（社会学专业论文）土地流转中女性权益的社会学研究——对米村和石村的调查与思考.pdf

摘要 土地产权的模糊与女性权益的“被剥夺”在当前的中国社会仍然是两个不容忽 视的社会问题。而只有了解和掌握了女性对土地流转的贡献及其应有产权权益的被 剥夺，才可能妥善地保障女性的权益，也才可能对当前土地产权制度给予正确客观 的评价，并在此基础上探讨家庭联产承包责任制的完善与创新。 本研究主要采用问卷调查和个案访谈相结合的方法，以河北米村和湖北石村为 例，对土地流转过程中女性的权益状况进行了实证研究。本研究共分为六个部分。 第一部分，主要是回顾了与本研究相关的一系列研究成果。 第二部分，主要阐述了本研究的研究设计，即理论依据、研究假设、研究内容 与思路以及具体的研究方法。 第三部分，主要描述了调查样本村的基本概况以及村庄土地流转和土地政策的 基本情况。 第四部分，主要探讨了土地流转的背景及原因。研究表明，由于农业的“内卷 化”，农村家庭劳动力的不充分使用，使得农业生产的利润不高；随着城市劳动力市 场的开放，农村中男性劳动力首先流转到非农产业，女性则被留下作为农业的必要 劳动力，这导致了农业生产的“女性化”；当从事农业生产的机会成本逐渐提高时， 作为农业必要劳动力的女性也开始脱离农业和土地，这便为土地流转的发生提供了 空间。 第五部分，在描述土地流转过程中女性权益缺失状况的基础上，分析了造成这 现象的制度与非制度性因素，并着重考察了农民对于这一权益缺失状况的认知。 研究发现，在土地流转过程中，女性的决策权、土地使用权、获益权都出现了不同 程度的缺失，而对于女性在土地流转过程中权益被损的现象，女性与男性一样是“认 可”的。 第六部分，在实证研究的基础上，提出了本研究的基本结论，并从文化( 群体 文化) 和认知两方面作为切入点进行了社会学的分析。在此基础上，就如何保障女 性的土地权益提出了几点建议。 关键词；士地流转权益女性内卷化 a b s t r a c t n o w a d a y st h eo b s c u r i t yo ft h el a n do w n e r s h i pa n dt h e “d e p r i v a t i o n ”o ft h ef e m i n i n er i g h t sr r e s t i l lt w op r o b l e m st h a tc a nn o tb ei g n o r e di nc h i n as o c i e t y o n l ya f t e rw eh a v eag o o dc o m m a n do f k n o w l e d g ea b o u tt l l e c o n t r i b u t i o n st h a tt h ew o m g nm a d et ot h el a n dd i v e r s i o n ，a sw e l la st h e d e p r i v a t i o no ft h e i rd e s e r v e do w n e r s h i p ，c o u l dw ep r o p e r l yg u a r a n t e et h ef e m i n i n er i g h t sa n dg i v ea f u r t h e ro b j e c t i v e e v a l u a t i o nt o w a r d st h ep r e s e n tl a n do w n e r s h i ps y s t e m t h e r e f o r e ，w ec o u l da p p r o a c h t h ei m p r o v e m e n ta n di n n o v a t i o no ft h eh o u s e h o l dc o n t r a c tr e s p u n s i b i l i t ys y s t e mw i t hr e m u n e r a t i o no n t h eb a s i so ft h ea b o v e t h i sa r t i c l ea d o p t i n gq u e s t i o n n a i r e sa sw e l la si n t e r v i e w i n g , c h o o s e sm iv i l l a g ei nh e b e ip r o v i n c e a n ds h iv i l l a g ei nh u b e ip r o v i n c ea st h ei n v e s t i g a t i o ns p o t s ，a n dg i v e sas t u d yo ff a c t sa b o u tt h e f e m i n i n er i g h t si nt h ep r o c e s so ft h el a n dd i v e r s i o n s p e c i f i c a l l y , t h i sa r t i c l eh a sd o n er e s e a r c hi n t ot h