（经济法学专业论文）论公司机关构建中公司法的健全与完善.pdf

内容提要 公司机关构建的目标应是建立一种运转协调、办事高效、行为规范的管理 体系，其框架应根据国家的法律、法规，结合本公司的特点来确定，它的运行 受参与者的影响。科学构建的公司机关能使公司的权力机构、决策机构、执行 机构与其他利益相关者保持有效的约束和监督，使各种权力得到有效的制衡， 各方面的利益得到充分的保障；同时，它还可以激励股东会、董事会、监事会 和其他利益相关者齐心协力地为提高公司经济效益共同奋斗。因此，公司机关 的科学构建是建立现代企业制度的关键。本文主要从三个方面分析了目前公司 机关的现状及存在的主要缺陷，探讨进一步完善公司机关权力构建的方法和途 径，并提出了具体的立法建议。 第一，股东会设置的探讨。股东会作为公司的权力机构，在立法卜和法理 上似乎并不存在什么问题，但在实践中却问题种种。特别是随着证券市场的高 度发达，公司股份流转加快，公司股份日益分散，出现了少数大股东控制公司 的情形：同时，公司经营趋向复杂化、专门化，公司的经营决策只能依赖于具 有专业知识的董事和经理，许多股东无法参与经营活动，于是众多公司的实际 控制权逐渐从股东会转移至董事会甚至经理手中。以上种种情况的存在，都不 同程度地削弱了股东会作为公司权力机构的基础，也使公司机关间权力制衡失 去了其应有的重心。如何保障股东会的权力运作? 笔者认为，关键是要规范公 司盼行为，严格执行和进一步完善公司法。其措施主要包括严格按照公司法 的规定选举产生董事、董事长；改变股东对股东会的自行召集权和监事会的特 别召集权；通过立法确立股东常会得以如期召开的保障措施；对大股东的表决 权作出合理限制等。 第二，董事会的结构分析。董事会是股东会选举出来的公司业务执行机 关，全面负责公司的经营管理，对外代表公司进行活动，是公司的核心和中枢。 但是由于法律规定的漏洞以及企业传统管理方式的影响，使董事会这一公司机 关不能按照现代公司制度的理想运作方式来工作。笔者认为，董事会为公司常 设的集体业务执行机关，在赋予董事较大的职权时，也应强化董事对公司及第 三人的责任。我国公司法已规定了董事对公司的责任，而且在学说上讨论亦颇 多。但是，董事对公司第三人责任不仅在立法上处于空白，而且法理上讨论也 不够充分，这与第三人在公司法中的重要地位是不相称的。相对于作为公司内 部人的董事来说，第三人对公司信息获得的不对称性、对公司经营管理的几乎 不参与性，使得其权益需要加以特殊保护，以平衡公司、董事和第三人之问的 利益。因此，强化董事对公司第三人的责任，对于保护第三人的合法权益，维 护交易安全，进而维护社会的经济秩序具有重要意义。同时，从保障股东利益 着眼，从实现公司决策的科学化和法制化着手，建立独立董事的法律制度十分 必要。另外，笔者认为，欲使公司经理层有效地运转，有必要在立法上对董事 会及经理的权限和地位作明确的界定，并恢复公司经理是基于委任关系和法律 规定而产生的公司代理人的“真面目”。 第三，监事会的分析。董事会及董事的职权扩大，其地位也相应提高，因 而较为容易控制公司的管理层，如果董事滥用职权，极易损害公司和股东的利 益。股东会虽为公司最高权力机关，有权对董事会进行监督，但它是一个非常 设性机构，股东限于时间和精力方面的原因，或由于专门知识的缺乏，很难对 董事的业务活动和公司财务状况形成有效的监督。因此，需要专施监督权的监 事会承担这一重责。我国公司法在设立上监事会的地位与董事会对等，二者在 组织结构上并无隶属关系，监事会于股东会休会期间代表公司行使监督权，监 督董事会的经营管理活动。为使监事会有效地担负起监督职责，立法应当完善 监事会的职权，并使这些权力具有较强的操作性。笔者认为，根据我冈市场经 济发展的水平及其对公司制度的要求，结合外国公司的经验，公司监事会的权 力应包括业务监督权、财务检查权、公司代表权、召集临时股东会的权力等。 文末，笔者还对现代公司中职工代表大会及党组织的地位问题进行了分 析，并提出了如何在新形势下理顺“新三会”与“老三会”关系的问题，期望 能引起诸同行的“共鸣”。 关键词：公司机关表决权累积投票制任职资格 黛篇黛、 。一一_ _ _ _ _ - i - _ _ _ _ _ - _ - _ - - - - _ _ - l _ _ - - _ - - - - _ - - _ - - _ _ - _ - _ - _ _ _ _ _ - - _ _ - _ 一 a b s t r a c t t h eg o a lo fc o r p o r a t i o no r g a nc o n s t r u c t i o ns h o u l db et or e a l i z eak i n do f a d m i n i s t r a t i o ns y s t e mw i t hc o o r d i n a t e dr e v o l v e ，h i g he f f i c i e n ti nh a n d l i n ga f f a i r s a n ds t a n d a r dc o n d u c t i t sf r a m es h o u l db ed e t e r m i n e db yt h ec o u n t r y sl a w sa n d r e g u l a t i o n sa n dc o m b i n i n gt h ec o r p o r a t i o n sc h a r a c t e r i s t i c m o r e o v e r ，i t sr e v o l v ei s a f f e c t e db yp a r t i c i p a t i o n ，t h ec o r p o r a t i o no r g a no fs c i e n t i f i cc o n s t r u c t i o nc a nm a k e t h ec o m p a n y p o w e ri n s t i t u t i o n p o l i c y m a k i n gb o d ya n de x e c u t i v ei n s t i t u t i o