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廉洁修身课程论文（论文题目：当前我国社会腐败现象的特点与反腐对策思考）姓 名： 梁健聪 学 号： 201038686173 系 别： 机械工程系 班 级： 机械2班 指导老师： 李根生 完成时间： 2010年11月19日 腐败在当代社会是一个使用频率很高的词汇，腐败是一种广受关注的不良社会现象。国际货币基金组织将腐败定义为：“腐败是滥用公共权利以谋取私人的利益。”世界银行的定义与此类似，即腐败是“为达到个人目的而滥用权力”。国际透明组织对腐败含义的解释是：“公共部门中官员的行为，不论是从事政治事务的官员，还是行政管理的公务员，他们通过错误地使用公众委托给他们的权力，使他们自己或亲近于他们的人不正当地和非法地富裕起来。”不论哪一种说法，都将重点放在权力与利益的交易上，正如美国政治学家塞缪尔亨廷顿指出的：“腐败是政府官员违背公约的准则以谋取私利的行为。”“腐败行为大多数采取以政治行为换取经济财富的形式。”权力与财富的交换是腐败行为的主要特点，但这种说法仅将腐败局限于掌握公共权利的公职人员，未能将非权力型的腐败行为包含进去。实际上，在商人和各种职业群体中也广泛存在着不同形式的腐败。因此，凡违反公认的道德准则与行为规范、滥用权力（政治权力、行政权力、职业权力、学术权力）和公共资源等谋取私利的行为，都可以称之为腐败。我国实行改革开放以来，社会主义市场经济不断完善，国民经济得到飞速发展，但随之也出现了令人担忧的一些社会问题，腐败现象便是其中较为突出的问题之一。腐败现象古来有之，久治不绝，根深蒂固，表现在政治上、经济上和生活方式等方面，如任人唯亲、滥用职权、贪污受贿、权钱交易、挥霍浪费、吃喝玩乐、包养情妇等。腐败问题是危害国家和社会的毒瘤，广大人民深恶痛绝。腐败不但威胁着国家的政治和社会稳定，而且还会严重削弱国家能力，激化社会矛盾，从而时刻影响着国家的长治久安。党和国家始终将反腐工作作为重点工作来抓，多次提出要下大功夫，花大力气，抵制腐败现象。所以，我们很有必要对腐败问题加以分析，寻求根治腐败问题的方法。一、当前我国腐败现象滋生蔓延的重要原因（一）社会发展中的诸多不良因素影响。一是我国有几千年封建社会和一百多年半殖民地半封建社会的历史，剥削阶级思想和小生产习惯势力在当今社会还有广泛影响；二是在对外开放的同时，资本主义腐朽思想和生活方式乘虚而入；三是社会主义市场经济体制、法制和政策的完善需要一个过程，在教育管理、民主监督制度和管理运行机制上都存在着薄弱环节，客观上给腐败现象的滋生蔓延留下了可乘之机；四是有的地区和部门把发展经济与反腐败对立起来，没有认真贯彻落实中央的决策和部署；五是有些地区和部门还没有形成党政齐抓共管反腐败的局面，以致一些经过主观努力就能够抑制的腐败现象没有得到有效抑制；六是所有制结构的变革，利益主体的多元化，分配形式的多样性，在权力比较集中，但又缺乏制约的情形下，权力的趋附者为了一己之私利，不择手段用重金、美色拉拢腐蚀领导干部，一些公务人员也用掌握的权力强行参与社会财富的再分配；七是一些党员干部经受不住新的历史性变革的考验，丧失理想和信念，多钱至上，唯利是图，腐化堕落。（二）教育不扎实。认识是行动的先导，要解决人的行为中的问题，首先要解决思想中的问题。在党风廉政建设和反腐败斗争中，一些地方开展了思想教育，但存在着“学过了”、“看过了”的自我满足现象，没有学深学透，没有认识到思想教育的长期性、艰巨性和重要性，造成学习教育形式呆板，手段单一，只停留在有计划，有记录，有笔记，有心得的肤浅表面，形成一种完成任务为目的的低层次循环。有的领导干部为了应付检查，学习、记录、心得等等学习教育环节全部由秘书“代步”，以致对一些党的理论、方针、政策以及党纪法规等认识不到，由此思想滑坡，道德沦丧，行为失控。（三）制度不健全。由于适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制、行政行为、企业行为和市场行为等一些教育制度、监督管理机制尚未建立或完善，使现阶段的党风廉政建设和反腐败工作增加难度。由于没有一套切实可行的监督管理制度，一些领导干部放任自流，高高在上，一手遮天，不以身作则，坏了自己，也带坏了一个地区或部门的风气，引发许多腐败问题。（四）监督不到位。一是监督意识不强。有些党员干部怕报复，怕伤和气，怕被人说出风头，怕招惹麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督；二是监督渠道不畅通。一些地方及其领导干部对于应该公开的政务不公开，应向班集体、党组织汇报思想和工作的不汇报，由此群众看领导犹如雾里看花，找不到监督的渠道；三是监督机制不够完善。表现为主动监督少，被动监督多，偏重事后调查，忽视事前防范、事中约束。以致个别领导干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部。腐败高官胡长清、成克杰、陈希同、陈良宇、郑莜萸就是如此，作为第一把手，平时一手遮天，当地的纪检监察部门都受之领导，谁敢奈何？但如果有了强有力的监督机制及其手段，这样的腐败高官会少之又少。（五）查处不严厉。查案工作中存在着查处违法违纪干部不严的现象，该查处的，没有查处；该给予纪律处分的，批评了事；该追究法律责任的，给予纪律处分。总之是“大事化小，小事化了”。这样，既放纵了违法违规行为，又助长了腐败之风，客观上造成了教育效果的弱化，没有达到查处一人教育一片的目的。二、当前抓好反腐败工作的策略当前抓好我国的反腐败工作务必念好“学、建、管、查”“四字经”：（一）“学”就是学理论、学党章，学习党纪法规，加强领导干部的作风建设。