（民商法学专业论文）对“行人违章撞了白撞”的法律分析.pdf

里奎查鲎堡圭兰鳖鎏茎 中文撼要 1 9 9 9 年8 月3 0 日，沈阳市政府以政府令形式颁布了行人与机动车邋路交通事故 齄疆办法，办法窥定：在行入违章闯红雪丁、不态入彳亍横道线、在机动车道内行淹、进 入辫阕式极动擎专鼹邋稠奁撬动辜专鼹遭凑逗整等死爨壤瑟下，嚣入与掇动车之瓣发生 交通事故，机动车方无违章行为的，行人负全部费任。之后，上海、济南、中山、重庆 等地也纷纷出台了类似的规定。人们将这然规定的内容总结为“行人违章，撞了自撞”。 陡嚣，全瀚范盈内掀起了一股对“行人违章，撞了自撞”的大讨论，广大市民、驾驶员、 交邂管理部门移法学家镪怼戴褒贬不一。燕是鑫麓交逶羧序器交逶事簸矮害赔偿游蘧与 我们的日常生活息息相关，行人违章的现象相当鼹遍，所以对此问题的讨论才会如此之 热烈，参与讨论的主体范围才会如此之广泛，这也正是本文选择这一论题进行研究探讨 的滚霞之所在。 究竟爨台“嚣久违耄，撞了自攮”懿法律蔹援蠢在? 本文先分瘸觚遭路交逶事故豹 归费原则、过失捆抵规则和信赖原则三个最有可缝作为这一规定之法律依据的闻踅蓍 手，对“行人违章，撞了白撞”进行了法律分析。通过对中外道路交通事故归责原则的 院较研究，认识掰民法通刘第1 2 3 条规定的离度危险作业的无过错责任原则是我国 道路交遂攀技麴娲责器粼。_ 磊“行a 违章，獾了舀蓬”采取翁怒过镑资任原弼，萌殛是 对无过错责任的趱反。作为地方性行政规章，与佟为基本法的民法逶则存在壹接螅 内容冲突，当然是无效的。通过对过失相抵规则的分析，认为过失相抵在交酒事故损害 赔偿中有其具体的规受和限翩，而“行人违章，撞了白撞”没有区分发生事故时的具体 壤嚣，橇援定蠡 行人受全嫠费任，并不是辩过失檐羝麓瘸静适用。本文认为信赖琢剐 在道路交通枣故中也有嚣可借撩性，假韪否以受害入违反傣赣原则失受责事巍裂是篷褥 商榷的，加上信赖原则的适用也有限制，因此亦非“行人造章撞了白撞”的法律依据。 接下来，本文对“行人道章，撞了白撞”的相关问题进行了评析，认为这一规定是对人 嚣生禽毽藤投静溪橇，遗鹜了法律鹃终稷蟊鼢，与我国i 静道路交通现状不符，其支持者 出末失学硬士学位论文 们或者是从自身乖j 益出发，或者怒论证带有局限性。从而本文得出结论认为“行人违章， 攘了鑫攘”静褒定仪仅是必了割业菜矮溪禁不正豹不法季亍为藏擞开法学藤理稽越立法瑟 级而轻率做出的立法，在民法上怒找不到其法律依据的。最后，本文指出了我鼹道路交 通事故损害赔偿制度中涉及“撞了白撞”的有荚方面的不足，并对完善相关法律制度提 出了若干建议。 关键词：“行人违章，撞了囱撞”，法律分据，邀踌交邋事故，损害赔偿 璇巧殳 哆jg 2 山东大学硕士学位论文 a b s t r a c t l e g a l l ya n a l y s i n gt h es a n g “s e r v e st h ep e d e s t r j a nr i g h l i fh eb r e a k st h et r a f f i cr u l e s s h e n y a n gm u n i c i p a l i t yg o v e r n m e n t i s s u e dag o v e r n m e n td e c r e e “t h eh a n d l i n gm e t h o do f r o a dt r a f f i ca c c i d e n tb e t w e e n p e d e s t r i a n sa n d v e h i c l e s ”i na u g 3 0 ，19 9 9 t h ed e c r e ep r o v i d e s ： i fa 蛐ca c c i d e n th a p p e n sb e t w e e np e d e s t r i a n sa n dv e h i c l e sa n dt h ep e d e s t r i a n sb r e a kt h e t r a f f i cr u l e st op a s so nr e dl i g h to rn o tw a l ko n p e d e s t r i a nc r o s s i n go rw a l ko nv e h i c l ew a yo r e n t e rt h ec l o s e dw a yf o rv e h i c l es p e c i a lu s eo r s t a yo n t h ew a yf o rv e h i c l es p e c i a lu s e ，e t c ，a n d t h ev e h i c l e sd o n tb r e a kt h et r a f f i cr u l e s ，t h ep e d e s t r i a n ss h o u l db e a ra l lr e s p o n s i b i l i t i e s l a t e r ， s h a n g h a i ，j i n a n ，z h o n g s h a n ，c h o n g q i n ge n a c t e dt h es i m i l