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城市交通影响评价简介 什么是交通影响评价为什么要做交通影响评价哪些项目需要进行交通影响评价交通影响评价的流程交通影响评价成果包含什么内容 问题 城市交通规划和项目交通影响评价对比交通影响评价概念 目的 意义交通影响评价分类交通影响评价启动阀值交通影响评价流程及方法交通影响评价成果 提纲 城市交通规划和项目交通影响评价对比 城市交通规划和项目交通影响评价对比交通影响评价概念 目的 意义交通影响评价分类交通影响评价启动阀值交通影响评价流程及方法交通影响评价成果 提纲 概念 交通影响评价 trafficimpactanalysis 是在开发项目的立项或审批阶段 定量分析城市土地开发项目或土地利用变更对交通所产生的影响 并确定相应的交通改善措施 以减少开发方案对周边交通负荷的影响 目的 进行过程及结果评价 设法减少不利影响 扩大正面效应 使项目有利于城市建设和交通发展充分论证项目交通影响 根据影响程度判断选址 类型 规模 开发强度等方面的合理性 提出内部 外部交通设施及交通组织等方面的措施 供政府规划 建设 交通管理等部门决策使用 合理调整土地利用避免过度开发 避免城市交通服务水平进一步恶化 交通影响评价是联系城市规划 土地利用和交通规划的重要环节 政府职能有效发挥 避免盲目建设或重复建设 土地利用变化时对交通综合状况的影响进行评价 包括 交通方式 交通设施以及交通政策 弥补非交通项目建设未考虑对周边交通影响的空缺 完善交通相关项目建设中交通综合分析 避免交通问题的重复产生 意义 法规及规范依据 道路交通安全法 第二十九条道路 停车场和道路配套设施的规划 设计 建设 应当符合道路交通安全 畅通的要求 并根据交通需求及时调整 第三十三条新建 改建 扩建的公共建筑 商业街区 居住区 大 中 型建筑等 应当配建 增建停车场 停车泊位不足的 应当及时改建或者扩建 投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用 道路交通安全法实施条例 国务院令第405号第三条县级以上地方各级人民政府应当建立 健全道路交通安全工作协调机制 组织有关部门对城市建设项目进行交通影响评价 制定道路交通安全管理规划 确定管理目标 制定实施方案 法规及规范依据 畅通工程 城市道路交通管理评价指标体系 即为 交通影响评价 城市规划编制办法 建设部令第146号 建设项目交通影响评价技术标准 送审稿 2008年3月 中华人民共和国建设部发布 法规及规范依据 城市交通规划和项目交通影响评价对比交通影响评价概念 目的 意义交通影响评价分类交通影响评价启动阀值交通影响评价流程及方法交通影响评价成果 提纲 1 非交通性建筑项目 包括 居住建设 公共建筑 商业工业建筑等 需进行评价的原因 城市总体规划和城市交通规划 不可能具体到为每个建设项目进行交通方面的评估和建设 而且目前很多城市尚未制定城市交通规划 城市项目建设未综合考虑对交通的影响 是一个盲区 项目设计方案不涉及与周边区域交通整体配合的内容 项目设计者均为非交通人士 城市交通问题不断严重 任何交通需求的增加都会造成城市交通的连锁问题 建设项目均需要配套开发 评价 就是提出交通方面的配套建设 2 交通相关项目 包括对 道路 桥梁 交通枢纽 社会化停车场 区域性交通改造 街区改造中的交通设施等 需进行评价的原因 城市总体规划和城市交通规划均为宏观性的内容 对城市交通发展具有整体性和全局性的指导意义 不可能具体到为每个建设项目进行交通方面的评估和建设 目前很多城市尚未制定城市交通规划 一般大型交通项目建设过程中均有方案论证 交通组织等各类型的交通分析 具有交通影响评价的性质 但不系统 交通影响评价通过分析和研究局部的 个体的 实际的交通问题 提出内部的 外部的 区域的交通解决办法 明确了项目建设或方案实施的交通条件 针对 对交通管理政策 交通组织方案进行的评价 需进行评价的原因 交通规划与交通管理规划过于宏观 且尚未制定 交通政策 交通组织方案缺乏系统论证与评估 3 交通管理措施的交通影响评价 各类项目施工期间的施工方案 防护 打围 方案 交通组织方案 工程车辆行驶规则等 确保施工前的交通基本通畅 消除交通隐患 需进行评价的原因 交通施工期间影响城市区域或整体的交通出行效率和出行安全 各类项目施工期间一定程度上制定了相关方案 但不够系统 未形成制度 4 工程施工期间的交通影响评价 5 非交通项目交通影响评价 