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中文摘要 经济全球化和区域经济一体化的趋势日益加快,对于区域的重要组成部分城市而 言,采取更为开放的发展政策,积极参与区域内城市间的竞争与合作,才能获得更多的发展 机遇。 本文首先对以政区为基础的区域经济一体化理论进行归纳,探讨政区经济一体化发展理 论的内容、机制和作用。其次,以长江三角洲范围内地区矛盾最为突出的锡澄地区为例,从 区位论的角度分析目前的现状。第三,结合理论分析,在合理的制度框架下提出锡澄地区联 动发展的方案。 本文得出的主要结论如下: 第一,交通设施的改善、区域经济的发展,是推动锡澄地区一体化的主要力量,由于锡 澄高速公路的修建,锡澄己不符合区域双核结构的存在条件,而是以无锡为核心的单核型空 间结构类型。 第二,从空间结构形态看,锡澄地区属于以无锡市为主核心、江阴为次核心的总体上为 单核型,且功能上存在互补性的一个完整的地域单元。 第三,通过定量方法对锡澄地区与周边地区经济关系的分析,锡澄一体化发展无论是对 无锡、还是江阴而言其未来周边经济发展环境宽松,并且有利于长三角核心地区的经济发展 空间结构优化,是地方经济发展与区域发展最佳的契合点。 第四,未来锡澄地区联动发展主要从基础设施、产业构建、空间布局和政策制度等四方 面展开。 关键词:区域经济一体化;锡澄地区:无锡:江阴:联动发展 a b s t r a c t t h et r e n d so fe c o n o m i cg l o b a l i z a f i o na n di n t e g r a t i o no fr e g i o n a le c o n o m i c sa r ea c c e l e r a t e d d a yb yd a y , a r li m p o r t a n tc o m p o n e n tt ot h ea r e ai sc i t i e s t h e ym u s ta d o p tt h em o r eo p e n e d d e v e l o p m e n tp o l i c i e s ,p a r t i o i p a t ei nt h ec o m p e t i t i o na n dc o o p e r a t i o na m o n gt h ec i t i e si nt h ea r e a a c t i v e l y , a n dt h e yc o u l do b t a i nm o r eo p p o r t u n i t i e sf u rd e v e l o p m e n t t h i s p a p e rs u m su pt o t h et h e o r yo fi n t e g r a t i o no fr e g i o n a le c o n o m yb a s e do nt h e a d m i n i s t r a t i v e d i v i s i o n ,p r o b e i n t ot h ec o n t e n t , m e c h a n i s ma n df u n c t i o no ft h ee c o n o m i c d e v e l o p i n gb yi n t e g r a t i o nt h e o r y s e c o n d l y , t a k i n gt h ex i - c h e n ga l g aw h i c ht h em o s to u t s t a n d i n g c o n t r a d i c t i o ni nt h ec h a n g j i a n gd e l t aa st h ee x a m p l e , t h ep a p e ra n a l y s e st h ec u r r e n ts i t u a t i o ni n t e r m so ft h el o c a t i o nt h e o r y t i f f r d , c o m b i n et h e o r ya n a l y s ei nr e a s o n a b l es y s t e mp u tf o r w a r dt h e s c h e m eo f t h ex i - c h e n ga r e ad e v e l o p m e n tc o o p e r a t i v e l y m a i nc o n c l u s i o n st h a tt h i st e x th a so u ta r ea sf u l l o w s ( 1 ) a tf i r s t ,t h ei m p r o v e m e n to f t r a f f i cf a c i l i t i e sa n dt h ed e v e l o p m e n to f t h er e g i o n a le c o n o m y p r o m o t et h ei n t e g r a t e