a rd e c r e e st o o p e o p l es u m m a r i z e d t h es u b s t a n c eo ft h e s ed e c r e e st o “s e r v e st h ep e d e s t r i a nr i g h ti fh eb r e a k st h et r a f f i cr u l e s ” t h e n ，ab i gd i s c u s s i o na b o u t s e r v e st h ep e d e s t r i a nr i g h ti fh eb r e a k st h et r a f f i cr u l e s ”b e g a n a l lo v e rt h e c o u n t r y c i t i z e n s ，d r i v e r s ，t r a f f i ca d m i n i s t r a t i o na n dj u r i s t sh a v ed i f f e r e n t a p p r a i s a lt oi t t h et r a f f i co r d e ra n dd a m a g e so ft r a f f i ca c c i d e n t sa r ec l o s e l yl i n k e dw i t ho u r d a i l yl i f ea n dt h ep h e n o m e n o no fp e d e s t r i a n sb r e a k i n gt h et r a f f i cr u l e si sf a i r l yg e n e r a l ，s ot h e d i s c u s s i o ni ss ow a r n la n dt h es u b j e c t sj o i n e dt h ed i s c u s s i o na r es ow i d e t h i si st h er e a s o n w h y t h et h e s i sc h o s et h i sp r o b l e mt or e s e a r c h w h a to ne a r t hi st h el a wb a s i so f s e r v e st h ep e d e s t r i a n f i g h ti fh eb r e a k st h et r a f f i c r u l e s ”? t h i st h e s i sb e g i n sw i t ht h r e ed o c t r i n e st h a tm o s t p o s s i b l yt ob et h el a wb a s i so f t h e r u l e s ，d o c t r i n eo fr o a dt r a f f i ca c c i d e n tl i a b i l i t yf i x a t i o n ，d o c t r i n eo f n e g l i g e n c es e t o f fa n d d o c t r i n eo f t r u s t a c c o r d i n gt ot h ec o m p a r a t i v ea n a l y s i sa b o u td o c t r i n eo f r o a dt r a f f i ca c c i d e n t l i a b i l i t yf i x a t i o ni nc h i n aa n df o r e i g nc o u n t r i e s ，t h et h e s i sp o i n t st h a tt h ep r i n c i p l eo f l i a b i l i t y w i t h o u tf a u l to n h i g h l yd a n g e r o u so p e r a t i o n si nt h ea r t i c l e1 2 3o f g e n e r a lp r i n c i p l e so fc i v i l l a wo f p e o p l e sr e p u b l i c o fc h i n a ”i st h ed o c t r i n eo f r o a d 自阻伍ca c c i d e n tl i a b i l i t yf i x a t i o ni n c h i n e s el a w s e r v e st h ep e d e s t r i a nr i g h ti fh eb r e a k st h et r a f f i cr u l e s a d o p t st h e p r i n c i p l eo f l i a b i l i t y f o r f a u l t ，w h i c hi s c o n t r a r y t ot h e p r i n c i p l e o fl i a b