，但可以经流通主体的努力而有效地减小，这正是由信息流通而实现的。人们不断地从事经济活动，也不断地获得反映和表现经济活动的条件、过程及发展趋势的各种消息、情报、资料、知识等，即经济信息。通过一定的手段和途径对经济信息进行收集、整理、传递、反映、沟通各方面经济情况的变化，借以控制和管理经济活动，使各部门、各环节之问的活动符合客观规律的要求就是信息发挥作用的机制。在商品流通的范围内信息作用机制是：通过一定的手段和途径搜集反映商品供求运动变化及与市场供求变化有关的各种情况与资料，包括有关自然、社会和政治条件变动的资料，经过加工、处理而使之转化成为对商业经营管理活动有用的信息，并以此来指导经营活动。商品经营管理者对信息机制的动用从确定一定的任务开始。为了完成此项任务，首先要制定一个收集和利用商业信息的工作计划，以确定该任务所需商业信息的内容，并据以选择信息的来源和相应的收集方法。来自企业内部的信息( 如由财务、会计、统计等职能部门以统计报表、原始数据、分析报告、工作总结等反映的有关工资奖金、资金供应、商品购销与库存情况、效率等情况) 来源明确，收集的方法也比较简单。而来自企业外部的信息( 如生产情况、产品结构、货源供应、运输组织、市场供求和结构、消费需求及结构，竞争形势等等) 的收集方法则比较复杂，有的可以从文献资料中查到，有的需要到经济活动现场去调查。收集这类信息成本较高，但经营决策的科学性经济性更多地依赖于这类信息的准确性。然后便是信息的处理。在信息处理过程中，所搜集的原始资料被以某种手段进行分类、比较、储存、检索、组建成模型，用于预测未来，成为对经营决策有直接指导意义的决策信息。再次便是信息的使用，加工处理过的信息被经营管理者用作依据而作出经营决策，从而现实地影响和指导经营活动。最后，在信息的应用中，即在实际经营管理中，经营者还需继续搜集有关此类信息的应用而产生的新情况( 如与计划的吻合程度) 的情报资料，并反馈到信息管理系统中去，相应作出调整和改进经营的决策。这一套信息管理工作如果科学合理，符合客观实际情况，将会有效地减少经营活动所遇到的不确定性，极大地提高相应的经营活动的效益，反之，会带来巨大的经济损失。第四节商品化的信息流通随着商品生产和商品交换的发展，作为一般生产和流通活动要素的信息活动有一部分会加入商品流通的行列。因为只要信息活动独立为信息商品流通更能提高生产和流通的效率，能为经济活动的各方带来更多的利益，信息的商品化就不可避免了。这样，在商品流通中就形成了一个新的分支，即信息商品的流通。一般地，信息商品可以分为三类，即市场信息、管理信息和技术信息。一、市场信息最为人, f f 3 熟悉的市场信息可以算是广告了。在现代社会里，各种各样的大众传播媒介，诸如报纸、杂志、广播、电视，无不载有各种各样的广告，此外，在大大小小的城市街道和公共场合，也布满了形形色色的户外广告栏。如果暂时抽象掉独立的广告机构的活动，就不难发现：广告无非是包含在生产与流通中的行为，是生产者与经营者活动的一部分。广告活动从生产和流通组织分离出来而成为专职广告机构的活动，便产生了专职广告机构及其与原生产和流通组织的交换关系。广告的具体作用主要表现在四个方面。第一、通知作用。它通过人们经常接触的传播媒介告知人们有关产品的信息，以增加消费者对商品供应的了解。第二，提醒作用。这种作用并不是立即促成消费者对商品的购买，而是通过一定次数的重复，在消费者脑海里留下一种比较深刻的印象。第三，说服作用。通过费尽心思的广告宣传，从各方面说服消费者，打消其忧虑，促使其作出购买决策。第四，竞争作用。经过众多商品经营者在广告上的竞争，可以增加消费者对商品的综合了解，使之就价格、质量等方面作出较合理的选择。广告信息的流通需要一定的载体，即大众传播媒介。改革开放以来，我国信息产业一直以惊人的速度发展，这一方面是在信息流通发展的推动下发展的，另一方面也为信息的顺畅流通创造了有利条件。