dp r o c e s si nt h ex i - c h e n ga r e a b e c a u s et h ec o n s t r u c t i o no ft h ex i - c h a n g h i g h w a y , i th a sn o ta c c o r d e dw i t ht h ee x i s t e n e ec o n d i t i o no fad o u b l e n u c l e a rs t r u c r t r e t h e x i - c h e n ga r e aa p p e a r st h es i n g l en u c l e a rs p a c es t r u c t u r e - t a k i n gw u x ia st h ec o r ea n dj i a n g - y i n a st h ev i c e - c o r e w u - x ia n d j i a n g - y i ne x i s tt h em u m a l i s t i ca s s o c i a t i o ni nt h ee c o n o m i cf u n c t i o n ( 2 ) t h i sp a p e ra n a l y s e st h ex i c h a n ga r e aa n di t sp e r i p h e r a lr e g i o n a le c o n o m yr e l m i o n t h r o u g ht h eq u a n t i t a t i v em e t h o d t h ei n t e g r a t i o no fr e g i o n a le c o n o m yi nt h ex i - c h e n ga r e aw i l l b eb e n e f i tt ow u - x ia n dj i a n g - y i n ,a n dt ob eh e l p f u lt oo p d m i z et h es p a c es t r u c t u r ei nt h e c h a n g i i a n gd e l t a t ob et h eb e s tj o i n to ft h el o c a le c o n o m i cd e v e l o p m e n tb e t w e e nt h er e g i o n a l d e v e l o p m e n t ( 3 ) t h ei n t e g r a t e dp r o c e s si nt h ex i - c h e n ga r e aw i l lb ed e p l o y e di nt h ef o u ra s p e c t sa s f o l l o w sw h i c ha r et h ec o n s t r u c t i o no fi n f r a s t r u c t u r e ,i n d u s t r y , a r r a n g e m e n to fs p a c ea n dp o l i c yi n t h ef u t a r e k e y w o r d s ;t h ei n t e g r a t i o no f r e g i o n a le c o n o m i c s ,t h ex i - c h e n ga r e a , w u - x i ,j i a n g - y i n i i 学位论文独创性声明 本人郑重声明: 1 、坚持以“求实、创新”的科学精神从事研究工作。 2 、本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作和取得的研 究成果。 3 、本论文中除引文外,所有实验、数据和有关材料均是真实 的。 4 、本论文中除引文和致谢的内容外,不包含其他人或其它机 构已经发表或撰写过的研究成果。 5 、其他同志对本研究所做的贡献均已在论文中作了声明并表 示了谢意。 作者签名: 日期: 学位论文使用授权声明 本人完全了解南京师范大学有关保留、使用学位论文的规定,学 校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电 子版和纸质版;有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论 文进入学校图书馆被查阅;有权将学位论文的内容编入有关数据库进 行检索;有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在 解密后适用本规定。 作者签名: 日 期: 区域经济一体化研究 第一章前言 全球化背景下,世界经济的发展、国家间的竞争,更多地集中体现在国家内部特定区域 竞争层面之上,城市的发展已不仅仅取决于自身在区域中的地位和作用,更大程度上取决于 其所带领的区域在世界经济中的地位【l j 。因此,城市与所在区域内其它城市的关系发生了重 大的变化,协作关系将会突显出来。