i l i t yw i t h o u tf a u l t l o c a l 3 虫查查堂堡主堂垡丝苎 a d i i l i n i s t r a f i v er u l e sa r eo b v i o u s l yv o i da st h e yc o n f l i c tw i t h t h eb a s i cl a w , g e n e r a lp r i n c i p l e s o fc i v i ll a w a c c o r d i n gt ot h ea n a l y s i so f d o c t r i n eo f n e g l i g e n c es e t o f f , t h et h e s i sp o i n t s t h i s d o c t r i n eh a ss p e c i f i cc o n d i t i o n sa n dl i m i t a t i o n b u tt h er u l e so f “s e l v e st h ep e d e s t r i a nf i g h ti f h eb r e a k st h et r a f f i cr u l e s d o n td i s t i n g u i s ht h ed i f f e r e n ts i t u a t i o n si nd i f f e r e n ta c c i d e n t sa n d p r o v i d ep e d e s t r i a n sb e a ra l lr e s p o n s i b i l i t i e sw i t h o u te x c e p t i o n ，w h i c hd o c t r i n eo f n e g l i g e n c e s e t o f ri s n ta p p l i c a b l ee i t h e r t h et h e s i sp o i n t sr o a dt r a f f i ca c c i d e n tc a nr e f e rt od o c t r i n eo f t r u s t ，b u ti tn e e d st ob ep r o b e di ft h ei n j u r e dp e r s o nb r e a k i n gd o c t r i n eo f t r u s tc a nb ea l l e x c u s ef o rn o n r e s p o n s i b i l i t y f u r t h e r m o r e ，d o c t r i n eo ft r u s th a sl i m i t a t i o n ，s oi ti s n tt h el a w b a s i so f “s e r v e st h ep e d e s t r i a nr i g h ti fh eb r e a k st h et r a f f i cr u l e s ”e i t h e r t h e n ，t h ea u t h o r a n a l y s e st h er e l a t e di s s u e st o “s e r v e st h ep e d e s t r i a nr i g h ti fh eb r e a k st h et r a f f i cr u l e s ”a n d c o n s i d e r st h er u l e si g n o r eh u m a n sr i g h to fl i f ea n dh e a l t h ，v i o l a t et h eu l t i m a t ea i mo fl a wa n d n o tc o n f o r mt ot h ep r e s e n tr o a dt r a f f i cs i t u a t i o ni no u rc o u n t r y s o m ep e o p l es u p p o r tt h er u l e s o n l yc o n s i d e rt h eb e n e f i to f t h e m s e l v e sa n do t h e rs u p p o r t e r s p r o o fi sl i m i t ，s ot h et h e s i s d r a w sac o n c l u s i o nt h a tt h er u l e so f “s e v e r st h ep e d e s t r i a nr i g h ti fh eb r e a k st h et r a f f i cr u l e s a b a n d o nt h el a wt h e o r ya n de x c e e dl e g i s l a t i v eg r a d eo n l yf o rp r e v e n ts o m ei l l e g a lp r a c t i c e t h