另一类商品性质的市场信息是关于市场机会的定量预测。它一般由某种专门人员提供给商品生产者和经营者。这种形式的信息商品为经营决策者利用而发挥作用。就其性质看，它是生产的流通活动的组成部分，本来由微观信息管理系统完成，但是它取决于一些非常规性的经济联系和信息途径。因此，这类市场信息有其独立存在的依据，并且根据它为商品生产和经营者所节省的信息处理劳动而交换。二、管理信息管理信息的需求者是各商品经营组织，其供应者是独立的咨询机构和企业诊断机构，他们通过提供管理信息及咨询服务而满足工商界乃至政府的各种需求。每一个商品经营组织内部都有一套管理机构、管理方法和管理程序，这一般是在过去一段时间形成的。这些管理组织运用一定管理方法和管理程序对组织内部的各种活动进行计划、组织、管理、协调和控制以完成一定的经营任务。由于两方面的原因，管理系统有不断调整和改进的必要。原因之一是一定时期人们对管理活动的认识带有局限性，以此为依据设立的管理系统未必能保证管理活动的最优化。其二是经营管理活动的环境及条件总是处在不断的发展变化之中，即使管理系统在一段时期内是符合客观环境要求的，经过一段时间，当客观条件变化了的时候，原有的管理系统也可能变得不合理和无效率了。一般说来，管理系统的调整多在经营组织内部自行进行，当组织内部有经验和知识丰富的管理专家时更应如此。但是在许多情况下，组织内部的自我调整可能因受原有观念的限制和缺乏管理专家的限制而难于进行或无从着手。此时使需要通过交换而从管理咨询机构获得管理信息。管理咨询机构是专门传授科学的管理知识、经验、技巧的专业化组织，它的存在加速了管理知识、经验和技巧的传播过程。管理咨询机构从接受一定的任务开始，运用它丰富的管理知识和对经济组织敏锐的洞察力对其顾客( 商品经营组织) 进行深入的考察、调查和研究，从而对其服务对象在各种活动各个环节上所存在的问题和不足予以揭示、研究、找出解决和改进的方法，提供改进的建议给所服务的商品经营组织的决策者，从而完成它的咨询任务。此后，商品经营组织根据管理咨询机构提供的信息，重新调整内部的经营管理组织，改进经营活动的管理方法和管理程序，从而更好地完成各项经营活动。在这个过程中，发生了商品经营组织和管理咨询机构的交换关系，交换的内容是管理信息形式的信息商品，其供应者是管理咨询机构，需要者是商品经营组织，管理信息的使用价值是改变生产和流通过程的社会结合方式，从而提高完成生产或流通任务的效能。管理信息的价值是进行管理咨询研究工作所付出的劳动，它是一种复杂的劳动。作为这种复杂劳动的凝结，管理咨询机构所提供的管理信息可以成为其顾客( 生产经营机构) 的智能形态的生产力。由此可见，管理信息是作为构成生产力的商品而交换的。管理咨询活动具有投入少，产出大的特点。管理咨询机构的管理专家提供的管理信息具有极大的交换价值。西方国家已经把企业管理咨询放到对振兴国民经济具有战略意义的高度来认识了。在我国经济的近期改革与发展阶段上，管理咨询事业正在蓬勃发展，随着市场经济体制的建立，企业机制的转换和政府职能的转变，专业化、大协作的管理咨询公司必将大量出现，我国企业的经营管理水平可望有一个大的提高。三、技术信息技术信息是技术商品流通的形式，它的生产者是技术发明者，它的消费者是各种生产和经营组织，也包括政府机关。技术作为信息商品，表现为由技术发明者发现或创造的某种知识，这种知识揭示了事物的某种规律，运用此规律，在生产上采取一定的工艺和落实工艺的设备，可以极大地提高劳动生产力，给工艺采用者带来巨大的利益。但是，技术商品既然只是某种知识，对于其生产者来说不表现为某种有形的物，技术产品的所有权就是容易受侵犯的。如果技术产品的所有者( 发明者) 的所有权受到侵犯，发明者不能从其产品的交换中获得对其技术发明所付出的资金和劳动的补偿，研究发明便无以为继，技术进步也就停滞了。