e f o l l o w i n gs i xp a r t s ， p a r ti ，o v e r l o o k i n gas e r i e so ft h er e s e a r c ha c h i e v e m e n t sr e l a t e dt ot h i ss t u d y p a r t ，d e m o n s t r a t i n gt h er e s e a r c hd e s i g no ft h i sa r t i c l e ，t h a ti s ，t h e s i sf o u n d a t i o n s ，r e s e a r c h h y p o t h e s i s ，r e s e a r c hc o n t e n t sa n dt h o u g h t s ，a sw e l la st h es p e c i f i cr e s e a r c hm e t h o d s p a r t1 1 1 d e s c r i b i n gt h eg e n e r a ls i t u a t i o n so ft h es a m p l ev i l l a g et h a tw a si n v e s t i g a t e d , i n c l u d i n gt h e s i t u a t i o n so f l a n dd i v e r s i o na n dl a n dp o l i c i e si nt h i sv i l l a g ea sw e l l p a r ti v ，m a k i n ga ni n q u i r yo nt h eb a c k g r o u n da n dt h er e a s o n st h a tr e s u l t st h el a n dd i v e r s i o n t h e r e s e a r c hs h o w st h ea g r i c u l t u r ep r o d u c t i o nb e a r sl o wp r o f i t s , o w i n gt ot h e “i n v o l u t i o n ”o fa g r i c u l t u r e a n di n a d e q u a c yo ft h er u r a lh o u s e h o l dl a b o r s w h a t sm o r e ，a st h eu r b a nl a b o rm a r k e to p e n s ，t h em a l e r u r a ll a b o r sf i r s td i v e r tt ot h en o n a g r i c u l t u r ei n d u s t r i e s ，l e a v i n gw o m e ni nt h ea g r i c u l t u r ef i e l da st h e n e c e s s a r yl a b o r s w h i c hr e s u l t s i nt h e “f e m i n i z a t i o n 抖i nt h er u r a l p r o d u c t i o n t h e r i s eo f w o r k - o n a g r i c u l t u r eo p p o r t u n i t yc o s tw i l lg r a d u a l l ys e p a r a t et h ef e m a l e ，t h en e c e s s a r yl a b o r si nt h e c o u n t r y s i d e ，f r o ma g r i c u l t u r ea n dl a n d ，w h i c ha l s ol e a v e sr o o mf o rt h e 呲呱e n c eo f l a n dd i v e r s i o n p a r tv ，b a s e d o n t h ed e s c r i p t i o n o f t h e l a c k o f f e m i n i n e r i g h t s ，a n a l y z i n gs y s t e ma n d n o n - s y s t e m f a c t o r sw h i c hc u u s et h ep h e n o m e n o n i tm a k e sa ni n v e s t i g a t i o no nt h ep e a s a n t s r e c o g n i t i o nt o w a r d s t h el a c ko fr i g h t s t h es t u d yf o u n dt h a ti nt h ep r o c e s so fl a n dd i v e r s i o nt h el a c ko ff e m i n i n er