er u l e sc a n n o tf i n dt h e i rl a wb a s i si nc i v i ll a w i nt h el a s t ，t h et h e s i sp o i n t so u tt h ed e f e c t si n c h i n e s ed a m a g e ss y s t e mo fr o a dt r a f f i ca c c i d e n t st h a tr e l a t et ot h er u l e so f “s e r v e st h e p e d e s t r i a nr i g h ti fh eb r e a k st h et r a f f i cr u l e s a n dp u t sf o r w a r dm u c hp r o p o s a lt op e r f e c tt h e r e l e v a n tl a w s y s t e m k e yw o r d s ：“s e r v e st h ep e d e s t r i a nr i g h ti fh eb r e a k st h et r a f f f i cr u l e s ”，l a wa n a l y s i s ， r o a d 嘣c a c c i d e n t s c o m p e n s a t i o n 裂了弓要驯螂 4 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独 立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不 包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研 究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完 全意识到本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名：；毡! 乏筵 日期： ! ! ：兰：i 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学 校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论 文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分 内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段 保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名： 1 2 雯箩师签名： 望阻日期：限b , i ， 出寒大学硕士学位论文 一、刖吾 1 8 6 6 每穗溪人臻裁塞第一台痰燃援汽车，蠡恚蓑人类豹交逶工买齐媲觚整力转交受 机械动力，经过一个多世纪的发展，汽车的技术和性熊不断提高，人类的交通状况发生 了质的变革，汽车不仅为人类的日常生活提供了前所来有的便利，而且使社会经济的高 速发展成为可能。可是，人们在惬窳享受汽车这一精巧之物给自己带来无尽便利的同时， 迄无霹无裁不镬遭受这一撬菝怪貔攀绘鸯己熬藏耪。攥绞诗，2 0 整瑟霹黧黯年霞，全 世界因交通事敝死亡的人数达3 0 0 0 万人，比第一次檄界丈战中战死的人逐多。我国进 入汽车时代较晚，汽车拥有总量占世界汽车总量的比例很低，汽车人均拥礴量与发达国 家相比也有相巍大的差距。但是我豳正处于经济高速发鼹时期，汽车拥有擞增长快，车 释复杂，又受交暹管理与交通工程设藏少，交逶教斋不够深入，交逶警璎不够辩学，交 通法制不严格不健全，人们遵守交通法规意识淡薄等瞄索的影响，我国道路交通事故的 数量和损害聪果却并不低。2 0 0 1 年全国发生道路交通辫敞7 6 万件，造成1 0 6 万人死亡， 5 4 9 万人受伤，囊接经济损失达3 0 9 亿元。大量的交道事故及其严重的损害蜃果，客 麓土萑遘魏交滗事故静事蔻羲陵与枣后楚瑾交缮西蘸突蹬，麸法律上怼遘鼹交透事故进 行规范也显得鬻加迫切。 1 9 9 9 年8 月3 0 日，沈阳市政府以政府令形式颁布了行人与机动车道路交通事故 处理办法该办法自1 9 9 9 年9 月l o 翻起施行，办法蝮定：在行人违章蠲缎灯，不走人 行横遵线，在凝鞠车遂态行走，逡入辩溺式穰动车专震邋移在橇动车专愆遂瘫逗留等五 种情况下，行人与机动车之间发生交通事故，机动车凭违章行为的，行人负全部责任。 2 0 0 0 年4 月l 网，上海市实施了关于本市道路交通事故严格依法定责，以责论处的通 告，拦出了粪戗艘定。之后，济霭、中由、重庆等媲也不甘落后出台了嘏议豹交通法 麓，据悉，广鲻、茏锈、鬻瓣等怒麓类似撬定遣在酝醮孛。镊难考涯鸯秘入舞戆，将这 些规定的内容总结为“行人违章，撼了白撞”，而大大小小的媒体也敏锐嫩抓住了这一 。张孝鸫、疰少翳，论汽车交逶事箍及其民事赔偿，h t m j t w w w 1 a w - ! i b , c o m , 1 w ， 1 生奎盔兰堡! ：兰垡堡塞一 话题，对此展开了羧轰烈烈的讨论，讨论主体及主题之广泛性己送远超池了法学研究的 范围。