仙居县公安业务技术用房及辅助用房物业服务竞争性谈判文件.doc

仙居县政府采购中心编制竞争性谈判文件项目编号：XJCG-2017-JT001项目名称：仙居县公安业务技术用房及辅助用房物业服务采购代理机构：仙居县政府采购中心二一七年三月目 录第一部分 竞争性谈判公告2第二部分 采购需求5第三部分 谈判须知16第四部分 合同主要条款28第五部分 谈判响应文件格式32第一部分 竞争性谈判公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，经政府采购管理部门批准，仙居县政府采购中心受采购人委托，就物业服务采购进行竞争性谈判，欢迎国内合格的供应商前来谈判。一、谈判项目编号: XJCG-2017-JT001二、采购组织类型：政府集中采购三、谈判项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求）：本项目预算为33.72万元。本项目采购内容包括：仙居县公安业务技术用房及辅助用房物业服务一年服务；具体内容详见本项目谈判文件。四、谈判供应商资格要求：（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件。（二）谈判供应商的特定条件：1、具有独立法人资格；2、自2013年以来，具有单个合同年度物业服务费大于或等于本项目预算金额的类似物业服务业绩，至少有3个不同单位的业绩合同（谈判时必须提供业绩合同原件备查，复印件编入谈判响应文件中）；3、本项目不接受联合体投标。五、谈判文件发售时间、地址、售价：1、发售时间：2017年3月31日至2017年4月6日(双休日及法定节假日除外)2、获取竞争性谈判文件地点：本公告网页自行下载3、竞争性谈判文件售价(元)：免费六、谈判响应截止时间：2017年4月12日09:30（北京时间）七、谈判响应文件提交地点：仙居县公共资源交易中心开标室（仙居县南峰街道环城南路886号县政府办事大厅四楼）八、谈判时间：2017年4月12日09:30（北京时间）九、谈判地点：仙居县公共资源交易中心开标室十、谈判保证金及交付方式：谈判保证金人民币3000元。交付方式：转账、电汇、银行汇票。谈判保证金必须以供应商名义从其账户汇入仙居县公共资源交易中心账户，并注明项目名称，确保在谈判响应截止时间前到账（供应商应在谈判响应截止时间前执汇款凭证到仙居县公共资源交易中心综合科换取保证金收据，财务咨询电话：057687716500）。注：已经提交年度保证金的供应商，如参加保证金不超过人民币1万元的项目可不用再次提交，项目保证金超过人民币1万元（或者参投二个及以上标项，保证金累计金额超过人民币1万元）必须另行重新提交。开户名：仙居县公共资源交易中心开户行：中国银行股份有限公司仙居支行账 号：394858335435。十一、其他事项：1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（即为竞争性谈判公告发布后的第4个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2、报名方式及资料：已在浙江省政府采购网上正式注册入库的供应商（注册资料信息过期的应先进行更新与维护），可凭政府采购项目报名表传真或现场报名，此表可到“仙居县公共资源交易中心 ”首页“资料下载”中下载；未在浙江省政府采购网上正式注册入库的供应商，应进行现场报名，报名时需提供以下资料：有效的“营业执照、税务登记证”或者“三证合一及以上的营业执照”原件及复印件，复印件必须加盖单位公章；单位介绍信或授权委托书原件，授权代表的身份证原件及复印件；政府采购项目报名表。3、竞争性谈判文件发售截止日后至谈判响应截止时间前，允许潜在供应商继续报名。供应商如在采购代理机构发布本项目更正、补充或澄清公告后报名的，请自行登陆相关网站查看更正、补充或澄清公告内容，采购代理机构不再就上述内容作出书面通知。4、本项目所有公告发布网站： “浙江省政府采购网”（http:/ ）和“仙居县公共资源交易中心”（ ）。5、建议供应商于谈判响应截止时间前在浙江省政府采购网注册入库，成为正式注册入库供应商。如成交供应商未在浙江省政府采购网正式注册入库的，采购代理机构将暂缓发出成交通知书，因此造成的后果由该供应商承担。“浙江省政府采购供应商”注册事宜可向仙居县政府采购中心咨询，联系人：朱慧霞，联系电话：057687716503。6、本项目实行供应商资格后审制度，相关要求请参照文件浙财采监201035号，查询网站：浙江省政府采购网。