国道道路整治工程说明书.doc

目 录一、渠口农场现状概述1（一）地理位置1（二）历史沿革1二、自然条件概况1（一）气候1（二）工程地质2（三）水资源2三、人口变化和经济发展2（一）人口现状和变化趋势2（二）工农业经济状况2四、工农业经济状况3五、农场产业结构及发展战略3六、城镇基础设施建设3七、现状及存在的问题4（一）历史遗留问题太多4（二）交通矛盾日益突出4（三）绿化严重不足4（四）市政基础设施配套缺乏5（五）人口日益增加，服务能力底下5（六）建设资金缺乏，建设缓慢5（七）暴露垃圾和废弃物过多5八、项目建设的优劣势分析5（一）优势分析51、区位、交通优势52、具有一定经济基础53、农业资源丰富6（二）劣势分析61、渠口中心功能弱62、基础设施配套落后6（三）项目建设必要性61、新农村建设的需要63、有利于加快农村城镇一体化进程7九、设计概述7（一）规划范围7（二）整治内容7十、规划依据7十一、规划指导思想7十二、规划原则7十三、道路整治规划理念和对策8（一）街道路段的定性8（二）道路整治的策略8十四、规划措施8（一）道路交通整治8（二）绿化环境整治81、整治内容82、行道树种植83、环境卫生设施建设9（三）排水管网敷设9十五、建设规模及投资概算9（一）场地道路硬化工程9（二）绿化工程9（三）街道雨水集污排放工程9十六、项目实施9十七、效益分析9十八、结论99一、渠口农场现状概述（一）地理位置渠口农场位于中宁县、青铜峡市交界处，在卫宁灌区下游，为黄河两侧的老阶地与黄河冲积平原，东靠黄河，南以中宁县石空镇枣园五淌沟为界，西与内蒙阿左旗头道湖相接，北以青铜峡市广武乡红山为界，东径1052710552，北纬37353740，东西宽21公里，南北长19公里，总面积52.67万亩，约400平方公里，包兰铁路和109国道横穿农场南北。（二）历史沿革渠口农场是借渠口堡地区称谓而建的国营农场，渠口堡是“石灰渠”引黄开口之处，城堡应之而得名。明万历三十九年（1611年）始建渠口堡，天启七年（1627年）始建铁桶堡至崇祯三年（1630年）建成，取名“铁桶”意在坚固。连同渠口堡中卫管辖，但有属广武营，归中屯卫管辖。清雍正三年（1725年）“废卫”，设宁夏府中卫县，渠口堡、铁桶堡属中卫县管辖。民国二十二年（1933年）十二月宁夏划大县为小县，中卫和中宁分县，渠口堡随之划归中宁县管辖。1949年9月14日中宁县解放，9月18日中宁县人民政府成立后，渠口堡是中宁县六区及区公所所在地。1950年5月，渠口堡为中宁县六区人民政府。1955年撤撤区并乡后，全县为1镇，18乡，渠口为第17乡人民政府。1956年农业合作化时，成立渠口高级农业合作社。1958年9月，全县实现了人民公社化，撤销乡镇建制，成立政社合一的中宁县跃进人民公社。辖枣园、铁桶、渠口、沙梁、十里碑、广武等6个管理区。1959年又将“跃进人民公社”改为渠口人民公社，所辖管理区改为生产大队。1959年10月决定在此建立国营渠口堡农场，隶属宁夏回族自治区农垦局管辖。1964年5月，“四清”运动试点结束，工作团宣布国营渠口堡农场改成场社合并的“全民所有制公社”。1967年10月，经宁夏军区支左小组“抓革命促生产”指挥部批准恢复农场建设，改为宁夏回族自治区国营渠口农场。1970年后对铁桶、平唐、红崖三个灌溉区进行开垦建设，下辖9个农业队，7个园林队和畜牧渔业队、机耕队、修造厂、粮油、食品、果品加工、基建、汽车队、学校、医院、商店、机运全面发展的大型农业企业。二、自然条件概况（一）气候渠口农场地处内陆，属典型的大陆性季风气候，干旱和半干旱大陆性季风气区，冬季多西北风，秋季多东北风，夏季多西南风属季风带干旱小气候。年均温度9.6c，极端最高气温38c，极端最低气温-20c，平均日照时数2974小时，日照百分率67.4。