山西省碳排放权交易基础分析及对策研究.pdf

生态经济 第3 0 卷第3 期 2 0 1 4 年3 月 e c o l o g i c a le c o n o m y v 0 1 3 0 n o 3 m a r c h2 0 1 4 山西省碳排放权交易基础分析及对策研究 杨花 杜斌2 赵英煲t 侯向军3 李玮1 1 太原理工大学环境科学与工程学院 山西太原0 3 0 0 2 4 2 山西省环境保护厅 山西太原0 3 0 0 2 4 3 武汉大学政治与公共管理学院 湖北武汉4 3 0 0 7 2 摘要 山西省作为煤炭能源生产消费大省 碳排放总量巨大 未来减排潜力与交易空间可观 为应对即将到来的 国际 国内碳战 目前山西省从政策 机构 科研和软硬件设备建设等方面为推进碳交易市场的建立做了积极 准备 从我国碳交易现状入手 针对山西省碳排放及交易特征 分析了山西省实施碳交易的优势 劣势 提出了推 进山西省碳交易市场发展的相关策略 关键词 碳排放交易 基础分析 交易平台 对策研究 山西省 中图分类号 f 2 0 5 f 0 6 2 2文献标识码 a 文章编号 1 6 7 1 4 4 0 7 2 0 1 4 0 3 0 8 4 0 4 ab a s i ca n a l y s i sa n dc o u n t e r m e a s u r er e s e a r c ho n s h a n x i sc a r b o ne m i s s i o n st r a d i n g y a n gh u a l d ub i n 2 z h a oy i n g j i o n 9 1 h o ux i a n g j u n 3 l iw e i l 1 s c h o o lo fe n v i r o n m e n t a ls c i e n c ea n de n g i n e e r i n g t a i y u a nu n i v e r s i t yo ft e c h n o l o g y t a i y u a ns h a n x i0 3 0 0 2 4 c h i n a 2 d e p a r t m e n to fe n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o no fs h a n x ip r o v i n c e t a i y u a ns h a n x i0 3 0 0 2 4 c h i n a 3 s c h o o lo fp o l i t i c sa n dp u b l i cm a n a g e m e n t w u h a nu n i v e r s i t y w u h a nh u b e i4 3 0 0 7 2 c h i n a a b s t r a c t a sab i gp r o v i n c eo fc o a le n e r g yp r o d u c t i o na n dc o n s u m p t i o n t h ea m o u n to fs h a n x i sc a r b o ne m i s s i o n s i sh u g e e m i s s i o n sr e d u c t i o np o t e n t i a la n dt r a d i n gs p a c ei nt h ef u t u r ei sc o n s i d e r a b l e t oc o p ew i t ht h ec o m i n go ft h e i n t e r n a t i o n a la n dd o m e s t i cc a r b o nw a r a tp r e s e n t s h a n x im a d ea c t i v ep r e p a r a t i o