十二、联系方式1、采购人：仙居县公安局联系人：朱耿锋 联系电话址：仙居县解放街82号 2、采购代理机构名称：仙居县政府采购中心地址：仙居县南峰街道环城南路886号县政府办事大厅四楼（台金高速仙居城区出口处往东500米左右）项目负责人：应先生 联系电话及传真号码：0576-877165033、同级政府采购监督管理部门名称：仙居县财政局联系人：张先生 监督投诉电话传真址：仙居县南峰街道环城南路财政大楼 仙居县政府采购中心 2017年3月31日第二部分 采购需求特别提醒：实施过程中除非采购方书面调整服务范围或数量外，合同价按成交价不作调整，供应商自行考虑并承担风险费用。总报价必须包括在承包区域内提供保洁等服务所需的一切人员工资、奖金、各种加班费、节假日补贴、夜餐费、各种社会保险、劳保福利、安全保险、食宿与交通、设备及工具、器材、消耗材料、服装、安全、仓储、搬运、管理费用、税费、利润，完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。在保洁合同服务期间内不得违反国家相关政策规定。（说明：如发生不可抗力及突发性事件、尤其在台风或大雨季节，应加强抗台抗灾，成交方要无条件听从采购方指挥，并安排值班，费用已包括在投标报价内，采购方不再另行支付。） 一、物业服务范围及期限1、服务范围：本次招标保洁范围为仙居县公安业务技术用房及辅助用房区域所有公共区域的建筑物内及装饰物的卫生保洁，围墙内公共区域的卫生保洁和整体外围区间道路的保洁服务以及后勤保障服务。具体包括：1.1主楼16层（含地下一层），包括大厅、会议室、走廊、图书室、出入境大厅、卫生间、公共区域玻璃、电梯轿厢、强弱电井、楼梯、扶手、地下车库、天台、地沟排水等公共区域；1.2辅助用房5层（含地下一层），包括接警大厅、会议室、走廊、卫生间、公共区域玻璃、电梯轿厢、强弱电井、楼梯、扶手、天台、地沟排水等公共区域。1.3围墙内公共区域的卫生保洁和整体外围区间道路的保洁。1.4办公区域内的会议服务及常规维修服务。2、服务期限：一年，签订合同后5日内进场。服务期限届满后，在符合相关规定的前提下，根据服务及考核情况由采购人决定是否续签。3、服务地点：仙居县公安业务技术用房及辅助用房内及其外围区间道路。 二、人员配备要求1、各岗位服务人员配备总数不得少于10人，详见仙居县公安业务技术用房及辅助用房物业服务人员配备表。仙居县公安业务技术用房及辅助用房物业服务人员配备表（单位：人）序号岗位名称岗位人数备注1物业主管1负责整个日常工作，长白班，双休（有重要会议及接待不分节假日）。2保洁员6保洁服务包括主楼、辅助用房及场地，岗位人员由物业主管自行配置安排，单休（有重要会议及接待不分节假日）。3会议服务2主要负责会议服务、会议场所的保洁及其他指定工作等，双休（有重要会议及接待不分节假日）。4万能工1具备电工证，负责办公区域内水电维修及其他常规维修工作，双休（休息日如遇维修必须随叫随到）。2、物业服务人员要求2.1物业服务人员须为承包单位正式职工或正式雇佣工，符合国家相关用工的条件要求，具备身份明确、年龄符合国家用工规定、身体健康、素质较高、服务态度好、无犯罪和不良记录的条件。上岗时工作认真负责，不聊天，不迟到早退，不擅自离岗。进入仙居县公安业务技术用房及辅助用房区域工作，须穿着统一工作服，佩戴胸卡，服从采购方指挥，执行采购方考勤制度，并严格遵守大楼安全保卫等规章制度。2.2保洁人员年龄要求在30-60周岁，做事认真负责，身体健康、工作勤劳。保洁人员上班时间：7：3011：30（1人6：30早值），13：0017：00（1人晚值到21：00）。大楼工作人员按照国家规定节假日、休息日放假休息，但超过2天以上的假期必须安排保洁人员值班，做好保洁工作。2.3会议服务人员2人，女性，要求身高1.6米以上，气质大方、端庄秀丽，年龄不得超过35周岁。统一着装，服装整洁，举止端庄，语言文明，为人热情。2.4万能工年龄要求50周岁以下。2.5物业主管，年龄不得超过45周岁。中专/高中及以上学历，具有大型物业服务经验。有协调、指挥能力，能适应采购方要求，进行良好的沟通及密切的配合，有创新精神、事业心强。2.6人员要求固定，到岗人员情况及调换应及时告知警务保障室主要负责人或相关管理人员。若要调离必须征求科室负责人意见，对不负责任、工作表现差的人员，科室负责人有权提出调离，成交单位应及时安排顶替人员到岗。 三、保洁服务内容及标准1、具体保洁服务内容：（1）大楼内公共区域，指定办公室、会议室的清洁，包括大会堂、多媒体会议厅及侯会室、各楼层会议室及会议接待厅；（2）大楼外环境的清洁，包括：字碑、警示牌、告示牌、亮化灯具、草坪灯、地坪、草坪、国旗台石板、扶手、垃圾站和空调机房周边等；（3）大楼机关办公用房区域内公共部位（大厅、走廊、电梯、楼梯、通道、茶水间、洗手间、卫生间、强弱电井等）的清洁；（4）大楼车库与自行车库的清洁，仓库和废弃杂物的收集和清理，大楼垃圾临时存放点的清洁和清理；（5）大楼楼顶、平台的清洁，包括亮化灯具等；（6）大楼建筑群内外墙、建筑幕墙、玻璃窗、采光顶的清洁；（7）大楼地下层通道的清洁；（8）大楼活动室、16个以下指定办公室的清洁。