年均降水量182mm，无霜期160天左右，灾害性天气有干旱、干热风、冰雹、霜冻、洪灾等。（二）工程地质根据宁夏地质工程勘察队的勘探结果表明，渠口农场属中宁盆地黄河冲积平原区，第四系岩系主要为冲积砂砾石、砂夹石粘土组成。该区第四系覆盖厚度不一，最浅为西北部及中部渠口农场场部位置，厚2030米。因地处贺兰山山脉延伸带，明清时代当地地震频繁，虽震中不在渠口，但影响较大。（三）水资源全场水资源总量为5.27亿立方米，可利用水资源总量1.1亿立方米，其中地表水0.73亿立方米，目前实际用水量为0.75亿立方米，其中农业用水量0.73亿立方米，工业用水0.007亿立方米，生活用水量0.014亿立方米。1、地表水：农场水资源富，黄河过境长17公里，流域面积42平方公里，年经流量65亿立方米，境内跃进渠引黄河水量4000万立方米，灌溉面积2.9万亩2、地下水：境内地下水总储量0.6亿立方米，灌区地下水丰富，储量0.568亿立方米，山区地下水贫乏，有0.014亿立方米。潜水厚度约在1030米，表层15米砂粘土，表现为微承压性潜水，含水岩性为砂砾石，该含水岩性静水位一般在1.113米，水质较差，矿化度在13g。承压水单层厚度一般为1620米，含水岩性多为细砂，隔水层为砂粘土、粘砂土。场部周围地下水矿化度不高，但含氟量高，水质较差，不能饮用，故打二眼深75米的井埋管输水饮用，并覆盖太阳梁移民区。3、洪水：境内有三条大的山洪沟既太阳梁沟，破石沟和红崖沟纵穿渠口农场入黄河，常因山洪威胁农场的安全。三、人口变化和经济发展（一）人口现状和变化趋势渠口农场2012年底总人口为4万多人，户数14786户，其中场部人口24600人，非农业人口6625人，太阳梁2万多人。汉族25607人，回族16393人，满族9人，蒙族7人，藏族1人。2012年流动人口约4300人。从历史人口数据看，农场的近远期人口自然增长率分别是10和6。二期移民搬迁到位后，全场的居住人口将增加5000人。随着农场产业园区和旅游产业的发展，将会吸引一定量的就业人员和旅游观光人口。预计未来的510年农场人口达4-6万，场部人口达3万人。（二）工农业经济状况渠口农场由八个农业队和五个园林队组成，村庄分均以各生产单位为主体，相距较远，各生产单位的人口居住相对集中。近几年随着农场安居工程和小城镇的建设，人口向场部集中。土地面积52.67万亩，其中耕地4.85万亩，占总面积的9.2；桑果园地7995亩，占总面积的1.5，林地面积7095亩，占总面积的1.34，居民工矿占6384亩，占面积1.21，道路交通占地1816亩，占总面积的0.34，水面面积12855亩，占总面积的2.45，其中渔池占1100亩，占水面面积的8.5。牧草面积4万亩，其他面积36.9万亩，太阳梁项目区占地8.3万亩，兰州军区军事用地25.6万亩，湿地面积3.5万亩。四、工农业经济状况渠口农场由八个农业队和五个园林队组成，村庄分均以各生产单位为主体，相距较远，各生产单位的人口居住相对集中。近几年随着农场安居工程和小城镇的建设，人口向场部集中。土地面积52.67万亩，其中耕地4.85万亩，占总面积的9.2；桑果园地7995亩，占总面积的1.5，林地面积7095亩，占总面积的1.34，居民工矿占6384亩，占面积1.21，道路交通占地1816亩，占总面积的0.34，水面面积12855亩，占总面积的2.45，其中渔池占1100亩，占水面面积的8.5。牧草面积4万亩，其他面积36.9万亩，太阳梁项目区占地8.3万亩，兰州军区军事用地25.6万亩，湿地面积3.5万亩。五、农场产业结构及发展战略渠口农场按照“生产发展，生活富裕，场面风文明，场容整洁，管理民主”的要求，以十个新突破”工程为抓手，实施“以农业稳场，以工业带场,以湿地,生态美场，以安居惠民，以商贸富民”的总体发展思路，大力发展现代农业，集中扶植以葡萄为主的种植业，水果种植和良种繁育为主的高新农业三大产业，及以湿棚茄子，园艺为主的设施农业。