（中国古代史专业论文）清代典当业税收问题——以华北地区为中心的研究.pdf

清代典当业税收问题 以华北地区为中心的研究 张艳 摘要对中国古代典当业的研究 学术界涉猎的并不多 在当铺数目的问题 上 学术界多引用日本学者安部健夫的结论 对当税税率问题 学术界也没有进 行深入系统的阐述 因而 本文在一定程度上弥补了前人研究的不足 本文选取 了清代典当业的四个方面 即清代典当业的发展规模及地域分布 当税收入在清 廷财政收入中的地位 当税的征收机构及方法 当税征收额及税率为研究对象 利用各朝会典 清三通 档案 实录 地方志等资料 运用历史学 统计学的理 论方法 着重对晚清华北地区的典当业税收问题进行了初步的探索 以使读者对 当税问题有一个基本认识 具体而言 本文分为六部分 一 绪论部分主要介绍了中国古代典当业问题的研究现状 指出了前人研究 的不足之处 前人多从典当业的起源 发展 职能 组织 管理等方面进行研究 较少关注当税税率这一问题 本文认为 与典当业息息相关的当税和税率也应该 得到详细深入地研究 同时 笔者在这里说明了本文的研究意义 并指明了行文 中应当注意的问题 二 清代典当业的发展规模及地域分布特征 首先 笔者通过对典当业与牙 行业的比较以及当铺数目说明了典当业的发展规模 其次 笔者通过分析各个区 域以及省区内典当铺数目的变化 得出这样的结论 清代乾嘉以后 典当业开始在 南方渐渐繁荣起来 而在北方唯有北京和山西保持着原有的发展势头 三 清代典当业在社会经济中的重要性 这一部分主要进行了两个方面的研 究 第一笔者通过比较典当业与百姓生计 统治阶级利益以及国家金融稳定之间 的关系 说明了典当业对社会经济的重要作用 第二笔者通过当税的多种用途说 明了其在财政支出方面的重要作用 四 清代当税的征收机构及征收方法 在这一部分笔者主要通过大量地方志 考证了清代当税的征收机构 主要有国家规定的税课司和州县官本人任命的征收 人员两种 五 清代不同时期当税征收数额 这是本文的重点之一 这一部分笔者主要 依据限有的资料选取康 雍 乾 嘉这一历史时期中四个年份的数据记载来做比 较 从而提出自己的基本观点 并对一些问题进行了分析 六 清代不同时期当税税率的变化 这也是本文的重点之一 对当税税率变 化这一问题 笔者主要针对光绪二十三年提高税率这一历史事件作了因果探索 指出这 做法给社会经济和人民生活带来的影响 最后对全文进行总结 指出了提高当税税率 契税税率的社会原因 这是由 当时的社会状况所决定的 关键词 清代华北地区典当业税收 i i t h er e v e n u eq u e s t i o no fp a w n b r o k i n gi nq i n gd y n a s t y ar e s e a r c hw h i c h1 阻k e sn o r t hc h i n aa r e aa st h ec e n t r a la r e a z h a n gy a h a b s t r a c t t h e r ea r ef e wr e s e a r c h e si n t ot h ep r o b l e mo fc h i n e s ea n c i e n t p a w n b r o k i n g t h ea c a d e m eu s u a l l yq u o t ej a p a n e s es c h o l a ra n b u j i a n f u s 安部健夫 c o n c l u s i o na b o u tp a w n s h o p n u m b e r a l s o t h ea c a d e m el e t sa l o n et h es y s t e m a t i cs t u d y o nt h er a t eo fp a w n s h o p t a x t h e r e f o r e t h i ss t u d yh a sm a d eu pt h ei n s u f f i c i e n c yw h i c h t h ep r e d e c e s s o r ss t u d yt oac e r t a i ne x t e n t i nt h i sp a p e r t h ea u t h o rs e l e c t e df o u rm a i n a s p e c t sc o n n e c t e dw i t hp a w n b r o k i n gi nq i n gd y n a s t ya st h er e s e a r c ho b j e c t s m a k i n g u s eo f h i s t o r i c a lm a t e r i a ls u c ha st h ea r c h i v eo f c h i n a c h o r o g r a p h y m e m o i r e s p e c i a l l y p r o b e si n t ot h ep a w n s h o p t a xo f n o r t hc h i n aa r e ai nl a t eq i n gd y n a s t y t h r o u g hh