讨论之所以如此热烈，是因为这一规定直接与我们的日常行为密切相关，广大市 民和专家学者们对j 斑规定又褒贬不一。究竟“行人违章，撞了白撞”是否合法又合理嘱? 本文试图骰一探讨。 w “行人违章，j 巅了白撞”缘起于沈阳市1 9 9 9 年9 月1 0 日趟旖行的行人与机动车道路交通事敞处理办法，在该 她理办浚豹强个鍪文串，薯l 起a 嚣j 广泛关往鳇掣育篾“蓬7 壹撞”静条文寿5 蘩。紧接着鞭避嬲是上海枣，于2 0 0 0 年4 月出台了燕于本市道路交瑕攀故严格依法定则，以窬论处的通告，在常故的处理上列r1 8 种比较严重冉违 章行为，无论是行人还是驾驶员，程定事救黄任舶时蟆，如絮一方违反了这1 8 蘩其中之，面冀一方是没毒违章行 为的t 遂一方藐负全责。为了下词讨论的方艇，也游虑到许多讨论者并不完垒清楚这姆规定的确切内容，在此完整 的摘录这些规定： 第8 条：行a 通过有人行信母控制或澄存 行信号控制但有靖t ：1 交通倚辱控制的人行横邋时，顽遵守信辱的 规定，因彳亍人违反信号规定与机动车发生变通事故时，机动举方无违章行为的，行人负全部责任。 第9 条：在没有交通鞴离 殳藏辅旌弼入行横遂绒鼯爱上，行a 酗跨越隔离璇施或并；走 荐横道，9 - 机动车发生 睾故而机动车无遗章行为的，行人负全部责任。 第l l 荣：行a 走路簇嶷a 行遥舞厅走+ 没蠢灭襻道赫壤辩路速行走；簿，k 在撬奄率道内苻度，与祝幼车轰生交 避事故机动车无违章行为的，行人负全部赘任。 第1 2 燕：在辩蠲式极幼车专用递或专拱极动车遴学静立交辑、寒蘩援、平台辑等道踌上， 予a 与撬磅车发生交 递事故，机动车方光违章行为的，行人负全部责任。着标志服装的道路维护和清扫人员在正常作业时，发生交通攀 敞的除井。 第i 3 条：行 在机动率道内招停出租率、逗留等妨碍机动车通行的行为，发生交埔事故，机动车方无违章行为 的，行人负全部费任。 上海市f 关于率市道路交通事拽严格依 ：蛊定贵、以责论她的通告，其中行 违章盘全责的情况有四种： l 、行人在禁止行人通行的高速公路、外环道路、内环高絮道路上行走与机动车辆发生交通搴故盘勺； 2 、抒a 在毒交邂信号汀控箭的缝方违炭倍号规定，与车辆发生交通事敌的： 3 、行人在设有人行天桥、人行地道和漆划人行横道线处1 0 0 米范围内，不建人行天拼、人行地道和人行横道而 鸯车辆发燕交逶事蔽豹； 4 、行人不走人行道在设有中心隔离设施和护栏的道路上钻越、跨越隔离设拖或护栏，与车辆发生交通事故的。 2 垄垄查兰壅主兰垒笙奎 二、从道路交通事故归贳原则评“行人违章，撞了囱撞” “行久遮肇，撞了蠢撞”滋爨瘸蹩道蘧交逶事敬懿责任嚣霉阚题，戮_ l 邈，我饲竞 从道路交通事故的归责原则着手来分析。 ( 一) 嘲外关于道路交通事故归责原则的立法状况 1 、德国法。德国是最早制态特别法规定无过错资任原则的国家之一。在德国的机 动车接害赌穰戆立法史上，最早建k a r lh i l s e 教授予1 8 9 9 年兹德藿捂楱法謦谤会上提 出以特射立法的形式规律机动车损害赔偿问题，从丽强化机动车保有者( h a l t e r ) 责任。 他认为应仿照1 8 7 1 年德国帝国责任法对铁道经营者谍以特别严格责任的立法规定，加 重机动车事故之加害人的责任。1 9 0 6 年有关当局以此思想而提出了关于机动事运行之 舔爨圭撰害戆爨经义务懿法律孳寨，瑟成为该法箨孳窳之墓礁兹正是鸯关笼砼数金盘 应负与过失燹荧系的损害赔偿责任的法思想。1 9 5 2 年镣蠢公布道路交通法，该法第 7 条规定对交通事故损害赔偿采无过错责任原则，规定：车辆在驾驶过稷中数人死亡、 受伤或者损害人的健康和财务时，幽车辆保有人就所生损害向受害人负赔偿责任。如果 事故是由于不可避免的事 孛所 | 越，嚣这静不可避免熬攀 宰聂不是嚣辜辍敞潼遵不是困 操作失灵而越，羹| j 不负赔偿责任。所稼不可避免的事佟，是指由于受害人藏第三人的过 失或动物而引趔的事件，并且机动车保有者或驾驶者对此情况已予以高度的注意。 按照该条规定，道路交通事故的损害赔偿责任不依车辆所有人或驾驶入方有过错 麓要譬 ，所有人域驾驶人一方也不麓通过迁疆自己无避锩嚣获免责，圆霹壤鼍：无过镫责 任。毽法箨甥文规定戳“不可逮兔瓣攀传”为免责事患，被告如能i 芷臻垂穗一方己尽高 度注意义务，凰这种“不可避免的漤件”非车辆技能障碍或操作失灵所致，而是由受害 人或第三人的道错或动物所引起，即可免责。 2 、日本滋。1 9 5 5 年7 月2 9 嚣，| 薯本国会正式通过并公布了枫动车攒窘赔偿保障 法 又译自漤举损害赔偿绦障法) ，在筵法裁定之蓊，世赛上已经商诲多国家为了 确保对受害人的救济采取了一系列对策性手段。在大陆法国家，多以制定特别法的方式， 确立无过错责任朦则；在英美法国家，虽没有制定机动率事故损害赔偿特别法，但通过 建立机动车责经保险制度确立了无j 冀错责任强刚，同时，在司法上通过扩大建用者责任 1 山东大学硕士学位论文 和代位责任的适用范围强化了对受害人的保护。这些都成为日本起草机动车损害赔偿保 障法时的重要参考。 日本机动车损害赔偿保障法第3 条规定：“为自己将机动车供运行之用者，因 其运行而侵害他人之生命或身体时，对所生损害负赔偿责任。