i g h t so n d e c i s i o n , l a n di m ea n db e n e f i tg o e st od i f f e r e n td e g r e e s h o w e v e r a sf o rt h ep h e n o m e n o nt h a tt h e f e m a l er i g h t sa r ed a m a g e di nt h el a n dd i v e r s i o np r i n c e s s ，b o t ht h em a l ea n dt h ef e m a l es h o wt h e i r “a p p r o v a l ” p a r tv i ，0 1 1t h eb a s i so fs t u d yo f f a c t s ，p u t t i n gf o r w a r dt h eg e n e r a lc o n c l u s i o na n dp r o c e e d i n g 研t h s o c i o l o g i c a la n a l y s i sf r o mt h ea s p e c t so fc u l t u r e ( c o m m u n i t yc u l t u 哟a n dr e c o g n i t i o n t h e n ，i tm a k e s s e v e r a ls u g g e s t i o n sa b o u th o wt og u a r a n t e ef e m i n i n el a n dr i g h t s k e yw o r d s ：l a n dd i v e r s i o nr i g h t f e m i n i n ei n v o l u t i o n 华中农业大学学位论文独创性声明及使用授权书 学位论文 如需保密，解密时间年月日 是否保密 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经 发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得华中农业大学或其他教育机构的学位或 证书而使用过的材料，指导教师对此进行了审定与我一同工作的同志对本研究所 做的任何贡献均已在论文中做了明确的说明，并表示了谢意 研究生签名：扯金肇 时间：别年莎月日 学位论文作者签名：扯金华导师签名：卅多罗气缀 签名日期：砌莎年莎月少日 签名日期 溯多年占月少日 1 1 问题的提出 1绪论。 土地产权的模糊与女性权益的“被剥夺”在当前的中国社会仍然是两个不容忽 视的社会问题。 在二十一世纪的中国社会，土地依然是绝大部分农民的基本生产资料，与此同 时，由于社会保障制度的缺乏，土地也是农民唯一的生存保障手段- 。在人多地少、 资源约束紧、城乡二元对立的中国社会，理顺土地的产权关系，一方面有助于稀少 的土地能够得到最合理地利用，从而充分地调动农民的生产积极性，发挥中国农业 精耕细作的优势；另一方面也能够促使土地的保障功能得到凸现，使土地资源的配 置在遵循效率原则的同时又能实现社会公平与公正。 女性主义作为一个理论流派，旨在通过一种声音让全社会都知道女性的存在以 及女性为社会所作的贡献。考察目前中国的女性主义运动可以发现，其已经跳出了 女性的圈子，开始关注包括女性在内的弱势群体。从本质来说，女性主义运动旨在 倡导一种社会公平与公正。因此，在中国研究土地产权和研究女性主义，在本质上 存在着共通性。本研究以女性主义为研究视角，。对中国农村的土地流转进行研究， 客观上是因为一方面女性为土地流转所作的贡献被人们忽略，另一方面土地流转过 程中女性应有的产权权益被人们“习惯性”地剥夺。 关于土地产权和女性主义，耳前学术界还未进行系统的研究。通过考察既有的 研究结果，我们发现已有的研究大都着重研究土地产权，且这种研究也多局限在国 家、集体、农民三者之间的纵向研究，而较少地从横向关注不同群体( 包括弱势的 女性群体) 的权益。中国( 农村) 女性是基于自己的文化积累和价值观念，通过对 土地产权的理解和认知，以她们这个群体的视角来评价自己获得土地产权的残缺现 状的因此只有了解和掌握了女性对土地流转的贡献及其产权权益的缺失现状，才 可能妥善地保障女性的权益，也才可能对当前土地产权制度给予客观的评价，并在 此基础上探讨家庭承包责任制的完善与创新。 1 2 文献综述 1 2 1 本国学者对中国土地产权的研究 本文主要部分先后发表于全国中文核心期刊妇女研究论丛 ( 2 0 0 5 年第1 期，后披收录于中国妇女研究 十年( 1 9 9 5 2 0 0 5 ) 回应 北京行动纲领) ，社会科学文献出版社，2 0 0 5 年8 月第l 版) 及中央涉农权威 媒体中嗣改革( 农村版) ( 2 0 0 4 年第8 期) 1 关于。土地在农村社会保障中的地位与作用”，笔者曾专门撰文作论述，见拙作农村土地流转与农村社会保 障体系的完善，提交“中国农村杜区合作组织与社会主义新农村建设论坛”的会议论文( 北京。