i s t o r y a n ds t a t i s t i c sm e t h o d i no r d e rt oe n a b l et h er e a d e rt oh a v eab a s i cu n d e r s t a n d i n go f p a w n s h o p t a x i nd e t a i l t h i sp a p e ri ss e p a r a t e di n t ot h ef o l l o w i n gs i xp a r t s t h ef i r s tp a r ti st h ei n t r o d u c t i o n t h el e a r n i n gh i s t o r ya n dt h ed e f i c i e n c i e sa r e b r i e f l yi n t r o d u c e d t h ep r e d e c e s s o r so f t e ni n v e s t i g a t e dp a w n b r o k i n gf r o ma s p e c t ss u c h a sp a w n b r o k i n g so r i g i n d e v e l o p m e n t f u n c t i o n o r g a n i z a t i o n m a n a g e m e n t b u tp a i d l e s sa t t e n t i o no nt a x r a t e s o m e t h i n gc l o s e l yl i n k e dt op a w n s h o p t a xa n dt h et a x r a t e s h o u l da l s ob er e s e a r c h e di nd e t a i l a tt h es a n l et i m e t h ea u t h o re x p l a i n st h i sp a p e r s s i g n i f i c a n c ea n di n d i c a t e st h eq u e s t i o n sw h i c hm u s tb ep a i da t t e n t i o nt o s e c o n d t h i sp a r tm a i n l y i n v o l v e st ot h e d e v e l o p m e n t s c a l ea n dt h e r e g i o n d i s t r i b u t i o nc h a r a c t e r i s t i c f i r s tt h ea u t h o rc o m p a r e st h ep a w n b r o k i n gw i t l l y a h a n g 牙行 a sw e l la st h ep a w n s h o p n u m b e rt os h o wt h ed e v e l o p m e n ts c a l eo f a n c i e n tp a w n b r o k i n g n e x t t h r o u g ha n a l y z i n gt h ec h a n g eo fp a w n s h o p n u m b e r b e t w e e nd i f f e r e n tr e g i o u sa sw e l la sp r o v i n c e s t h ea u t h o rd r a w sac o n c l u s i o n a ta b o u t 18c e n t u r y p a w n b r o k i n gm o v e sg r a d u a l l yt op r o s p e ri nt h es o u t h b u tb e i j i n ga n d s h a n x ia r ep r e s e r v i n gt h eo r i g i n a ld e v e l o p m e n tm o m e n t u mi nt h en o r t h t h i r di st h ei m p o r t a n c eo fp a w n b r o k i n gi ns o c i a le c o n o m yi nq i n gd y n a s t y t h i s p a r tm a i n l yc o n d u c t st w oa s p e c t s f i r s t l y t h ea u t h o ra n a l y s e st h er e l a t i o nb e t w e e n p a w n b r o k i n ga n dc o m m o np e o p l e sl i f e a n dt h eb e n e f i to ft h er u l i n gc l a s s a n dt h e s t a b l em o n e ym a r k e