在全省中小学校长培训实践基地工作.doc

领导讲话在全省中小学校长培训实践基地工作会议上的讲话广东省教育厅 文传道副巡视员(2008年9月14日)各位校长、同志们：今天，我们在这里召开全省中小学校长培训实践基地工作会议，总结交流近年来我省中小学校长挂职锻炼工作情况，研究部署2008年度中小学校长挂职锻炼工作。刚才，三位基地学校的负责同志介绍了开展这项工作的经验和体会，肖建彬同志代表省中小学校长培训中心作了一个全面的工作总结，讲得都很好。今天我们为32所新增基地学校授了牌，希望这些学校为牌子添色增亮。今天这个会将对下一步校长培训特别是搞好校长挂职锻炼工作是很有帮助的。下面，我根据会议的任务谈几点意见：一、我省中小学校长挂职锻炼工作取得明显成效加强干部能力建设，通过培训提高干部的能力和素质，是新时期教育干部培训工作的中心任务。根据教育部近年来对中小学校长培训工作的新要求，结合广东实际，从“十一五”以来，根据教育发展面临的新形势、新任务、和中小学校长队伍建设的新情况、新要求，对中小学校长培训的内容、模式和方法，进行了积极的探索和创新。其中，近年来在全省开展的中小学校长挂职锻炼工作取得了显著成效，已成为我省中小学校长培训工作的亮点。我省中小学校长挂职锻炼工作是从2005年启动的，我省在经济发达的“珠三角”地区筛选了39所办学成绩突出，在当地具有示范作用的学校，作为我省首批中小学校长培训实践基地。这些基地从2006年起，每年由省教育厅组织欠发达地区农村中小学校长到以上基地开展挂职锻炼。在开展省内挂职的同时，去年我省又首次组织了两批中小学校长到江苏、浙江两省名校开展跟岗学习和体验。挂职校长通过为期两个月的深度体验，感悟了先进的教育理念、学习了先进的管理方法，拓宽了视野，拓展了办学思路。校长们普遍感到这种面对面的跟岗学习，带着问题在实践中找寻答案的培训方式，是非常适合我们校长的实际需求，也是最具实效的一种培训形式，能学到校长们最想学的东西。因此，受到了受训校长和各市县教育行政部门的认可。中小学校长挂职锻炼之所以能够取得比较明显的效果，深受校长的欢迎，我认为有以下几点是值得肯定的：(一)挂职锻炼使传统意义上的校长培训赋予新的内涵。校长挂职锻炼是典型的体验式、感悟式、案例式的培训形式，有效实现了从知识向能力、从理论向实践的转变，较好地解决长期以来我们的培训重理论、轻实践；重形式、轻结果；脱离实际的弊病。（二）挂职锻炼，更加贴近校长的实际需求。通过学校与学校之间、校长与校长之间的深入交流，使挂职校长获得最直接、最深刻的感悟，因此，成效也比较明显。（三）有效发挥优质校长资源的辐射作用。我省这些年产生了一批优质学校和一批优秀校长。通过先进学校的带动，通过优秀校长的示范作用，对提高农村校长能力与素质，缩小城乡之间学校之间的差别，起到很好的作用。（四）拓宽了合作渠道，使有限的挂职，变为长期的交流。通过挂职不但使农村校长跳出原有比较封闭的狭小的工作和生活圈子，开拓视野。同时，创造条件使欠发达地区学校与发达地区学校手拉手，结成长期合作的亲密伙伴关系。中小学校长挂职锻炼之所以能够取得明显成效，除上述这些，还与各基地学校对这项工作的积极支持配合，受训校长全心身投入，有关市教育局的大力支持是分不开的。总的来看，我省首批39所中小学校长培训实践基地学校，绝大多数都能认真履行职责，主动承担校长挂职和教学交流任务，为挂职校长创造良好的学习和生活条件，基地学校校长能认真履行指导职责，发挥了较好的示范和传、帮、带作用，为我省中小学校长队伍建设做出了积极贡献。特别要提出表扬的有下面13所基地学校：深圳育才中学、深圳宝安中学、深圳外国语学校、珠海二中、东莞常平振兴中学、东莞实验中学、深圳小学、珠海香洲一小、珠海拱北小学、中山市小榄镇中心小学、东莞大朗实验小学、东莞横沥中心小学、佛山同济小学、南海大沥实验小学等。