因此，需要有一强有力而公正的中间入一专利机构一来保障技术发明者的权益和组织管理技术商品的流通。由于商业秘密保护法，专利法的实施和专利机构介入其中，使得技术信息的流通得以规范化，使得技术信息的所有者和使用者( 即生产者和消费者) 双方的利益就象商品的买卖双方一样得到保障。技术信息的流通也常常通过物化为一定的生产资料( 如先进的设备) 而进行，此时，上述本质规定性并没改变，只是形式略为发生了变化，在一定的程度上带上了生产资料流通的色彩而已。但就实质看，起核心作用的还是其中的技术信息。第五节信息产业一、信息产业及其效益国外的某些发展专家，从王业生产和技术水平角度出发，曾把近几百年来人类社会发展大体划为三个阶段，一是以开发、加工和消耗原料为基础的前工业代社会；二是以提高劳动生产率为目的，主要围绕能源的开发、利用而组成的社会，即当今我们所处的社会；三是以生产、加工、传播和利用信息为中心并以信息作为指导社会前进动力的后工业代社会信息社会。虽然各国的情况、制度、文化不同，人们已经看到，信息业已经成为维持人类文明的重要行为，信息业在风起云涌地兴起。信息产业也称第四产业。5 0 年代至6 0 年代美国发展最快，随后日本也跻身先进行业，近年来我国信息产业也急起直追。金世界信息产业的销售总额，1 9 8 0 年为23 70 亿美元，1 9 83 年达到3 3 0 0 亿美元，随后信息产业以每年10 左右的速度递增。现在电子工业与汽车、钢铁、石油化工已并成为四大工业体系。二、信息咨询我国的信息产业主要包括下列各项：信息萃取部门；信息加工处理部门；信息发送、传递部门；信息服务部门；信息设备生产部门。上述信息的萃取、处理、服务部门都可以作信息的咨询部门。信息咨询是通过提供信息的方式，向受咨询单位提供政治、经济情报、科学技术知识、社会信息，分析研究以及技术培训、工作指导等。信息咨询以目标为中心，把社会、经济、科技、管理等作为另一个整体来研究、分析。它以多学科、多层次交叉的方法研究问题。信息咨询分为以下几种：宏观咨询! 国家计划编制，国家发展战略研究和预测，对外关系准则，国际事务的处理，国际事件的反映，外贸政策，国家国土资源总规划等。中观咨询：区域发展战略，国土的规划和开发，区域经济的协调，河流开发和治理，城市的规划和总体设计等。微观咨询：项目的论证及可行性研究，产品预测，同行业竞争对手分析，企业诊断，产品设计，工厂设计，小区域规划( 区域供暖规划，区域交通规则) 等。咨询行业里集中了一大批各种学科的优秀人才和专家，它是人材荟萃的场所和沙龙。从事咨询的“智囊团”、“思想库”将为各级政府、各个部门提供中肯的意见，他们为第一方案的制定从不同的侧面提供论证和信息，这种方式，有助于改变那种“个人决策”的局面。第二章宏观经济信息运行机制各种不同存在形态的信息经过传递与积累，虽不能直接创造物质财富，但通过信息作用于经济活动过程、能更好地利用和开发各种自然存在物，为人类社会创造出更多的物质财富。因此，信息是一种重要的社会经济资源、必须加以充分利用和开发。第一节信息采集的内容一、信息的分类作为一门新兴产业，到目前为止，世界各国对信息都没有一个统一的分类标准。而且，学术界的观点也颇不一致，现将几种主要分类方法归类如下：i 按规模和范围大小分：宏观信息经济信息中观信息微观信息2 按性质的不同分为：0 政治政策信息经济决策信息行政决策信息3 按信息作为一种资源进行有效的管理和开发来分：数据型信息：包括统计数据、计划指标、报表帐簿、普查数据等；知识型信息：包括各类数据库，文献资料、知识库、信息刊物，样本样品等；智力型信息：包括决策研究、信息咨询、信息预测、可行性论证，调研报告等；技术开发型信息：包括信息技术开发服务，信息设备安装调试，信息人员培训等；劳务服务型信息：包括数据录入、复印资料、复制声像磁带，代查资料等。