t i no r d e rt oe x p l a i np a w n b r o k i n g sv i t a lr o l et ot h es o c i a le c o n o m y i i i s e c o n d l y t h ea u t h o ri l l u m i n a t e st h ei m p o r t a n te f f e c t so fp a w n s h o p t a xi nt h en a t i o n a l f i n a n c i a le x p e n d i t u r et h r o u g hi t sm u l t i p l ef u n c t i o n s i nt h ef o u r t hp a r t t h ea u t h o rd o e sat e x t u a lr e s e a r c ha b o u tt h et a x 1 e v e l o r g a n i z a t i o nt h r o u g hl o t so f c h o r o g r a p h y f i f t h t h ea m o u n to fp a w n s h o p t a xi nd i f f e r e n tt i m eo fq i n gd y n a s t y t l l i si so n e i m p o r t a n tp a r to ft h i sa r t i c l e i nt h i sp a r t t h ea u t h o rr e s t so nt h el i m i t e dm a t e r i a la n d s e l e c t sf o u r g r o u pd a t at om a k eac o m p a r i s o n a c c o r d i n g l yt h ea u t h o rp u t sf o r w a r dh e r b a s i cc o n c e p t a n dc a r r i e so nt h ea n a l y s i so f s o m e q u e s t i o n s s i x t h t h ec h a n g eo f t h et a x r a t ei nd i f f e r e n tt i m eo f q i n gd y n a s t y t l i sa l s oi so n e i m p o r t a n tp a r to ft h i sa r t i c l e h e r e t h ea u t h o rm a i n l ya i m sa tah i s t o r i c a li n c i d e n tt o m a k eac a u s e sa n de f f e c t se x p l o r a t i o n a n dp o i n t e so u tt h ei n f l u e n c eo nt h es o c i a l e c o n o m ya n dt h el i v e so f t h ep e o p l ew h i c h t h ed e c i s i o nh a db r o u g h t f i n a l l y i sas u m m a r yo ft h ef u l lt e x t h e r e t h ep e n m a np o i n t e so u tt h e e n h a n c e m e n to ft a x r a t e s u c ha sp a w n s h o p t a xa n dc o n t r a c t t a xa n ds oo n w h i c hi s d e c i d e db ys o c i a lc o n d i t i o no f t h ed a y k e yw o r d s q i n gd y n a s t y p a w n b r o k i n g n o r t h c h i n aa r e a t a xr e v e n u e 学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我在导师的指导下进行的研究工作及取得的 研究成果 尽我所知 除文中已经注明引用的内容外 论文中不包含其他个人 已经发表或撰写过的研究成果 也不包含为获得陕西师范大学或其它教育机构 的学位或证书而使用过的材料 对本文的研究做出重要贡献的个人和集体 均 已在文中作了明确说明并表示谢意 作者签名 2 盈缝日期 五 1 2 皇 1 7 学位论文使用授权声明 本人同意研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属陕西师范大 学 本人保证毕业离校后 发表本论文或使用本论文成果时署名单位仍为陕西 师范大学 学校有权保留学位论文并向国家主管部门或其它指定机构送交论文 的电子版和纸质版 有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进 