这13所学校都主动承接挂职任务，并尽最大努力为前来挂职的校长提供好的办公和食住条件，校长能够认真做好指导工作。在这里，我代表省教育厅对各基地学校、各有关教育局表示衷心的感谢！但我也了解到，有的基地学校工作不够主动、有极个别基地至今未接收过校长挂职。下来我们要针对这种情况，了解原因，如必要的话，要作一些调整。为进一步加强基地建设，下一步我们将有针对性的加强相关制度和机制建设，包括激励机制建设。我们给基地学校校长原有的“三优先”待遇（优先安排高层次培训、优先安排出国考察、优先聘为指导教师）继续实行，同时对完成任务好的基地学校在学校评定“示范性”学校时，在同等条件下也要从政策上体现“优先”。此外，对成绩突出的基地学校，省教育厅要定期给予通报表彰和适当的经济奖励。二、提高认识，进一步增强做好校长挂职锻炼工作的使命感和责任感今年恰逢我国改革开放30周年，也是教育改革创新的30年。30年来尤其是最近10年，我省教育事业发展又站在新的历史起点，与10年前比不可同日而语，但与省委提出争创科学发展观排头兵的新要求，与广东经济社会的发展的新要求还不相适应，与教育先进省市相比还有较大差距。我省教育虽然发展快，但由于起点低，欠债多，教育的总体水平与广东经济大省地位不相称。从横向看，总量大，我省常住人口多达1500万人，义务教育学生总量达到1200万、人口多、素质偏低，庞大的人口成为沉重负担，2300万外来人口，比浙江和江苏的外来人口都多好几倍。江苏和浙江已进入办好学阶段，我们还处在上学难和正在解决上好学的阶段。广东是教育大省，但不是教育强省和人力资源强省。从教育均衡发展看，义务教育区域、城乡之间发展很不均衡，资源和经费配置很不均衡。教师水平，校长水平差距也很大，农村高级教师比例与珠三角比明显偏低。借读现象比江、浙更突出，外来人员子女读书问题还难于解决。高中阶段教育的质量、水平还不能适应需求，高中毛入学率仅为65%，与江苏89%，浙江90%还有较大差距。我省目前每年有20多万初中毕业生不能升学。教师队伍的整体素质和水平还无法适应教育发展的要求，直接影响教育发展的综合实力的提升。 今年省委提出解决代课教师问题，目的就是要解决代课教师素质低、待遇低的问题。目前我省农村补充新教师、骨干教师难。中小学校名校长少、名教师少，还不适应教育发展需求。讲这些问题，主要是使大家明确新形势下教育还存在什么问题，也是为了增强各位校长的使命感和责任感。在教育发展机遇与挑战并存时期，我们更加感到加强队伍建设是多么重要，这是基础性又是战略性的任务。当前我们必须下大力气，用更加有效的措施来加快人才培养和队伍建设，努力建设一支素质高、适应素质教育要求的校长和教师队伍，只有这样才能加快广东向教育强省、人力资源强省的转变。 把中小学校长放在教育管理一线进行实践锻炼，是加速校长成长的有效途径,是新时期我省基础教育发展的客观要求。为充分扩大中小学校长挂职锻炼的效应，今年我省按照广东省中小学校长培训实践地管理办法规定的条件，在珠三角经济发达的地市又遴选了32所中小学校，作为我省第二批中小学校长培训实践基地。省教育厅对此非常重视，组织了一些专家对各地推荐的材料进行了认真的审核。从总的情况看，这32所学校大都是当地办得比较好的学校是示范性窗口学校，办学条件好、办学质量和社会认同度较高，是教育教学改革、实施素质教育处在领跑位置的学校。这些学校的校长我们认为也大都是综合素质较高，办学业绩突出，有一定影响力的校长。再就是，这些校长都有独特的办学思想，示范能力强，善于将办学经验总结推广，善于把自己的办学经验与人分享，并发挥传、帮、带作用。以上32所学校能够成为我省第二批中小学校长培训实践基地，这是对你们办学成绩的一种肯定。在此，我代表省教育厅对这32所学校正式成为我省中小学校长培训实践基地，表示热烈的祝贺！