2 0 0 6 年4 月) 新中国成立之后，中国农村土地所有制度的模式大体上经历了四个阶段的变迁 ( 朱晔，1 9 9 8 ) ：第一阶段以1 9 5 0 年6 月颁布的中华人民共和国土地改革法为 标志，第一次建立起以农民土地私有制为主体的土地制度的雏形，实现了“耕者有其 田”；第二阶段是变农民土地私有制为农民私有、集体统一经营使用的土地制度；第 三阶段是变农民私有、集体统一经营使用的土地制度为集体所有、集体统一经营使 用的土地制度，高级农业生产合作社示范章程的通过标志着农民私有土地向集体 所有制转变；第四阶段即实行集体所有、家庭联产承包经营使用的土地制度。 围绕中国农村土地产权制度，不同的学者从不同的视野对建国后不同时期的土 地产权制度进行了深入的研究。 董国礼等学者通过对h 登姆塞茨关于产权文本的解读，认为产权( 包括土地产 权) 应该是产权市场长期自发交易的产物，或日长期的市场自发交易是产权的天然 属性。而土地改革后形成的产权制度在董国礼等学者看来无疑是一种土地的农民私 有制。但他认为，这种私有制不是h 登姆塞茨所言的产权市场长期自发交易的产物， 也不仅仅是国家对土地产权自发交易过程中施加某些限制的结晶，而是国家组织大 规模群众斗争直接对原有土地产权进行重新分配的结果( 董国礼，2 0 0 0 ) 。根据周其 仁的分析，由于国家和党的组织对无地少地的农民在平分土地运动中不可避免的“搭 便车”行为具有决定性的作用，同时乎分土地的结果又可以经过国家的认可而迅速 地实现其合法化，因此领导了那样一场土地改革私有化运动的国家，就把自己的意 志铸入到了农民的私有产权之中。当国家意志改变的时候，农民私有制的产权制度 就必须改变。( 周其仁，1 9 9 4 ) 这一点正为诺斯所言中，作为一个暴力潜能的垄断组 织，当然可以创造任何产权形式。董国礼和周其仁的这种分析也为中国产权制度的 变迁寻求到了相应的解释。 蔡叻曾深入地分析了集体时代的产权与生产方式之间的关系。他提出，在集体 劳动，统一经营的条件下，一个劳动者付出了较多的劳动却不能得到相应的报酬， 是因为在这种农业劳动方式下，要对每一个劳动者的实际劳动量做出准确的评估和 监督，其成本是极高的。从集体经济单位的角度来看，选择减少一些监督，牺牲一 点激励是具有合理性的，也正是这种模糊产权的方式节约了监督成本，使得多付出， 劳动的劳动者，在集体经济中被侵犯了产权；少付出的劳动者则侵犯了这个集体经 济中的其他劳动者的产权( 蔡防，1 9 8 9 ) 1 。 在家庭联产承包责任制实施以后，农民因为有了退出权、剩余索取权进而具有 了和国家对话的权利。按照h i r s c hm a n 的说法，即喊叫的权力，而这种权利最终将 原有体制通过国家主导的政治运动形成和改变土地产权的逻辑，让位给一个新的逻 辑，即经过国家和农民之间的交易，以及农民之间的交易来形成新的有效产权。“交 够国家的，留够集体的，剩下都是自己的”的产权制度安排，实际上就是国家和农 民博弈而达成的“具有约束力的协议”( 董国礼，2 0 0 0 ) 。 1 蔡畴论我国农村土地制度建设理论与对策见：产权流动规模一中国农村土地制度研究( 内部资料) 1 9 8 9 。 2 虽然有学者认为农村家庭承包经营制的实行并没有立即构建出不同于传统集体 所有模式的新型土地产权关系以适应农村社会主义市场经济发展的需要( 许经勇， 1 9 9 9 ) 。但大多数的学者都认为，以家庭联产承包为开端的农村改革是农民自发产生 的一次土地产权制度的重大变革。以土地制度创新和农业微观经营组织再造为实质 内容，这一变革实现了：( 一) 农户家庭经营的主导地位的确立；( 二) 土地这一基 本生产资料所有权和使用权的分离；( 三) 在资源和生产资料分配上平均原则的确立。 由于收益权和使用权的刺激，农民经营权的内涵得到了进一步的扩张，调动了农民 的积极性( 马力，1 9 8 9 ) 1 。 学者认为虽然这次产权制度的变革( 家庭联产承包责任制的实施) 作为中国经 济体制改革的一个重大步骤，取得了巨大的成功，但这一产权制度的变革并没有就 此而结束，也没有最终完成。而随着改革开放进程的加快和社会主义商品经济的发 展，生产资料商品属性的提出和确立对土地制度的改革提出了新的要求。在这种情 况下，家庭联产承包责任制的土地制度已日渐暴露出其弊端。早在改革开放初期， 以马力为首的学者就认识到了家庭联产承包责任制下土地制度的不足：一方面是所 有权主体权益不清，产权关系模糊；另一方面是土地的非商品化使用( 马力，1 9 8 9 ) 。 以洪朝辉为主的学者分析了中国目前农村土地产权的特征，即农民集体土地所有权 的虚置和多元化，国家垄断土地处分权的膨胀和随意性，以及农户实质享有土地财 产权的被剥夺( 洪朝辉，2 0 0 4 ) 。于建嵘从法律和实践等角度分析了我国农村集体土 地所有权虚置现象存在的原因。首先，他认为法定权利主体的多级性和不确定性是 所有权虚置的一个重要原因，虽然现行的法律规定了农村集体土地属于“农民集体 所有0 但却没有明确规定“农民集体”作为土地所有权主体的构成要素和运行原则； 没有明确产权代表和执行主体的界限和地位；没有解决“农民集体”与农民个人的 利益关系。其次，他认为使用权对土地所有权权能的替换是我国农村集体土地所有 权虚置的第二个原因。在实践上，农村集体土地所有权的基本权能事实上已由土地 使用权所代替。