入学校图书馆 院系资料室被查阅 有权将学位论文的内容编入有关数据库进 行检索 有权将学位论文的标题和摘要汇编出版 作者签名 睦塑i e t 势i 至盟 一 绪论 我国典当业有着悠久的历史 典当行为则出现的更早 古代的 人质 在本 质上就是一种典当行为 不过换取的不是金钱而是遵守盟约 当铺是以物为质约 期赎回的店铺 它是构成典当业的基本单元 在典当业发展历程中 不同时期不 同地域 当铺也有不同的名称 如长生库 僦柜 质库 解库 典铺 当铺 押 按等 虽然名称各异 但都是指以典当形式盈利的店铺 清末社会上流传着一些 关于典当业的札记性质的手册 如 当字谱 当谱 典务必要 当行杂记 典业须知录 典业致要 等 这是旧时典当业的知识性读本 是经营典当业 务人员的启蒙教材 其中 当字谱 是记载典当行业特殊书写字体的谱录 至今 仍然可以见到清末抄本 这册 当字谱 全册四十页 每页上下各竖写两行 计 四行当字 内侧小字标注相应的当字内容 如 灰文布夹袄 蓝塔布夹袄 等 全册录入当字约八百余 悉按实际典当常涉内容连句成书 当谱 见于曲彦斌 先生主编的 典当研究文献选汇 中 这本 当谱 内容可分为两大部分 前一 部分是如何辨别各类当物及当价标准 后一部分是有关当字字体的记载 格式同 当字谱 典务必要 见于 近代史资料 总第7 1 号 手稿现存浙江省图书馆 该书册本系稿本 用毛边纸楷体墨书 字迹端正整齐 间有错字别字 每页八 行 每行约2 3 字 作者佚名 但从该书内容可以判断作者当为一个长期从事 典当行业的人 该书内容大致可以分为九个部分 即 幼学须知 珠论 宝石论 论首饰 毡绒 字画书籍 布货 皮货 绸绢 所记载内容均为典当行业经营物 品的产地 规格 价目以及辨别物品真伪的方法 当行杂记 见于 典当研究文 献选汇 同时也被收于 近代史资料 总第7 l 号 抄本现存于哈佛汉和图书馆 该册子作者佚名 但根据书中内容所记 当物中有许多贵重物品和朝官用品 所 以学术界推测此当行应为北京或天津或其它地方某一大型典当行 作者应为该当 行的一位经验丰富的从业人员 该书的成书时间并不确定 有 光绪二十四年六 月二十五日誉抄立 也有许多 民国 字样 该书著述体例与 典务必要 相近 大致可分为十篇 即 当行论 看衣规则 西藏土产 看金规则类 看珠规则类 看宝石规则 看铜锡类 看瓷器规则 看字画普及各省绸缎花样别名 其内容主 要是关于清末民初典当业经营物品与价目的记录 但特别的是绝大多数商品不但 注明档次 规格和质量标准 而且注明其产地 特征及不同地方出产的同一物品 曲彦斌 典当史 上海 上海文艺出版社 1 9 9 3 年 第5 8 页 曲彦斌 典当史 上海 上海文艺出版社 1 9 9 3 年 第1 2 5 页 中国社科院近代史研究所近代史资料编写部 近代史资料 北京 社会科学出版社 1 9 8 8 年 总第7 l 号 第4 2 页 的区别 优劣和具体价目 有些商品不但注明时价 而且还标出某一历史时期的 价格 典业致要 有光绪二十四年手抄本 是安庆某典当内部使用的一部法规大 全 典业须知录 同上述札记性质一样 均为经营典当业的各项注意事项 笔者 没有条件直接看到该札记的稿本以及其它各种版本 学术界对典当业的研究始于二十世纪二十年代末三十年代初 较早的针对典 当业的调研文章为1 9 2 9 年发表于 工商半月刊 第1 卷第2 3 2 4 号的 上海典 当押质之调查 这一时期发表的相关文章还有郭荣生的 中国典当业之研究 陈国香的 山西之质当业 第一部典当行业研究专著为商务印书馆1 9 2 9 年出 版的杨肇遇先生的 中国典当业 随后1 9 3 3 年中山大学调查处出版了区季鸾 先生的 广东之典当业 1 9 3 6 年商务印书馆出版了宓公干先生的 典当论 1 9 4 0 年中国联合准备银行发行了庶民金融丛书第一号 北京典当业之概况 这一阶段学者对典当业的关注颇多 研究成果也很可喜 中国典当业研究的第二 阶段为二十世纪五十到八十年代中叶 这一时期的研究成果大致有两种类型 一 种是关于典当史的理论研究 如罗炳绵先生的文章 清代以来典当业的管制及其 衰落 近代中国典当的社会意义及其类别与捐税 近代中国典当业的起源和 发展 中国典当业的起源和发展 论述了典当业的起源流变 当铺数目与分 布趋势 官方对典当的管制勒索与利用 押店的兴起 当税问题 城乡当问题以 及当行同业公会组织等相关问题 对典当业进行了深层次的剖析 推进了典当业 研究的进程 此外 韦庆远先生也对典当业进行了大量的研究 并发表了一系列 文章 诸如 论清代的皇当 论清代的 生息银两 与官府经营的典当业 清代的典当业与官僚资本 等 讨论了清代皇当及清代推行 生息银两 制度 与皇当官当的关系问题 另外还有宋秀元的 从档案史料的记载看清代典当业 郭荣生 中国典当业之研究 南大半月刊 第1 3 1 4 合期 1 9 3 4 年 陈国香 山西之质当业 民族 第4 卷 1 9 3 6 年第6 期 收于曲彦斌 典当研究文献选汇 沈阳 辽宁人民h j 版社 1 9 3 6 年 严格来说 此书并不能算作是典 当行业的专著 而更像一本抛砖引玉性质的总论 该书共三四十页 收于曲彦斌 典当研究文献选汇 沈阳 辽宁人民出版社 1 9 3 6 年 该书体例同杨肇遇先生的 中国 典当业 涉及到典当行业的沿革 组织 管理 典税 当票等方面 