nk e e p e f f e c t i v er e s t r a i na n ds u p e r v i s ew i t ho t h e ri n t e r e s ti n t e r r e l a t o r s ，a l lk i n d so f p o w e r c a nb er e s t r i c t e de a c ho t h e r e f f e c t i v e l y a n dv a r i o u s a s p e c t s i n t e r e s tc a nb e s a f e g u a r d e ds u f f i c i e n t l y a t t h es a m et i m e ，i tc a na l s o e n c o u r a g e s h a r e h o l d e r s m e e t i n g b o a r do fd i r e c t o r s ，s u p e r v i o r yb o a r da n do t h e ri n t e r e s ti n t e r l a t o r sm a k e c o n c e r t e de f f o r t si no r d e rt o i m p r o v i n gc o r p o r a t ee c o n o m i cb e n e f i t s t h e r e f o r e ， s c i e n t i f i cc o n s t r u c t i o no ft h e c o r p o r a t i o no r g a ni s ak e yt ob u i l dm o d e r n i z a t i o n e n t e r p r i s es y s t e m t h i sa r t i c l em a i n l ya n a l y s e st h ec u r r e n ts i t u a t i o na n dm a i n e x i s t i n gd e f e c to ft h ec o r p o r a t i o no r g a na tp r e s e n t ，i n q u i r i n gi n t om a k i n gf u r t h e r a m p l i f i c a t i o no nt h ew a y sa n dc h a n n e l so ft h ec o r p o r a t i o no r g a np o w e ri n s t i t u t i o n ， a n dp u t t i n gf o r w a r da s p e c i f i cl e g i s l a t i o np r o p o s a l 1 i n q u i r i n gi n t os e t t i n gu pas h a r e h o l d e r sm e e t i n g a st h ec o r p o r a t i o np o w e r s t r u c t u r e ，i ts e e m st h a ts h a r e h o l d e r sm e e t i n gh a s n ta n y p r o b l e m si nt h ea s p e c to f l e g i s l a t i o na n dl e g a lp r i n c i p l e ，h o w e v e r , i th a sv a r i o u sp r o b l e m sd u r i n gp r a c t i c i n g e s p e c i a lw i t ht h eh i g hd e v e l o p m e n to fs t o c k m a r k e t ，r a p i d l yw a n d e r i n ga b o u to f t h e c o m p a n y s t o c ka n di n c r e a s i n g l yd i s p e r s i o no ft h ec o m p a n ys t o c k as m a l ln u m b e r o ft h es h a r e h o l d e r sc o n t r o l l i n gc o m p a n yh a v ec o m ei n t o b e i n g a tt h es a m et i m e t h e c o r p o r a t em a n a g e m e n tt e n dt o c o m p l i c a t e da n d s p e c i a l i z e s t h e c o r p o r a t e m a n a g e m e n ta n dp o l i c yd e c i s i o no n l yd e p e n do nt h ed i r e c t o r sa n dm a n a g e rw h o h a v e p r o f e s s i o n a lk n o w l e d g e m a n ys h a r e h o l d e r sa r eu n a b l et o d a r t i c i p a t e t h e m a n a g e m e n ta c t i v i t i e s ，t h e r e f o r e ，t h ep r a c t i c a lc o n t r o lp o w e ro fm a n yc o m p a n y i n c r e a s i n g vt r a n s f e rf r o m s h a r e h o l d e r st os h a r e h o l d e r sm e e t i n g ，e v e nm a n a g e f a l l t h