根据渠口农场的现状，整合资源优势，将产地资源和交通优势转化为产业优势,经济优势,城镇优势：1、建设具有生产和观光游览双重功能的葡萄、苹果、构杞等种植园区，葡萄发展到0.5万亩，满足果汁生产。2、合理调整种植业结构，巩固发展玉米、小麦、水稻良种繁育经济区。3、依托种植园区建设，大力发展以温棚茄子、特色园艺为主的设施农业，建设高科技农业示范园区。4、提升葡萄种植水平，加快发展葡萄产业，力争用35年的时间，把农场发展成为沿贺兰山东麓三十万亩葡萄基地。5、加快安居富民和场镇中心建设，带动第三产业的发展，增强商贸流通业的活力。在确立农场场部生态安全格局的基础上，完善基础功能设施，创造宜人的居住环境，把分散的场队人口向场部集聚。六、城镇基础设施建设渠口农场有一定的公共设施，有机关团体、文教卫生、银行保险、餐饮娱乐、商店市场、生态文化广场等。场内二条柏油路与109国道相连接，场部中心柏油路南边自东向西依次为银行，中国人寿保险、学校、医院、通往太阳梁柏油路长21公里。109国道东西两侧及太阳梁路分布着大大小小的上百家餐馆、商店，均为二层楼建筑。农场从2004至今已建成农六队、农七队、农一队、农八队、园三队与小康生态安居小区，利民家园职工住宅楼小区，搬迁职工近572户，10000的生态文化广场一个，70万平方米的供暧系统一座。为了进一步改善居住环境，提高文化品位，农场先后对安居工程及城镇基础设施配套建设投资几百万元，通水、通电、修路、供暧、环村道路硬化、环境绿化、亮化，小区上下水配套，功能齐全，大大改善了职工的居住条件，生活质量，使场部周围的人口愈加集中，初步形成农场政治、经济、文化、科技、商贸物流的中心。农场2010年成立社区管理办公室，负责城镇居民医疗保险、民政事务、社区医疗卫生、宗教事务、老龄工作、住宅区的物业管理、供暧、人畜饮水管理服务，小城镇及场部周围环境卫生治理，农贸市场的管理。滨河新村计划用三年的时间，新建31幢多层砖混结构职工住宅楼，占地面积261亩，总建筑面积11.4万平方米，安置职工1290户，完全改善全场职工的居住环境。七、现状及存在的问题随着近些年来农场建设步伐的加快，109国道渠口农场段道路街景综合整治规划的紧迫性也日益凸显，街道现在面临以下几个问题：（一）历史遗留问题太多社企分离后，农场依然忙于历史遗留问题的处理和应付，历史欠账太多，制约农场发展的不利因素太多，农场公共基础设施依然很薄弱。1、农场因基础设施欠账大，建设未纳入地方民政管理范围，社会服务体系没有形成，职能不能充分发挥。地方政府重视不够，资金量小，配置人员少，导致农场工作人员流动频繁，基础设施建设无法开展。2、融资难，场企分离后，国有农场系统内部对其实行了全预算管理，农垦再次举债的情况得到了有效管控，但由于农场基础设施历史欠账多，基础设施等亟需投入大量资金改善，多数资金仍需要集团公司筹集和支付，加大了运行负担。（二）交通矛盾日益突出109国道为渠口农场的主要交通干道，既是对外交通的主要道路，也是渠口农场的生活性主要道路；近些年，由于渠口农场的发展速度加快，109国道的交通压力逐年加大，现有的道路交通形式已经不能满足渠口农场的发展，人车混行给行人和行车都带来极大的危险，地段内停车杂乱无章，与该地区的发展形成了不可调和的矛盾，改变现有道路交通形式及道路断面形式迫在眉睫。（三）绿化严重不足109国道渠口农场段道路绿化严重不足，受历史发展影响，该地段109国道两侧绿化混乱，环境建设力度不够，沿路没有绿化隔离带等绿化用地，对该地段的景观及环境造成了一定的影响，与渠口农场的发展速度不协调，制约着农场发展的经济、环境效益。