这种权能替换在很大程度上改变了土地所有权的法律地位，使土地 所有权高度弱化、使用权对所有权的分割程度很高。最后，国家对“农民集体”行 使土地所有权的超法律限制是所有权虚置的又一个重要原因。国家对“农民集体”行 使土地所有权超法律强制，使本来在法律上已虚拟化了的“农民集体”只能是有限的 土地所有权人，国家才是农村土地的终极所有者( 于建嵘，2 0 0 3 ) 。王万茂、钱忠好 也认为中国集体所有制土地的产权( 主要是用于农业生产的集体所有制的承包权) 关系极为模糊。就土地的集体所有制而言，来自集体的“上级”和“下级”对土地 集体所有权的双向侵削使得土地的集体所有制变得有名无实。按照现代产权经济理 论来评判，中国目前的土地产权更多的具有社团产权的特征，而不是所谓的集体产 权。就土地的使用权来说，尽管国家法律肯定了承包经营权受法律保护，但因人口 1 马力我国农村地制度建设面临的新的突破见；产权流动规模一中国农村地制度研究( 内部资料) 1 9 8 9 3 和劳动力的频繁变动而产生的相应的承包地的频繁变动使得承包经营权处于不稳定 的状态，从而大大降低了承包者的预期。就土地的占有和支配权而言，从表面上来 看，现行的农村集体所有制土地归集体占有和支配，但实际上却是归国家、集体、 农户三者共同占有和支配，三者之间的占有和支配责权的划分也很不明确( 王万茂 和钱忠好，1 9 9 7 ) 。杨经伦等学者从制度建设的层面分析了中国土地产权制度的不完 整性，这种不完整性主要表现在土地所有权制度只对相关的土地所有权做出了一般 规定，即国家所有权制度与集体所有权制度，而关于集体所有权的规定则既含糊又 矛盾，更为重要的是缺乏关于土地所有权内涵、界限、行使程序、实现方式与保障 手段的制度设置。一旦缺乏这些重要的制度设置，土地所有权制度就成为了空虚的 法律条文，既不能行使也不能实现，更不能得到保障( 杨经伦，1 9 8 9 ) 1 。 部分学者除对中国的土地产权的现状进行研究外，还将其引入到其他的研究领 域之中，由此来解释中国的相关社会问题。洪朝辉将土地财产权引入到农村贫困问 题的研究之中，提出权利贫困是中国农村贫困现象的主要原因，而农民权利的贫困 主要表现为土地财产权利的贫困。洪朝辉将农民土地财产的权利贫困分为土地使用 权利、处分权利和收益权利的贫困三类，并逐项加以分析，从而讨论了农民土地财 产权利缺失与农民贫困化的因果联系，认为农民土地财产权利的贫困直接导致了农 民失地、失业、贫困、无家可归、承担不起苛捐杂税以及失去社会保障等( 洪朝辉， 2 0 0 4 ) 。 针对我国目前土地集体所有制中存在的一些问题，不同的学者从不同的角度提 出了不同的改革思路。主流的思想有三种：土地实行农民私有，由农民自由自主地 经营；土地实行国家所有，采取多种方式经营( 周天勇，2 0 0 4 ) ；土地实行集体所有， 实行家庭承包经营。除此之外，也有学者认为，从政治风险和变迁成本的角度来考 察，上述三种方案都不是最佳的，而实行土地复合所有制，可以在最大程度上明晰 土地产权关系，降低制度变迁成本，提高产权收益，使产权安排达到最优化状态( 钱 忠好，1 9 9 7 ) 。韩俊则认为，土地归国家所有、归自然人所有不是决定性的，决定性 的是土地权利在法律上清晰和有保障。因此他提出，不能孤立地谈农村内部土地制 度的改变，土地制度的改革要城乡一起考虑，作为一个系统性工程来考虑( 韩俊， 2 0 0 4 ) 。董国礼在运用制度经济学的概念和分析框架对1 9 4 9 1 9 9 8 年5 0 年间中国土 地产权制度变迁作了系统的分析和阐述之后，提出了未来中国土地产权制度安排应 遵循的三大原则，即土地产权制度安排的社会保障功能原则；土地产权制度安排的 稳定性和资源最佳配置效应原则以及尊重地方制度创新原则( 董国礼，2 0 0 0 ) 。洪朝 辉在借鉴美国的历史经验与教训后，提出了解决中国农民土地财产权利贫困的3 大 方向和选择，即土地征用规范化、土地市场化以及产权多元化( 洪朝辉，2 0 0 4 ) 。以 马力为代表的学者则认为，目前土地制度建设的难点就在于：在有限的土地上既要 1 杨经纶论我国的土地制度建设见：产权流动规模中国农村土地制度研究( 内部资料) ，1 9 8 9 4 稳定又要流转；既要公平又要收益；既要满足基本农用地的需要又要发展非农业； 既要增加农民对土地的投入又要避免初级农产品涨价，而解决这一难题的核心就是 引进土地有偿使用和土地商品化机制。 1 2 2 本国学者对国外土地产权制度的研究 我国学者对国外土地产权的研究，多半是旨在借鉴外国土地产权的成功经验来 分析国内土地产权的问题。一种思路是总体评价国外土地产权变革的原因与趋势， 归纳并提出对本国土地产权改革具有指导性意义的主张；另一思路则是分别对不同 国家土地产权变迁特征进行分析，探讨对我国土地产权变革具有启发意义的设计。 林善浪以生产力为标准详细地分析了国外土地产权的发展过程后认为：当代土 地产权的发展具有三大趋势，即从土地所有权的绝对性向社会和个人间的协调演变， 土地产权关系由以归属为中心向以利用为中心发展，土地产权从地表向空间发展。 