包括 土地开发强度的论证 单个项目建设交通影响评价 1 土地开发强度的论证定义 在地块拍卖之前 对土地利用性质规划的复核 对某一区域土地开发强度进行总体论证 工作内容 对于建筑项目的建筑密度和容积率进行约束 周边土地开发与路网 公共停车场等交通基础设施配合程度 对开发强度或交通设施进行调整 2 单个项目建设交通影响评价对项目选址和规模进行评价对项目内部交通设施 小区道路 停车位 和管理措施进行评价对项目与外部交通网络的衔接设施进行评价 如机动车出入口 行人通道 公共交通等 对周边交通设施和交通管理措施进行评价 城市交通规划和项目交通影响评价对比交通影响评价概念 目的 意义交通影响评价分类交通影响评价启动阀值交通影响评价流程及方法交通影响评价成果 提纲 交通影响评价启动阈值 1 畅通工程 指标体系规定 1 非交通设施建设项目的达到一定建设规模建成区内 建筑规模超过2万平方米的大型公建项目及超过5万平方米的居住类项目 边缘集团 卫星城及重点地区 建筑规模超过5万平方米的大型公建项目及超过10万平方米的居住类项目 其他地区 建筑规模超过10万平方米的大型公建项目及超过20万平方米的居住类项目 2 非交通设施项目的开发使用性质及开发规模发生变更 小区规划 在城市重要干道两侧的开发和改造 重要的公共建筑 产生交通量变化大的其他或临时用途建设项目等 3 当非交通设施项目的建设规模超过规定标准8 10倍时对项目选址与立项进行评价 2 建设项目交通影响评价技术标准 送审稿 1 住宅 商业 服务 办公类建设项目 2 机动车配建停车泊位大于100个的场馆与园林和医疗类建设项目 3 单独报建的学校类建设项目 4 混合类的建设项目 其总建筑面积或指标达到其使用功能所含建设项目分类中任一类的启动阈值 5 管理部门认为应当进行交通影响评价的工业类 其它类和其它建设项目 注 特大城市的建设项目规模达到报建阶段启动阈值的5倍及以上 其它城市和镇达到3倍及以上 或重要的交通类项目 或管理部门认为需要在选址阶段也进行交通影响评价的建设项目 应在建设项目选址阶段进行交通影响评价 综合 达到一定规模的项目职能部门要求进行评价的项目 八交通影响评价工作制度 一 提出需求单位公安交通管理部门 城市规划建设部门 二 评价工作介入时机 畅通工程 指标体系 交通影响分析应在项目报建审批阶段进行 但当非交通设施项目的建设规模超过规定标准8 10倍 或建设项目属于大型交通设施 或政府主管部门指定的其他开发项目 需进行初步的交通影响分析 城市交通规划和项目交通影响评价对比交通影响评价概念 目的 意义交通影响评价分类交通影响评价启动阀值交通影响评价流程及方法交通影响评价成果 提纲 流程 基础资料的收集必须包含 建设项目的技术指标 建设项目的交通特性 项目周边土地使用特性 项目周边交通特性 以及规划层面的资料 通过基础资料来确定交通影响评价的研究范围 基础资料收集 启动阈值 交通影响评价的区域研究范围确定方法 国外 烟雨模型 圈层外推法 定量计算 国内 见下表 研究区域范围确定 研究时间范围确定 对项目周边路网进行交通量调查 掌握周边交通流时空变化特性 道路服务水平 停车设施供需状况以及公共交通现状 调查内容基础设施现状调查道路流量调查交叉口调查公交调查停车调查居民出行调查 交通现状调查 基础设施调查主要了解项目影响范围内的道路规模以及道路设施 如立交 道路规模 道路等级道路长度车道数规划红线 是宏观规划用地范围的标志线 基础设施调查 选择调查高峰时间调查道路 为建设项目影响区域的所有快速路 主干路 次干路及支路选取断面车辆分类记录方法 15min为一个时间段调查表格调查成果 调查路网及具体调查道路地点 附调查点照片 以及调查道路早高峰或晚高峰小时分车型机动车流量 道路流量调查 调查地点当研究范围较小 现状道路网较为稀疏时 宜将评价范围内所有交叉口列入调查范围当研究范围较大 或现状道路较为密集 交叉口众多时 本着以下原则 项目影响范围边缘上交叉口 必须进行详细调查 以建设项目为原点 本着 近多远少 的原则 调查时间选择城市的早 晚高峰中交通负荷最大的时段 以及建设项目交通生成的高峰时段分别进行调查 调查应持续2个小时 交叉口调查 调查内容平面交叉口相交路段的几何线形 转向车道以及各种构造物等设施交叉口渠化设施中央分隔带形式 测量其宽度机非分隔形式 自行车道宽度和行人步道宽度信号灯配时方案及车道转向方案其他控制方案 如停车 让行 限速等警告标志相交道路断面上各个转向 左 直 右 的交通量立体交叉口调查表格调查成果绘制现场勘查草图 