2、具体区域的保洁要求、频率及标准区域项目工作内容标准频 率循环日周月年大楼外围地面硬地面清扫、收集垃圾无明显垃圾及泥沙、无烟头、无杂物收集垃圾清扫二次广场砖清扫、除草、刷洗无明显垃圾及泥沙、无烟头、无杂物、无杂草收集垃圾清扫除草、周边地面刷冼刷洗（遇大雨）地漏、排水沟清扫、清理无垃圾、无苔藓、无堵塞花坛草坪拣拾无垃圾、无枯枝败叶拣拾彻底拣拾标志、铭牌清抹无积尘、无污渍清抹（2米以下）清抹（2米以上）广场柱、字碑、警徽清洗消防设施清抹、除尘清抹（2米以下）除尘（2米以上）灯杆、灯罩无积尘、无污渍、无蜘蛛网清抹（2米以下）除尘二次（2米以上）地垫除尘、冲洗除尘冲冼二次台阶、车道清扫、刷冼无明显垃圾及泥沙、无烟头、无杂物清扫刷洗国旗站台清扫、冲洗无明显积尘及泥沙、无垃圾清扫二次冲冼二次裙楼通道及天台清扫、冲洗无明显积尘及泥沙、无垃圾清扫车库地面清扫、收集垃圾、刷冼、清洗污渍无垃圾、无积尘、无明显污渍收集垃圾清扫二次清洗污渍刷冼消防设施清抹、除尘无积尘、无污渍清抹（2米以下）除尘（2米以上）百叶风口清抹（2米下）（2米以上）标识牌（2米以下）（2米以上）排水沟清扫、刷洗无垃圾、无杂物、无堵塞清扫刷洗灯罩、管道、墙面、顶棚除尘无积尘、无蜘蛛网门（含门框）清抹、除尘无积尘、无污渍、无蜘蛛网内门（2米下）（2米以上）玻璃窗（含窗沟和窗框）清刮、清抹无手印、无刮刀印、无积尘、无蜘蛛网、明亮踢脚线除尘无积尘大、中、后厅地垫除尘、清洗无垃圾、无尘土除尘清洗二次地面推尘、拖净、清洗无脚印、无灰尘、光亮推尘拖净清洗面板、标识牌清抹无灰尘（2米以下）（2米以上）清洗玻璃平顶清洗无积尘清洗（遇大雨）踢脚线除尘百叶风口清抹、除尘无灰尘、无污渍（2米以下）（2米以上）垃圾桶清除垃圾、外表抹净无垃圾满溢、无拖挂、无污渍外表抹净清除垃圾二次玻璃门内外清刮无灰尘、无刮刀印、无手印、明亮绿植叶面、花盆、盆套清抹、清除垃圾叶面无灰尘、盆内无垃圾、盆套（无积水、泥土）灯罩除尘无积尘、无蜘蛛网屏风清抹、除尘无积尘、无污垢二次楼梯、扶手、拦杆清抹、除尘无灰尘、无污垢废物筒清洗石子、清除垃圾、外表抹净无痰迹、无烟蒂、无垃圾、无污渍清除垃圾、外表抹净清洗二次消防设施清抹、除尘无积尘、无污渍清抹（2米以下）除尘（2米以上）玻璃镜面清抹、清刮无灰尘、无手印、无刮刀印、明亮、宣传栏、字清抹无积尘清洗二次电梯轿厢地面除尘、清洗无灰尘、无垃圾二次轿厢墙面、内外门除尘、保养无灰尘、无手印、光亮除尘二次 保养封钢油门槽清洁垃圾、杂物无灰尘、无垃圾、光洁指示牌、按钮清抹无灰尘、无手印灯片、百叶风口除尘无灰尘、无污渍楼层电梯厅门外按钮、指示器清抹无灰尘、无手印废物筒清洗石子、清除垃圾、外表抹净无痰迹、无烟蒂、无垃圾、无污渍清除垃圾、外表洗净清洗石子二次玻璃窗（含窗沟和窗框）清刮、清抹无手印、无刮刀印、无积尘、明亮清抹清刮窗沟清抹大理石墙面除尘无积尘、无污渍（2米以下）（2米以上）瓷砖地面推尘、拖净、清洗无灰尘、无污渍推尘拖净清洗二次踢脚线除尘无积尘厅框、百叶风口清抹、除尘无灰尘、无污渍显示器、电风扇无积尘洗手间台面抹净、清洗无水迹、无污渍抹净清洗墙面、顶棚除尘无灰尘、无污渍、无蜘蛛风地面拖净、清洗、消毒无垃圾、无水迹、无污渍拖净清洗消毒镜面抹净、清刮无水迹、无污渍、明亮抹净清刮台盆抹净无污渍水龙头抹净、清洗无水锈、无污渍抹净清洗杂物架、烘手器抹净、除尘无灰尘、无污渍开水器冲洗滤芯、清抹外壳过滤芯无明显黄渍、外壳（无灰尘、无水迹、无污渍）清抹外壳冲洗滤芯皂液器添加洗手液、清抹外壳洗手液无短缺、外壳（无灰尘、无水迹、无污渍）卷纸架添加卷纸、清抹外壳卷纸无短缺、外壳（无灰尘、无污渍）废纸篓、污纸篓倾倒纸巾、外表清洗无纸巾满溢、无污渍倾倒二次、清洗净水桶、污水桶、拖把槽清抹、除尘无灰尘、无污垢二次尿斗、坐厕冲洗、去污垢（用中性药剂）、除锈斑、消毒冲洗、无污垢、无尿垢冲洗门（含门框）清抹、除尘无灰尘、无污渍（2米以下）（2米以上）隔断无灰尘、无污垢、无涂画玻璃窗（含窗沟和窗框）清刮、清抹无手印、无刮刀印、无积尘、明亮清抹清刮窗沟清抹面板、灯片、顶棚除尘无积尘、无蜘蛛网楼层公共通道瓷砖地面推尘、拖净、清洗无灰尘、无痰迹、光亮推尘拖净清洗二次灯罩、墙面、顶棚除尘无积尘、无污渍、无蜘蛛网消防设施清抹、除尘无灰尘清抹（2米以下）除尘（2米以上）踢脚线除尘无积尘百叶风口清抹、除尘无灰尘（2米以下）（2米以