4 按狭义分，经济信息可分为：商品经济信息：包括商品生产、商品供应、商品需求、商品价格、市场竞争、商品消费、商品流通、商品管理、市场经营及有关其它信息；非商品经济信息：经济规划信息、经济发展信息、非商品生产信息等等。5 按照业务的内容分：综合信息：包括政府、政治家的重大政治性决策，政府部门关于重大经济和社会决策问题，各国政府关于军事和防务问题，企业发展战略问题，自然灾害等其它重大经济信息问题；管理信息：包括综合管理、财务管理、市场管理、生产管理、信息系统和数据处理、人事管理、小企业管理等等；工程信息：包括国家和地区的各种大小工程；技术信息：包括科学技术发展战略、政策、方案、新产品技术、专利和专有技术等；专业信息：包括各种与经济有关的专业信息。如教育、能源、环境、情报等。6 按信息产生的方式分：原始信息：包括各级政府的各有关部门、各类企业、各类市场、外地和外国、大众传播媒介等；汇总信息：包括综合经济管理部门、专业经济管理部门、其它政府部门等汇集；深加工信息：包括各级各类经济研究部门、情报和咨询机构、各级经济信息中心等。二、信息的采集( 一) 信息采集的基本程序一般而言，信息采集工作的基本程序包括：1 拟定信息采集计划：包括信息采集的目的和作用，采集的内容、信息基础上的科学性、必要性和合理性，采集周期的时效性、代表性、方式方法等；2 数据结构的设计：包括所有采集内容予以后加工、存贮和检索等；3 信息的采集：按计划采集，保证所采集信息的全面性和系统性；4 信息的初步整理分析：边采集、边整理、进行分类、排序、初步分析；5 信息的提供：指向信息系统输入原始信息、可以是文字、图表、数据、报表等。信息采集的基本程序如下所乐：( 二) 信息采集的方式与方法：1 信息采集的方式包括以下几种类型：( 1 ) 按信息采集的组织方式，可分为报告制度和专题采集。报告制度是指信息采集部门为取得系统，全面的基本信息而采用的一种以表格形式或文件形式，逐级上报的采集方式；专题采集是指信息采集部门围绕某一事件或某项问题而专门组织的采集活动。( 2 ) 按信息采集在时间上的连续性，可分为定期的日常性采集和不定期的一次性采集。定期性的日常性采集用于对随着时间的发展而连续不断地发生变化的信息，以随时了解其变化趋势，掌握其发展规律；一次性采集是采集部门根据形势发展中的情况，为了临时研究问题的需要而采取的一种信息采集方式。( 3 ) 按信息采集的广度，可分为全面采集和抽样采集。前者一般是指大型的普查活动，后者则按特定标准对研究对象的部分样本进行采集的活动，有利于降低采集成本，节省时间。( 4 ) 按信息采集的手段，还可分为人工采集与计算机通信网络采集两种方式。2 信息采集的具体方法，主要包括定期报表法、专门调查法、资料收集法、动态信息直接采集法和专家法等。( 1 ) 定期报表法。它是按照国家机关统一规定的表格形式，统一的报送程序和报送时间，由基层单位根据一定的原始记录，自下而上定期向国家和各级领导提交资料的一种报告制度。( 2 ) 专门调查法。这是为了某种特定目的而临时进行的信息采集活动形式，包括普查、重点调查、典型调查、抽样调查等类型。( 3 ) 资料收集法。这是一种从大众媒介中采集信息的方法，主要是指定有关人员分门别类地收集各个方面的公开或半公开信息，包括书籍、报刊、内部资料、电。视电台，信息交换资料片，对各种消息、论点、发展趋势及产品市场信息等进行搜集，并以信息卡、剪报、专题资料汇编等形式进行整理和积累。( 4 ) 动态信息直接采集法。动态信息的采集时间性强，应该与经济管理活动的需求同步，根据经济管理活动的需要提出时间性要求。为满足这一需要，有必要在若干较重要的企业，企业集团、公司、集贸市场，大型商场等处建立信息直接采集点，以迅速及时地掌握第一手的动态信息。( 5 ) 专家法。