交叉口转向交通量 信号配时方案 交叉口调查 交叉口调查表 主要是了解和掌握建设项目周边公交的线路及运营状况 目的是考察建设项目本身的公交出行在目标年对周围公交系统的影响是否在可接受范围内 范围 距离建设项目出入口500m以内的所有公交场所 调查内容线路调查 项目周边指定区域内的公交线路 场站及运营等基本情况 公交客流调查 公交乘降量 公交满意度调查 指乘客对公交服务满意度调查 其中剩余载客容量是一个重要的衡量指标 公交调查 停车调查是为了获得研究范围内停车场的分布和使用状况 停车特性以及停车意向等实施的调查 调查内容 停车设施现状调查 社会公共停车场 住宅小区停车场 公建配建停车场和路边停车场现状停车需求调查停车特性调查停车意向调查其他停车相关调查 停车收费 停车管理 静态交通与动态交通之间相互影响关系等 调查时间 选取停车高峰时段行进 不同用地性质有所不同 停车调查 居民出行调查是一项为了掌握一个城市或者区域在一天内人的出行活动及相关信息而进行的家庭访问式问卷调查 目的 获得调查区域内的社会 经济方面的基本特性 调查对象区域的人均日出行次数 人均出行距离 人均出行时间 交通方式分担情况 居民出行od矩阵等 居民出行调查 交通量的预测包括两部分 一部分为背景交通量的预测 另一部分为诱增交通量的预测 进行交通量预测时 先对上述两种交通量分别进行预测 然后将二者相加 获得未来交通需求 交通量预测与分配 背景交通量过境交通 研究范围内路网上通过性交通以及已建项目所产生和吸引的交通其他项目交通 指研究范围内在建和代建项目所产生的交通常用方法 背景交通量将根据交通现状调研结果以及未来该区域土地利用规划方案 采用增长率法 可利用visum软件仿真获取 背景交通量预测 诱增交通量预测 由于项目开发导致的新增交通量流程出行生成预测类比法吸引率法 根据用地项目的开发强度 通过单位用地的产生吸引率来推算出行分布预测交通方式划分交通分配 诱增交通量预测 运用visum进行仿真 将背景交通量与诱增交通量叠加 得到目标年各路段交通流量和路段服务水平 进行交通影响评价 交通影响评价 一般来说 交通影响分析应包括 新建项目对所在区域局部路网的影响程度即交通服务水平的降低程度分析 新建项目的出入口供需关系分析与设计 项目群内交通组织设计 公交分析和停车分析等 交通影响评价 在进行交通评价的基础上 对项目的交通诱导系统和交通组织路线进行设计 使其路线简捷 畅通 并且使使用者对路线清晰明了 体现以人为本的思想 交通改善方案 城市交通规划和项目交通影响评价对比交通影响评价概念 目的 意义交通影响评价分类交通影响评价启动阀值交通影响评价流程及方法交通影响评价成果 提纲 文字说明 1建设项目概况建设项目主要规划设计条件 主要技术经济指标和业态 建设方案等 2评价范围现状与规划情况介绍评价范围内现状 规划的土地利用和交通发展情况 3评价范围与年限建设项目交通影响评价技术标准 送审稿 年限 项目交通流量基本形成年 一般是项目建成后的2 5年 大型项目在增加5 10年 4现状交通分析4 1调查评价范围内的现状土地利用 交通设施与交通运行情况 背景交通量周边在建项目调查交通设置及交通管理设施调查4 2现状交通运行状况评价 对道路系统和公共交通 停车系统 自行车 行人等交通设施以及影响范围对外交通联系等设施的供需和运行状况进行分析 5交通需求预测背景交通量周边在建项目预测本项目交通预测6交通影响程度评价6 1项目交通流量影响依照指标 评价由于建设项目新生成交通需求对评价范围内交通系统运行的影响程度 6 2交通系统评价对项目内外各种交通系统进行评价 包括道路系统 停车系统 项目出入口 公交系统 自行车和行人系统等 7交通系统改善措施7 1建设项目内部交通优化建设项目内部交通设施 改善出入口布局 出入口数量 大小 位置 停车系统 道路系统 交通组织 7 2评价范围内交通系统改善优化评价范围内交通组织 完善道路网络 均匀分布交通需求 拓宽改造交通影响大的相关道路 增加道路的通行能力 对交通影响大的出入口或交叉口进行渠化和信号控制改造 提高交叉口的通行能力 相邻路口的信号协调控制 分离不同特征交通流 公共交通系统改进 包括 线路调整 站点调整 发车频率调整 公交的基础设施建设等 优化和改善自行车 行人交通系统 优化停车设施布局 改善特殊使用交通设施 提高特殊使用设施的安全性和可靠性 7 3改善方案评价从通行能力 饱和度 服务水平等方面对改善方案进行定量评价 以确定改善方案的合理性和可行性 8结论及建议8 1结论明确项