建设项目环境监理的知识问答.doc

1、建设项目环境监理的定义：建设项目环境监理是指环境监理机构接受建设单位委托，依据环境影响评价文件及环境监理合同书，对建设项目实行环境保护监督管理和技术法规的服务活动。生态类建设项目的施工期环境监理是针对建设项目施工过程环境保护全方位、全过程的监理，一般分为“环境达标监理”和“环保工程监理”两类。工业类建设项目的环境监理的开展贯穿于项目的建设期，一般分为设计阶段、施工阶段和试运行（生产）阶段的环境监理。2、开展建设项目环境监理的意义：、控制建设期和试运行期的环境污染和生态破坏、确保环境保护设施的建设和达标运行、满足投资方（业主）对专业服务的社会需求，对其提供环保咨询服务、为环境保护主管部门提供技术支撑，是环境监管的延伸3、开展建设项目环境监理的主要工作依据：中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第22号（1989）建设项目环境保护管理条例国务院令第253号（1998）建设项目竣工环境保护验收管理办法国家环境保护总局令第13号（2002）中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国主席令第77号（2003）山东省实施办法（2006）关于在重点建设项目中开展环境监理试点的通知环发2002141号关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知环发2007184号环境保护部建设项目“三同时”监督和竣工环保验收管理规程（试行）（环发2009150号）关于开展部分重点建设项目环境监理试点工作的通知鲁环发 2010114号与项目相关的环境保护法律法规与项目相关的技术标准和技术规范；建设项目环境影响评价报告书及环境保护主管部门的批复文件；建设项目的工程技术资料建设项目环境监理合同书其他文件。4、工业类项目是否需要环境监理？由于工业类项目实际建设的生产规模、生产工艺、生产设备情况和污染防治措施的落实情况直接关系到项目建成后的污染物源强，直接关系到项目投产后能否稳定达标，环境监管意义重要，仅靠企业自身的环保意识和技术水平很难保证，因此需要引入环境监理作为有效地技术支撑，根据项目环评、批复文件，对项目的建设内容和环保“三同时”进行监督。5、工业类项目环境监理的工作核心、内容及重点：环境监理作为第三方中介机构，对工业类项目建设期涉及的环保内容实施全过程的监理，工作核心是为环保主管部门监管技术支撑和向企业提供环保咨询服务。环境监理的开展贯穿工业类项目的建设期，一般分为设计阶段、施工阶段和试生产阶段：在设计阶段，环境监理工作的重点是监管环保“三同时”中的同时设计，核查设计文件与项目环评及批复的符合性，找出不符合项及遗漏内容，要求设计单位补充修改；在施工阶段，环境监理的工作重点是监管施工行为污染达标，环保“三同时”中的同时施工，协助建立环境管理和事故应急体系；在试生产阶段，环境监理的工作重点是监督项目主体工程试运行情况，环保“三同时”中的同时试运行，协助完善环境管理和事故应急体系。此外，作为贯穿于整个环境监理各工作阶段的重点工作内容，还包括批建符合性调查和环保咨询服务。6、如何提升工业类项目环境监理的地位？提升工业类项目环境监理的地位的关键点就是批建符合性调查和环保咨询服务：批建符合性调查的立足是环保监管角度，必须强调全过程，目的是及时发现项目存在的调整和变化，初步分析其造成的环境影响，协助监管；同时为后续环保咨询服务建立基础。环保咨询服务立足的是企业角度，也贯穿环境监理的全过程，目的是在合理合法的范围内帮助企业，包括在项目设计阶段，提醒企业遗漏的环保治理设施设计；在项目出现调整和变化后，协助企业办理环保手续；在施工期和试运行期帮助企业改进环保治理设施工艺，协助建立环境管理和事故应急体系等。铁路、港口项目考试试题：一、严格控制疏浚施工期，避开豹海豹回游期，加强对施工人员及港口工作人员的宣传教育，杜绝伤害、猎杀斑海豹的行为。