依据中国的实际，林善浪认为中国土地产权建设要考虑以下几点：首先，对所有权 的尊重是其他产权制度建立和完善的前提，要进一步明确集体土地所有权的代表， 通过地籍整理界定集体与集体之间的所有权边界；其次，借鉴国际惯例，准确地确 立“土地使用权”的内涵，同时根据实际的需求，对新出现的或可能出现的经济关 系设立新的产权权能；再次，土地的个人使用要符合社会整体利益和长远利益，把 家庭联产承包制和土地的用途管制制度有机地结合起来；最后，重视土地空间权的 建设( 林善浪，2 0 0 0 ) 。 除了对国外土地产权变迁做出总体性的评价外，国内的学者还通过分析不同国 家的土地产权来寻找可借鉴的经验。多数学者通常选择与中国资源禀赋和土地经营 规模相似的日本、韩国来研究土地产权问题。而对国外土地产权的考察则通常又是 将其产权放在一个历史的进程中来考察其变迁的过程( 韩鹏和许惠渊，2 0 0 2 ) ：如日 本地产权制度变革经历了三个阶段：第一阶段，政府采取强硬措施废除半封建土 地所有制，确立自耕农体制，实行小规模家庭占有和经营，土地所有权与使用权结 合；第二阶段，放宽土地所有权流转限制，提倡土地转让和相对集中，鼓励扩大土 地占有规模；第三阶段，土地改革的重点由所有制转向使用制，在土地小规模家庭 占有的基础上发展协作企业，扩大经营规模，鼓励土地所有权和使用权的分离。日 本土地制度通过这一变革的历程从而确立了土地私有为主、小规模家庭占有、合作 化经营、社会化服务的农业经营体制。学者通过对日本土地产权制度变迁进行分析 后认为，日本土地产权制度的变革对中国具有相当的启示：第一，土地制度的流转 应当以经营权流转为主，在中国土地集体所有的体制下，必须切实地保护农民的土 地承包权；第二，土地经营的实质不是土地所有制的问题，而是经营形式的确立。 结合日本和韩国的成功经验，在w t o 框架下，中国的小农经营要保证不破产和赢 利就必须组织有效的合作，推动农民的组织化程度，以此来抵御市场风险；第三， 土地经营权的流转必须依靠市场机制，建立在自愿的基础上，政府要做好服务。土 地流转的决策者应是农民自己，而不是基层政府或村民自治小组。 1 2 3 国外学者对中国土地产权的研究 美国经济学家罗伊普鲁斯特曼等学者将中国农地使用制度问题归结为七个方 面，尤其在均田承包制上表现更为突出：一是对农民的土地承包权有政策的规定， 但缺乏法律保障；二是允许按人口变化不断调整土地承包关系，农民承包权实际上 无法稳定；三是对非农业占用耕地的经济赔偿太少，因此形成了非农业过量占用耕 地的机制；四是集体土地所有权者的身份不清，经常出现乡、村两级侵犯组一级土 地所有权益的现象；五是政策上允许土地使用权转让，但由于土地使用权本身缺乏 法律保障，因此实际生活中转让很少，造成土地使用权价值难以实现；六是乡、村 两级加在土地使用权上的费用太高，农民难以承受；七是乡村没有足够健全的法制， 乡村干部在土地问题上为所欲为( 罗伊普鲁斯特曼等，1 9 8 3 ) 。 1 2 4 国内外学者对中国土地流转的研究 现阶段理论界对农村土地流转主要作了以下几个方面的研究： 第一，对农村土地流转的界定。一些学者认为土地流转包括土地产权的流转( 所 有权、使用权) 以及土地功能的流转( 黄贤金，2 0 0 2 ) ；多数学者认为土地流转主要 是土地使用权的转让和流通，“土地使用权流转是在农户与集体的承包关系未发生变 化的前提下，承包者把土地使用权转让给其他人经营，承包者收取一定的租赁费( 李 霄，2 0 0 3 ) 。” 第二，对农村土地使用权的研究。多数学者认为农村土地使用权是一种物权， 并且是物权性质中的一种新型物权( 丁关良，2 0 0 3 ) 。完整的土地使用权应包括占有 权、土地入股权、抵押权、转让权、继承权、土地增值权和维护自己权益的保护行 为( 即谈判权) ( 姜爱林，2 0 0 0 ) 。在农村土地使用权研究中，土地承包经营权和土地 使用权的关系问题，两者到底是主从关系，并列关系，还是同一种权利，在理论界 尚无明确的结论。 第三，对农村土地流转必然性的研究。理论界普遍认为，农村土地流转是促进 土地适度集中，促进农村第一、二产业协调发展的内在要求，有利于提高农业劳动 生产率。“农村集体土地使用权的流转，是家庭联产承包责任制的延伸和发展”；“农 地按效率合理流动已成为我国社会主义市场经济发展的必然趋势”( 义旭东，2 0 0 3 ) 。 第四，对农村土地流转方式的研究。较多的学者认为土地流转应通过行政与市 场两种方式进行。在农村土地使用权流转过程中，“政府的重要任务是要帮助市场机 制趋于完善，而不应该以市场发育不全为借口随意扩大政府干预市场的权利范围” ( 李霄，2 0 0 3 ) ；“土地流转坚持市场化运作，不等于政府无所作为，政府要公正地保 护农户的土地权利和土地经济秩序，通过立法实践巩固改革成果”( 杨天水，2 0 0 1 ) 。 第五，对农村土地流转不畅原因的分析。现阶段土地流转不畅的原因有多种说 法：刘玉来( 2 0 0 3 ) 认为，土地政策法律执行中存在种种矛盾是造成现阶段土地流转 6 不畅的主要原因；陈许华( 2 0 0 1 ) 认为，农民恋土情结太重，土地具有社会保障和就 业功能，非农产业就业的农民其非农业收入不稳定，农业产业利润偏低是造成供需 不旺的主要原因。 在研究土地流转的过程中；部分的学者已经将目光投到了农村中弱势群体 女性身上。