n st op r o m o t et h ee s t a b l i s h m e n t o fc a r b o nt r a d i n gm a r k e ti np o l i c y i n s t i t u t i o n s s c i e n t i f i cr e s e a r c ha n dt h ec o n s t r u c t i o no ft h eh a r d w a r ea n ds o f t w a r e e q u i p m e n t e t c s t a r t i n gw i t ht h ec u r r e n ts i t u a t i o no fc a r b o nt r a d i n gi nc h i n a a c c o r d i n gt ot h ec a r b o ne m i s s i o n sa n d t r a d i n gc h a r a c t e r i s t i c so fs h a n x ip r o v i n c e t h ea r t i c l ea n a l y z e st h ea d v a n t a g e sa n dd i s a d v a n t a g e so ft h ei m p l e m e n t a t i o n o fc a r b o nt r a d i n g a n dp u t sf o r w a r ds t r a t e g i e sa b o u tt h ed e v e l o p m e n to ft h ec a r b o nt r a d i n gm a r k e ti ns h a n x ip r o v i n c e k e yw o r d s e m i s s i o n st r a d i n g b a s i ca n a l y s i s t r a d i n gp l a t f o r m c o u n t e r m e a s u r er e s e a r c h s h a n x ip r o v i n c e 温室气体 g h g 的无节制排放导致全球气候变暖 引 发日趋频繁的气候灾害 国际上节能减排的呼声很高但收 效甚微 2 0 1 2 年 京都协议书 第一期到期以后 作为 世界上总体排放总量最大的国家 我国明确提出到2 0 2 0 年单位g d p 二氧化碳减排4 0 4 5 其中在 十二五 期间要实现1 7 的减排幅度 清晰量化指标的首次提出 显示了我国对碳排放强度下降目标坚定不移的决心 以及 为人类应对气候变化所作的重大承诺 山西省是我国重要 的能源和工业基地 目前处于重化工业高速发展阶段和经 济转型跨越发展 提高能源效率 减少温室气体排放 实 现可持续发展的重要时期 节能减排压力巨大 为提高能 耗水平 减少温室气体排放量 十一五 期问 t i t 西省通 过关停小型高耗能企业 产业结构调整等手段实现了能耗 降低 2 叭0 年单位g d p 能耗 吨标准煤 万元 较2 0 0 5 年 降低了2 2 6 6 然而 继续通过关停小企业实现节能降 耗的空间已不足 寻找新的减排方法来促进减排技术革新 产业升级 是山西省未来节能降耗的发展方向 碳交易作为环境管理制度的重大创新 把气候变化这 基金项目 全球环境基金 g e f 中国火电效率项日 山西省二氧化硫排放指标交易平台建设 t f 0 9 4 2 0 4 一c n 中国清洁发展机制基金 赠款项目 2 0 1 2 0 7 3 国家自然科学基金项目 区域碳减排潜力调控机制与政策研究 7 1 3 7 3 1 7 0 应对气候变化的煤炭资源低碳化利 用理论与政策研究 7 117 3 1 4 1 作者简介 杨花 1 9 8 7 女 山西临汾人 硕士生 主要从事排污权交易 碳交易 环境规划与管理 