但，当证明自己或驾驶者 就机动车之运行未怠于注意、受害人或驾驶者以外之第三者有故意或过失以及不存在机 动车之结构之缺陷或技能之障碍时，不在此限。”该条规定了损害赔偿责任主体、成立 要件及免责要件等若干基础性问题，被称为该法最重要的规定。依该条，所谓机动车损 害赔偿责任，学说及判例大都称为“运行供用者责任”。关于运行供用者责任的性质， 在学说上一直有着不同的认识和表述。从该法的起草者和立法者看来，所谓运行供用者 责任，其性质上不是完全的或纯粹的无过失责任，而只是一种接近于无过失责任的责 任；而学者中关于运行供用者责任性质的解释有推定过失责任说、相对无过失责任说、 附条件的无过失责任说和无过失责任说。其中以无过失责任说为通说。推定过失责任 说与近于无过失责任的观点有明显的不妥之处：首先，按照推定过失责任说，被告只需 证明自己一方无过错即可推翻法律所作推定并因而免除责任，但依该法第3 条规定，被 告仅证明自己一方无过错尚不能免责，他还必须证明另外两项要件，即证明机动车不存 在构造缺陷和技能障碍，以及事故系由受害人或第三人过错所致。其次，在因机动车构 造缺陷或技能障碍致事故发生的场合，即便该缺陷或障碍系由制造者或修理者的过失所 致，机动车供用人对此并无过失，仍不能免除责任。再次，在委托他人驾驶或管理的场 合，机动车供用人既使对驾驶人或管理人之选任、监督并无过失，亦不能免除责任。 日本机动车损害赔偿保障法的制定着重参考了德国的道路交通法，其第3 条与德国道路交通法第7 条更是一脉相承，只是在免责事由上，日本法未将动物的 原因计算在内，可见，日本法与德国法相比，责任更重，亦是一种无过错责任。日本的 运行供用者责任的判定是从运行支配与运行利益两项基准上加以把握的，此二基准的实 质是源于危险责任与报偿责任。而危险责任思想及报偿责任理论正是各国对汽车事故 损害赔偿采取无过错责任原则的重要根据所在。基于以上分析可得：日本现行机动车 。参见李薇著日本机动车事故损害赔偿法律制度研究。 。日本不法行为研究会编：交通事故赔偿的现状与课题 赔偿法律制度研究，法律出版社1 9 9 7 年版，第2 9 页。 4 法律出版社1 9 9 7 年版，第4 8 5 0 页。 1 9 7 9 年版第5 0 页，转引自李薇著日本机动车事故损害 山东大学硕士学位论文 损害赔镁曝障法第3 条的运行供用者责任无论在形式上或实质上均属予无过锩责任， 即不以责任主体之过失为责任成立要件。虽然该法之起草者、立法者及一些学者将此解 释为一种近于觅过失责任的赔偿责任，强调其依据是被告如莱能证翡具有免责三要件即 霹获褥受责，毽在实豁上，试图 歪翳受责三要释嚣获兔蠹乃是耱当爨难基黧手不褥毙豹。 因而法搏使被告方面承担免责要件的举诞责任的实质旨在使其承担无过错的损害赔偿 资任。这一点怒应该肯定的。 3 、法国法。军程1 9 1 9 年，滚莺最裔法院就在翔例中通过重新解释氐法典第1 3 8 4 条第1 欺，确立了无过蹙责任原则，稳懑“物戆整护人奏经”。如巢损害建因物掰露蠢 的缺陷所致则所有人必须承担赔偿责任，既使缺陷原因不明。当这无过错责任原则被 用来解决交通事故的损害赔偿案件时，学术见解和法院均发嫩了分歧。过错责任原则的 缭护者鼙决主张无过错责任瘫严穆陵制在损害越因予彩律固有缺陵静场台，如栗按害怒 因子客体被操作豹方戏，则应适用过错责任，只翁驾驶人有过错时才艘立赔偿责镁。1 9 3 0 年，最高法院在判决中为交通事故损害赔偿确立了无过错责侄的一般原则。无需区分损 害原因怒汽车阐有缺陷或是驾驶入的行为，应一律适用无过锚责任。因为汽车本身属予 嚣骞危黢黪兹体，要袋操俸者对筏翅该物俸绘繁三人选成懿危险予戳特剐滚意。免除交 镁的唯一可能挞，是诞明不可抗力戏某釉外部的、不可预见和不能避免的事 牛。 但到了6 0 年代，由于过失相抵规则的广泛运用，受害人一方的“过必”成为减少 赔偿金静共同原因，觚丽导致裁判的不一致和不公正。最高上诉法院荐次裘述了有利予 受害久豹觅解，扶逶麓无过镣责任黪诿讼中播除了过失楣抵藏剩。壤在烈豢瓣豢凝事撬 起的赔偿诉讼中，因邋用过错责任原则，过失相抵规则仍然有效，这就导致审判实践中 出现更大的混乱。为了消除德种不公正和严重混乱，1 9 8 5 年7 月5 网，议会通过了改 善道路交遴事敲受害入缝位并加速赔偿覆浮法。按照奉法，受害人的逢能得蚕稽当改 善，其主溪悫容骞：( 1 ) 不露抗力攀传秘第三人孛亍尧不 寻薅势免责瑗由；( 2 ) 魏鬃受害 人是行人和骑自行车人，不得适用过失相抵规则；( 3 ) 唯一免责事由是受害人犯了“不 可原谅的过错并构成事故唯一原因”。如采受害人未满1 6 岁或在7 0 岁以上，或特有永 久往残疾程度奁8 溉敷上静谣裙，酸使j | 霉予“不甏原谅豹过错并构成攀鼓嚷一藩灏”，也 应获褥全额赔偿，除非受害人是自蓉；( 4 ) 在轰任戚立要绺中，用牵连关系( i n v o l v e m e n t ) 取代因果关系( c a u s a l i t y ) 。由此可见，猩法国，道路交通事敞赔偿责任亦是采取无过 错责任原则。 4 、新西兰法。在道路交通事故赔偿法领域，最为引人注目的立法是新西兰1 9 7 2 年 意外事故补偿法( t h ea c c i d e n tc o m p e n s a t i o na c t1 9 7 2 ) 。美国比较法学报主 编，加州大学教授f l e m i n g 曾谓：“本法系人类文化上史无前例之法律制度之创举。”