在2 0 0 3 年1 月中国( 海南) 改革发展研究院与联合国开发计划署联 合主办的“中国农村妇女土地权益保护暨农村改革新突破国际研讨会”上，不同的 学者分别围绕“妇女土地权利与农村经济发展”、“农村妇女土地权利现状、问 题、保护机制”等议题开展过讨论( 王景新和支晓娟，2 0 0 3 ) 。在提交的诸论文中， 有从法律的角度探讨现行法律制定和执行过程中的性别差异，也有学者通过实地的 调查窥探农村女性土地权利缺失的状况等等，但对如何将女性本身放入到土地流转 的过程中去探讨她们的地位和权益在目前的学界中尚不多见。 1 2 5 土地研究述评 通过相关文献的回顾我们可以看出，国内外学者对中国农村土地产权问题的研 究不仅深入，而且也取得了丰富的成果。但综观既有的研究主要是从经济学( 特别 是农业经济学) 的理论视角来进行。由于经济学的学科性质决定了既有的研究更多 的是探讨土地财产权在纵向的不同层次问的分配，即国家、集体和个体间的分配， 经济学通过研究和探讨，旨在使稀缺性的资源土地能够在社会中得到合理 化的配置，进而创造尽可能高的效益。而与经济学不同，社会学更多关注社会的公 平与公正，关注作为农民主要生产资料和保障手段的土地如何能够使农民尽可能多 地获得生存和发展的保障。 正是基于以上认识，笔者在广泛吸取前人研究成果的基础上，以中国的制度变 迁为历史背景，以农业的内卷化和农业生产的女性化为社会背景，立足于社会学的 理论视角，运用社会学的相关理论，通过定量与定性的方法相结合考察农村土地流 转过程中女性的权益问题，并着重分析造成女性权益缺失的原因。 7 2 研究设计 2 1 理论依据 本研究的理论依据为社会学中的相关理论，主要包含吉登斯的结构化理论和布 迪厄的符号暴力理论。 2 1 1 吉登斯的结构化理论 吉登斯为了弥补二元论的不足，提出了“结构二重性”的概念，并用“结构的 ，二重性”代替了二元论。在吉登斯看来，结构对行动者的行动同时具有“促动性” 和“约制性”，行动与结构交互嵌套，使社会实践体现出循环反复的特征。对于构成 ；社会系统的实践活动来说，结构既是它的媒介，又是它不断产生的产物。而结构化 就是一个双向的过程：一方面，规则和资源( 结构) 在时间和空间的跨度中被用来 形成互动；另一方面，在这种互动中，这些规则和资源( 结构) 同时得到再生产或 者转化，即产生耨的结构。 在分析了行动过程的基础上，吉登斯指出：人的有意图的行动完全有可能产生 预期之外的意外后果，而这些非预期的后果又会反过来构成下一步行动的未被认识 到的条件。在此基础上，吉登斯初步建立了他的行动“流”图式。这个图式的内容 主要涉及到行动者的意图元素，他们构成了日常生活的流或绵延。但是意图导向的 行动也可能产生意外后果，而这又可能反过来成为未来行动的未被认识到的条件。 它们提供了限制或边界，提供了约制，人类的行动就是在这样的约制当中发生的。 未被认识到的行动条件卜行动的反思性监控行动的意外后果 t 十： !l行动的理性化过程 j i； jl 行动的动机促发过程 ； l i i 一一一一一一一一一一一一一一一审 2 1 2 布迪厄的符号暴力理论 符号暴力是“通过言语构建给定事物的能力，是使人们视而可见和闻而可信的 权力，是确定或者改变对于世界的视界，因而确定或改变对于行动乃至世晃自身的 权力。它可以使人获得那种只有通过强力才可以获得东西的等价物”。作为符号暴力， 它只有被认同的时候，即作为任意性被误识的时候，才能够发生功效。 布迪厄的符号暴力理论主要包含了三个方面的内容：首先，从性质上来看，符 号暴力是一种构建现实的权力，它通过作用于人对于时间、空间、因果等等的感觉、 8 知觉和认识范畴乃至分类系统，从而建立符号秩序，并昭示人们事物的法定意义是 什么；其次，从形式上来看，符号暴力不是那种诉诸如军事、经济等强制手段的赤 裸裸的强硬暴力，它是一种得到普遍认同的软性的暴力，正是因为它得到了普遍的 认同，所以它呈现的面貌是看不见的，似乎是不在场的；与此同时，正因为它具有 隐匿性，它才能掩盖其权力特征，才有利于它发挥作用；最后从机制上来说，符号 暴力的实现，依赖于一种普遍的共识，但同时这种共识乃是一种误识，即社会行动 者在符号暴力的支配下，把符合某一社会群体利益的、本质上是任意的某种真理误 以为是普遍真理。 2 2 研究思路、研究假设和分析框架 2 2 1 研究思路 本研究试图参照学术界对农村土地产权研究的相关成果，以结构化理论和符号 暴力理论为基础，以两个农村社区为个案，运用社会学问卷调查和人类学实地研究 相结合的方法，对当前农村土地流转过程中女性的权益状况进行实证研究，并深入 地分析造成这种现象发生的原因。 具体说，本研究将按照以下思路展开：立足于中国人多地少、人口与资源关系 高度紧张的客观国情，以河北米村和湖北石村为个案，分析农村土地流转得以发生 的深层次原因( 农业的“内卷化”和农业生产的女性化) ，探讨农业生产女性化对土 地流转供给市场发育的制约及影响，描述现阶段农村女性在土地流转过程中决策权、 土地使用权、获益权等权益的缺失状况以及农民对女性土地权益的认知状况。在分 析影响女性权益缺失的种种制度性与非制度性因素的同时对如何在土地流转中保护 女性的权益提出一定的对策和建议。 2 2 2 研究假设 在进行探索性的访谈以后，研究者对农村的土地流转状况有了初步地了解，同 时基于文献资料的整理以及上述理论依据、研究思路的准备，研究者提出如下研究 假设： 第一，女性劳动力的转移是影响农村土地流转实现的重要因素。 