ep r o h l e m sa b o v ec a l lm o r eo ri e s sw e a k e l lt h eb a s i so f s h a r e h o l d e r sm e e t i n ga s t h ec o m p a n yp o w e ri n s t i t u t i o n ，a n dt h e ya l s om a k et h ep o w e rr e s t r a i n b e t w e e n d i f f e r e n tc o r p o r a t i o no r g a n sl o s ei t so w nw a y h o w t os a f e g u a r dt h ep o w e rr e v o l v e o ft h es h a r e h o l d e r sm e e t i n g 。i nm yo p i n i o n ，i ti st h ek e yt os t a n d a r dt h ec o r p o r a t e b e h a v i o r , a n dt os e v e r e l yi m p l e m e n ta n dm a k i n gf u r t h e rp e r f e c t i o nt h ec o r p o r a t e l a w s b e s i d e s ，l e g i s l a t i o nm e a s u r e ss h o u l db et a k e nt op r o t e c tt h ep o w e r r e v o l v eo f t h es h a r e h o l d e r s m e e t i n ga n d t h ep o w e ro fm i n o r i t ys h a r e h o l d e r s 。i tm a i n l y i n c l u d e s e l e c t i n g t h es h a r e h o l d e r sa n dd i r e c t o r s a c c o r d i n g t ot h e c o r p o r a t i o n l a w , c h a n g i n g t h e s e l f - a s s e m b l yr i g h t s t h a ts h a r e h o l d e r st ot h eb o a r da n dt h e s p e c i a l a s s e m b l yr i g h t s t ot h es u p e r v i s o r yb o a r d ，e s t a b l i s h i n g p r e v e n t m e a s u r e s t h r o u g hl e g i s l a t i o nt oa s s u r et h a tt h es h a r e h o l d e r sm e e t i n gc a nd u l yg oo n ，m a k i n g p r o p e rr e s t r i c t i o no f t h em i n o r i t ys h a r e h o l d e r s v o t i n gr i g h t s 2 s t r u c t u r ea n a l y s i so ft h eb o a r do fd i r e c t o r s t h eb o a r do fd i r e c t o r si st h e b u s i n e s so r g a ne l e c t e db yt h es h a r e h o l d e r s lm e e t i n g ，a n di so v e r a l lr e s p o n s i b l ef o r t h em a n a g e m e n ta n da d m i n i s t r a t i o no ft h ec o m p a n y i ti so nb e h a l fo fc o m p a n y a c t i v i t ya n di st h ec e n t e ro fc o m p a n ye x t e r n a l l yt o o b u tb e c a u s eo ft h el o o p h o l eo f l e g a lp r o v i s i o n sa n de n t e r p r i s et r a d i t i o n a li n f l u e n c eo fm a n a g e m e n tw a y ，b o a r do f d i r e c t o r sc a l ln o tw o r ka c c o r d i n gt ot h em o d e r nc o m p a n y ss y s t e mi nt h ei d e a l o p e r a t i o nw a y 1t h i n kt h a tt h eb o a r d o fd i r e c t o r si st h ec o l l e c t i v eb u s i n e s se x e c u t i v e o r g a nt h a tc o m p a n ys e tu p ，w h e ne n t r u s t i n gt od i r e c t o r sh e a v yt u n c t i o n sa n d p o w e r s ，r e s p o n s i b i l i t yo ft h ed i r e c t o r st ot h ec o m p a n ya n dt h i r dp e r s o ns h o u l db e s t r e n g t h e n e d ；i nc h i n a , t h ec o r