上）面板、标识牌清抹、除尘无灰尘、无污渍、无蜘蛛网（2米以下）（2米以上）门（含门框）、办公室门牌楼层公共通道玻璃门（含门框）、玻璃窗（含窗沟和窗框）清刮、清抹无手印、无刮刀印、无积尘、明亮清抹（2米以下）清刮彻底宣传栏、橱窗、画框清抹、除尘无灰尘（2米以下）（2米以上）窗帘除尘无积尘绿植叶面、花盆、盆套清抹、清除垃圾叶面无灰尘、盆内无垃圾、盆套（无积水、泥土）消防楼梯梯级、平台清扫、清洗无垃圾、无积尘彻底灯罩、墙面、顶棚除尘无积尘、无蜘蛛网防火门（含闭门器）清抹、除尘无积尘、无污渍（2米以下）（2米以上）扶手、拦杆抹净、除尘外露管道清抹、除尘无灰尘面板、标示牌、百叶风口无积尘（2米以下）（2米以上）玻璃窗（含窗沟和窗框）清刮、清抹无手印、无刮刀印、无积尘、明亮清抹清刮窗沟清抹横梁除尘无积尘踢脚线除尘无积尘垃圾桶清除垃圾、外表抹净无垃圾满溢、无拖挂外表抹净清除垃圾二次4、16F平台地面、台阶清扫、刷洗无垃圾、清洁清扫刷洗（遇大雨）消防设施除尘无积尘清抹（2米以下）除尘（2米以上）灯罩无积尘、无蜘蛛网地漏、排水沟清扫无垃圾、无堵塞、无苔藓明沟清扫、刷洗无垃圾、无堵塞、无苔藓清扫刷洗（遇大雨）绿植花盆、盆套清抹、清除垃圾盆内无垃圾、盆套（无积水、泥土）花坛草坪拣拾无垃圾、枯枝败叶拣拾彻底拣拾女儿墙、栏杆清抹、除尘、刷洗无积尘、无污渍、无鸟粪清抹除尘刷洗（遇大雨）南、东大门及区间道路地面除尘无积尘、无垃圾面板、标识牌清抹、除尘无灰尘门（含门框）、门卫室门牌清抹、除尘无灰尘、无污渍、无蜘蛛网（2米以下）（2米以上）灯罩、墙面、顶除尘无积尘、无蜘蛛网踢脚线窗台玻璃窗（含窗沟和窗框）清刮、清抹无手印、无刮刀印、无积尘、明亮清刮刻字石碑除尘、清扫、刷洗无积尘、无蜘蛛网、无垃圾除尘、清扫刷洗区间道路清扫、刷冼无明显垃圾及泥沙、无烟头、无杂物清扫刷洗门厅玻璃门内外清刮无灰尘、无刮刀印、无手印、明亮瓷砖地面拖净、清洗无灰尘、无痰迹、光亮拖净清洗二次灯罩除尘无积尘、无蜘蛛网墙面、顶棚除尘无积尘、无蜘蛛网玻璃镜面清抹、清刮无灰尘、无手印、无刮刀印、明亮、梯级、平台、扶手清扫、清洗无垃圾、无积尘大楼垃圾站墙面、顶棚冲洗、消毒无积尘、无蜘蛛网、无污垢地面冲洗、消毒无垃圾、无污垢二次彻底塑料垃圾桶清除垃圾、内外清洗、消毒无垃圾满溢、无拖挂、无污垢二次地下层地面、梯级清扫无垃圾、无积尘墙面、顶棚除尘无积尘、无蜘蛛网门（含门框）清抹、除尘踢脚线除尘无积尘消防设施清抹、除尘注：表中“”表示需要清洁。3、采购方提供的卫生用品物耗清单1.拖把2.弯头刷3.橡胶手套4.去污粉5.洁厕精6.洗衣粉7.畚箕8.扫把9.尘推10.尘推罩11.外围扫把12.喷壶13.水推14.水桶15.废纸篓16.鸡毛刷17. 铝合金梯子18. 除锈清洁剂19.伸缩竿20.长柄刷21. 毛巾22. 香球23. 手纸24.刮刀25. 钢丝绵26. 废物箱内袋27. 水管28.刀片29. 垃圾内袋30. 洗洁精31. 纱手套32.废纸袋33. 外用畚箕34. 清洁吊牌35. 禁告牌36.白洁布37. 全能清洁剂38. 茶叶篓39.垃圾筒40.马桶疏通器41. 其他四、考核标准及办法检 查 内 容服 务 范 围分 值评 分备 注会务服务质量（25分）会议服务及其他相关指定工作服务25分保洁工作和维修工作（35分）红线范围内的室内、外清洁卫生管理和维修工作。35分综合评分（40分）主要是对物业公司管理总体水平的综合测评，在物业服务服务过程中，若被工作人员投诉，经调查属实责任在物业单位的每次扣1分；被上级领导或主管部门投诉，情况属实责任在物业单位的每次扣3分。40分物业服务服务验收评分表物业服务公司名称： 验收时间：验收单位（盖章） 验收人（签字）： 说明： 1、本表作为物业服务阶段验收依据，每个服务季度的第三个月的上旬由业主方选派人员组织一次验收评分。验收依据见本项目谈判文件服务要求及物业服务公司投标文件相关承诺。 2、每次评分合计在90分以上（含90分）的为合格，合计80-89分每次扣罚本项目履约保证金10%，合计70-79分每次扣罚本项目履约保证金20%，合计60-69分每次扣罚本项目履约保证金30%，如连续两次评分合计在70分以下，采购单位有权直接终止服务合同并没收成交供应商的全部履约保证金。 五、其他要求 1、供应商成交后需无条件服从采购方提出的进场时间及相关事务的衔接。 2、如本项目成交供应商营业执照注册地不在仙居县范围内的，应在确定成交供应商后5个工作日内在仙居县主城区范围内设办事处，并将成立办事处的相关材料及说明交采购单位审核。如不按要求办理的，采购人有权取消其成交资格，后果由成交供应商自行承担。 