可持续发展政策方面的研究 杜 斌 1 9 7 9 4 男 四川蓬溪人 博十 高级工程师 主要从事排污权交易 碳交易 环境规划与管理 可持续发展政策方面的研究 通讯作者 杜斌e m a i l 13 4 5 3 4 6 6 2 5 0 13 9 c o m 万方数据 生态经济 第3 0 卷第3 期 2 0 1 4 年3 月 e c o l o g i c a le c o n o m y v 0 1 3 0 n o 3 m a r c h2 0 1 4 一科学问题 减少碳排放这一技术问题与可持续发展这个 经济问题紧密地结合起来 运用市场机制有效地缓解经 济发展和气候变化的矛盾 基于我国目前处于全球碳交 易产业链低端 缺乏碳交易市场 标准和定价权的现实 特点 2 3 j 研究和探索利用市场手段促进节能减排和减少 温室气体排放的长效机制 开展碳交易 建立一整套完整 的山西省碳交易系统 不仅对促进全省节能减排 加快产业 结构调整 发展低碳经济具有重大的现实与战略意义 还可 以结合自身优势进行创新 以区域 碳交易 市场的建立和成 熟为支撑 4 在全国范围内起到十分重要的示范作用 1 我国碳交易形势及试点动态 人类环境危机意识的不断增强 决定了关于碳资源交 易在未来将保持持续增长而不会消退 在 联合国气候框 架公约 共同但有区别的责任 原则下 2 0 1 2 年之前 我 国与其他发展中国家一样不需要承担减排义务 但我国作 为最大的发展中国家 目前经济发展处于 高耗能 高污染 高排放 的三高阶段 据中国科学院预测科学研究中心和 中国经济网联合发布的 2 0 1 1 年我国分行业一次能源消费 产生的二氧化碳排放量估算 表明 2 0 1 1 年我国二氧化碳 排放总量7 4 5 7 9 亿吨 已成为世界第二大温室气体排放国 今后极有可能迫于减排压力 像发达国家那样在国际碳交 易市场上购买排放指标 为此 我国正在积极通过自愿碳减排 熟悉碳交易的 程序 运行机制 产权归属和监督管理 以加快建立本国 碳交易市场 提高在国际碳交易中的话语权p j 2 0 1 0 年我 国 十二个五年规划 中明确提出要 逐步建立碳排放交易 市场 2 0 1 1 年1 2 月国家发改委办公厅下发了 关于开展 碳排放权交易试点工作的通知 批准北京 天津 上海 重庆四大直辖市 外加湖h l 武汉 广东 广州 深圳等 7 省市 开展碳排放权交易试点工作 计划于2 0 1 3 年各 自建成碳市场 2 0 1 5 年建立全国性的碳交易市场 7 个试 点覆盖了我国最具代表性的区域经济水平及形态 且各地 均选取了重点用能企业或行业 反映出各自不同的经济和 能源消费结构 目前 上述省市编制的碳排放交易试点相 关方案 正上报国家发改委审批 其中 北京 上海和广 东走在前列 已提交 北京市碳排放权交易试点实施方案 2 0 1 2 2 0 1 5 简称 北京试点方案 印发 上海市人 民政府关于开展碳排放交易试点工作的实施意见 和 广东 省碳排放交易试点工作实施方案 湖北 广东也相继宣布 拟在2 0 1 3 年下半年正式启动碳排放权交易试点 2 山西省碳排放及交易特征解析 2 1 碳排放特点 根据 基于第一次全国污染源普查的二氧化碳排放核 算方法研究 结合 山西统计年鉴 数据特点 十一五 期间 随着经济的快速发展与城镇化速度的加快 山西省 碳排放量及人均碳排放量呈现持续增长的态势 其中排放 总量已由2 0 0 6 年的5 3 6 2 亿吨增长到2 0 1 1 年的6 7 5 2 亿吨 增加2 5 9 2 年均增长率4 7 2 山西省碳排放量占全国 排放量的比例也较高 并呈逐步增长趋势 2 0 1 1 年已达9 以上 快增长速度与大排放基数使山西将拥有我国较多的 碳供给 同时 作为欠发达省份 以煤炭为依托的经济增 长使山西将拥有我国较多的碳需求 因此 山西省今后很 可能成为我国碳交易市场的重要组成部分 2 2 重点行业减排潜力及交易空问 笔者撰写的 山西省二氧化碳交易初步调研评估报告 显示 