。这 一法律的革命性意义在于，抛弃了以侵权行为法律制度解决交通事故损害赔偿问题的传 统做法。而新创社会安全保障制度。依据该法，设立意外事故补偿基金和意外事故补偿 委员会。任何意外事故和机动车事故的受害人，不论事故发生地点、时间和原因，均可 依法定程序向意外事故补偿委员会请求支付一定金额。 5 、英国法。受新西兰法影响，负责检讨英国现行损害赔偿法制的以皮尔逊勋爵为 首的皇家委员会，于1 9 7 8 年提出报告，建议英国引入新西兰的社会安全保障制度。按 照此报告提出的方案，在英国设立社会安全支付制度，对在公共道路和公共场所发生交 通事故的所有受伤者及死者的受赡养人，自动的支付一笔赔偿金，无须证明过错，也无 须因受害人与有过失而减少赔偿金。皮尔逊委员会的建议迄今未被采纳，英国关于交通 事故的损害赔偿，一直适用普通法侵权责任原则。法官丹宁勋爵曾对这一普通法原则表 述如下：汽车所有人同意由他人驾车在公路上行驶，不论该他人是其雇员、友人或其他 什么人，法律都使汽车所有人承担一种特殊的责任。只要汽车是全部或部分被用于所有 人的事物或者为所有人的目的，则汽车所有人应为驾驶人一方的任何过失负责。只在汽 车是出借或出租给第三人，被用于对所有人无益或无关的目的时，汽车所有人才能免除 责任。可见，英国的道路交通事故损害赔偿责任的成立，必须以所有人或驾驶人一方 有过错为要件，属于过错责任。 6 、美国法。2 0 世纪7 0 年代以前，美国大多数州的判决还对交通事故采过错责任原 则。1 9 7 1 年，美国交通部于个报告中对过错责任提出了强烈的批评，认为该原则在适 用中，只有4 5 的受害人获得了赔偿，确定损害赔偿额极不准确，且拖延时间长，因此 主张对道路交通事故致人损害应采取无过错责任。 事实上，传统的侵权法从未试图对每一个受害的原告进行赔偿，它的主要作用是将 。王泽鉴民法学说与判例研究) 第2 册中国政法大学出版社1 9 9 8 年版，第1 6 8 页。 。ac a s eb o o ko nt o r t ，p 2 5 2 - 转引自粱慧星，论制定道路交通事故赔偿法 ，载法学研究1 9 9 1 年第2 期。 。房绍坤，中属民事立法专论 青岛海洋大学出版社1 9 9 5 年版第2 7 1 页。 6 些奎查兰堕主堂垡兰苎 多少有些无辜的原告的损失转移到被告的身上，因为被告在某种程度上对原告的伤害有 过错。因此，侵权法为了确定被告的过错以及原告是否有权获得赔偿方面需要一种相当 复杂精细的司法程序。但是，一直有人主张，交通事故是不可避免的，它的成本应当由 投入到此项活动中的所有人来承担。许多人主张放弃把被告的过错作为赔偿原告的必要 条件的做法，从而也就消除了经过这种复杂精细的司法程序来确定被告是否存在过错的 必要。这些人主张，要对所有因交通事故受到伤害的人予以赔偿，至少要赔偿他们基本 的经济损失，并且将这些成本在拥有或驾驶机动车的人之间进行平均分配。显然，现在 被广为接受的汽车责任保险就是从传统的过错责任标准到无过错责任标准过渡的一个 中间步骤。由于大多数被告都有保险，所以赔偿给原告的损失实际上已经由整个拥有和 驾驶机动车的人组成的集团分摊了。因此，对每一个机动车拥有者和驾驶者的过错的评 估不是建立在他个人的过错基础之上的，而仅仅是他从整个集团过错中分摊到的适当的 一部分。 随着交通事故的目益上升，主张采取无过错责任的呼声愈来愈高。现在，美国越来 越多的采取保险制度作为从过错责任到无过错责任的一种转变机制。不但要求所有的车 主都必须投保，还有三分之一的州要求所有的驾驶者都必须投保责任险，有些州还有一 种对不令人满意的判决的赔偿基金。虽然到目前为止，美国还没有以制定法明文规定在 交通事故案件中彻底放弃过错责任而直接采用无过错责任制度，但是，“以保险制度为 一种中间步骤，美国侵权法在道路交通事故领域的发展趋势正在逐渐向无过错责任制度 演变。” 7 、小结：自1 9 世纪以来社会化大生产的迅速发展及科学技术的不断进步。人们发 现追求高效快捷必然要借助某些具有高度危险性的作业，而高度危险作业带来的消极后 果是工业灾害频繁，交通事故剧增，公害严重损害人们的生命健康等等。事实证明，高 度危险作业潜在的巨大危险性，对人们的威胁是现实的，即使高度危险作业的作业者对 其行为予以谨慎的关注，也不能完全避免侵害的发生。但是，人类义无反顾的选择了在 一定程度上容忍高度危险作业给人们的人身和财产造成的侵害，以享受现代科技文明所 带来的巨大经济效益。那么，作为制度文明的追求者立法者、司法者、法学教授是 。张华薇道路交通事故归责原则的比较研究，载中国律师2 0 0 1 年第6 期。 7 生查查兰堡主堂堡堡奎 一一 怎样选择并做出制度安排的呢? 针对高度危险作业，大陆法系发展了无过错责任原则， 英美法系创立了严格责任原则，这些制度就是对高度危险作业之危险性的“一定程度容 忍”之t 度”的法律防坡堤。尽管侵权行为法并非一开始就把高度危险作业所造成的侵 害定位于无过错责任原则的可归责事由，但对高速运输工具及高速运转机器所制造的危 险予以规制是各国立法的基本指导思想。 人类在1 9 世纪末发明了汽车，进入了汽车时代，随之发生了道路交通事故致人伤 亡的严重社会问题。