3、付款方式：按季度支付承包款，合同期内每季度的服务费根据考核得分（上附考核标准）计算，在每季度次月并收到同等金额的发票后15个工作日内支付。（详见本谈判文件第四部分合同主要条款）第三部分 谈判须知前附表序号项 目内 容1项目名称仙居县公安业务技术用房及辅助用房物业服务2谈判内容详见本竞争性谈判文件“第二部分采购需求”内容3采购方式竞争性谈判4服务期限一年，签订合同后5日内进场。5服务质量保证期详见采购需求6成交办法根据质量和服务均能满足竞争性谈判文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商。7谈判响应文件有效期自谈判响应文件提交截止之日起90天内有效。8谈判保证金人民币3000元。交纳时间：2017年4月12日09：30（北京时间）前。财务咨询电话：057687716500。9履约保证金履约保证金为合同金额的10%，向采购人交纳。10谈判响应文件份数正本1份，副本2份。11谈判响应文件提交截止时间及地点时间：2017年4月12日09：30（北京时间）地点：仙居县公共资源交易中心开标室(仙居县南峰街道环城南路886号县政府办事大厅四楼)12谈判时间及地点时间：2017年4月12日09：30（北京时间），地点：仙居县公共资源交易中心开标室13质疑与修改1、供应商如发现竞争性谈判文件及其成交办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等需要质疑的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（即为竞争性谈判公告发布后的第4个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。2、采购代理机构对已发出的竞争性谈判文件进行必要的澄清或者修改，将于谈判响应截止时间1个工作日前在浙江省政府采购网”、“仙居县公共资源交易中心”网站上发布澄清或更正公告；如澄清或者修改内容可能影响谈判响应文件编制的，采购代理机构会顺延谈判响应截止时间。14实质性条款带是实质性条款，谈判响应文件须作出实质性响应，否则作无效标处理。15项目最高限价最高限价为 33.72 万元。如供应商的总报价超过最高限价，其谈判响应文件作无效标处理。16解释权本竞争性谈判文件解释权属于招标采购单位（采购人和采购代理机构）一、总则（一）适用范围本竞争性谈判文件适用于本次项目的谈判、评审、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购人”系指仙居县公安局。2、“集中采购机构”指采购人委托组织谈判的仙居县政府采购中心。3、“谈判供应商”系指向集中采购机构提交谈判响应文件的单位或个人。4、“产品”系指供方按竞争性谈判文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5、“服务”系指竞争性谈判文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。6、“项目”系指谈判供应商按竞争性谈判文件规定向采购人提供的产品和服务。7、“书面形式”包括信函、传真等。8、“”系指实质性要求条款。（三）谈判费用不论谈判结果如何，谈判供应商均应自行承担所有与谈判有关的全部费用（竞争性谈判文件有相反规定除外）。（四）联合体投标本项目不接受联合体投标。（五）转包与分包1、本项目不允许转包。2、本项目不可以分包。（六）特别说明 1. 多家供应商提供相同品牌相同型号的产品参加同一政府采购项目竞争的，应当按一家供应商认定。评审时，应取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；报价相同时，取技术分最高者；均相同时，由评审小组集体决定。非单一产品采购项目中，作为关键核心部分的单一产品品牌、型号均相同且报价占项目总报价50%以上（含本数，下同）的，视为提供的是同品牌同型号的产品；多家供应商中，有一家供应商的报价达到50%以上，提供同品牌同型号产品的供应商均按一家供应商认定。同一家原生产厂商授权多家代理商参加投标的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。2、谈判供应商谈判响应时所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。谈判供应商谈判响应时所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3、根据财库2016125号财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知的要求，通过“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）等渠道查询相关主体信用记录，截止时间点为谈判响应截止时间。