p o r a t i o nl a w d e f i n e st h es h a r e h o l d e r s r e s p o n s i b i l i t y t ot h e c o m p a n y ，a n d t h e r ea r ea l s os o m et h e o r i o t i c a l c o n t r o v e r s y h o w e v e r ，t h e s h a r e h o l d e r sr e s p o n s i b i l i t yt ot h et h i r dp e r s o ni sb l a n ki nl e g i s l a t i o n ，a d d i t i o n a l l y i t sn o tt h o r o u g h l yd i s c u s s e di al e g a l p r i n c i p l e ，a n dt h i si sn o t i na c c o r d a n c ew i t ht h e i m p o r t a n tp o s i t i o no f t h et h i r dp e r s o n i nt h e c o m p a n y c o m p a r e d t ot h es h a r e h o l d e r , t h ei n t e r n a lp a r to ft h ec o m p a n y , i t sa s y m m e t r i ct ot h et h i r dp e r s o nt o a c q u i r et h e c o m p a n y si n t b r r n a t i o na n dt h et h i r dp e r s o ns e l d o mp a r t i c i p a t e si nt h em a n a g e m e n t i v o ft h ec o m p a n y , s os o m es p e c i a lp r e v e n t i o ns h o u l db ep u to n t ot h er i g h to f t h et h i r d p e r s o nt ob a l a n c et h eb e n e f i t sa m o n g t h ec o m p a n y , t h es h a r e h o l d e ra n dt h et h i r d p e r s o n s o ，s t r e n g t h e n i n gt h es h a r e h o l d e r sr e s p o n s i b i l i t yt ot h ec o m p a n y c a nm a k e as i g n i f i c a n ts e n s et op r o t e c t i n gt h el e g a lr i g h to ft h et h i r dp e r s o n ，s a f e g u a r d i n gt h e t r a d es a f e t ya n df i n a l l ys a f e g u a r d i n gs o c i a le c n o m i co r d e r b e s i d e s ，i fw ew a n tt o m a k el h em a n a g e rl a y e ro ft h ec o m p a n yt u r nr o u n de f f e c t i v e l y , i t s n e c e s s a r yt o d e f i n et h ea u t h o r i t ya n d p o s i t i o no f t h eb o a r do fd i r e c t o ra n dm a n a g e ro n l e g i s l a t i n g c l e a r l y , a n dt h ec o m p a n y sd e l e g a t ew h i c h i sb o r nf r o mt h ea s s i g n m e n ta n dt h el a w i st h er e a lm e a n i n g o f r e s t o r i n gt h em a n a g e n l na d d i t i o n ，f r o me n s u r i n gs h a r e h o l d e r s i n t e r e s t st ob eh a di n m i n d ，it h i n k ，r e a l i z i n g c o m p a n y s c i e n t i f i c p r o c e s sa n d l e g a l i z i n ga n ds e t t i n ga b o u to fd e c i s i o n sa r en e c e s s a r yt os e tu pi n d e p e n d e n tl e g a l e s s e n t i a ls y s t e mo f d i r e c t o r 。 