对于机动车道路交通事故造成的损害，国际上的通例是：发展机动 车责任强制保险事业；制定专门的机动车事故损害赔偿法，适用特殊的损害赔偿原则； 作为机动车损害赔偿制度的一部分建立政府的保障事业等等。按照传统民法的过错责任 原则，受害人往往因不能证明加害人方面的过错而得不到赔偿。自2 0 世纪初起，各国 陆续制定法律，规定对交通事故损害赔偿采用无过错责任，如奥地利、意大利、瑞典、 前苏联、荷兰、芬兰、挪威、丹麦、瑞士、德国、日本、法国等，英国和美国通过汽车 责任保险和雇主责任实现无过错责任。可见，关于道路交通事故赔偿责任，虽然各国有 不同的立法例，但采取无过错责任原则己成为一种世界性潮流，这是历史的进步，是各 国的共同经验，是2 0 世纪侵权行为法领域的重大成果。 ( 二) 我国关于道路交通事故赔偿责任归责原则的立法规定及理论见艇 1 、我国的有关立法规定 我国现行法律对道路交通事故责任承担的规定主要由以下部分组成：一是民法通 则等基本法律：二是国务院于1 9 9 1 年颁布并于1 9 9 2 年1 月1 日起生效的道路交通 事故处理办法等行政法规：三是各省、市制定的地方法规、规章，如沈阳市的行人 与机动车道路交通事故处理办法；四是公安部制定的部门规章，最高人民法院的司法 解释及有关部门单独或联合发布的通知( 批复) 等规范性法律文件。 我国民法通则第1 2 3 条规定，“从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、 高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任：如 果能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任。”关于该条规定中所指“高 速运输工具”是否包括机动车，即机动车道路交通事故是否适用该条的规定，法律界存 在肯定与否定两种截然相反的见解。一种见解认为“其中所谓高速运输工具造成他人损 r 出束大学硬- i ：学擅论文 害，当包含遒路交通事故。因此，这一条文是我国人陡法院受理并裁判道鼹交通事故损 害赔偿案件的法律依据。”固另一种见解则认为将汽车岛火车、飞机等并列视为高速运输 工具并适用第1 2 3 条，是值得研究的。因为汽车的危除性比火车、飞机低，所以“同等 逮羞德汽事与其魏嵩痉莛建貉过愚不逶姿熬。”孕蔓| 瘸霉箨缀凌车遂终交逶攀赦簧侄裂入毫 度危险作监资秘是否恰当呢? 如前所述，近代各国民法光过错责任肇端予黼度危险的近 代工业，由予科学技术普遍运用于大规模现代工业生产，汽车、火车、飞机等现代化交 通工具的广泛使用，使人类社会在得到前所未有的便利与享受的同时，也遭受了大量人 疑难戳控巷l 戆灾害。为救济受害蠢，缭护 生会兹安定黧经济发震，基蹇凌筑羧诈鲎秀孛 心的无过褚责强在各国的出现成为种历史的必然。觚馓界各国的无过镄资任立法的历 程来看，在考虑近代社会的高度危险作业责任时，都将机动车作为重要内容之一，而没 有将机动车排除在外的情况。阻此对照我国，应该说民法通则的立法者出于保护受 害久裂蓝妁嚣懿，氆鍪毽爨各国先避莨事立法经验趣淹瓣毫度莛验终鼗赍殛，将造或人 身、财产损害跤大静视动车簌“离潦运输工其”中分离磁去的可能往是不存在的。此辨， 民法通则鼹在民法典草案第四稿的基础上制定的，但在民法典草案第四稿上，高度 危险作业致损和交通事故致损是分别规定在4 3 2 、4 3 3 两个条文中的，现行民法通则 第1 2 3 条是数擎寰第4 3 2 条为基磁，去簿4 3 3 条，在4 3 2 条瑟列举魏裹瘦怒殓终韭魏类 中攘久“商速运输工其”，显然立法者注意到了交通事敬膳于高度危险作娩的性质，将 两个条文合并为个条文，在立法技术上是有其理由的。对高度危险作批概念的理解不 应过分狭窄，戍根据高度危险作业责任的立法宗旨，按照社会通常观念上的标准划分。 芷如青豹学者攒爨“所谓毫凄危险溺，应遵循班下原则：翔栗某人豹韭务瓣箕邻近熬毽 久要求矮眈平常照要提高警荡时，瓣么这种监务就是麓发危险。” 函诧，瓣钒动车道照 交通事故责任适用民法通则第1 2 3 条高度危险作业民事责任应当是没有任何疑问的。 依该条规定，高度危险作业责任为无过错责任，道路交通事故民事责任亦威屑无过错责 任。 道路交逶攀敖楚瑾办法第2 祭矮定，“本办法所称道路交逶事敖，蹩指车辆驾 。粱慧星论制定潋路交通事故赔偿法，栽敞学研究1 9 9 1 年第2 期。 审王利明主编民j 蠢侵权行为法扎中国人民丈学出版社1 9 9 3 年版鹅5 1 3 蕊。 。游先德，民事侵投岛攒害赔偿，中唇经济出敝社1 9 9 0 年版，第2 1 2 贾转引自于敏著机动率燮遇事故攒害措 嫠赛在若手嗣鼹研究，载粱慧星主编，民薄法沦煞第l l 卷，法律攥敝杖1 9 9 9 年教，第1 4 7 鬟。 9 生查点兰堡主兰垡笙塞 驶人受、行人、乘车人以及其媳瓷道路上进行与交运有关矮动的人员，鼹违反中华人 民共和国道路交通管理条例和其他道路交通管理法规、规章的行为，过失造成人身伤 亡或者财产损失的带故。”有的学者认为从此条规定可见，道路交通事敞处理办法采 取懿麓过错赍蘩骧粥。毽豁有学密指窦，这是疑嚣致法援懿夤凄瓣遂路交逶事簸瑟下豹 概括性定义，其宗蹿在于界定道路交通事故的范围，规定道路交通事故的性质，为道路 交通事故的处理提供依据。行政法规中所适用的概念并不一定与民法通则中的概念 完全吻合，“嚣琵，上述办法第2 条对道路交通攀故