（四）市政基础设施配套缺乏109国道渠口农场段市政基础设施配套缺乏，对农场的新建及扩建无支撑作用，严重制约着农场的发展；该地段无排水管网的敷设，污水、雨水随地泼洒、径流，造成该区域的环境脏、乱、差，影响外来资金的投入。环境卫生不达标，而且还是泥土路，高低不平，特别是每逢天多雨季节，街道泥泞难行，顾客叫苦不迭，敬而远之，泥土路已经成为影响农场服务业发展的瓶颈。硬化农场街道，美化、亮化农场商业街道，可起到繁荣市场，拉动农场经济，增加职工及移民群众收入等多重效应。因此，改善基础设施环境，增加基础设施投资，对渠口农场的发展，吸引外来资金的投资有着重要的作用。（五）人口日益增加，服务能力底下渠口农场人口数量逐年增多，从外地迁移过来的人口逐年增加，带动了109国道两侧的商业的迅速发展；逢年过节，沿街小摊小贩众多，管理困难，垃圾随意丢弃，街面脏、乱、差现象严重，沿街混乱。（六）建设资金缺乏，建设缓慢1、融资力度不够。受区位及地形因素的影响，其交通及对外服务、辐射作用较小，同时对资源的开发利用宣传力度不够，使融资力度弱化，建设资金缺乏。2、投资单一。集聚及辐射能力较差；经济基础薄弱，持续发展的能力较差，而其投资主体主要为当地政府通过土地运作，争取上级资金扶持及银行信贷等模式，其建设资金十分有限，形成了一投资就负债，一欠债就无法建设，无法经营的现状。（七）暴露垃圾和废弃物过多109国道两侧，可是范围内各类积存垃圾和垃圾池周边垃圾外露，居民废弃物随意丢弃在109国道两侧，加之清洁工作人员少，不能即时清理垃圾及废弃物，显得街面环境非常恶劣。八、项目建设的优劣势分析（一）优势分析1、区位、交通优势宁夏农垦国营渠口农场位于中宁县和青铜峡市之间，东临黄河，西靠贺兰山余脉东麓， “109”国道、包兰铁路横贯农场南北，交通便捷，设施齐全。对外交通便利、快速。2、具有一定经济基础渠口农场商业街自发形成了集商品零售批发、餐饮住宿、修理加工、集镇贸易等为一体的商贸市场，年产值达2800多万元，从业人员400多人。3、农业资源丰富（1）以制种玉米为支柱的万亩良种繁育基地的建设农场因地制宜、合理布局、相对集中，建立长期、稳定、优质、高效的支柱产业生产基地。积极调整产业结构发展订单农业，促进玉米、水稻制种业的健康发展，改变生产不成规模，产品批量少，在经济上无法构成优势的现状。农场近几年玉米制种面积始终都能保持在5000亩以上，为农场增效，职工增收起到了积极的促进作用。 （2）高酸苹果种植和红枣种植基地的建设依托渠口果汁厂这个龙头企业和中宁县枣园圆枣这个品牌优势，采取资金补贴政策，鼓励职工扩大高酸苹果种植面积和红枣种植面积，全场现有园林及林业面积16484亩，其中：苹果3812亩，枸杞284亩，其他各类水果2596亩，桑树1105亩，林业8687亩。 （3）万亩水产养殖建设基地。渠口农场现已在万亩湿地围坝18公里，动用土方22万余方，旅游区在建工程十处，建筑面积1千余平米。其中：房屋10间，310平米；鸭舍1栋，200平米；码头3个，100平米；凉棚及凉亭13处，修建景观大道，极大的方便人员、车辆的出行。2008年新增养殖水面6500亩，投放鱼苗100万尾；其中粗养池塘6处5000亩，半精养池塘1处500亩，大水面养殖1000亩，垂钓区2处，水上观光区1处。新购进游乐快艇2 艘，脚踏船8只。（二）劣势分析1、渠口中心功能弱渠口农场的经济实力和规模在现阶段还比较弱，难以发挥对周边地区的辐射带动作用。城镇综合配套能力差，作为青铜峡市至中宁县中间节点的区域中心城镇，部分职能（如文化、科技、教育、体育及包括信息、资询、金融、证券、保险等在内）的高层次社会服务能力较弱，难以发挥中心城镇职能，现阶段主要依托中宁县。