第二，在土地流转过程中女性处于权益缺失状态，而女性对这种现象的认知进 一步导致了这种缺失的“再生产”。 第三，土地流转过程中女性处于权益缺失状态，是女性参与共谋的结果。 9 2 2 3 分析框架 2 3 核心概念界定 2 3 1 土地流转 依据有关法律规定，其中农村土地是指，农民集体所有的和国家所有但依法由 农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他一切用于农业的用地。鉴于农村土地 属于公有，农村土地流转仅指土地使用权在不同市场主体之间的转让和流通。土地 流转主要形式有转包、转让、互换、入股、拍卖、租赁、代耕、准占有等形式( 联 合调查组，2 0 0 1 ；丁关良，2 0 0 3 ；刘友凡，2 0 0 1 ) 。 2 3 2 权益 权益是个法律概念，可以分为“权”和“益”，“权”重在指民主权利或政治权 利，“益”重在指物质利益或经济利益。“益”是“权”的基础，“权”是“益”的 保障，也就是说物质利益是行使民主权利的基础，民主权利是获取物质利益的保障。 在社会主义市场经济条件下，农民作为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展 的经济实体和市场主体，所拥有的权益应该是真实的、全方位的，因此，农民权益 应由经济权益和非经济权益构成，这就是说农民除了享有经济权益外，还应当享有 政治、社会、文化等方面的权益。因此，农民权益一般来说是指农民在从事经营生 产和生活中所应享有的政治权利( 民主权利) 与经济利益( 物质利益) 的总称。 从广义范围上来看，农民应享有以下权益：资源配置权，经营决策权，生产组织权， 服务自选权，市场竞争权，等价交换权，利益分配权，拒绝摊派权，消费投资权， 自我发展权等。 本文所要研究的农村女性权益，主要指她们的土地权益，也就是指她们围绕土 地经营所应享有的民主权利与物质利益的总称，主要包括决策权、使用权和获益权 等。 2 3 3 农村女性 对本研究而言，任何年龄段的农村女性都有权获得国家所规定的土地权益。因 此，在本研究中，农村女性指具有农村户口的任何年龄段的女性。 2 4 研究方法7 。 2 4 1 关于方法论的诠释 对于社会科学的研究方法，历来都有两种截然不同的看法。以马克思韦伯为 代表的部分社会科学家认为，社会科学的研究要坚持“价值中立”，即研究者在选 定了研究对象之后，必须放弃任何主观的价值观念，严格地以客观的、中立的态度 进行观察和分析，从而保证研究的客观性和科学性。而以马林诺夫斯基为代表的一 批人类学家则认为对社会科学的研究要以主位的方式进行观察和理解。马林诺夫斯 基本人也是较早地开始以主位观来研究边缘民族宗教现象的学者之一。 这两种对于方法论的讨论事实上体现着对事物研究的不同视角，二者对于研究 来说也是各有利弊主位的研究视角有助于研究者理解研究对象的内在合理性( 这 是一种功能主义的内在逻辑) ，发现对象的社会功能( 例如地方性文化对于地方社会 的功能) ，这有助于研究者发现事物真正的“价值”和“合理性”在国内的研究中， 采用主位研究的学者通常是将研究的地点和对象选在自己的家乡1 。毋庸置疑，以家 乡作为调查地点有助于研究者快速地进入调查并轻易地获得资料，但由于研究者通 常是将自己想象的村庄比附现实中的村庄来进行研究，使得研究者事实上是在以超 1 以家乡为调查的经典研究如费孝通的江村经济一中国农民的生活 ( 商务印书馆。2 0 0 1 年) 、林耀华的义 序的宗族研究( 三联书店，2 0 0 0 年) 、杨懋春的一个中国村庄 ( 江苏人民出版社，2 0 0 1 年) 等。不可否认， 以家乡作为自己的研究点拥有众多的优胜。正如林耀华选择自己的家乡。义序”作为其义序的宗族研究 的调查点时所罗列的原因：。作者闽人，生长于闽地，闽俗习惯，早已娴熟，行动不致与习俗冲突，言语又不会 发生龃龉且距作者家居不远。气息相通，诵查方便。”( 义序的宗族研究，导言第2 页，三联书店，2 0 0 0 年) 1 1 越事实的主观认知来理解研究对象，而研究者可能对此浑然不知1 。客位的研究在相 当程度上可以避免这种“身体化的写作”，但其试图抽离并临居于研究对象之外，往 往又难以认清事物的内在逻辑，难以达到主位研究的深度。权衡这两种方法的利与 弊，通常研究者会根据自己的研究需要而对之加以取舍。 本研究试图采用主位的研究方法，深入研究社区的内在逻辑，为了避免同样陷 入“身体化写作”的困境之中，作者在选取自己家乡的调查点石村之后，又选取了 另外一个调查点河北米村作为参照。 2 4 2 研究方法 本研究采用的主要技术手段是实证研究和统计分析相结合。 实证研究，是研究者对所需要研究的对象进行解释，分析、证实和预测的研究 方法。从研究方法的分类上来进行划分，本研究属于实证研究的个案分析，是关于 个别社区的微型研究。费孝通先生在回答有关“在中国这样广大的国家，个别社区 的微型研究能否概括中国国情”时说，“以江村来说，它是一个具有一定条件的中国 农村，中国各地的农村在地理和人文各方面的条件是不同的，所以江村不能作为中 国农村的典型。也就是说，不能用江村看到的社会体系等情况硬搬到其他中国的农 村去。但同时应当承认，它