收于曲彦斌 典当研究文献选汇 沈阳 辽宁人民出版社 1 9 3 6 年 该书可称为典当业的专著 是作 者数年研究典当业及实际调查所得 全书分为三编 上编泛论典当业的起源及其与平民的关系 中编论 营利典当 其材料多源自实际调查 详细论述 典当行业的许多方面 并论述了世界其它国家的典当业 情况 下编论公益典当 主要介绍了其它国家的公益性典当情况 并为我国公益性典当的发展指明了道 路 收于曲彦斌 典当研究文献选汇 沈阳 辽宁人民m 版社 1 9 3 6 年 该书论述了北京典当业的情况 内容包括典当业的起源 北京典当实务 北京典当业的兴衰现状以及典当业与北京庶民的关系 这篇文章未找到原文 罗炳绵的其它文章发表于 食货 杂志和 中央研究院近代史研究所集刊 见于韦庆远 明清史辨析 北京 中国社会科学出版社 1 9 8 9 年 宋秀元 从档案史料的记载看清代典当业 故宫博物院院刊 1 9 8 5 年第2 期 另一种主要是民国年间典当从业人员的回忆录国 如王子寿的 天津典当业四十年 的回忆 等 中国典当业研究的第三阶段即二十世纪八十年代末至今 也就是大 陆典当业复出的十几年 这一阶段的研究主要是典当史的理论研究和面对典当业 复出诸种实际问题的应用性研究 发表的相关论文有王世华的 明清徽州典商的 盛衰 刘建生 王瑞芬的 清代以来山西典商的发展及原因 浅析山西典当 业的衰落及原因 等 相关专著有1 9 9 3 年上海文艺出版社出版的曲彦斌先生的 中国典当史 8 该书被称为第一部中国典当史研究专著 同年中国经济出版社 出版了李沙的 当铺 1 9 9 5 年上海古籍出版社出版了刘秋根的 中国典当制 度史 2 0 0 2 年又有曲彦斌的 中国典当学 出版 这是一部典当学教材 重 点在于介绍现代典当业的几个方面 另外国外学者也多对中国典当业予以关注 早在1 9 5 5 年 日本学者中村治兵卫在 东方学 杂志上发表了 清代山东的书院 和典当 一文 1 9 7 1 年安部健夫发表 清代典当业的发展趋势 一文 1 9 9 7 年 日本东方书店出版了浅田泰三的 中国质屋业史 当然还有其它的研究成果 这 里不再列出 明清时期 典当业为三大行业之一 清廷对典当业有相关的法制约束 但相 当少 而且不全面 拙文即在前人研究的基础上 从研究较少的当税角度入手 利用会典 清三通 档案 实录 朱批奏折 地方志等相关资料 对当税税率 当税征收额 征收机构等基本问题进行了初步的研究 在这里 请注意两个问题 一前人研究虽然对当税征收额和当铺数目有涉及 但多直接引用日本学者安部健 夫的结论 少有学者对其结论进行深入研究 本文即对当税征收额及税率问题作 了进一步考证 二本文是以华北地区为中心的研究 这并不是指清代华北地区的 典当业与众不同 而是因为本人生长和生活在华北地区 也长期关注这一地区的 历史文化 而北京是清代的政治经济文化中心 山西是当时比较富庶的省区 这 两个省区的典当业一直很繁荣 再者我校关于华北地区的方志资料比较丰富 因 此 本文选取华北地区为主要研究对象 在社会主义条件下 随着1 9 8 7 年四川华茂典当行的成立 1 9 8 8 年浙江温州 见于常梦渠 钱椿涛 近代中国典当业 北京 中国文史出版社 1 9 9 6 年 下编 王世华 明清徽州典商的盛衰 清史研究 1 9 9 9 年第2 期 刘建生 王瑞芬 清代以来山西典商的发展及原因 中国经济史研究 2 0 0 2 年第1 期 刘建生 王瑞芬 浅析山西典当业的衰落及原因 中国社会经济史研究 2 0 0 2 年第3 期 曲彦斌 中国典当史 上海 上海文艺出版社 1 9 9 3 年 该书分为上卷下卷两大部分 上卷是中国典 当史说 主要介绍了典当业源流与典当文化两个问题 下卷是中国典当史论 主要介绍了典当业与政治 社会 宗教的关系 李沙 当铺 北京 中国经济出版社 1 9 9 3 年 该书主要涉及到当铺的起源和本质 发展历史 职能 和特点 经营和管理以及社会主义条件下典当业的恢复 刘秋根 中国典当制度史 上海 上海古籍出版社 1 9 9 5 年 该书除了介绍典当的起源流变外 还介 绍了典当业的资本与劳动 营业制度的发展与完善 赔偿制度 利率及利息制度等 金城典当行的成立 典当业这一古老的金融业重新进入中国金融经济领域 对我 国金融市场产生了一定的影响 但是 古今典当行业有很大的区别 古代的典当 行业是金融机构 国家可以直接通过对当铺银钱收放量的管理来控制银钱比价以 稳定货币市场 而现代的典当业并非一种金融机构 而只是一种融资机构 复出 的典当行有了新的内涵 它已经成为一种人们周转资金应急 消费和投资的手段 它积极发挥对主流金融业拾遗补缺的作用 在一定程度上缓解了中小企业融资难 的问题 同时也减少了不良的民间借贷 抑制了资金的体外循环 对稳定社会主 义经济起到了保障作用 凸现出其存在的必要性和合理性 古代典当业的主要客 户是社会下层的贫民百姓 其主要解决的是农民生存的问题 而现代典当业已成 为民间融资的重要渠道 救急不救穷 是古今当铺的最大不同 然而 古今典当 业在抵押贷款方面有很大的相似性 因此 古代国家对典当业的管理制度以及当 铺自身的管理机制对当今典当业有很大的借鉴作用 研究古代典当业无疑具有很 大的历史意义和现实意义 4 二 清代典当业的发展规模及地域分布特征 一 清代典当业的发展规模 关于我国典当业的发展历程 我们可以引用曲彦斌先生的一段话来宏观认识 