山西省电力 钢铁 建材 焦化四大主导行业占 全省工业增加值比重较高 对山西省二氧化碳排放贡献 率也较大 2 0 1 0 年山西省四大行业碳排放总量为4 6 9 亿 吨 对山西省二氧化碳排放贡献率为7 0 以上 其中 电力 钢铁 建材 焦化行业分别占全省二氧化碳排放 的4 4 8 1 4 7 4 2 5 和7 2 7 以四大行业为研究对 象 采用情景分析的方法 构建以2 0 1 0 为基准年 2 0 3 0 年为目标年的长期能源可替代规划系统模型 l e a p 并 结合模型工具进行模拟计算 对山西省2 0 2 0 年四大主要 行业二氧化碳减排潜力与交易空间进行了评估 基准情景 考虑截至2 0 1 5 年我国及山西省当前已经制定的行业中长 期发展规划和政策措施 采用一定的碳减排技术和政策进 行模拟 减排情景考虑向更清洁工艺流程转变 侧重对能 源结构进行调整 优先考虑采用新型减排技术 制定力度 更大的政策措施和行业标准 情景分析结果表明 到2 0 2 0 年相对基准情景 在减排情景下 山西省四大行业可实现 0 5 5 2 亿吨 年的二氧化碳减排量 其中 电力 钢铁 建 材 焦化分别为0 4 2 亿吨 年 0 0 3 2 亿吨 年 00 5 8 亿 吨 年和0 0 4 2 亿吨 年 占比为7 6 5 8 1 0 5 和 7 6 如果有关减排技术和政策均充分发挥作用 相对于 基准情景 四大行业有0 2 1 9 亿吨 年的二氧化碳可交易 量 其中 电力 钢铁 建材 焦化分别有0 1 2 7 亿吨 年 0 0 1 8 亿吨 年 0 0 3 5 亿吨 年以及0 0 4 0 亿吨 年 占比 为5 7 8 8 1 1 5 8 和1 8 4 从数据看来 山西省 主导行业 尤其是火电行业将有较大的二氧化碳减排潜力 与交易空间 2 3 应对气候变化工作进展 2 0 1 1 年7 月山西省人民政府印发了 山西省应对气候 变化办法 本文简称 办法 办法 初步将碳交易体系 的相关工作以地方性政策 规章形式体现 2 0 1 2 年5 月山 西省发改委着手建立山西省应对气候变化专家库 目前 省发改委正致力于编制山西省温室气体清单 将量化全省 8 5 万方数据 生态经济 第3 0 卷第3 期 2 0 t 4 年3 月 e c o l o g i c a le c o n o m y v 0 1 3 0 n o 3 m a r c h2 0 1 4 当前的碳排放现状作为首要任务 为山西省今后开展碳减 排和碳交易提供科学的依据和标准 2 0 1 2 年山西省还建立了温室气体浓度在线监测工程 并开展了企业碳排放量监测试点工作 6 7 1o 山西省温室 气体观测站网建设 一期 工程 是全国首个省级温室气体 浓度在线监测工程 能实现山西省环境温室气体浓度数据 的在线监测 在线传输 在线处理和在线发布 能为跟踪 全省不同地区的温室气体浓度 排放种类 排放量和吸收 汇的动态变化提供技术支撑 企业是温室气体排放和参与 碳交易体系的主体 对企业碳排放情况进行监测是碳交易 开展的重要前提之一 太原市发改委已初步确定了1 8 家 试点企业 覆盖电力 钢铁 水泥 焦化等行业 该工作 主要基于温室气体实时采集设备的安装 以及数据交换平 台的建设 可以为山西省今后在其他地区进行企业碳排放 量监测工作提供经验支持 2 4 清洁发展机制 c d m 状况 2 4 1 项目及减排类型 2 0 0 6 年以来 作为我国温室气体排放大省 山西省密 切关注国际 国内形势 紧紧抓住国家c d m 项目审核机 遇 全省c d m 项目审批取得重大突破 截至2 0 1 3 年5 月 3 1 日 经国家发展改革委批准的山西省c d m 项目有1 8 6 个 估计年减排量达5 57 9 97 8 8tc o e 二氧化碳当量 居全国第二位 山西省已批准c d m 项目主要集中在新能 源和可再生能源 4 3 甲烷回收利用 3 1 以及节能和 提高能效 1 9 三个减排类型方面 总体看来 虽然山西省已批准项目的估计年减排量位 