同时，也希望你们把这种荣誉更多的当作一种责任和动力，进一步增强责任感和使命感，积极主动承担省下达的校长挂职锻炼和相关的教学交流任务，充分整合优质资源，为全省中小学校长培训工作做出新的贡献。三、加强领导，认真落实好今年校长挂职锻炼任务今年七月，中组部在北京召开了全国干部教育培训工作会议，国家副主席习近平同志出席会并强调：“要创新培训方式和手段，从课堂系统讲授式教学为主转向研究式、案例式、体验式教学为主。要尊重学员学习意愿，总结推广受干部欢迎的教学方式，使之逐步成为干部教育培训的主要方式”。近年我省开展的校长挂职锻炼就是实实在在的带着问题和案例，通过教育管理一线深度体验和感悟来提高能力的一种有效形式。我省开展的中小学校长挂职实践锻炼，目前已成为最受广大校长欢迎的培训形式之一，与干部培训的规律相适应，完全适合新形势的要求。因此，我们要根据广大校长的需求，继续把挂职锻炼作为新时期我省中小学校长培训的主要形式，努力完善相关制度，抓好基地建设，加大工作力度，逐步扩大挂职锻炼规模和成效。使我们的培训工作更加适应基础教育发展的需要，为广大中小学校长提高能力和素质服务，努力建设一支高素质、专业化的中小学校长队伍。根据各地教育行政部门和广大中小学校长的要求，今年我们适当扩大了省内外校长挂职锻炼规模。其中，省内挂职人数从去年的42人增加到60人，要求每个基地学校都要接收一至二名校长开展挂职锻炼。今年开展挂职锻炼的时间安排在11至12月间进行，时间很紧，请各基地学校在这次会议结束后，抓紧时间做好相关的接收准备工作，确保今年校长挂职锻炼任务的完成。在这里，我还要再作强调，各基地学校主管教育行政部门要继续重视这项工作，要经常检查和进行工作指导，对基地学校开展这项工作中遇到的困难和问题，要协助他们解决。基地学校校长是这项工作的第一责任人，要认真负起责任，指导要亲力亲为，切实发挥好传、帮、带作用。基地学校班子其他成员要密切配合，分工合作，把省交给的任务落实好、完成好。广东省教师继续教育指导中心是全省中小学校长培训工作的主管部门，具体任务委托广东省中小学校长培训中心负责组织实施。各地在开展校长挂职锻炼的工作中，如遇有问题要主动与这两个部门沟通联系反映情况。省教师继续教育指导中心和省中小学校长培训中心要及时给予工作指导，加强巡查。同志们，开展校长挂职锻炼，是我省新时期加强中小学校校长队伍建设的一项重大举措，也是新时期中小学校长培训工作的新亮点。我们要全面贯彻胡锦涛总书记关于“联系实际创新路，加强培训求实效”的要求，站在教育发展全局高度，联系实际、扎实工作，为建设一支高素质、专业化的中小学校长队伍，为我们广东基础教育的发展做出积极的贡献。谢谢大家！编者按： 广东省中小学校长培训中心依托广东教育学院，对已经形成的完整而规范的三级培训体系，即校长任职资格培训、校长提高培训、校长高级研修培训体系，精益求精，每个培训班都根据教育发展的需求，有针对性地设计培训内容。学院及中心领导也高度重视，广东教育学院副院长、中心常务副主任肖建彬教授多次出席各个培训班开班结业典礼，并在讲话中从不同的角度为校长们剖析教育发展中的热点难点问题，具有相当高的学术水准和理论深度，在此选登其中的三篇讲话。优质化是教育改革与发展的必由之路在广东省第9期中学校长高级研修班开学典礼上的讲话广东教育学院副院长、中心常务副主任 肖建彬（2008/9/17）老师、同学们，早上好！第24届教师节和2008年中秋节刚刚过去，我们每一个人都收获到温馨的祝福，也会产生美好的期盼。今天我们举行开班典礼，首先，我代表学院、代表广东省中小学校长培训中心，对各位校长前来参加任职高级研修表示诚挚的祝贺和热烈的欢迎，对为这两个班顺利开办做出贡献的老师和工作人员表示衷心的感谢。