采用绞吸式挖泥船作业，准确定位，最大限度控制作业对底泥的搅动，疏浚挖泥全部抛至制定抛泥区。合理控制疏浚作业时间，避开涨潮和落潮发生期进行疏浚作业。二、本项目运营期主要污染为粉尘，因此应重点关注防尘设施建设，对照环保主管部门及环评报告书要求，逐条检查防尘设施建设情况。防尘网建设，既有矿石运输栈桥应加强密封，新建运输栈桥采用全封闭措施，冬季矿石堆场应造雪防尘，新建洒水和车辆冲洗、吸尘等措施。同时关注矿石雨污水收集设施建设情况，重点检查本项目增建的储水池落实情况。三、监理单位应将既有污水处理厂纳入监理范围，通过收集监测数据或现场监测方式掌握该污水处理厂运行情况、稳定达标情况。如该污水处理厂不能稳定达标，应提出整改措施。四、按规定路线、时间行驶，经过居民区应控制车速；对宜起尘物料场应搭建临时仓库或加盖篷布，运输车辆严禁超载；配置洒水车，每天对运输道路进行洒水，以减轻运输道路的扬尘污染；加强环境管理，避免在风速大、湿度小的时段进行运输作业。二一一年九月十八日第四期建设项目施工期环境监理技术人员培训教材内容汇总矿山资源开发建设铁路、港口项目交通建设项目水电建设项目管道输送工程相关环境监理的程序 制度监理程序：项目洽谈、签订合同组建机构收集资料、现场踏勘环境监理实施方案开展工作整改验收2007年开展此类建设项目环境监理工作程序：1、编制监理方案2、签订合同3、编制环境监理实施细则；组建监理机构4、施工准备阶段，进行设计文件的环保核查5、施工期监理6、试运行期监理1、监理计划：概况依据监理范围工作内容、工作目标和工作方式机构、人员安排和岗位设置进出场计划监理程序和工作要点。2、监理细则应明确人员职责、监理重点、具体控制措施、工作方法、阶段控制目标等内容。监理大纲包括：概况依据指导思想、目标工作范围、服务期和目标工作制度质量保证体系仪器设备及设施人员及职责工作程序报告及报表信息资料等工作程序：1、编制监理规划2、编制环境监理实施细则3、开展施工期环境监理4、环境监理总结，整理档案5、参入竣工验收之前的环保专项验收。本行业建设项目的 主要特点1、片状工程：建设施工场地主要包括施工营地、材料场、加工场、组装场、地面工业场地、井场、站场、风井场等的环境影响；还包括取弃土渣场、灰场、矸石场、尾矿库等2、线性工程：道路、桥梁、管线等的边界两侧各50100米3、环保搬迁：集中安置地周围300米一、铁路建设项目环境影响：1、占用自然资源、改变局地环境地形、地貌、水文等自然特征2、侵占、切割、压缩或改变野生动植物生境，生境破碎、岛屿化，生物多样性降低3、扰动范围大、影响大多不可逆4、噪声、振动影响大5、施工期环境影响突出。二、港口建设项目环境影响：1、陆域生态影响，与交通场站类似2、海域（河流）生态影响：施工期：直接破坏、掩埋底栖生物生境；开挖、吹填造陆、填埋，对水生生态造成破坏和污染；产生的悬浮物、油污和重金属，对生物造成毒害。营运期：航道维护中的日常疏浚破坏，污染水生生态。主要分为：“环保达标监理”和“环保工程监理”施工期的监理范围：施工现场、工作场地、生活营地、施工道路、料场和取弃土场，办公区及附属设施、敏感区等。1、监理目标：三同时；消除或减轻不利环境影响、从进度、质量、安全和投资方面控制。2、监理任务：对承包单位在工程建设中环保与水土保持工程、为生产运营配套的污染治理设施实施全方位控制。注重协调和培训宣传工作。主要分为：“环保达标监理”和“环保工程监理”健康管理体系HSE管理体系；要求监理人员的素质；初步验收（环保专项验收）监理要点 工作内容环境监理重点是：施工期的水气声固废、生态保护与修复、环保设施（配套布设图）及其他。全过程的环境监理1、环保工程监理要点：水气声固废、生态治理、恢复与优化工程、环境风险控制、拦渣工程等2、应特别关注：保护区、变更设计、以新带老措施等。划分工程项目类别为三类；建立工作考核制度。工作内容分为：1、施工准