2、基础设施配套落后渠口农场的基础设施配套和服务能力在现阶段还比较弱，难以对渠口农场的发展起到支撑作用，严重影响单位和居民生产经营工作和生活，政府的投资和建设就是相对较低，历史遗留基础设施建设欠账多，缺口大，排水设缺乏。城镇绿化率低。交通阻塞日趋严重，道路交通组织混乱，严重影响交通运输能力。这些也都是制约渠口农场经济发展的瓶颈。（三）项目建设必要性1、新农村建设的需要近几年，随着农场经济和场镇建设的快速发展，农场场镇化进程不断加快，新农村建设工作摆到了重要的议程。该项目的建设既是加快农场城市化进程，推进城乡一体化发展的一项重要举措，也是农场率先实现现代化、建设小康社会的客观要求。（2）作为唯一黄河滨河大道贯穿的农场，按照中央、自治区“十二五”黄河经济示范区建设目标，按照农垦局党委确定的黄河金岸“渠口驿站”的宏伟蓝图，作为自治区黄河金岸上的一颗卫星城镇，农场商业街区位优势和地理优势极为重要。是农垦的一张名片，也是农场对外的窗口，硬化、美化农场商业街有助于繁荣农场经济，增加职工收入，树立崭新形象，加快新农场建设步伐。3、有利于加快农村城镇一体化进程另一方面，随着经济的不断发展，一部分职工和移民群众将从一产中分离出来，向二、三产业转移，加快农场产业结构调整的步伐，切实增加职工的工资性收入。综上所述，本项目的建设是可行的、必要的。九、设计概述（一）规划范围109国道渠口农场段道路是是南北向贯穿渠口农场的主要道路，是渠口农场对内、对外交通的主要道路。本次道路整治规划范围是109国道渠口农场段南北两个加油站之间，总长度约为1105米，宽50米。（二）整治内容改地段整治内容包括：道路整治、绿化整治，排水管线敷设。十、规划依据1、中华人民共和国城乡规划法；2、城市道路规划设计规范；3、城镇绿化与环境卫生规范；4、国家、省、市有关城镇规划的技术标准、技术规范；5、设计要求。十一、规划指导思想根据道路的发展和地方特色，故规划指导思想是：通过道路综合整治使道路的交通及环境得到较大幅度的改观，并建成一个使用安全、出行方便、交通便利、环境优美的重要的综合行道路。十二、规划原则以黄河金岸“渠口驿站”总体规划为依据，合理布局，加强领导，认真实施，强化管理，注重生态、经济和社会效益的有机统一，充分发挥农场场镇的功能和作用。从地段功能，道路通行能力，环境着手，充分体现道整治路规划的根本原则：1、体现地区的文化特色与地方特点；2、为地区后续发展提供指引；3、远近结合，为将来着想，从现在着手，以道路综合整治为主，分步实施地区综合环境整治。十三、道路整治规划理念和对策基于对道路现状分析与现实思考，我们在道路整治中重点把握以下几点：（一）街道路段的定性基于现状与未来的发展，我们对该路段做了重要的性质定位；109国道渠口农场段道路是渠口农场对外交通的主要道路，也是内部交通及生活的主要性道路，道路整治规划的重点为：完善道路设施，实施人车分流，增加道路绿化带，改善道路交通条件，逐步建成整体环境优美，道路功能齐全，设施完善的综合性主干道。（二）道路整治的策略道路性质的体现必须依托道路功能的完善；故规划增设绿化带与、机动车道、人行道及停车位，沿路敷设排水管网，完善市政服务设施，道路断面采用人车分流系统是道路的交通功能得以充分发挥。十四、规划措施（一）道路交通整治1、道路断面按50米控制，具体如下：断面形式（东西）人行道及停车位非机动车道绿化带109国道路面绿化带非机动车道人行道及停车位16米3.5米1.5米14米1.5米3.5米10米2、绿化带与非机动车道德增设修建，应与排水管线的地埋相结合。3、为使交通通道更加醒目，在十字路口增设斑马线，颜色为中黄色，具体细节与交通部门协商后确定。4、交通专用指示牌、路牌及标志由交通部门统一布点，但立杆颜色统一为白色。（二）绿化环境整治1、整治内容本次道路整治规划绿地整治包含三个部分：一是道路两侧绿化带建设，二是整治路段两端加油站入口绿地建