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。4、谈判供应商应仔细阅读本竞争性谈判文件的所有内容，按照竞争性谈判文件的要求提交谈判响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。5、谈判供应商在谈判活动中提供任何虚假材料，其谈判无效，并报监管部门查处；成交后发现的，成交供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。（七）质疑与投诉1、供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到损害的，可以在知道或者应知其权益收到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。2、质疑供应商可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑书（一式三份），以其他方式提出的质疑，采购代理机构可不予接受、答复。其中，以传真方式送达质疑书的，应及时将质疑书原件送达采购代理机构，采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期（在质疑期限届满前质疑书已经传真成功的，质疑不视为过期）；邮寄方式送达质疑书的，以采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期。3、采购代理机构在收到质疑供应商的书面质疑后7个工作日内作出书面答复（涉及项目采购需求内容的由采购人答复），质疑人在收到答复后应于1 日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向采购代理机构回复予以确认。过期未回复的，视为默认接受。4、质疑供应商捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购代理机构报告同级财政部门。情况属实的，列入不良行为记录并在指定的媒体上公告。5、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向仙居县财政局投诉。二、竞争性谈判文件（一）竞争性谈判文件组成竞争性谈判文件由谈判公告、采购需求、谈判须知、合同主要条款、谈判响应文件格式以及本项目竞争性谈判文件的澄清、答复、修改、补充的内容组成。（二）竞争性谈判文件的质疑与修改1、供应商如发现竞争性谈判文件及其成交办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等需要质疑的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（即为竞争性谈判公告发布后的第4个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。2、采购代理机构对已发出的竞争性谈判文件进行必要的澄清或者修改，将于谈判响应截止时间1个工作日前在浙江省政府采购网”、“仙居县公共资源交易中心”网站上发布澄清或更正公告；如澄清或者修改内容可能影响谈判响应文件编制的，采购代理机构会顺延谈判响应截止时间。3、当竞争性谈判文件与竞争性谈判文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、谈判响应文件（一）基本要求1、供应商应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，按照竞争性谈判文件的要求编制和提交谈判响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2、谈判响应文件、供应商与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。如涉及非中文内容的，供应商有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误解，都将由供应商承担。3、计量单位：竞争性谈判文件已有明确规定的，使用竞争性谈判文件规定的计量单位；竞争性谈判文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。