一下 初见萌芽于两汉 肇始于南朝寺库 入俗于唐五代市井 立行于南北两宋 兴盛于明清两季 衰落于清末民初 复兴于当代改革 学术界一般认为我国典 当业出现于两汉或南北朝时期 唐代的时候 由于普通商人开办的典当铺收益可 观 官宦世家便纷纷效仿 开设典当 与民争利 唐会昌五年时已发展到不能不 禁的地步 明朝后期 典当业已经成为一个比较大的行业 明末清初的战争 使 典当业遭到极大的破坏 清初在各项恢复社会生产发展的措施下 农工商业都得 到很大发展 典当业也随之兴旺起来 到康熙后期 典当业已经再次成为较大的 行业之一 此后 典当业愈趋繁荣 但这恰恰使得我国典当业走上了畸形发展的 道路 清末民初 由于社会动乱 苛捐杂税 我国典当业再次遭到毁灭性创伤 我们知道 典当业是清代三大行业之一 那么 典当业在清代到底发展到怎 样的规模呢 首先 我们来比较一下典当业与牙行的规模 在各种杂税中 当税与契税 牙帖税一起在全国范围内征收 而其它税种如烟税 酒税 铁税 茶税 木筏税 坑税等是在不同地区分别征收 因为契税与当税的征收依据不同 我们不能将两 者以同一标准进行比较 但是当税与牙帖税均为按帖征收 我们可以对这两个税 率进行比较 从表1 4 1 1 2 表2 4 2 3 表3 4 9 1 4 表4 5 5 9 3 我们可以看出 当税与牙帖税的税收额几乎相当 随着时间的推进当税税收额渐 渐超过牙帖税税收额 按照一般情况每张当帖征收五两税银 每张牙帖征收一两 税银来计算 那么 典当业与牙行比较起来 是大为逊色的 典当业的规模大概 是牙行的五分之一 其实 根据康熙二十四年各项杂赋收入情况来看 典当业 牙行 牲畜业 酒店等都是当时比较大的行业 典当业只是其中之一 但是典当 曲彦斌 中国典当学 石家庄 河北人民出版社 2 0 0 2 年 第3 4 页 关于典当业起源问题 学术界有三种观点 一认为起源于两汉时期 二认为起源于南北朝时期 三认为 起源于宋朝 清 董浩 全唐文 卷七十八 北京 中华书局 1 9 8 2 年 加尊号后郊天赦文 条 会昌五年正月 三日南郊赦文云 如闻朝列衣冠 或代乘华胄 或职在清途 私置质库 楼店 与人争利 今日以后 并禁断 仍委御史台 察访闻奏 西宁县志 卷三 见于故宫博物院 故宫珍本丛刊 河北府州县志 海口 海南出版社 2 0 0 0 年 以下 故宫珍本丛刊 均指该版本 不再注明 参考罗炳绵 清代以来典当业的管制及其衰落 食货 第7 卷 第5 6 期 1 9 7 7 1 9 7 8 年 康熙 夫清会典 卷三十五 业之所以鹤立鸡群 成为三大行业之一 这与它的特殊性是有必然联系的 下文 我们会专门涉及到典当业在国民经济中的重要性 其次 让我们姑且用典当铺座数这一数据来看一下典当业的发展规模 虽然 这一数据是推算而来并且相当不准确 但还可以反映典当业的基本发展趋势 从 表5 中我们可以看出 这四个年份的全国当铺数目逐渐增多 尤其是雍正乾隆时 期 乾隆后期 清朝统治走向滑坡 但社会还算稳定 给典当业继续发展提供了 外部条件 嘉庆十七年的典当业规模已经发展成为康熙二十四年的三倍 全国当 铺数目达到2 3 0 0 0 余座 事实上 我们应该推测到 附表5 中推算出来的当铺数 目应远远小于当时社会上的实有当铺数目 因为记载的当税是被层层官员侵吞后 的 通过上面的比较 我们可以对清代典当业有一个整体印象 即被称为 三大 行业之一 的典当业 在规模上并不一定比别的行业大 但由于该行业的特殊性 参见后文 其在社会经济中发挥着重要的作用 二 清代典当业的地域分布特征 在不同的社会经济发展水平下 将会形成不同的社会生活环境 而不同的社 会生活环境又会影响或形成不同的消费心理 一般来说 经济越发达的地区 人 们越是对生活持积极乐观的态度 各种消费也越多 而且敢于提前消费 即借贷 消费 在古代社会 也有这种现象 古代社会的借贷消费一般有两种情况 一种 是富人的借贷消费 另一种是穷人的借贷消费 很多时候这两种借贷目的都伴随 着每个阶层 提供这种抵押贷款的机构往往就是当铺 当然不排除银号和钱庄的 放款行为 所以 在古代社会 经济越发达的地区 典当业相对也越发达 如直 隶 山西 广东 福建等省份 当税收入均相当可观 乾嘉以后 清代当铺的地 域分布状况也发生的很大的变化 参见表6 直隶作为全国政治 经济 文化中 心 典当业得以继续保持繁盛的势头 但比起前期也不可同日而语 而山西的典 当业在清代前后期没有太大的变化 此外 华中地区各省以及山东河南二省的典 当业逐渐萧条 而华南地区的典当业逐渐繁荣起来 同时 处于西北地区的甘肃 陕西以及西南地区的贵州各省的典当业也发达起来 总的来说 山西省的典当业 在全国是最为旺盛的 而且始终保持繁荣发展的劲头 当税征收额也明显较他省 为多 康熙以后一直位居全国首位 6 三 清代典当业在社会经济中的重要性 一 清代典当业在社会经济中的地位 在分析古代典当业与社会经济多方面联系之前 我们先来看一下当铺的分类 我国古代当铺一般可以按照两种标准来归类 第一 按资本来源可以分为寺库质 当 官当 皇当 民当以及股份当五种 寺库质当一般被认为是我国典当业的起 源 官当是指由各级军政衙门出资开设并委派专人经营的当铺 皇当是指由皇帝 或皇室拥有和出资开设 由内务府衙门人员进行营运 以充实皇帝或皇室财富为 目的的当铺 这一类当铺在清代已经是堂而皇之的事情 尤其是雍正皇帝 大力 