于我国前列 但在全国已经批准的4 9 0 4 个项目中 山西 所占比例仅为3 8 与山西这个高能耗 高碳排放大省 的地位很不相称 项目分布特点与我国开展c d m 项目以 提高能源效率 开发利用新能源和可再生能源及回收利 用甲烷和煤层气 为主相吻合 然而 也存在着项目分布 领域不均 回收利用煤层气项目较少 焦炉化产等项目还 没有突破等特点 因此 山西被看作中国c d m 项目资源 较丰富的地区 有着比较广阔的发展前景 2 4 2 机构及政策 山西省设立了c d m 项目管理机构 正在持续有效的 协调和推进全省c d m 项目合作 同时 建立了全省c d m 项目专家库 指导并协助有关企业设计c d m 项目 为在 相关领域开展国际合作提供初步指南 8 政策方面 2 0 1 0 年之前 山西省就针对c d m 项目构建了初步的体制框架 例如 2 0 0 6 年2 月 山西省发改委出台的 关于实施全省 清洁发展机制 c d m 项目的初步意见 主要从四个方面 初步指出了c d m 项目的发展方向 为继续加强山西省应 对气候变化和节能减排工作 促进低碳产业发展 山西省 人民政府还于2 0 1 2 年7 月与中国清洁发展机制基金签订 了战略合作协议 清洁发展机制作为现存的唯一可以得到国际公认的碳 交易机制 基本适用于世界各地的减排计划 虽然中国的 甚至全球的清洁发展机制项目还面临着一定的不确定性 和各种风险 但是随着减排已成为国际趋势 各种区域 性和自愿性减排计划的出现 该交易市场的发展前景仍 就比较乐观 山西应继续完善c d m 项目管理机构及相关 政策 规范和标准 积极推动本省及我国清洁发展机制项 目的进展 2 5 山西碳排放交易平台 山西省环境能源交易所于2 0 1 2 年1 0 月挂牌成立 重 点开展节能减排 环境保护和能源领域的各类技术产权交 易 减排权益交易及节能环保和能源利用权益等综合性交 易 此外 山西省于2 0 0 8 年还成立了山西吕梁节能减排 项目交易服务中心 重点开展c d m 项目的开发与利用 目前 山西省可能的排放交易平台还包括上海环境能源交 易所山西分所 太原二氧化硫排污交易管理办公室以及正 在试点阶段的山西省排污权交易中心 相关环境权益交易 所的陆续成立 表明山西省已对碳交易平台有了整体框架 设计 然而 这些交易机构并未建立较为完善的碳交易系 统 也未正式启动碳交易 今后 山西要继续推进碳交易 平台的建设与完善 既可以利用现存已较为完善的交易平 台 通过功能扩展与个性化定制的方式 构架满足碳交易 的交易平台 也可以借鉴碳排放交易试点的成功经验 逐 渐筛选或新建符合山西的碳交易平台 3 山西实施碳交易优势与劣势分析 虽然山西省不是国家批准的碳交易试点省份 但长期 以来致力于该领域的探索和建设 使山西省初步具备了建 立碳交易市场的一定基础 总体来说 拥有以下优势 1 碳排放基数大 且正在持续增长 以市场为依托进行低 碳减排将给山西带来重大机遇 2 山西省重点行业尤其 是火电行业的减排潜力及交易空间较大 具有良好的碳 交易前景 3 应对气候变化进展较快 并开展了一系列 与碳交易相关的准备工作 山西已表明致力碳减排的决 心 4 已积极参与国际现存的唯一相对成熟的碳交易市 场 获批准c d m 项目的估计年减排量居我国首位 项目 机构相对完善 项目资源较丰富 5 碳排放交易平台有 所进展 有利于碳交易市场的开展 可为未来真正实施碳 交易做铺垫 与此同时 山西省自身特点又对山西省开展碳交易提 出了挑战 主要如下 1 与碳交易相关的政策不完善 配套的法律法规不健全 缺少开展碳交易强有力的保障 万方数据 生态经济 第3 0 卷第3 期 2 0 1 4 年3 月 e c o l o g i c a le c o n o m y v 0 1 3 0 n o 3 m a r c h2 0 1 4 2 尚未进行总量控制 各企业温室气体在线监测也未普 及 缺乏配额分配的基础性数据 3 已有的 专家库 