选择部分中小学校长参加高级研修是促进中小学校长队伍专业化的重要的制度安排。校长能在参加了任职资格培训和提高培训之后被选拔出来参加高级研修，是对大家专业素质和工作业绩的高度肯定。我们强调，各级校长培训必须贯彻“能力导向”的理念，以切实提高岗位能力和治校水平。这次高级研修，以学校的优质发展为主题，我认为是非常恰当的。首先，教育的优质化是最广大人民群众的深切期盼。在人类社会，关于教育的地位与作用有过许多的论述，我的体会是：人立于学，家兴于教，国盛于兴学重教。也就是说，教育改变人生，教育改变社会。不管人们怀抱什么样的信仰，拓展美好人生都是个体的毕生追求，而优质教育有助于人们建构一个美好的未来。其次，教育的优质化是教育现代化的重要标志。不管人们如何定义教育现代化，可以肯定的是，没有教育的优质化，就不可能有教育的现代化，教育理念落后，教育管理混乱、教育模式陈旧，学生素质低下，根本就谈不上教育现代化。第三，教育的优质化是当前我国教育改革发展必须着力解决的紧迫问题。改革开放30年，教育发展总体上上了几个台阶，不仅较好地实现了教育规模的大发展，而且在政策环境、办学条件以及课程改革等方面有了长足的进步，但毋庸置疑的是，教育质量不高，基础教育发展极年均衡问题依然非常突出，推动学校的优质发展就是应对这些问题的战略举措。在教育优质化的道路上，无论是示范性高中、省一级学校或者特色学校，还是一般中小学或者薄弱中小学，都存在一个“优质化”的问题，这是一个永无止境的课题，各级各类学校没有质的不同，只有量的差别。优质化是教育改革和发展的必由之路。以优质化为研修主题，就是要通过对“学校优质化”的理论学习、问题探究和经验分享，提升大家推动“学校优质化”的理论水平和实际能力。校长高级研修要突出“高级”和“研修”这两个特点。“高级”主要是针对问题而言的，一是目标定位要高，要在理论认识、发展思路、解决问题的策略等方面有新的突破；二是过程要求要高，每一个环节都必须严格要求、严格管理，要完成比任职资格培训、提高培训等更多更重的任务；三是问题立意要高，要直面教育改革与发展的重大而现实的问题，以纲带目，纲举目张。例如，昨天的报纸刊登了中国教育学会会长顾明远先生关于取消“三好学生”评选的呼吁，就是一个非常现实的重大问题，又如，如何应对课程与教学、应试与考核、公平与效率、统一要求与个性发展、传统与现实等等问题，都可以放在一个主题下加以深入的探讨。“研修”主要针对模式而言的，要以研为主，以修为辅。每个人都必须选择与主题相关的问题进行课题研究，例如，学校优质发展的阶段和特征、优质学校的制度建设、促进学校优质发展的师资队伍建设规划，以“学校优质发展”为主题的校本培训方案设计，等等，从选题、立项、开题、研究、撰写报告到答辩、成果交流，整个过程必须体现“研究”的气息和规范。此外，理论的学习也是必要的，但必须围绕主题学习，以自学为主，面授为辅。只有这样，才是高级研修。今年是我国改革开放30周年，我们党将召开十七大三中全会，这是具有重大历史意义的事项，必须以科学发展观为指导，系统总结、认真学习，深刻领会胡锦涛在中央党校省部级领导干部培训班结业典礼上关于“四个坚定不移”（解放思想、改革开放、科学发展、建设小康）的讲话精神和中共广东省委十届三次全会提出的“八个必须，八个解放出来”（ 一是必须全面准确理解科学发展观的内涵，从片面追求总量和速度的观念中解放出来；二是必须全面把握现代化的综合价值取向，从单一的经济价值取向中解放出来；三是必须坚持以人为本，从“重物轻人”的观念中解放出来；四是必须创新发展模式，从粗放型的发展路径中解放出来；五是必须发扬积极进取精神，从小富即安的思想中解放出来；六是必须树立世界眼光和战略思维，从过分依赖地缘优势及习惯于在本行政区域配置资源的思维定势中解放出来；七是必须增强实现共同富裕的政治责任感，从先富帮后富责任意识不强的被动状态中解放出来；八是必须认清民主法制是落实科学发展观最根本的保障，从不重视人民群众主体作用的意识中解放出来）的精神，把自己的专业能力和治校水平提升到一个新的台阶。