4、不按竞争性谈判文件要求提供的谈判响应文件可能导致被拒绝。（二）谈判响应文件由以下内容组成：1、谈判声明书（附件一）2、首次报价一览表（附件二）3、资格、资质证明文件供应商有效的“营业执照、税务登记证及社会保险登记证明”或者“三证合一的营业执照及社会保险登记证明”或者“五证合一的营业执照”，复印件一份。供应商已注册入库的，提供“浙江省政府采购网”首页“注册供应商”栏目中显示自身单位名称的“供应商列表”页面信息打印件，并加盖单位公章。自2013年以来，具有单个合同年度物业服务费大于或等于本项目预算金额的类似物业服务业绩，至少有3个不同单位的业绩合同（谈判时必须提供业绩合同原件备查，复印件编入谈判响应文件中）4、供应商情况介绍（主要产品、人员与技术力量、企业规模、经营业绩等，格式自拟）。5、类似项目业绩一览表（如有，见附件三）。附上每个业绩合同的复印件。6、商务响应表（见附件四）7、对本项目采购需求的理解、物业服务方案包括但不限于：1、对本项目涉及各管理区域的物业服务方案（含保洁、会务服务方案）详细表述；2、对台风、暴雨等突发事件的服务应急预案及措施的详细表述8、项目组织实施方案包括但不限于：1、物业服务组织架构的详细表述；2、物业服务制度的详细表述；3、项目人力资源安排、物业人员一览表（附上具体人员拥有谈判文件要求的各类证书资料、物业主管简历表）（见附件六）9、其他承诺及优惠条件（如有，请明确）10、供应商认为需要提供的其他资料特别提醒：如有要求提供资料原件的，原件另行包装，并与谈判响应文件一起递交，谈判响应截止时间后所有原件不予接收。资料原件也可以用复印件与原件相符的公证原件替代。（三）谈判报价1、供应商应按照竞争性谈判文件中所提出的报价一览表格式要求填写。 2、总报价必须包括在承包区域内提供保洁等服务所需的一切人员工资、奖金、各种加班费、节假日补贴、夜餐费、各种社会保险、劳保福利、安全保险、食宿与交通、设备及工具、器材、消耗材料、服装、安全、仓储、搬运、管理费用、税费、利润，完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。（说明：如发生不可抗力及突发性事件、尤其在台风或大雨季节，应加强抗台抗灾，成交方要无条件听从采购方指挥，并安排值班，费用已包括在投标报价内，采购方不再另行支付。）3、本项目设有最高限价，最高限价为 33.72 万元。如供应商首次报价或最后报价超过最高限价，该供应商谈判响应文件作无效标处理。4、最后报价不得高于首次报价（谈判文件的采购需求发生实质性变动的情况除外）。（四）谈判保证金1、谈判保证金：人民币3000元。交付方式：转账、电汇、银行汇票。谈判保证金必须以供应商名义从其账户汇入仙居县公共资源交易中心账户，并注明项目名称，确保在谈判响应截止时间前到账（供应商应在谈判响应截止时间前执汇款凭证到仙居县公共资源交易中心综合科换取保证金收据，财务咨询电话：057687716500）。注：已经提交年度保证金的供应商，如参加保证金不超过人民币1万元的项目可不用再次提交，项目保证金超过人民币1万元（或者参投二个及以上标项，保证金累计金额超过人民币1万元）必须另行重新提交。开户名：仙居县公共资源交易中心开户行：中国银行股份有限公司仙居支行账 号：394858335435。2、成交供应商谈判保证金在采购合同签订后5个工作日内无息退还，未成交供应商的谈判保证金将在成交通知书发出后5个工作日内无息退还（供应商凭合法收据向仙居县公共资源交易中心综合科退还）。如发生质疑（投诉），质疑人（投诉人）和被质疑（投诉）事项所涉及供应商的谈判保证金不受以上时间限制，在质疑（投诉）处理完毕后退还。3、发生下列情况之一，谈判保证金将不予退还：（1）供应商在谈判响应截止时间后撤回谈判响应文件的；（2）供应商在谈判响应文件中提供虚假材料的；（3）成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）放弃成交资格的；（6）未按规定提供履约保证金的；（7）将成交项目转让给他人，或者在谈判响应文件中未说明且未经采购人同意，将项目分包给他人的；（8）其他严重扰乱招投标程序的；（9）法律、法规明确规定的其他行为。（五）谈判响应文件的有效期 1、自谈判响应文件递交截止之日起90天内，谈判响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的谈判响应文件将被拒绝。成交供应商谈判有效期则顺延至项目完成验收之日，在此有效期内未经同意，谈判响应文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。