在全省行政事业单位资产清查工作电视电话会议上的讲话范文.doc

在全省行政事业单位资产清查工作电视电话会议上的讲话范文 同志们： 省委、省政府决定在全省开展行政事业单位资产清查工作。刚才常务副省长作了重要讲话，对资产清查工作进行了动员部署。各级财政部门要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，按照会议的要求，我就如何确保此项工作的顺利完成提三点建议，供同志们参考。 一、提高认识，为资产清查工作的顺利开展提供有力的思想保证 确保高质量地完成资产清查工作，前提是提高认识。 一要充分认识开展资产清查工作是中央的战略决策。近年来，行政事业单位资产管理工作已经引起了中央的高度关注，十六届三中全会以来的一系列重要会议和文件，对深化国有资产管理改革，加强国有非经营性资产管理，建立健全国有资产监管体制提出了明确要求。最近，全国人大审议通过的物权法也对国有资产进行立法保护。去年，财政部颁布了行政事业单位资产管理办法，并在年底印发了关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知，在全国组织开展行政事业单位资产清查工作。这是中央为加强行政事业单位资产管理而作出的一项重要战略决策，标志着我国行政事业单位资产管理进入了新阶段，并有了实质性的进展。省委、省政府根据中央的精神对这项工作予以了高度重视，梁保华省长两年前就作出重要批示，并对加强行政事业单位资产管理工作和资产清查工作多次作出指示提出具体意见。在今年召开的政府组成人员会议上，要求省财政厅和有关部门进行专题调研，拿出实施方案，尽快启动我省的资产清查工作。这次资产清查工作涉及面广、政策性强、时间紧、任务重（据估算涉及的行政事业单位有5万余个），这次会议前，省政府召开了专题会议，常务副省长专门听取汇报，研究调整了资产清查工作方案，明确要求用一年左右的时间对全省行政事业单位的资产进行全面清查，重点是房产、地产及用于经营的资产。同时，为加强对这项工作的组织领导，省政府决定成立全省行政事业单位资产清查领导小组，领导小组办公室设在财政厅，为我们顺利开展各项工作提供了组织保证。 二要充分认识开展资产清查工作对深化公共财政管理体制改革的紧迫性。行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分，各级财政部门承担着行政事业单位资产管理的重要职责，要担负起资产清查工作主要责任。近年来，我省以部门预算为核心内容的财政改革取得了明显成效，但改革多侧重于资金管理方面，资产管理的改革相对滞后，资产管理中存在的漏洞和突出问题还没有得到根本解决，资产管理基础工作仍然比较薄弱，影响了财政改革的深化。摸清行政事业单位资产“家底”，有利于合理整合部门的资源，科学分配部门资金，细化部门预算，推动部门预算改革的进一步深化。同时，也将为合理安排财政资金的资本性支出，为开展政府采购工作提供更加详实的依据。从长远来看，资产清查工作也是财政支出监管和绩效评价的一项基础工作，是建立科学的财政支出绩效评价体系的重要内容。 三要充分认识资产清查工作是一项事关全局的大事。开展行政事业单位资产清查对全面加强国有资产管理，推进行政管理体制改革、提升行政管理水平，以及加强廉政建设都有着极其重要的意义。各地、各部门、各单位务必要把思想统一到中央的精神和省委、省政府的要求上来，统一到改革、发展和构建和谐社会，“全面达小康、建设新”的大局上来。正确处理全局利益和局部利益，长远利益和眼前利益，集体利益和个人利益的关系，积极主动地做好资产清查的各项工作。各级财政部门一定要切实担负起责任，把资产清查工作作为今年行政事业单位资产管理工作的重中之重，抓紧抓好。 二、明确任务，精心组织资产清查的各项工作 按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，各地区、各部门、各单位要制定和细化资产清查工作的方案，认真做好准备阶段、实施阶段和总结阶段的各项工作，及时完成“基本情况清理、账务清理、财产清查、损益认定、资产核实、完善制度”等六项清查工作的主要工作任务。 准备阶段：年前省财政厅已经印发了省行政事业单位资产清查暂行办法、省行政事业单位资产处置办法、关于开展全省行政事业单位资产清查工作通知及省行政事业单位资产清查工作方案等文件。随后还将印发全省行政事业单位资产清查核实办法、省资产清查工作指南等资产清查的一系列专项文件和资料。为增强清查软件的适用性，提高工作效率，我们对财政部资产清查工作软件进行了改进和完善，形成了符合财政部要求、适合我省实际的资产清查动态信息软件系统。各地、各部门要组织学习，做到政策明确、方法步骤明确、各项工作要求明确。会议结束后我们将立即进行资产清查业务培训。准备阶段的工作是整个工作的起点，希望大家做到细致、周到、全面，并要在4月底前结束。 实施阶段：主要工作是各单位进行自查。根据财政部的工作安排和要求，各地区、各部门要在今年7月底前将本地区、本部门资产清查的综合数据报表上报财政厅，由财政厅汇总后上报财政部。由中介机构对行政事业单位资产清查结果予以核实认定，形成资产清查工作结果报告，并由各地财政部门对各单位资产清查工作结果报告进行分析汇总，于年底前报省财政厅，省财政厅汇总后上报财政部。与此同时，省财政厅建立全省行政事业单位资产动态管理信息系统。这里强调两个问题：一是对于近三年已经进行过行政事业单位资产清查工作的部门或地方，允许在以前工作的基础上，按照这一次资产清查的统一政策和要求对其资产清查结果进行补充、调整，审核更新有关数据后，汇总上报。二是行政事业单位资产清查，首先由部门（单位）进行自查，然后委托社会中介机构对自查结果进行专项审核。各部门（单位）向财政部门报送的资产清查工作结果报告，应当包括社会中介机构出具的专项核查报告。社会中介机构参与资产清查工作的方式由