是指找一些有关专家和行家，依靠他们的个人经验和智慧进行判断，以获取所需的信息。专家法适用于对重大问题决策，市场分析等方面的问题。( 三) 信息采集的质量控制信息采集的质量控制是保证系统准确、可靠运行的一个重要环节，是一项重要而又复杂的基础性工作，它包括从采集到录入整个过程。“信息质量的基本要求为：1 真实性，信息要真实，不能有虚假。2 时效性，大部分动态信息只在很短的一段时期内有价值。3 完整性，描述某一经济现象变化和特征的信息要全面。4 系统性，信息要包括对经济活动各个阶段，整个过程的描述。5 准确性，信息要保证准确，尤其是数据的差错率要来回控制。为了真正保证信息采集的质量，必须采取相应的质量控制措施。首先要提高信息采集人员的素质，其次必须建立信息采集监督审核制度，其三是加强对信息真实性的分析和鉴别，其四要严格控制信息录入的质量。第二节信息采集的频度信息在流通中不断循环和周转，随着时间和地点的变更，原有的一部分信息失去存在的意义，新的信息必须得到补充。为了淘汰无用信息，补充最新信息，信息采集的频度随信息的内容有所不同。一、信息的生命周期信息的生命周期有四个阶段。第一个阶段是“诞生”阶段，第二个阶段是“开发”阶段，第三个阶段是“生产”阶段，当信息不再有价值时，就进入最后阶段，即“消亡”阶段。这样的生命周期不断重复出现。二、信息的循环信息的循环过程从信息源开始，经过信息的搜集，加工整理，贮存，传递和使用，并经过信息反馈再回到信息源，形成一个循环过程。信息循环如下图所示：( 一) 信息源一是指处于原始状态的信息。它来源于基层单位以及其它信息源发生者。( 二) 信息搜集信息搜集主要通过三条途径。一条是按计划直接搜集，第二条是间接搜集，第三条是追踪搜集。( 三) 信息的加工整理一加工整理就是对搜集起来的信息资料进行筛选、分类、归纳和分析。筛选，就是对搜集来的信息资料和情况进行鉴别、审查。剔除无用部分，选择其有用部分。分类，即对搜集的资料进行划类，划分成各种不同类别的材料和情况。归纳，把一些孤立的材料和情况归纳起来，形成完整的、系统的材料和情况。分析，就是对经过筛选、分类、归纳的材料和情况进行分析，找出其内在规律和发展趋势。形成成熟的信息资料和情况。( 四) 信息传递一将经过加工整理或者贮存的信息，运用一定的信息载体，将信息传递给信息需求者。信息传递要及时、迅速、准确，才能发挥其作用。( 五) 信息的使用一由于各种错综复杂的原因，各种因素互相依存、相互制约，使用时必须全面考虑，综合利用。( 六) 信息反馈一就是将信息使用的情况、问题和效果，再作为信息传递给发生单位。至此，市场信息在流通过程中完成了一个循环过程。为下一个循环过程提供了前提条件。三、信息的周转信息的周转是信息反复地、连续不断地进行循环。即信息完成一次，二次，三次无数次的循环，形成信息的不断周转。信息只有不断地进行循环和周转才能不断地发挥作用。信息的周转具有重要意义。( 一) 信息在周转中得到补充和修改。信息周转的补充是指信息在不断地周转中，发现信息内容的不足，而对信息内容进行补充和修改。随着时间的推移，原来适用的信息也会出现部分内容的过时，需要在信息周转中对信息内容进行不断地补充。( 二) 信息周转中的淘汰。信息在不断地周转中将出现过时失效的信息，对这些失效的信息要及时淘汰使其退出周转过程，以保证周转中信息的效用性。( 三) 新的信息不断加入周转一在信息周转中要不断地淘汰失效的信息，同时也要不断有新的信息加入周转过程。只有使新的信息不断加入周转过程，才能保证信息周转的连续性，也才能保证周转过程中信息的效用3 0性。信息在周转过程中，不断有失效的信息被淘汰，又不断有新的信息加入周转过程。这种现象即是信息的更新。信息只有不断地更新才能保持其生命力。第三节信息的交换信息的交换，是指人们相互之间进行的信息传递过程的总和，它包括传递和接收两方面的问题。一、信息的传递