高级研修跨度一年，集中时间不多，任务很重，应该好好规划，希望大家端其始进，善乎始终，务必研修出一点大家都满意的成果来。祝大家身体好、学习好、工作好。与学校共成长在广东省中小学校长高级研修班结业典礼上的讲话广东教育学院副院长、中心常务副主任 肖建彬（2008/10/7，10；广东教育学院）各位老师，各位学员，早上好！2007年6月开学的广东省中小学校长高级研修班包括第九期小学校长高级研修班、第四期初中校长高级研修班和第八期高中校长高级研修班，经过一年多学习，都将在本月结业。今天，我们在此举行结业典礼，我代表学院，也代表广东省中小学校长培训中心，对各位学员修完研修方案规定的各门课程，经考核合格，圆满完成学业表示热烈祝贺，对具体承担该项目任务的教育系和培训处、省中小学校长培训中心办公室的领导、老师和工作人员表示衷心的感谢。中小学校长的高级研修班一般为期一年，分四个阶段进行，具体包括理论学习、国内教育考察、国外教育考察和论文答辩，贯穿整个过程的主线是“研”，检验研修班是否达成目标的最主要的指标是“研”的过程是否符合规范、“研”的成果包括论文、报告、设计、方案是否具有较高质量，当然，最终还要看各位学员的学校管理工作是否有改善，水平是否有提高。在学的一年，是我国悲喜交集的一年，我们战胜了严重的南方冰雪灾害、汶川地震，我们成功举办了奥运会和残奥会，我们也成功地实施了“神七工程”。这些都展示了改革开放后我们国家的实力和几千年来我们民族自强不息的精神，这是实现中华民族伟大复兴最重要的基础。经过一年的学习，各位学员围绕优质教育的问题开展了深入的研修，并且都已通过了论文答辩，可以说，研修班是合格的。如果在此基础上，大家在拜名师、交学友和感受学生生活方面也一样很有收获，那么，我们可以说，研修班达成了预期的目标，取得了比较圆满的成果。这是大家专业进一步发展的重要基础，也是学校优质化的重要力量。今年是我国改革开放30周年，全国各地都有许许多多的纪念活动。通过系统的总结和反思，我们可以更加坚定坚持中国特色社会主义理论不动摇，更加坚定坚持走中国特色社会主义道路不动摇，更加坚定坚持高举中国特色社会主义旗帜不动摇。通过系统的总结和反思，我们可以更加清晰地把握教育发展的规律，更加清晰地认准教育发展的方向，更加清晰地剖析教育发展的问题，更加清晰地梳理教育发展的思路。30年来，我国教育获得了长足的发展，取得了举世瞩目的成就，这是无庸置疑的。30年来，我国教育发展一直步履为艰，依然存在许多问题和困难，这也是无可回避的。在基础教育领域，教育经费促襟见肘，教育发展很不平衡，内涵发展没有受到应有的重视，学校发展力提升缓慢，越来越多的教师有职业倦怠症候，一大批代课教师生活在贫困线下，学生健康状况持续滑坡，针对繁、难、偏、旧等一系列问题而开展的新一轮基础教育课程改革似乎并没有带来根本的改变。如何克服应试教育的弊端，让学校教育真正优质化，让教师真正专业和敬业，让学生真正健康成长，特别是让学生的品德和体质状况有根本的好转，是摆在每一位教育工作者面前的重大课题。所幸的事，中央和省里已高度关注这些问题，即将召开的十七届三中全会将专门研究农村问题，这使在不久的将来从根本上扭转农村落后的面貌，也为振兴农村教育从而实现基础教育的均衡发展带来了曙光。又如，教育部、国家体育总局和团中央联合推广的“阳光体育”活动，以及最近推行的“防治近视眼工作方案”，省里也准备一揽子解决代课教师问题，等等，都是针对教育的突出问题采取的策略。我们省将于近期启动教育现代化的评估，这不仅为学校优质化创造了一个良好的发展环境，而且也是对学校优质化发展的一个引导。