因为,一个内部经济发展协调的区域可以使区位、生产 要素和产业结构不同的各等级的城市通过合理分工协作而承担不同的经济功能,克服单个城 市在资源、空间等方面的不足,在更大的区域范围内实现单个城市无法达到的规模经济和集 聚效应,优化资源配置,实现共同发展。 一、区域概念的廓清 区域是一个涉及多学科研究的概念,不同学科对区域有不同的理解,本文所涉及的区域 采用崔功豪、魏清泉、陈宗兴编著的区域分析与规划书中对区域所下的定义即:区域 是一个空间概念,是地球表面上占有一定空间的、以不同的物质客体为对象的地域结构形式 吼 均质区域与结节区域是地理学对区域所做出的最基本的划分,均质区是根据区域内某一 或某些重要因素特征上的一致性或相似性,主要强调区域内各部分的相似程度高于它们与区 外各地区的相似程度。结节区的划分是根据区域内各组戍部分存在着高度相关性,即不同行 业按其内在的相关性共占同一区域内某个区位而相邻、相互影响,共同发展,“其结构同生 物细胞或原子相似,有一个核和一个互补的外围区。这种区域内部相互关系或共同利益得以 实现的基础,是功能一体化pj 。”本文所涉及的区域经济体化研究中的区域实际上是按结 节区划分的区域,因为结节区不但能说明区域的表象特征,还能进一步扶产业关联功能、区 域利益机制等方面来说明区域经济一体化发展的本质。 二、立论依据 ( 1 ) 区域经济一体化是全球经济一体化的具体体现 经济全球化和区域经济一体化的趋势日益加快,对于区域的重要组成部分城市而 言,采取更为开放的发展政策,积极参与区域内城市间的竞争与合作,才能获得更多的发展 机遇。单个城市的城镇空间布局、产业空间布局和基础设旌的空间布局必须在更高空间尺度 范围内统筹考虑,才能与区域内其他城市建立密切联系,减少重复建设,同时承接区域核心 区的各种要素辐射,迸一步增强区域整体发展竞争力。 ( 2 ) 区域内城市自身发展的需要 在市场经济的条件下,区域的发展依赖于范围内的城市的发展,区域内城市的发展也不 再是孤立的关系,区域问、城市间均存在着较强的合作关系。并且区域与城市发展的竞争策 略的制定必须要考虑其他区域或城市发展的竞争策略,区域内某一城市的发展必然受制于区 域内其他城市的发展。 ( 3 ) 科学发展观的体现 就区域面论,由西方的先例可以看出,随着区域经济规模的不断扩大以及经济发展所所 造成的跨行政区整合 4 1 ,为避免造成区域间的摩擦与浪费,深入开展区域经济一体化的需求 日益迫切。基于区域经济一体化,可以在一个区域内把不同的产业形态l a 识密集型产业、 区域经济一体化研究 资本密集型产业和劳动密集型产业形成很好的功能互补,节约发展成本,体现可持续发展观 吼 三、研究意义 ( 1 ) 本论文所研究的区域经济一体化是针对目前长江三角洲地区市县,尤其是市管县 在经济发展中所遇到的区域利益冲突和矛盾的现状,结台特定区域锡澄地区的实际情 况,探讨区域与区域问在经济发展中避免恶性竞争、寻求共同发展、形成共赢局面的方法和 手段。 ( 2 ) 此项研究定量与定性相结合,与前人对大区域范围的经济一体化研究不同,锡澄 地区开展经济一体化的平台较小,研究内容较为具体,并且是针对8 0 年代初我国大范围开 展“市管县”体制所带来的行政体制对区域经济发展所产生阻碍这一弊端所进行研究。 ( 3 ) 长江三角洲地区经济一体化的问题提出已经有2 0 多年的历史,在其发展过程中地 区经济中竞争内耗问题和发展的外部性问题随着经济总量的扩大越来越严重。州本文从长江 三角洲地区较为具体的层面探讨区域经济一体化,将为未来长三角新一轮区域经济一体化的 展开提供客观翔实的第一手资料,为未来长三角区域经济一体化的研究提供较为独特的视 角。 四、区域经济一体化研究进展综述 ( 一) 国外区域经济一体化相关研究 针对区域经济一体化的研究国外己开展多年,积累了丰富的经验和成果。 第二次世界大战以后,在新古典经济理论框架下的西方区域经济理论,主要从规模报酬 不变和不完全竞争出发来研究现实的区域经济一体化问题,把由于规模经济和聚集经济带来 的规模报酬递增看成是一个外生变量,并认为规模经济较区域经济一体化对区域发展的影响 力大。 从2 0 世纪9 0 年代开始,新经济地理学用“空间”观点分析区际贸易和区域经济一体化, 其主要代表是美国经济学家克鲁格曼( p k f u g m a r i ) 、藤田( r u j i m ) 、莫瑞( m o i l ) 、瓦尔兹 ( w a l z ) 、马丁( m a r t i n ) 、沃纳伯尔斯( a v e n a b l e s ) 等。克鲁格曼认为,“收益递增的作用 就是使每一种产品只有在一个地方生产才有利可图,其结果是不同地方就生产不同的产品, 生产差别产品。当一个地区有劳动力流入时,它不是生产更多的现有产品组合,而是生产新 产品。模型分析的结果表明,一个经济规模较大的区域,由于前向和后向联系,会出现一种 自我持续的制造业集中现象,经济规模越大,集中越明显。运输成本越低,制造业在经济中 所占的份额越大,在厂商水平上的规模经济越明显,越有利于聚集。“中心一边缘”结构的 形成取决于规模经济、运输成本和区域国民收入中的制造业份额1 7j 【。” 在区际贸易方面,沃纳斯伯尔( v e n a b l e s ,1 9 9 6 ,1 9 9 9 ) 把新经济地理学模型作为区际贸 易新类型的基础。