温室气体观测站网建设工程 等尚处于基础阶段 仍存在 机构职责不明确 工程建设困难等问题 未能充分发挥应 有的作用 4 交易平台盲目性较大 且处于 雏形 阶段 其结构尚未定型 相关机制 设备 人才 资金投入等方 面的完善尚需时间 如果初期阶段管理欠缺 会影响山西 省碳交易平台的真正建立与完善 5 与碳交易有关的信 息不灵通 熟悉碳交易相关理论和实践的政府职员 企业 管理人员以及开发运用碳交易体系的专业人才等匮乏 4 推进山西实施碳交易的对策 建议 根据我国碳交易存在的普遍问题 针对山西省实施碳 交易的自身特点 从多方位 广角度 宽领域出发 以政 策为导向 做好顶层设计 积极推动山西省开展碳交易试 点 争取建成具有兼容性 开放性 示范效应以及辐射影 响全国的区域碳排放交易市场 4 1 完善与碳交易相配套的法律法规 保障交易市场健 康发展 纵观国际及我国碳交易有关试点省份 政府部门都积 极制定法规 规范和政策以引导 推动碳交易的发展 山 西省尚未出台完整的与碳交易相配套的法律法规和政策 因此 从实际出发制定并出台碳交易的法律法规 将是应 对气候变化与发展碳交易强有力的保障 山西省应积极参与国家和国际间关于气候变化或碳交 易立法的相关会议 与试点省市就碳排放交易实施方案或 管理办法进行经验交流 对进行碳排放权交易企业及其减 排技术实行详细调查 监督和研究 着手进行本省相关政 策和立法研究 在出台政策和立法的流程上 首先 可以 基于国家发改委制定的 温室气体自愿减排交易管理暂行 办法 出台山西省自愿减排交易的相关规定和指导意见 针对省内开展自愿减排交易 在自愿减排交易发展相对成 熟时 山西省应考虑开展强制性配额交易 逐步出台强制 性配额交易的相关实施方案和管理办法 如 山西省碳排 放权交易工作实施方案 山西省碳排放权交易管理办法 等 在配额交易完善成型时 启动碳交易相关立法 提交 至省人大或省政府进行审议 4 2 逐步推广温室气体监测计量 做好碳排放交易的基 础工作 碳排放监测 测量与核查可以为碳交易及减排行动提 供数据信息支持 是推进碳排放交易基础工作的第一步 山西省应在已建的 温室气体浓度在线检测工程 与 企业 碳排放试点 的基础上继续推广与完善 获取重点企业 行业排放数据并对其进行加工处理 建立健全符合山西实 际情况的温室气体量化 报告与核查制度 为总量控制与 配额分配工作奠定基础 4 3 以总量控制为核心 合理进行配额分配 总量控制机制是实施碳交易的基础 为使山西经济快 速发展与低碳减排相协调 缓解山西碳排放基数大且持续 增长的不利局面 山西省应设定将来一段时期内的排放总 限额 且该总限额的设定必须考虑当前全省的环境容量 政策 经济等因素 并根据实际情况适时调整 碳排放总量确定后 应对其进行分解 保证碳减排的 落实 碳交易初始阶段 为避免企业对碳市场不了解 不 信任而使工作处于无法开展 政府应按照 不同行业地区 区别对待 的原则 依据企业历史排放量或运行状况 经 济效益以及现阶段监测测量数据等一系列指标 公平 公 正的进行初始排放权的分配 随着碳交易的不断发展 为 促进 激励一些有技术条件的企业对低碳减排技术的采用 又可以使存在技术缺陷的企业通过购买碳指标得以正常运 行 应适当考虑对部分初始碳配额进行公开拍卖 实现从 无偿分配到竞价销售的逐渐过渡 4 4 市场与监管相结合 积极探索碳价格机制 市场经济是一把双刃剑 其本能在于追求利润的最大 化 如果对市场经济的监管不力势必会导致环境问题的 失 灵 在利用碳交易进行减排的过程中 山西省不仅要尽 可能发挥碳交易市场机制在环境保护中的作用 还要在保 证市场机制的正常运作上下足功夫 如适时对碳价格进行 监管 一方面防止因陷入市场机制而过分侧重短期利益现 象的出现 另一方面防止因市场价格过低导致企业缺乏参 与交易的动力 山西省碳交易价格可以实行市场与监管相结合的半行 政调控方式 首先 政府确定参与交易企业的边际减排成 本 目前 山西省已对各主要行业不同减排技术的讷际成 本进行了初步估算 