如果我们把学校优质发展问题放在教育现代化的大背景下去思考，放在构建社会主义和谐社会的宏观环境中去实施，我们就会更加自主、自如。30年的发展，带给我们许多思考，我们要以科学发展观为指导，更加注重解放思想，更加注重改革开放，更加注重科学发展，我们就一定能开创欣欣向荣的局面，中国的教育就一定能公平地惠及最广大的人民群众。各位校长，高级研修班是最高层级的培训班，但不是不需要继续培训的标志。教育是不断发展的，问题也会不断出现，学习和培训将伴随着每一个人的职业人生。我衷心祝愿大家不断学习，不断进步，与学校共成长。要对教育的基本问题有一个基本的认识在广东省第27期中学校长任职资格培训班开学典礼上的讲话广东教育学院副院长、中心常务副主任 肖建彬（2008/9/16）老师、同学们，早上好！中小学校长任职资格培训是促进中小学校长队伍专业化的重要而又基础的制度安排，也是为拟任中小学校长和没有取得任职资格的已任中小学校长提供的一种专业服务。组织中小学校长参加培训，是国家加强中小学校长队伍建设、致力促进中小学校长专业发展的重要举措和制度安排。参加培训也是中小学校长的权利和义务。为此，国家为校长的专业发展建构了一个专业发展阶梯：任职资格培训-提高培训-高级研修。校长任职资格培训就是这一专业发展阶梯中的重要而又基础的台阶，它与在职校长提高培训一样，是面向全体在职校长的培训。说它重要，是因为参加这种培训并获得合格证书是担任校长的前提条件，不经过培训并取得合格证书是不能担任校长的，已担任校长职务的人必须补培训并取得合格证书，取得培训合格证书之前，只能称为“代校长”或“代副校长”，同时，不能领取校长津贴，不能参与校长类评先，如果持续不能取得校长任职资格证书，则不能再担任校长职务。说它基础，是因为没有取得校长任职资格证书者，不能参加校长提高培训，没有经过校长提高培训，不能参加校长高级研修。参加校长任职资格培训并取得合格证书，是校长整个专业活动的基础。1995年，我省实行中小学校长持证上岗制度，期间开展过一次专项检查，总的执行情况良好，但近年来有所松懈，近期，省里拟再次开展专项检查，督促各地贯彻落实，以确保我省中小学校长的准入门槛和专业水准，同时也是为了维护相关制度的严肃性。大家务必高度重视这次培训，珍惜这次机会，努力打好校长岗位的专业基础。各级校长培训必须贯彻“能力导向”的理念，切实提高岗位能力和治校水平。中小学校长任职资格培训要把教育和学校管理的基本问题搞清楚。基本问题可能没有新鲜感，显得枯燥，但它是重要的。中国教育有重视基本问题教学的传统，所谓“君子务本”，“本立而道生”。国家对任职资格培训的基本要求是帮助校长解决“应知应会”问题，什么是校长的“应知应会”问题？原国家教委在1991颁发的全国中小学校长任职条件与岗位要求（试行）提出了校长应具备的任职条件、主要职责和岗位素质，这是中小学校长任职资格培训的重要依据，也是校长应知应会的内容。这些内容可以分析为四大要素：基本原理、常规事项、应用技术和科学程序。例如，课程表的编排问题，是一个常规事项，手工编排还是电脑编排，是技术问题，自下而上编排还是自上而下编排，是程序问题，是否按照课程方案开齐开足课程，哪些课程安排在哪个时段，不同性质的课业活动能否适应学生的年龄特点，是基本原理问题。有些应知应会的问题是不需要培训的，有些应知应会的问题是需要特别培训的，但作为一个合格的校长，应该对教育的基本问题有一个基本的认识。校长任职资格培训要大胆切入教育的现实问题。昨天的报纸刊登了中国教育学会会长顾明远先生关于取消“三好学生”评选的呼吁，就是一个非常现实的重大问题。随着基础教育课程改革的全面深入，素质教育也得以进一步深化。如何应对课程与教学、应试与考核、公平与效率、统一要求与个性发展、传统与现实