“假定生产要素不能自由流动,如果中间性商品受到规模经济和运费的影 响,生产过程中所引起的区际经济分化必然出现。在这种情况下,拥有大量制造业门类的区 域能为中间性商品提供比较广阔的市场,使这些国家和地区趋向于区域一体化集中,从而使 下游生产具有成本优势,并强化这种优势循环往复。”【9 1 他通过研究发现。在高收入的工业 “核心”区与农业“边缘区”的分化过程中,市场规模扩大的驱动力远远超过区域一体化增 长的驱动力【9 1 。此外,沃纳斯伯尔还把运输成本纳入赫克歇尔俄林( h e c k s c h e r - o h l i n m o d e l ) 2 区域经济一体化研究 的区际贸易模型发现贸易方式和生产方式不仅取决于资源禀赋和要素密集度,而且依赖于 运输成本,后者与国家或区域的地理位置有关。新贸易活动的区位选择相对于已有的贸易活 动密度而言,依赖于要素密集度和运输密集度【“。 汉森( h a n s o n ,1 9 9 8 ) 通过实证分析发现经济一体化对各国生产的空间组织有重要影 响,其中对发展中国家企业的区位选择影响大于发达国家。 北美自由贸易区和欧盟的形成是对区域经济一体化研究的具体应用。区域经济一体 化作为新区域主义实现的基础,在北美自由贸易区和欧盟的形成初期起到了至关重要的作用 1 1 1 2 1 。 ( 二) 国内区域经济一体化相关研究 一体化一词最初来源于企业的组合。上世纪5 0 年代,被应用于国家间的经济联合。 在1 9 9 0 年以前,我国学术界大部分学者所论及的一体化主要是指地区经济一体化。【i 州 我国学者对于区域经济一体化的研究主要集中在探讨全球化与区域经济一体化的关 系。华民、王疆华、周红燕等人认为“区域经济一体化与经济全球化之间的本质区别在于, 如果说经济全球化是一个自发的市场机制起着主导作用的过程,那么区域经济一体化则是一 个国家起着主导作用的进程。换句话说,经济全球化是通过市场机制把世界各国联结在一起 的,而区域经济一体化则是通过国家对国家的谈判把那些愿意参加一体化结盟的国家联结在 一起的f 1 ”。”郑明慧认为“区域经济一体化与全球经济一体化之间还存在一个漫长的历史过 渡阶段,在主权国家趋于消亡之前,区域经济一体化将在很长时间内作为一种次优选择存在。 随着世界经济的发展,区域经济一体化与经济全球化之间的关系,在一个时期内将以竞争为 主,在另一个时期内将以互补为主【1 5 1 。” 汤碧研究了区域经济一体化的主要模式,从动力机制、运行机制、组织机构等方面全 面比较了欧盟和a p e c ,并认为a p e c 正在成为一个更加紧密的区域经济一体化组织i l 。吴 克烈认为区域经济一体化的主要模式有美国模式和欧盟模式,前者的目的是从区域经济一体 化走向经济全球化;而后者的目的则相反,即利用区域经济一体化对抗美国的经济全球化战 略,尽管其殊途同归,结果也是不自觉地走上了欧盟模式的经济全球化道路i l ”。 洪银兴、刘志彪、范剑勇、马林、沈祖志等学者将区域经济一体化应用于长江三角洲 范围,倡导长江三角洲区域经济一体化发展。i l ”江水法、吴朝阳等人针对珠三角区域经济 一体化问题进行研究【”】。李靖宇、马平对环渤海地区经济一体化问题提出战略对策。 2 0 l 王 良健、侯文力对长株潭经济一体化进程中经济互补性进行研究1 2 lj 。金风君、王晖军提出环 黄海经济圈一体化发展战略口“。李艳、陈雯以南通与苏州为例提出沪苏边缘区经济合作的 时空关系及其对策田j 。 五、研究重点与创新 ( 一) 研究重点 本文主要侧重于研究以下内容:首先对以政区为基础的区域经济一体化理论进行归纳, 探讨政区经济一体化发展理论的内容、机制和作用。其次,以长江三角洲范围内地区矛盾最 为突出的锡澄地区为例,从区位论的角度分析目前的现状。第三,结合理论分析,在合理的 制度框架下提出锡澄地区联动发展的方案。 ( 二) 创新点 区域经济一体化研究 ( 1 ) 从地理角度分析区域经济一体化发展的地理学基础。 ( 2 ) 结合锡澄地区实证分析,提出相应的地区合作框架和措旌。 ( 3 ) 与目前对大区域范围的经济一体化研究不同,锡澄地区开展经济一体化的平台较小, 研究内容较为具体,并且是针对8 0 年代初我国大范围开展“市管县”体制所带来的行政体 制对区域经济发展所产生阻碍这一弊端所进行研究。 六、技术路线 图l - 1 论文研究技术路线 4 区域经济一体化研究 第二章区域经济一体化及其相关理论 第一节区域经济一体化 作为世界经济领域的一种现象,区域经济一体化始终与世贸组织所推行的经济全球化思 潮相伴相生。经济全球化通常以多边合作为基础,致力于资源在全球范围内的自由流动和配 置,使世界各国经济相互依赖日益加深。而区域经济合作则是以双边或多边合作机制为基础, 以集团的力量参与国际市场竞争,对内实行贸易投资自由化和经济技术合作,对外构筑种种 显性和隐性的贸易壁垒的一种追求地区利益和民族利益的思潮和行为。区域经济一体化和经 济全球化作为当今世界经济两大主要思潮,两者间的关系一直是人们所探讨的问题。虽然两 者产生与发展有各自特殊的原因,且在一定程度上存在客观冲突,但区域经济一体化对经济 全球化提供了新的思路和途径,注入了新的活力,并促进了全球经济一体化的发展。 