推行 生息银两 制度 在日理万机之余还亲自过问皇当的经营状况 民当 是 以自有资本开设的当铺 又可以分为民间自有资本当铺和官僚自有资本当铺两大 类 前者即一般民间地主商人出资开设的当铺 后者是由各级贵族官僚以自由商 人身份出资开设并委派店伙营运的当铺 韦庆远先生将后者归为官当一类 笔者 认为不妥 官当由政府衙门提供营运资本 典当收益以供某些特殊开支或者满足 本衙门官吏胥役人等的某些需要 而官僚自有资本当铺由官僚本人出资 以增殖 个人财富为目的 这与民当在出资方式和经营目的上具有一致性 因此笔者将其 归为民当一类 股份制当即资本结构形式为股份制的典当行 第二 按当铺的经 营规模可以分为典 当 质 押四种 我国典业 通常分典 当 质 按 押五 种 大体以资本大小 取利厚薄 满期长短 纳税多寡四者而区别 惟典当两 者 在昔虽有差异 今则完全混同 昔日凡称为典者 其当物种类 并无限制 如有人连城之壁以入质 典不能托词拒受 当则对于放款额 有一定限度 故当 物过于高贵 可婉言辞却 又典铺所收受之当物 亦与当铺不同 当铺所收者 仅为动产 典铺则亦有以不动产或不动产权为抵押者 惟现在已不多见 此典与 当之分别一也 典之柜台 为一字形 当则应作曲尺形 此典与当之分别二也 至质 山西安徽称质 广东福建称按 与押 则其规模视当犹小 当质之分 大抵 在纳税上 9 除此之外 我国古代典当行业也有少量的专业化分工类型 如罗贯 中在 三遂平妖传 第一回中写道 开封汴州 有一个巨富胡员外 开有三所不 同类型的典当 左边这个解库专当绫罗段匹 右边这个解库专当金银珠翠 中间 这个解库专当琴棋书画古玩之物 o 参见韦庆远 论清代的皇当 收于 明清史辨析 北京 中国社会科学出版社 1 9 8 9 年 宓公干 典当论 见于曲彦斌 典当研究文献选汇 沈阳 辽宁人民出版社 1 9 3 6 年 第2 7 3 2 7 4 页 明 罗贯中著 张荣起整理 三遂平妖传 第一回 据万历问王慎修刻本排印 北京 北京大学出版 社 1 9 8 3 年 清楚了当铺的分类以后 我们就比较容易弄清楚当铺与社会各阶层之间的关 系 前文我们提到 清代典当业的发展规模远不如牙行 但是典当业却是当时的 三大行业之一 这其中的原因在于典当业与社会经济活动各方面有重要联系 让 我们来通过以下三个方面具体了解一下 1 典当业 与平民生计的关系 从寺院经济萌生的寺库质贷开始 典当业便与社会生活发生了最基本的联系 即它具有的调剂平民经济缓急的功能 虽然历史上有许多富贵之家出入当铺押物 贷钱的例子 但历来同当铺打交道最多的还是身处下层社会的平民百姓 人们对 典当业的看法有很大不同 很多人认为当铺是剥民牟利的 而当铺的高利率以及 各种欺骗当户的做法也确实不能为这一看法辩解 但是 这一程度的剥削广大百 姓还可以承受 否则 典当业必然不能存在 然而事实上是 典当业在清代稳步 发展 直到清末战争导致它的破产 清代统治者多认可典当业的便民缓急作用 并且多方面促进和鼓励典当业的发展 甚至大力倡办官当 如果我们从反面来看 典当业对平民百姓的重要性便一目了然 清代后期 战争频繁 各典当铺为了减 少损失 收回资金 因而大都采取只赎不当 拒当以及歇闭的做法 这样 平民 百姓就无法度过青黄不接的时期 为了解决他们 告贷无门 的问题 一些官员 就极力倡导富裕之家开办当铺 如咸丰时期 太平军还没有打到京城 京城的典 当业就出现骚动了 咸丰三年三月己巳咸丰皇帝的上谕中这样说到 谕 御史王 茂荫奏 近日京城银钱帐局 立意收本 不肯借贷 以至各项店铺歇业居多 又 典铺多不收当 贫民亦难谋生等语 京师根本重地 必得商贾流通 方足以安民 业 著步军统领衙门 顺天府五城剀切晓谕 凡挟资经运之人 均各照常出纳 毋得故意刁难 致使贫民失业 至开典铺 原以便民 应如何设法开导 令其照 常交易之处 妥筹办理 将此谕令知之 战争未波及的地区尚且如此 那么直 接受到作战影响的地区就有过之而无不及了 除此之外 典当业还与当地的学校 书院以及各种慈善组织有着密切的联系 即 当铺往往为这些机构提供经费来源 这在地方志中多有记载 当铺为这些机 构提供经费来源的一般形式是 这些机构将一定量的银两存放在某一个或几个当 铺 按一定利率生息 定期取用利息银若干供各项活动开支 即史籍中所载的 发 商生息 这里主要指的是民当 大清文宗显 咸丰 皇帝实录 卷八十九 台北 华文书局 1 9 6 9 年 以下 清实录 均指该版本 不 再注明 2 典当业雪与皇室贵族 官府 国家军队的关系 清代的皇室 贵族 官僚也像地主富商一样 热衷于投资开设当铺 他们认 为这是最能保值牟利的生财事业 皇帝是全国最大的地主 清代皇当也是公开存 在的 其开设的原因之一便是为了解决皇帝一家人的生活费用 清朝制度规定 皇子皇孙等直系皇族成年分封爵号或者公主下嫁时 都会按照规定赐予一定量的 财产 然后以本府作为一个结算单位独立生活 照理说 他们贵为皇族 理应衣 食无忧 然而有些亲王 郡王等还叫苦 这样 他们通过申请或其它方式可以从 皇帝那里得到额外的赏赐 而这种赏赐又以当铺为主 然而这种赏赐并不是每个 皇子皇孙都能享受 这是 殊恩 并非常格 如乾隆第六子永珞就因为生活拮据 而得到一座恩赏的当铺 在其收入帐单中 我们发现当铺收益3 8 4 0 两是其年俸银 2 5 0 0 两的一倍多 占其年收入1 2 8 6 0 两的近三分之一 