可以此为基础 对各企业参与碳交易 的边际减排成本进一步调查摸底 其次 根据各企业边际 减排成本 制定不低于平均减排成本与市场正常运作最低 服务标准的初始碳价格 使市场运作成本和企业减排成本 控制在合理范围内 此后 市场可以动态跟踪企业对碳价 格的反馈情况与供求关系情况 并参考国际 国内的实时 碳价格 适当对其调整 4 5 加大政府的扶持力度 将高耗能企业作为参与碳交 易的突破口 山西省要考虑在认真贯彻落实国家对碳交易扶持的相 关优惠政策的基础上 开辟各行业 尤其是高耗能企业在 项目审批 投融资 税收等方面的绿色通道 营造有利于 碳交易发展的政策环境 还要多方面筹措资金 采取贴息 下转9 l 页 8 7 万方数据 生态经济 第3 0 卷第3 期 2 0 1 4 年3 月 e c o l o g i c a le c o n o m y v 0 1 3 0 n o 3 m a r c h2 01 4 7 结论与建议 本文在s t i r p a t 模型基础上 分解出二氧化碳排 放量 技术进步 人口规模和人均财富等因素 基于 1 9 9 2 2 0 1 2 年的数据 对各个变量进行平稳性检验 a r 根检验 向量自回归检验和方差分解等 研究表明 所选 变量具有很好的平稳性 碳排放量受自身滞后一阶显著正 影响 滞后二阶影响不显著 受技术进步滞后一阶显著负 影响 滞后二阶影响不显著 受人口规模和人均财富的影 响不显著 技术进步受自身 碳排放量 人口规模和人均 财富的影响均不显著 人均财富对于碳排放量的贡献率水 平最高 技术进步其次 人口规模最小 根据上述研究结论 我国可以考虑从以下方面提高技 术进步水平 降低我国的碳排放量水平 1 制定合理的 低碳技术路线图与能源发展技术路线图 有利于提高低碳 经济的创新效率和把握低碳发展的创新方向 2 充分发 挥政府部门的调控功能 在低碳技术发展的不同生命周期 阶段采取不同的政策措施 3 j j n 强政府之间的合作交流 鼓励国际间的联合技术研发和私营部门的积极参与 建立 新型融资模式 以此推进国际低碳技术的转让 4 开发 舒适节能的绿色环保建筑物 建立高效快捷的交通运输体 系 使用立体绿化技术 鼓励人们参与到低碳生活方式 充分发挥低碳技术在构建我国低碳城市与低碳社区中的重 要作用 同 参考文献 1 张坤民 低碳世界中的中国 地位 挑战和战略 j 中国人口 资源 与环境 2 0 0 8 3 1 5 7 1 6 1 2 g o u l d e rh s c h n e i d e rs i n d u c e dt e c h n o l o g i c a lc h a n g ea n dt h e a t t r a c t i v e n e s so fc 0 2a b a t e m e n tp o l i c i e s j r e s o u r c ea n de n e r g y e c o n o m i c s 2 0 0 9 2 1 2 1 1 2 5 3 3 p o p pd t h ee f f e c to fn e wt e c h n o l o g yo ne n e r g yc o n s u m p t i o n j r e s o u r c ea n de n e r g ye c o n o m i c s 2 0 11 2 1 2 11 2 5 3 4 1 e 铮 蒋轶红 吴静 技术进步作用下中国c 0 减排的可能性 j 生 态学报 2 0 0 8 2 4 2 3 4 3 1 5 邝生鲁 构建新型二氧化碳减排技术体系 j 生态经济 2 0 1 0 2 3 1 4 6 马倩倩 孙秀雅 孟波 二氧化碳减排技术的研究进展 j 中国人 口 资源与环境 2 0 1 0 3 1 7 6 1 8 4 7 郑有飞 李海涛 吴荣军 技术进步对中国c o 减排的影响效应研 究 j 资源科学 2 0 1 2 4 3 8 4 5 8 高铁梅 计量经济分析方法与建模