一区域经济一体化的内涵 区域经济一体化是指按照区域经济发展总体目标,充分发挥地区优势,通过台理的地域 分工,在全区域内优化配置生产要素,推动区域经济协调发展,以提高区域经济总体效益的 动态过程。区域经济一体化主要包括产业发展一体化、生产要素市场一体化和区域城市发展 一体化三个方面4 j 。 区域经济一体化的实质是区域市场一体化,区域经济的协调发展过程实质上就是区域制 度不断创新的过程,制度创新的目的就是加速经济的市场化进程,实现资源的合理配置。纵 观各地区经济的协调发展过程以及国际经济一体化的进程可知,经济一体化是在制度创新的 条件下逐渐发展的。 区域经济一体化发展所必须的制度安排应从宏观( 地区) 层面要建立有权威的组织保障 体系;中观( 行业) 层面要建立跨行政区的行业协会;微观( 企业) 层面要加快不同地区间 企业的制度整合。 区域经济一体化从形成的动力机制来看,分为制度导向一体化和市场导向一体化;从对 外联程度看,又可分为封闭型一体化和开放型一体化瞄l 。对于锡澄地区而言目前区域经济 一体化应该处于制度导向一体化与封闭型一体化阶段。 二区域经济一体化的性质 经济一体化包含两种性质:制度性一体化与功能性一体化口“。 制度性一体化指的是,根据各国( 或各地区) 达成的协议和条约,由特定的一体化组织 管理机构加以指导的有明确的制度性安排的一体化进程。 功能性经济一体化指的是成员国之间( 或地区间) 在经济各领域中实际发生的各种障碍 的清除及经济的融合和依赖性的增强。 制度性一体化是在功能性一体化发展的基础上,彼此认识到需要有一定的规则加以规范 和指导,从而达成某种协议和条约。功能性经济一体化虽然代表了经济一体化的实质性内容, 代表了各地区市场经济自发的内在要求,但在这种自发力量支配下的地区与地区之间的经济 活动往往是不稳定的、脆弱的;而制度性一体化通过地区与地区之间的协议、条约的方式, 将区域经济关系加以巩固和经常化,因此它成为经济一体化走上正轨的直接因素,功能性一 区域经济一体化研究 体化从中获得了持续健康发展的保障。 我国地区区域经济一体化在实施过程中一般往往是区域与区域问首先达成制度性体 化的大框架,在该框架下才进行较为深入的功能一体化的建设。 第二节区域经济一体化相关理论 一、亚当斯密的绝对成本论 该理论是由英国古典经济学家亚当斯密首先提出的,他从工厂手工业的初步专业化, 看到分工的利益,论证了地域分工的合理性。“每个国家都有其绝对有利的,适于某些特定 产品的生产条件,而导致生产成本绝对低廉,如果每个国家和地区都按其绝对有利的生产条 件进行专门化生产,然后彼此通过贸易交换,将使各个国家和地区的资源、劳动力、资本得 到最有效地利用,从而使各个国家和地区的劳动力生产率提高,社会财富增加1 2 ”。” 噩当斯密的绝对成本论主要是从地区间条件的差异来解释地域分工,由于地区间存在 的绝对差异从而导致地区间分工合作产生可能, 二、大卫李嘉图的比较利益学说 由大卫李嘉图在其政治经济及赋税原理8 “中首次提出比较利益学说,该理论的 基础是依据比较成本原理,比较成本是指相对成本,即进口的应是相对不利的产品,出口的 是相对有利的产品。比较成本的实质是“两害相权取其轻,两利相权取其重”,即采用相对 比较的优选法则。 大卫李嘉图的比较利益学说与亚当斯密的绝对成本论相比,侧重于从地区间所存在 的比较差异进行分析,由此产生区域间的合作。 三、俄林的资源禀赋学说 瑞典著名经济学家俄林在其代表作地区间贸易与国际贸易【嚣j 一书中放弃了古典学 派以生产劳动决定价值的观念,以新古典经济学作为地域分工和国际贸易理论的基础,用生 产要素禀赋的差异导致的价格差异代替李嘉图的生产成本的差异来展开分析。俄林的价格差 异说,其核心是相对价格差异;由于某商品的生产要素在各地会有相对结构差异,则各地区 将出口那些较多使用本国和本地区拥有丰富要素的产品。 四、巴朗斯基的地理分工论 前苏联著名经济地理学家巴朗斯基以马克思主义原理为指导,在对地域分工进行了比较 详细的分析后,提出系统性较强的地理分工理论。该理论将地理分工分为两种:一是某一地 区因为自然条件的限制,完全不能生产某种产品而由另一个国家或地区输入,即绝对的地理 分工。二是某一地区可以生产该产品,但生产成本较高,因而输入这种产品,即相对的地理 分工。巴氏同时指出经济利益是地理分工发展的动力。此外巴朗斯基认为交通运输技术的改 善引起了运费的下降,扩大了地理分工的广度和深度。 五、产业集群理论 产业集群( i n d u s t r i a ld u s t e r s ) ,也称产业群、产业群簇、产业簇群等,是美国学者迈克 尔波特在1 9 9 0 年国家竞争优势一书中正式提出的。按照他给其所下的定义,是在特 定领域中,一群在地理上临近、有交互关联性的企业和相关法人机构,以彼此共同性和互补 性相连接n 产业集群与区域经济关系极为紧密【3 0 】。在国外,自2 0 世纪7 0 年代末开始,在 6 区域经济一体化研究 意大利、美国、德国等一些发达国家和地区相继涌现一大批“新产业区”,其中既有依赖于 “夕阳产业”而振兴起来的样板,如所谓的“第三意大利”,也有依赖于高新技术产业成长 起来的典范,如美国“硅谷”。 六、博弈论 博弈论是一种分析工具,它帮助我们理解所观察到的决策主体相互作用时的现象p “。 