2、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长谈判响应文件的有效期,这种要求和答复均应以书面形式进行。3、供应商可拒绝接受延期要求而不会导致谈判保证金被不予退还。同意延长有效期的供应商不能修改谈判响应文件和承诺的内容。（六）谈判响应文件的份数和签署1、谈判响应文件的份数谈判供应商应按竞争性谈判文件规定的内容和要求编制、装订谈判响应文件。谈判响应文件中所有文字及表格应采用白色标准A4纸（如有图纸可采用A3纸）进行打印或印刷，并逐页连续标注页码。因谈判响应文件内容不完整、编排混乱导致谈判响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的责任由供应商自行承担。谈判响应文件应装订成册，共一式三份（正本 1 份，副本 2 份），谈判响应文件正本的封面必须注明“正本”字样，副本可以采用正本的复印件。正本和副本内容有出入，以正本为准。谈判响应文件封面，可参照附件内容。注明 “项目编号”、“项目名称”、“正本”或“副本”、 “谈判响应文件”、“标项号（如有）”、“供应商”、“法定代表人或委托代理人”等字样。2、谈判响应文件的签署、盖章谈判响应文件封面和内部有要求盖章或签字的地方必须加盖供应商单位公章以及法定代表人或委托代理人（盖章或签字）。3、谈判响应文件的外包装、密封项目如分标项，各标项谈判响应文件必须分别单独密封包装。谈判响应文件外包装密封处须加盖供应商单位公章。外包装封面可参照附件内容注明“项目编号”、“ 项目名称”、 “谈判响应文件”、 “正副本”、“标项号（如有）”、“ 供应商” 、“开标时启封”等字样。未按规定密封或标记的谈判响应文件将被拒绝，由此造成的风险由供应商自行承担。（七）谈判响应文件的提交1、谈判响应文件提交在谈判响应截止时间前，供应商应按竞争性谈判文件规定的时间和地点提交谈判响应文件。采购代理机构将在谈判响应截止时间前1个小时开始现场接收谈判响应文件，谈判响应截止时间后，采购代理机构将拒收供应商的谈判响应文件。因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，采购代理机构概不负责。如因故推迟谈判响应截止时间的，招标采购单位和供应商的权利和义务将受到新的截止时间约束。2、谈判响应文件的修改或撤回在谈判响应截止时间前，供应商可对已提交的谈判响应文件进行修改或撤回,修改或撤回应以书面形式通知采购代理机构。修改后重新提交的谈判响应文件应按竞争性谈判文件的规定编制、密封、标记和提交。在谈判响应截止时间后,供应商不得修改或撤回已提交的谈判响应文件。谈判响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖供应商公章。谈判响应文件因字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。四、谈判开标1、采购代理机构将在“谈判公告”规定的时间和地点进行谈判，谈判开标会由采购代理机构工作人员主持，所有供应商均应准时参加谈判开标会。谈判响应截止时间前各供应商的法定代表人或其委托代理人应出具身份证原件，若为委托代理人的还须提供授权委托书原件（格式参照相关附件内容，通讯行业全国性企业所设立的区域性分支机构参加投标使用分公司负责人授权委托书）。授权委托书可以与谈判响应文件分开单独提交，也可以编入谈判响应文件中。2、核验出席开标活动现场的各供应商代表及相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到，无关人员可拒绝其进入现场。3、采购代理机构工作人员接收谈判响应文件并登记，并由供应商代表对递交记录情况进行签字确认。4、主持人宣布谈判开标，介绍开标现场的人员情况，宣读提交谈判响应文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织供应商签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书。5、对谈判保证金缴纳情况进行查验、核实，提请供应商代表查验谈判响应文件密封情况。 6、按供应商提交谈判响应文件的先后顺序当众拆封、清点正副本数量（对于正副本数量和装订不符合竞争性谈判文件要求的谈判响应文件，由现场工作人员当场退还供应商代表并由其签字确认），拆封后的谈判响应文件由现场工作人员护送至指定的评审地点。7、谈判小组对各供应商的谈判响应文件进行评审，并按供应商提交谈判响应文件的先后顺序，与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判（未对竞争性谈判文件作