水利水电工程合同管理缺陷与改进对策论文.doc

水利水电工程合同管理缺陷与改进对策论文 摘要：合同管理是水利水电工程项目监管的主要方式会对工程建设的工期、质量、资金投入等造成巨大影响同时也关系到企业的利益本文首先阐述了强化水利水电工程合同管理的意义然后分析了水利水电工程合同管理中存在的缺陷最后结合实际案例提出了水利水电工程合同管理的改进对策 关键词：水利水电工程；合同管理；缺陷；改进对策 目前我国社会主义市场经济持续发展水利水电工程相关的法律法规也进一步完善工程项目管理需要受到合同的管束而水利水电工程合同是由业主与承包商双方共同拟定的职责和权益之间关系的协议有了合同的约束双方才能更好地履行职责确保水利水电工程项目建设正常实施水利水电工程施工时间长难度系数大因此国内大部分企业在合同管理时都会遇到很多问题影响了工程项目建设 1.强化水利水电工程合同管理的意义 随着建筑行业的快速发展各大建筑企业也逐步走向了国际化的发展道路水利水电工程合同是掌控项目建设质量、提高施工进度、降低投资成本的重要根据渗透到了工程项目监管的每一个环节中成了建筑企业施工项目管理成功与否的决定性因素合同管理是项目建设的重中之重能够促进企业规范化管理确保合同双方切实履行自己的责任与义务除此之外合同管理还有利于避免项目纠纷提升企业信用度目前水利水电工程市场竞争越来越激烈企业的经济利益也大幅度下降合同管理已经成了各大建筑企业获取经济回报的最佳方法因此改进合同管理方法不仅可以获得更多经济利益还能提高企业的市场竞争能力帮助企业在水利水电工程市场上占据一席之地 2.水利水电工程合同管理中存在的缺陷 2.1合同签订不规范 有的水利水电工程企业还未意识到合同管理的必要性对一些潜在风险的规避意识也不强因此在合同签订时还存有许多不规范的问题首先部分合同本身就不合法提出了违背法律的条款实则是无效合同此后难免会给其中一方造成重大损失然后有些企业签订合同没有选用规范文本甚至用协议替代合同且合同内容不严密形式上也存在漏洞达不到相关要求最后还有一些企业缺乏科学合理的合同管理制度与方法合同盖章也不合标准因而给合同管理带来了许多难题 2.2合同一方或双方无法兑现承诺 从业主角度看在工程项目建造时依据通常规定发包方要尽快提供建设文件确保“三通一平”顺利完成项目建设并协调好场地周围的外在条件关系而有些业主未能按时提供建设相关文件导致工程搁置不能开工尤其是针对部分中小型项目如果前期工作就缺少法律支撑则容易使得施工困难、进度缓慢、项目延期而从承包商角度看有些工作人员、设施数目、建造期限等内容都可能与合同并不一致尤其是投标项目若不能兑现合同中的承诺则项目建造必然会受到很大影响 2.3合同变更较多 水利水电工程建造项目很大程度上会受到外部自然条件的影响尤其是地质、水文、气候条件等不管是承包商或是建筑企业都无法完全掌握自然因素的变化例如在施工中可能会出现地下水位骤升、排水困难、大坝下陷等问题抑或岩土地基出现破裂带等此外设计、技术、材料、工期等多个方面都可能出现合同变动的问题具体情况可见表1 3.水利水电工程合同管理的改进对策 3.1招投标阶段的合同管理 3.2加强合同实施管理避免合同变动 从理论层面讲合同管理是一个动态的过程随时随地可能产生变化因此需要管理人员对其实施及时合理的调整合同是业主与承包商双方利益的代表和保障需要经由正确合法的程序才能使合同目标变为现实在水利水电工程建设期间各方面都可能出现难以预测的问题导致合同出现变动从而引起工期延迟、成本上升等问题不利于项目建设的正常开展所以在合同管理时要针对各项经济技术指标实行深入探究找出科学合理的操作方法以及建设过程中产生的问题与因素对其采取相应措施及时纠正尽量避免合同变动等情况发生 3.3加强合同索赔管理 合同索赔是承包商维护自身利益、弥补投资损失的重要方法在双方履行合同的过程中若出现对方违约、合同出错、合同变动、环境改变、不可抗力等情况承包方可申请项目延期、工期缩短、设计改变等索赔合同索赔可以将合同履行期中产生的风险进行二次分配使责任承担更科学合理合同索赔要全面了解设计图纸、技术标准、合同协议等内容做到有理有据申请及时索赔才可能成功例如某个水利工程于XX年2月正式投入建设XX年10月底根据合同实现了河道截流跨入主要施工阶段而根据施工总进度计划安排要求围堰于XX年4月建成就在此时突然遇到超标准洪水冲垮了围堰承包商认为洪水超过了设计标准备据此对监理工程师提出索赔400余万元的申请工程师依据合同内容调查取证与承包方共同协商最终提出了赔偿200余万元的报告因此索赔的正确流程是：索赔通告、索赔取证、协商、索赔报告该索赔案件处理的重点是依据合同内容拟定风险职责公正公平地分担损失对于自然因素等不可抗力索赔可以成立但因证据不足或是人员器械还能更优化调配则补偿金额低于索赔金额 3.4竣工决算阶段的合同管理 竣工决算要做好项目核查、工程量统计、资金核算等工作合同管理要整合并制作出竣工决算证书移交给建立工程师审核监理批复的金额汇总表要与财务结算汇总表基本达成一致竣工决算时还要对工程项目进行归纳总结承包方可获得一部分款项此外还要做好审计工作水电工程工期较长审计工作需要在12个月完成对于工程验收则要重点关注分部工程与单位工程验收把相关资料装订好然后交给业主最后通常要按照合同内容在验收结束后业主将银行履约保函交给承包方并向承包方返还每期工程款项中扣除的保证金 4.结语 水利水电工程合同管理是一项较为繁杂的系统性工作其管理内容涉及到水利水电工程建设项目的所有环节因此合同是否能得到有效管理决定着水利水电工程能否顺利实施合同的管理对水利水电工程质量、进度、成本等因素都会产生重要影响所以合同双方都要严格按照国家相关法律法规办事拟定合理的管理制度培养更多优秀的合同管理人才为项目建设作好铺垫 参考文献： 1甘学文,张涛,王长春.浅析水利水电工程合同管理