区域经济一体化的理论研究方法主要涉及博弈论中的竞争分析法( c o m p e t i t i v ep e r s p e c t i v e ) 和合作分析法( c o o p e r a t i o np e r s p e c t i v e ) 。竞争分析法强调在分配利益时的“零和游戏” ( z e r o s u mg a m e ) 性质,即在分配利益时一个地方所得到的必然是其他地方所失去的,因 此区域间没有合作的空间p 2 1 。合作分析法则强调的是“正和游戏”( p o s i t i v e - - s u mg a m e ) , 即不同的地方之间的合作能够创造出额外价值,如果在利益分配时不考虑对方的因素,就会 失去创造共同价值的可能,因此,不同地方之间都有强烈的动机进行合作p ”。 七、中心地理论 中心地理论是由德国地理学家克里斯泰勒在德国南部的中心地关于具有城市职能 聚落的分布与发展规律的经济地理学研究( 中文译本德国南部中心地原理) 一书中提出 的。完整的中心地主要是由中心地和以中心地为中心的周边区域所组成,高等级的中心地周 边总是有低等级的中心地作为其发展的支撑,同时高等级的中心地为周边地区提供较高等级 中心商品的供给。i | 1 对于一个经济良性发展的区域而言,其内部的城市在数量、规模、空 间结构等方面理应形成一个完整的系统,保持一定的系统性。 以上所归纳的绝对成本论、比较利益学说、资源禀赋学说是区域经济一体化研究的经济 学基础,是区域经济一体化得以开展的动力学基础。博弈论中的竞争分析法和合作分析法是 区域经济一体化进程中区域合作的分析工具,对区域合作方的合作状态进行分析预测,判定 区域经济一体化发展的阶段。中心地理论和地理分工论是从空间形态、结构上对区域经济一 体化的过程展开描述。产业簇群理论是区域经济一体化得以顺利开展的主要手段和途径,各 区域应着力营造适合自身发展的产业簇群,才能在区域经济一体化浪潮一浪高过一浪的当 今,逐步提高自身竞争力,推动区域经济向良性化方向发展。 7 区域经济一体化研究 第三章锡澄地区联动发展的过程分析 锡澄地区由无锡市区与江阴市共同组成,面积2 6 1 1 平方公里,2 0 0 3 年人口共3 3 6 3 万 人、g d p l 5 7 4 1 4 亿元,分别占整个无锡市域的5 4 5 、7 6 、8 2 8 。由于该地区经济发达, 且地处长江三角洲的中枢地位,故其发展状况及未来走向不仅对苏南都市圈的构建将产生重 大的影响,甚至对长江三角洲空间格局的演化,都有重要的影响( 图3 1 ) 。 图3 1 锡澄地区的地理区位 从区域角度看,锡澄地区是非常完整的地域单元。这种完整性表现为无锡与江阴功能上 的互补性。换言之,从空间结构形态看,锡澄地区属于以无锡市为主核心、江阴为次核心的 总体上为单核型,且功能上存在互补性的一个完整的地域单元。 第一节无锡、江阴发展溯源 无锡,西汉( 公元前2 0 6 年一公元8 年) 置县,属会稽郡,治今无锡市。王莽时改名有 锡。东汉为无锡侯国,属吴郡。三国吴省入毗邻典农校尉。西晋太康元年( 2 8 0 年) 复置无 锡县,属毗邻郡;隋开皇九年( 5 8 9 年) 平陈县废入晋陵( 今常州) ,十三年( 5 9 3 年) 复 置,属常州:大业三年( 6 0 7 年) 改州为郡,无锡县又属毗邻郡。唐属常州或晋陵郡。五代、 宋属常州。元元贞元年( 1 2 9 5 年) 升为无锡州,属常州路。明洪武二年( 1 3 6 9 年) 复降为 县,属常州府。清代沿袭县置。民国三年至民国十六年属苏常道,民国二十三年起属无锡行 政督察区,为行政督察专员公署驻地。1 9 4 9 年析无锡县城、郊地置无锡市,直辖苏南行署 区,为苏南行署驻地。1 9 5 3 年改为江苏省辖市。1 9 8 3 年实行市管县体制,形成今境”。 江阴,西晋太康二年( 2 8 1 年) 析两县地置暨阳县,治今江阴市东南长寿镇南。南朝梁 太平二年( 5 7 7 年) 析兰陵县( 今丹阳市东) 置江阴郡及江阴县,治所今江阴市。因位于长 江南岸,故名江阴。隋开皇九年( 5 8 9 年) 平陈,郡废,属常州:大业三年( 6 0 7 年) 改州 区域经济一体化研究 为郡,属毗邻郡。唐武德三年( 6 2 0 年) 于县置暨州,复析置暨阳、利城二县。九年州废, 暨阳、利城二县复省入江阴,属常州。五代南唐时,置江阴军,领江阴县,属两浙谣路。元 代升为江阴路总管府,后降为江阴州,属常 1 路。元末朱元璋改为连洋州,寻复旧名。1 3 6 7 年降为县,属常州府。清因之。民国三年至民国十六年属苏常道。民国二十三年起属无锡行 政督察区。1 9 5 3 年属江苏苏州专区,1 9 7 0 年属苏州地区。1 9 8 2 年划归无锡市,1 9 8 7 年4 月撤县建市,为省辖县级市,由无锡代管p 5 1 。 从上述对两地的行政建制溯源可以看出,锡、澄两地虽地域相连,但两地在较长的历 史时期属于两个平行的行政等级单元。直至近代京浦铁路的修建,无锡因交通枢纽的地位而 崛起。在行政级别上开始高于江阴,但这仅仅是行政级别的差异,两地并没有构成真正意义 上的行政隶属关系。解放后江阴一直归属苏州地区,至1 9 8 2 年江苏省首先在全国全面实行 市管县体制。才将江阴划归无锡市短短5 年后江阴即撤县建市,成为省辖县级市。 