3 i a n a l y s i so f t h eb o a r do f s u p e r v i s o r s c o r r e s p o n d i n gt ot h ef u n c t i o n so f t h e b o a r do fd i r e c t o r sa n d p o w e r s o fd i r e c t o re x p a n d i n g ，t h e i rs t a t u ss h o u l di m p r o v e t o o t h e r e f o r ei ti s c o m p a r a t i v e l ya p t t oc o n t r o lt h ea d m i n i s t r a t i o na n d s u p e r v i s i o n a u t h o r i t i e so ft h ec o m p a n y t ft h ed i r e c t o ra b u s e sh i so rh e rp o w e r , i ti s e x t r e m e l y a p t t ob eh a r m f u l t oi n t e r e s t so ft h e c o m p a n y a n d s h a r e h o l d e r s t h o u g h s h a r e h o l d e r s m e e t i n g i sa s u p r e m er i g h to r g a no ft h ec o m p a n y , a n dh a st h er i g h tt o s u p e r v i s et h eb o a r do fd i r e c t o r s ，i ti st h eo r g a n i z a t i o n st h a td on o ta l w a y se x i s t b e c a u s et h es h a r e h o l d e r sa r el i m i t e dt ot h er e a s o no ft h et i m ea n d e n e r g y ，a n dt h e s h o r t a g eo fs p e c i a lk n o w l e d g e ，i ti sd i f f i c u l tt of o r mt h ee f f e c t i v es u p e r v i s i o no f o p e r a t i o n a la e t i v i t ya n dc o m p a n y sf i n a n c i a ls i t u a t i o ni nd i r e c t o r t h e r e f o r e 、i ti s e s p e c i a l l yn e c e s s a r y t os e tu pac o n s t r u c tt om o n i t o ra n d s u p e r v i s et h er e s p o n s i b i l i t y a u t h o r i t y i nc h i n a ，a c c o r d i n gt ot h ec o r p o r a t i o nl a w , t h ep o s i t i o no ft h es u p e r v i s o r y m e e t i n gi se q u a lt o t h eb o a r do fd i r e c t o r si nt h e s e t t i n gu ps e s s i o n ，t h e r e sn o s u b m i s s i v e r e l a t i o n s h i pi nt h eo r g a n i z a t i o ns t r u c t u r eb e t w e e nt h et w om e e t i n g s , t h e s u p e r v l s o r ym e e t i n gs t a n d su pt h ec o m p a n yt oe x e c u t es u p e r v i s o r yr i g h td u r i n gt h e b r e a k so ft h es h a r e h o l d e r sm e e t i n ga n dt o s u p e r v i s et h em a n a g e m e n ta c t i v i t i e so f t h eb o a r do fd i r e c t o r s i no r d e rt om a k et h ep o w e r h a v es t r o n g e ro p e r a t i o n ，it h i n k ， v w i t ht h ed e v e l o p m e n to ft h em a n e te c o n o m yi nc h i n aa n di t sr e q u i r e m e n to f t h e c o m p a n ys y s t e m ，c o m b i n i n gw i t ht h ee x p e r i e n c eo f f o r e i g nc o m p a n i e s ，t h er i g h t so f t h es u p e r v i s o r ym e e t i n gs h o u l di n c l u d eb u s i n e s sa u t h o r i t yt os u p e r v i s e ，f i n a n c i a l e x a m i n a t i o n r i g h t ，a n dc o m p a n yr e p r e s e n t a t i o n ，c o n v e n e i n t e r i m p o w e r o f s h a r e h o l d e f s m e e t i n g i nt h e e n d ，la n a l y z et h ec o n g r e s so fw o r k e r sa n ds t a f fa n ds t a t u si s s u eo f p a r t yo r g a n i z a t i o no f m o d e r n c o m p a n ya l s o ，a n dp u tf o r w a r dh o w t om a k et h ei s s u e o fr e l a