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文档简介

健康教育与突发公共卫生事件 顾沈兵 1 EXPO可能发生的公共卫生事件健康教育在突发公共卫生事件中的作用健康教育如何应对突发公共卫生事件 2 上海世博会特点 第一次在发展中国家举办参与国家数历史之最参观人数可能是创历史新记录主题不一样时间跨度长时间段特殊 3 EXPO中可能的卫生问题 传染病食品安全饮用水安全恐怖自然灾害人为因素 4 传染病 呼吸传染病 通过空气 接触 性传播性疾病虫媒传染病其他传染病 5 突发事件处置一般原则 6 什么是突发公共卫生事件 突发事件是对突然发生的危及公共安全 社会秩序和人民生活的各种紧急情况的总称 是一种需要作出迅速 特殊反应的事件 起引起的原因可以是自然因素 社会因素 也可以人为因素 突发公共卫生事件是指突然发生的 因自然 社会或人为因素引起的 对公众健康造成严重的威胁或损害的 需要立即采取预防 控制措施的事件 7 突发性公共卫生事件概念 8 突发事件分类 灾难 Disaster 突发事件 Emergency 复杂突发事件 ComplexEmergency 危机 Crisis 9 突发公共卫生事件是指突然发生的 造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情 群体性不明原因疾病 重大食物中毒 职业中毒一级其他严重影响公众健康的事件 10 突发性公共事件分级 各类突发公共事件按照其性质 严重程度 可控性和影响范围等因素 一般分为四级 级 特别重大 级 重大 级 较大 和 级 一般 根据突发事件可能造成的危害程度 紧急程度及发展态势 预警可分成四个级别 分别用红色 特别严重 橙色 严重 黄色 较重 蓝色 一般 11 I级公共卫生事件 肺鼠疫 肺炭疽在大 中城市发生并有扩散趋势 或肺鼠疫 肺炭疽疫情波及2个以上的省份 并有进一步扩散趋势发生传染性非典型肺炎 人感染高致病性禽流感病例 并有扩散趋势群体性不明原因疾病涉及多个省份 并有扩散趋势发生或传入新发传染病或在我国尚未发现的传染病 并有扩散趋势 或我国原已消灭的传染病重新出现流行发生烈性传染病病原体 菌 毒 株 毒素等丢失事件我国周边国家 地区及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情 并在我国出现输入性病例 严重危险我国公共卫生安全的事件国务院卫生行政部门认定的其他特别重大的突发公共卫生事件 12 公共卫生突发事件分类 按事件的表现形式在一定时间 一定范围 一定人群中 当病例数累计达到规定预警值时所形成的事件在一定时间 一定范围内 当环境危害因素达到规定预警值时形成的事件 病例可在事后发生 也可能无病例发生 13 公共卫生突发事件分类 按事件的成因和性质重大急性传染病疫情群体性不明原因疾病重大食物中毒和职业中毒事件新发传染性疾病群体性预防接种反应和群体性药物反应重大环境污染事故核和其他辐射事故生物 化学 核辐射恐怖事件自然灾害 14 突发性公共卫生事件的特征 突发性公共性严重性紧迫性复杂性易变性 15 全球突发性事件的特点与趋势 规模大损失严重影响广泛关注程度高原因复杂新发传染病不断出现 16 应急管理的基本原则 人本原理未雨绸缪 开展应急健康教育保护健康高于一切善后处理以人为本系统原理指挥体系协调体系资源保障体系预案体系法律体系责任原理明确职责能级应对反馈原理 17 关键环节 建立预警系统健全决策机制转变决策观念建立一个分工负责 协调统一的组织体系规范信息传播保证物资供应坚持依法行政 18 应急管理内容之一 预防和准备宣传教育编制预案推广 普及先进科技监测和预警信息报告责任报告单位和责任报告人报告程序和时限报告内容突发性公共卫生事件网络直报 19 应急管理内容之二 应急反应做到快 准 齐 实善后处理后期评估奖励责任追究抚恤和补助征用物资 劳务的补偿 20 健康教育在应急中的作用 21 健康教育与应急关系 提高知识水平 减少恐慌增进应急技能 减少损失了解国家政策 沉着应对 22 应急健康教育目的 在发生自然灾害 事故和各类突发公共卫生事件时 培训救灾防病工作人员 开展健康教育和健康促进活动 普及防病知识 进行行为干预和群体性心理干预 提高目标人群自我疾病预防能力 减少疾病的发生 降低灾害和事件对人群健康的影响 保护人群的身心健康 23 应急健康教育内容 健康教育应急预案的制定和演练 根据应急预案 确定突发事件的性质 启动应急健康教育措施 目标人群健康需求的快速评估 健康教育重点内容的确定 灾害和公共卫生突发事件健康教育措施的及时调整和效果评估 应急健康教育内容和方法的完善 24 工作方法之一 应急准备 制定健康教育应急预案 明确健康教育组织领导 工作目标 人员安排和职责 操作流程 各阶段的工作重点 资料储备等 并加强全市应急健康教育操作演练 事件或灾害发生初期 健康教育的重点为政府应对突发事件的决策措施 行政措施 法律法规要求以及医疗救护常识 传染病预防及饮食 饮水 环境卫生知识和消毒 杀虫方法 应急处置的主要机构 救治机构的名称 地点 电话等 围绕上述重点内容编印宣传资料并组织下发 通过包括新闻媒体在内的各种途径向公众传播卫生防病常识 开设咨询热线回答公众热点问题等 25 工作方法之二 事件或灾害持续期 健康教育的重点为自救互救 卫生防病 饮水 饮食 环境卫生 消毒 病媒生物杀灭等卫生防病知识群体性心理危机防范知识等 免费咨询或救助 心理疏导 心理危机干预的热线电话等 要及时向目标人群通报卫生状况 结合灾情 疫情实际编印宣传资料 反复向目标人群宣传防病知识 指导目标人群开展救灾防病工作 同时要开展群体性心理危机教育 提高群体应对危机的认知和能力 事件或灾害善后期 健康教育的重点为环境卫生知识 传染病防病常识及健康行为 健康理念的培养和建立等 要以各种形式普及环境卫生知识 宣传预防疾病的长期性 全面彻底治理环境 针对可能暴发流行的传染病开展健康教育活动 要倡导有利于健康的行为 树立健康信念 提高目标人群抗灾防病的意识和能力 事件或灾害过程中 要开展动态的监测 了解目标人群相关知识 技能 心理状况等变化 及时调整相关策略 26 评价指标 预案完备情况 是否已经编制了相应的工作预案 是否定期开展演练 定期修改完善预案 应急反应能力 指事件或灾害发生后启动应急预案的时间 根据要求编制 下发资料的时间 以及按照上级部门要求开展灾害或事件防范健康教育工作的时间等 健康教育适宜性 主要指所编制的资料 传播的信息是否符合应对灾害或

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