第二节锡澄地区联动发展的三个阶段 回顾1 9 8 2 年以来锡澄地区联动发展的整个过程,大致可以分为三个阶段: 一锡澄联动发展起步阶段 1 9 8 2 年至1 9 8 7 年江阴由无锡市托管。该时期的锡澄联动主要侧重于体制上的联合, 1 9 8 2 年中央实行市管县体制的初衷是把城市周围与城市有密切经济联系的农村划归城市统 一领导,发挥城市的经济辐射带动作用,解决城乡分害问题p 6 1 。无锡所实行的市管县体制 的形式是原来不领导县的无锡市,划入江阴、宣兴两县归其管辖。 作为现代大工业和商品经济发展的产物,市管县体制是在中国特定的政治经济环境下, 在传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨过程中产生的,有其历史的必然性。改革 开放以来,随着农树生产关系改革的深入和农村经济的发展,一方面江阴因亟需获得无锡在 技术力量、智力支持、信息服务、资金支援等方面的援助,对无锡市的依赖大为加深;另一 方面无锡市的工业生产、经济改革也追切需要辐射到农村,以保障城市的市场、劳务、原料 及副食品供应。可以说这一时期为今后的锡澄联动发展建立了初步的行政框架,为密切锡澄 地区城乡关系、加强城乡合作、促进城乡体化迸程等诸多方面都起到了一定的推动作用。 二锡澄联动发展受阻阶段 1 9 8 7 年至1 9 9 9 年该时期是两地发展受阻的阶段,或者称为江阴“离锡单立”阶段。1 9 8 7 年江阴撤县建市,成为省直管县级市。随着江阴地区经济和城市化的发展,尤其是无锡市区 与江阴市经济差距的缩小,由于市管县体制缺乏系统配套的城市发展机制和入口政策的平 台,该体制下的锡澄市县矛盾日益激化,锡澄联动发展名存实亡,两地经济发展更多的体现 出竞争性而非合作性。 三锡澄联动发展初步展开阶段 1 9 9 9 年至今,该时期是锡澄联动发展的初步展开时期。主要表现在锡澄高速公路的通 车和原锡山县并入无锡市区,这些举措均表明作为锡澄联动的主角无锡市日益认识到区 域一体化发展的重要,正在积极寻求锡澄地区的联动发展,并成为锡澄联动发展的主要推动 力量。髓着全球化和长三角区域经济一体化过程的逐步推进,江阴市也会积极参与到锡澄联 动的过程中来,锡澄联动必然会在不久的将来如火如荼的展开,锡澄地区也将会形成在经济 9 区域经济一体化研究 上保持较为完整的“锡澄板块”加入长江三角洲区域经济一体化的进程中去。 第三节无锡与江阴关系演化过程的实证分析 一区域双核结构模式判断方程的建立 区域双核结构模式是由陆玉麒教授最早提出的区域发展的空间结构模式,依据其推导演 化过程口9 1 h “,建立其状态判断方程。 设门户城市的质量为m 。,区域中心城市的质量为坍,区域外有一虚拟质点,其质量为 肌,该质点与门户城市的距离为以,则门户城市的区外可达性为: 。掣 设m ,= 小。,门户城市与区域中心城市的距离为由门户城市的质量转化成的距离,转 化率为k i n 万人,则: 昙协。+ ) r 。= 兰一= 1 m o 而区域中心城市的区外可达性则为 屯。 ( 2 ) ( 3 ) 对某个区域而言,门户城市的区外可达性为最大,归一化值为l ,因此,2 个端点城市 的最小空间距离的约束条件为:区域中心城市的区外可达性值应当小于1 即区域双核结构 模式得以成立的空间距离条件是: 垫型 。 蟊o r , n o ( 4 ) m o 、1 7 1 分别为区域中港口城市与区域中心城市的质量,一般用城市人口规模或g d p 来代表,或者用两者的综合指标予以表示,这样: 塾堕塑k 站+ 晶g o ( 5 ) 式中:异、g j 分别为港口城市的总人口与g d p ;弓、g 1 分别为区域中心城市的总人 口与g d p :d o ,为港口城市与区域中心城市的空间距离:6 为磨擦系数。 l o 裂 区域经济一体化研究 公式( 5 ) 即是区域双核结构模式中2 个端点城市最小空间距离的约束方程。其含义为: 在某个区域中,双核结构模式中得以成立的条件,与2 个端点城市的规模( 人口与g d p ) 及其空间距离成复杂的对应关系。 公式( 5 ) 的含义是;作为某一规模级别的港口城市,其同样规模或级别的区域中心城 市至少应该在一定的空间距离之外。否则,这样的双核结构是难以形成的,或者是不稳定的, 或者会向另外形式的空间结构形态转化。 利用公式( 5 ) 即可对在无锡与江阴的空间结构关系进行定量分析。计算过程中,无锡 采用的是市区总人口和g d p 数据:江阴采用的是全市的总人口和g d p 数据。其中,空间距 离取3 0 公里;锡澄高速公路通车前,磨擦系数取l :锡澄高速公路通车后,磨擦系数取0 5 。 计算结果表明( 表2 、图3 ) : ( 1 ) 就现状而论,锡澄已不符合区域双核结构的存在条件,而是以无锡为核心的单核 型空间结构类型。当然,无锡市区为中心城市、江阴为港口城市这样的功能型空间组合依然 存在。 ( 2 ) 交通设施的改善、区域经济的发展,是推动锡澄地区一体化的主要力量。自2 0 世纪8 0 年代以来,b 。,值一直稳定地呈现出上升趋势,其中可分为三个阶段: 第一阶段:锡澄高速公路通车前。胄。,一般在0 9 以下。 第二阶段:锡澄高速公路通车后,j k 升至0 9 以上。 第三阶段:2 0 0 0 年锡山撤市改区,尼。,有了跃迁性的提高,升至1 0 以上。 ( 3 ) 就忍。而论,上述计算结果表明,一直到锡山撤市改区之前,锡澄地区依然属于 区域双核结构类型。