胡锦涛总书记在“八个方面的良好风气”中指出“要勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。”胡锦涛总书记还强调，领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，才能推动经济社会又好又快发展，才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量，才能永葆先进性，才能切实把反腐倡廉工作引向深入。因此，我们就要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设。在认真学习党的理论、方针、政策、法律法规以及学习科学文化知识和业务知识的同时，加强作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。（二）“建”就是建立健全监督管理机制。胡锦涛总书记在今年中纪委七次全会上强调，必须进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新。要抓住正确行使权力这个关键，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加强对制度执行情况的督促检查，坚决维护制度的权威性和严肃性。由此可见，在新的历史时期，建立健全强有力的监督管理体制机制势在必行。1、改革和完善党的纪律检查体制。一是纪律检查机关可以采取从中央到地方的“一条线”管理体系，当地的纪律检查机关直接受上级的纪律检查机关领导，由此查办大案要案时可以避开一些当地主要领导的行政干预；二是从中央到地方要建立和完善巡视制度，加快实现巡视工作的制度化、规范化和经常化；三是上级纪检监察机关要着重加强对地方各级党政领导班子及其成员贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、选拔任用干部、落实党风廉政建设责任制和廉政勤政等情况的监督检查；四是建立健全纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度，积极完善领导干部任前廉政谈话制度、诫勉谈话等制度。2、健全反腐倡廉法规制度。制定有关廉政的监督条例、廉政法规、行政处分条例和纪委履行组织协调职能的规定等，把党的反腐倡廉政策和要求适时转化为国家的法律法规。此外，对于一些非党员干部、非国家干部职工等人员，也要建立健全相应的法律法规加以制约，营造反腐倡廉的良好氛围。3、建立健全党的民主集中制的各项具体制度。如建立健全领导干部民主生活会制度、领导干部报告个人重大事项制度、领导干部述职述廉制度、党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、政务公开、厂务公开、村务公开等制度，以充分发挥领导班子内部相互监督的作用以及党员群众的监督作用。（三）“管”就是充分发挥监督机制作用，加强监督管理。1、增强监督意识，营造监督管理的良好氛围。一是大力增强党员领导干部的监督意识，让他们树立平等意识，时刻把自己置于集体领导和群众监督之中；二是制约领导干部自觉接受群众监督；三是提高党员群众的监督意识，树立牢固的宗旨意识，无私无畏，大胆监督；四是注意保护监督人，努力创造有利监督的良好环境。2、要纠正监督管理中的错误倾向。一要克服一手硬，一手软的倾向。要纠正抓经济建设和抓反腐败斗争“软”“硬”不一致的错误倾向，要真正做到“两手抓”，而且“两手都要硬”；二要克服党内监督失之于宽，失之于软的倾向。有些领导与班子对同级或下属不敢严格要求，不敢严格监督，批评时只谈希望，遇到问题绕着走，不敢较真，不敢硬碰硬，处理人与事不是一个尺度，而是“听话的”批评的多，“不听话的”就放任自流，这是一种不负责任的做法，也是一种错误的领导方法。3、严格落实党风廉政建设责任制。一是细化责任目标。要制定出本单位党风廉政建设责任制的实施细则，把责任目标细化和量化；二是严格落实责任制。在执行制度中要自觉主动不打折扣，不走样，不空谈，不抵触；三是树立长期斗争的思想。在落实制度中要做到警钟长鸣，紧绷“防腐”之弦，要通过宣传和教育使广大党员和干部克服麻痹厌战情绪，始终保持清醒头脑和高昂斗志，树立持久作战的思想。（四）“查”就是严厉查处腐败案件，特别是对大案要案的查处要毫不手软。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上强调，必须进一步抓好大案要案查处。要始终保持惩治腐败的强劲势头，依照党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。前段时间腐败高官郑莜萸被判处死刑，再一次表明了我党防腐治腐的决心。但是我们不敢肯定，查办了郑莜萸就再也没有了腐败分子，我们应当随时擦亮双眼，盯住腐败，对腐败行为必须坚决打击，对违反党纪国法的人，必须严肃依法追究责任。1、加强信访举报工作。一是拓宽、畅通信访举报渠道，营造信访举报的良好环境；二是规范工作程序，强化内部制约监督，保证信访举报事项件件有着落；三是各级党委和纪委要重视群众信访举报反映出来的问题，采取有效措施，妥善化解矛盾，认真解决问题。2、明确查办案件重点。要重点查办贪污、受贿、挪用公款案件和领导干部违纪违法案件，着重查办建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、金融、物资采购等领域和环节发生的案件，国有企业改革过程中国有资产严重流失案件，违反政治纪律和组织人事纪律案件，司法领域中的贪赃枉法、徇私舞弊案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件以及参与和庇护走私、骗取出口退税、虚开增值税发票、制