后来永珞又请求加赏一座 那么 当铺收益在其年收入中占的比重应该更大 可见 清代皇室对运用皇当补 贴和稳定皇族的生活曾予以足够的重视 清代的官当也很普遍 各级军政衙门都从国家领取生息银两开办当铺 派人 经营 其目的是为了解决本衙门官役人员的办公费用 福利津贴等 如内务府管 理的一些当铺 其利润用来开支内务府人员差旅费 办公费 养廉银 赏银 皇 子生活费以及回充本银等 而各地方机关经营当铺的利润则多用于衙门各种费用 以及军队中的各项开支 如 光绪二十七年庆亲王奕勖的奏折中 而 当铺 开 设之始 皆承领各衙门帑银籍充资本 各衙门亦按季提取薄息以为办公费用 官 商及民莫不称便 3 典当业与国家金融的关系 在清代的金融问题上 银钱比价一直是一个比较重要的问题 朝廷对此也非 常敏感 铜钱在清代是社会上使用最普遍 流通量最大的基础货币 随着市场的 扩大 人们对铜钱的需求量增加 而对外贸易的发展 使得白银大量流入国内 从康熙末年起 银贱钱贵日渐成为经常出现的问题 到乾隆初年已相当严重 由 于典当业的客户多为下层百姓 零星取赎较多 其每天收支铜钱的数量往往超过 这里主要指的是皇当或官当 参见韦庆远 论清代的皇当 见于 明清史辨析 北京 中国社会科学出版社 1 9 8 9 年 光绪二十七年庆亲王奕助折 见户部档1 6 3 转引自来秀元 从档案史料的记载看清代典当业 故 宫博物院院刊 1 9 8 5 年第2 期 9 钱庄和银号 因此 清政府便有意识地利用当铺的业务活动调节和控制市场上铜 钱的流通量 以维持金融市场的稳定 乾隆二年田懋在其 平钱价疏 里曾提出 利用当铺稳定钱价 后来 大学士鄂尔泰也曾就这一问题提出具体的当铺管理政 策 也是通过谋取与当铺的合作控制铜钱流通量 事实上 当铺在一定程度上兼 充着银钱兑换的工作 承担调节金融的重任 成为贯彻执行清政府经济政策的部 门之一 那么 皇当在清代的兴旺便不是偶然的现象了 我们也不能简单的认为 皇室开设当铺只是为了积累财富 弥补皇室开支了 二 当税收入在清廷财政收入中的地位 从前文可知 典当业在社会生活中具有举足轻重的作用 与典当业息息相关 的当税对国家财政也有重要作用 光绪十四年清廷将当税从杂税中单列出来 就 直接说明了当税的重要性 从附表1 4 我们可以看出 这四个年份当税收入额均 不过十万两上下 这与国家财政收入比较起来几乎可以忽略不计 这里所说的当 税的重要性主要是针对地方开支而言 我们通过当税的主要用途可以迸一步了解 当税在前清对于地方 晚清对于国家的重要意义 当税的主要用途分为以下几点 首先 充军饷 清代当税产生的社会背景就是军饷不足 加上当税数额不 大 一般均由州县官征收 存留以充军费 这样的记载在地方志中屡见不鲜 如 康熙十三年令当税 另批起解 即是为了专供军饷之用 乾隆朝 仪封县志 卷 五 以上诸款岁终汇报解司充饷 国 不仅仅是当税 其它杂税的收入也都被经常 性用于拨充军饷 其次 为廉吏以佐公用 充当地方衙门办公费用 在清代 知州知县是州 县的最高行政长官 他几乎负责该州县的所有事务 在清代 中央划拨给地方政 府的公费银很少 以至于地方办公费用也不能正常满足 这就需要州县官自行解 决 前面提到开办官当是方法之一 从地方杂税中提取办公银两也是方法之一 如河北钜鹿县当税征收办法中 按二期收取 分别批解 留充行政经费 康 熙时期官员黄六鸿曾在其著述中谈到 杂课亦有全书开载者 且有额无额之分耳 各处款项不一 征收亦不一 其中有解司解府者 有增入地丁一例起运者 大抵 清 贺长龄 清经世文编 卷五十三 户政二十八 钱币下 北京 中华书局 1 9 9 2 年 清 王先谦 东华续录 乾隆2 0 上海 广百宋斋 光绪1 3 1 7 年 乾隆 仪封县志 卷五 税款 条 见于 故宫珍本丛刊 河南府州县志 光绪十二年 河北 钜鹿县志 卷七 见于 中国方志丛书 华北地方 5 1 6 台北 成文出版社 1 9 7 6 年 以下所引用地方志源自 中国方志丛书 者均指该版本 不再注明 1 0 无额之项除起解外 稍有羡余 为廉吏以佐公用 但经承岁有当归大半为其侵蚀 若加意厘清 是亦泰山不让土壤之道耳 乾隆初年山东巡抚朱定元就奏请 地 方陋规 自应尽革 中有盐当商规礼 系各商愿送 相沿日久 请将此项存半 为各属添补公用 余解司充公 为赏补辑盗之需 再次 供征收当税各项费用开支 在某项收入下支出一成或者更多作为工本 费用及各项开支 这样的做法在清代比较普遍 似乎是一种不成文的规定 而且 在官员的奏折中也有反映 征收当税 工本无多 应令核实 开具支用银数 造 册报部核定 即由该年当税项下开支 不准派累当铺 如违参处 最后 用来还外债 光绪十三年的修理郑州河工及以后的各次战争 尤其是 甲午战争 使清政府背上了沉重的债息负担 当税 当捐 铺捐即被集中起来还 外债 如 偿还光绪十三年的续借英德洋款中 就有江苏当税银两万七百两 河 南当税银四千一百两 湖南当税银三千四百两 广东当税银两万两 偿还庚子赔 款中 又有糖茶烟酒加厘 土药加捐 房捐 铺捐 当捐 木捐 杂粮捐 米捐 肉捐 水果捐 水仙花捐 膏捐 官捐 契税捐输 畜税加增 柴把出口捐 碳 捐 砖瓦捐 竹木捐 绸捐 饷押捐 加收当税等 在光绪朝 清政府的确从当 税中筹集到一笔银两 下文我们可以知道 光绪十四年有预征二十年当税一事 共得当税银七十余万两 光绪二十三年又有提高当税税率一事 每年可收当税银 三十余万