江阴有较大的独立性,这是重要的客观原因。事实上,从国内现有双核 结构模式的空间距离看,两者一般都在1 0 0 公里以上。 表3 1 锡澄地区空间结构类型定量测算结果 年份 鸭= g l 墨= 届再昙( + m )以+ 如。 1 9 8 06 4 9 l 3 i 2 34 8 0 76 1 2 3o 7 8 5 l 1 9 8 l6 7 9 7 3 3 4 5 5 0 7 l6 3 4 5o7 9 9 2 1 9 8 27 1 1 23 3 6 25 2 3 76 3 6 2o 8 2 3 3 1 9 8 37 6 5 63 8 0 25 7 2 96 8 0 2o 8 4 2 3 1 9 8 48 4 7 84 5 6 96 5 2 47 5 6 9o8 6 1 9 1 9 8 59 2 9 75 6 8 37 4 9 08 6 8 3o 8 6 2 6 1 9 8 69 7 3 76 3 5 58 0 4 69 3 5 5o 8 6 0 l 1 9 8 71 0 53 87 0 8 68 8 1 21 0 0 8 6o 8 7 3 7 1 9 8 81 1 4 4 48 2 2 49 8 3 41 1 2 2 40 8 7 6 2 1 9 8 91 1 7 0 68 4 9 41 0 10 01 1 4 9 40 8 7 8 9 1 9 9 01 2 0 3 49 0 2 31 0 5 2 91 2 0 2 3o 8 7 5 7 1 9 9 l1 2 5 2 41 0 2 3 21 1 3 7 81 3 23 2o 8 5 9 9 1 9 9 2 1 4 5 5 91 4 0 _ 3 9 1 4 2 9 91 7 03 9o 8 3 9 2 区域经济一体化研究 1 9 9 31 6 37 6 1 7 0 2 8 1 6 7 0 2 2 0 0 2 80 8 3 3 9 1 9 9 41 7 3 2 l1 9 8 2 4 1 8 57 3 2 2 8 2 40 8 1 3 7 1 9 9 52 0 1 4 62 2 1 9 i 2 1 16 9 2 3 6 9 l0 8 9 3 5 1 9 9 62 1 8 6 5 2 4 52 0 2 3 1 9 3 2 6 0 2 0 08 9 1 4 1 9 9 7 2 3 36 82 5 55 0 2 4 4 5 9 2 7 0 5 00 9 0 4 2 1 9 9 82 4 9 4 4 2 6 9 7 4 2 5 9 5 9 2 8 4 7 4 09 1 1 7 1 9 9 92 6 i 0 22 8 82 6 8 4 52 9 0 8 8 09 2 2 9 2 0 0 02 8 4 2 72 9 4 9 82 8 9 6 33 0 9 9 80 9 2 4 4 2 0 0 l5 4 3 9 23 n 9 8 4 2 79 5 3 2 5 9 8t 3 1 2 8 2 0 0 26 0 52 8 3 3 5 8 4 4 7 0 5 6 3 4 9 8 41 3 4 5 l 2 0 0 36 8 7 7 53 7 8 8 05 3 3 2 83 9 3 8 01 3 3 4 2 1 6 l 4 1 2 趔 l 藿o s 芷0 6 0 4 0 2 0 r h h “ + h - “h “ 1, 1 9 8 01 9 8 51 9 9 01 9 9 5 2 0 0 0 年份 图32 各年份r 系数值测算图 第四节锡澄地区联动发展受阻原因分析 通过上述对于锡澄联动发展的过程分析,我们认为锡澄联动发展的过程之所以充满荆棘 是有其客观原因的。 一整个联动过程缺乏一个有效的上级组织的推动 大多数的区域一体化,政治的因素往往在最初是决定性的因素p ”。锡澄联动是小区域 内的区域一体化过程,同样需要具备该基本条件。 一般而言,地方政府之间的横向联系主要体现在同级地方政府的相互联系上。地方政 府之间不存在领导和被领导的关系,一般来说,他们之间的关系表现的较为自由,更多的体 现为一种交流和合作,具有一定的经济和社会意义。我国属于中央集权制的国家,地方政府 的横向联系更多地受到中央和上级政府地督促和推动,其实践的效率也较高。随着横向关系 的进一步发展,地方政府的经济利益越来越明确,其要求也越来越突出,这必然促使地方政 府产生改善纵向关系的政治要求和冲动,达到进一步扩大地方自主权、提高地方政府地位的 目的。锡澄两地在历史上一直就没有形成较为正式的纵向关系,加之江阴地方政府的自主性 较强,而现有的“市管县”体制又客观上形成锡澄之间的上下级关系,体制上的扭蓝造成无 锡、江阴之间的经济合作难以进行。 1 2 区域经济一体化研究 回顾1 9 8 2 年以来的锡澄联动过程,初期的“市管县”体制只是为锡澄联动构建了物质 基础,但“市管县”体制建立的初衷与现阶段的锡澄地区一体化的目标相去甚远。自1 9 8 7 年之后江阴成为省直管县,由于江阴经济发展迅速,成为苏南改革开放的样板“县级市”, 客观上形成“离锡单立”的局面,加之9 0 年代初国家提出“优先发展小城镇”的措施,使 得原本作为锡澄两地政府的有效的上级组织江苏省委省政府没有意识并担负起推动锡 澄区域经济合作的任

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