t i o nb e t w e e nt h e “n e wt h r e em e e t i n g a n d o l dt h r e em e e t i n g s i no r d e r u n d e rn e w 热r m 1e x p e c tt ob ea b l et oc a u s et h e c o l l e a g u e s “s y m p a t h e t i c r e s p o n s e ” k e y w o r d s ：c o r p o r a t i o no r g a n ；v o t i n gr i g h t s ；c u m u l a t i v ev o t i n gs y s t e m ； q u a l i f i c a t i o no f 0 f f i c e 论公司机关构建中公司法的健全与完善 建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是公有 制与市场经济相结合的有效途径，是国有企业改革的方向。公司制是现代企业 制度的一种有效组织形式，而决定其意思的公司机关f l 勺构建是公司制的核一i x , 。 由全体股东所构成的股东会是公司的权力机关( 为行文方便，文中将股东大会 与股东会笼统称为股东会) ：董事会是执行公司意思的决策机关，指导公司业 务的执行并对外代表公司；监事会是公司的监督机关，对董事会执行公司事务 及会计事务实行检查监督。 在法人机关方面，民法通则只规定了法人的法定代表人，对法人机关 并无规定。而在现代公司中，作为法人意思机关的股东会、董事会、监事会就 会充分显示出来“。公司法的施行及其内容都补充了这一方面的空白，但是 因为实际的运作上尚缺乏一个规范的基础与经验，这也突显出列法人机关研究 的重要性。本文重点研究如何在我国公司中建立真正的法人机关，形成激励和 制约相结合的机制，同时，就我国公司法中公司机关权力制衡机制的健全与完 善提出对策。 一、股东会设置的探讨 ( ) 股东的含义 任何人都想拥有财产，进而增值财产，并为此目的而进行投资活动。这种 活动就是所谓的人对利益的追求。公司便是应众多作为股东的人联合起来有组 织地、持续地追求利益的要求而产生的。然而，何谓胶东? 简言之，股东是出 资设立公司并成为公司成员，由此而对公司享有权利、承担义务的人。股东按 其出资额或者所持有股份的种类享有权利，承担义务：持有同一种类股份的臌 东，享有同等权利，承担同种义务。股东名册是证明股东持有公司股份的充分 证据。公司依据证券登记机构提供的凭证建立股东名册。公司应当与证券登记 机构签订股份保管协议，定期查询主要股东资料以及主要股东的持股变更情 况，及时掌握公司的股权结构。就无限责任公司而言，其股东对公司债务负连 带无限清偿责任；就有限公司股东而言，其股东对公司债务的责任仪以其出资 额或以其所持股份为限；因此，就现代公司之股东而言，其对公司的清偿责任 以其出资额或者以其所持股份为限。由此可见，股东是个成份比较复杂的集合。 具体而言，股东这一概念包括四层含义：其一，股东是公司法人组织的成员， 是法人人格团体的构成要素之一；其二，股东持有出资证明书或者股票是股东 资格存在的基础和必要条件，其三，股东基于出资而享有股权并进而与公司之 间产生权利义务关系；其四，股东不可直接处分公司的法人财产。 ( 二) 股东会的结构和性质 股东会( m e e t i n go fs h a r e h o l d e r s ) 是公司权力机构，由全体股东组成， 是公司的意思机关。股东会意思的形成是由股东以表决权的形式体现的。出席 股东会参与表决的人仅限于股东或受股东委托之人。 按照传统公司法的观念，股东会为最高权力机关，不但公司重大经营决策 及股息的分派，均需股东会的决议通过，甚至董事、监事的任免，也需经过股 东会的决定。但股东会并不具体执行公司业务，而是交给董事会与经理执行， 也无权对外代表公司，因此它不是公司的代表机关。 在公司运行过程中，因法人所有权与经营权分离原则的确立，使得股东会 职权大为缩减，它所决议的事项，以法律或章程的规定为限，其余的事项均由 董事会决议，使董事会的执行权与决议权扩大，并在这种理念的影响下，促使 “股东会中心主义”衰退，进而转向“董事会中心主义”。在公司法中对 股东会的权利采取列举的方式予以规定( 第3 8 条、第1 0 3 条) ，但从对公司债 券的发行、新股发行等事项仍由股东会来决议的规定来看，可以看出在公司 法中仍含有以股东会为核心的精神，这与公司法中采取资本确定制的理 念相联系。 毫无疑义，股东会是公司的必要机关，但股东会是常设机关抑或是非常设 机关，学者之间存在不同见解。有的人认为，股东会虽然是必要机关，但没有 必要经常集会形成决议，每年召刀：一次常会以及适当的临时大会则可，故属非 常设机关；有的人认为，股东会诸多权限之行使，必须以召集会议方式方可进 行a 既然股东会属公司法定必要的意思机关，就其地位而言，属于经常存在而 可随时召集开会的机关( 虽然其开会次数有限) ，故应属常设机关。笔者认为， 股东会是公司的非常设机关，理由为：第一，现代公司股东人数众多，居住分 散，因而经常召集开会不容易；第二，股东会只是依全体股东的决议形成一种 意见，即它只是公司的意思机关而不是日常业务执行机关或代表机关，只是遇 有公司重大决策问题时，才行使决策权。换占之，除每年至少召开一次的常会 或应急的临时大会之外，是找不到其踪影的；甚至临时股东大会是否召开，原 则上也取决于董事会是否召集。因此，股东会实无常设的必要。 ( 三) 股东会的种类与召集程序 1 、股东会的种类。按照公司法的规定，公司股东会的召丌基于召集 程序的不同可区分为股东常会与股东临时会。股东常会的规定为：有限责任公 司股东会需按时召开( 公司法第4 3 条第2 款) ；股份有限公司股东大会一 年至少召集一次( 公司法第1 0 4 条第l 款) 。股东临时会为必要时召集，就 有限责任公司的要件为：代表1 4 以上表决权的股东，1 3 以上董事或者监事 可以提议召开( 公司法第4 3 条第2 款) ；股份有限公司的召集条件为： 董事人数不足本法规定的人数或者公司章程所定人数的2 3 时，公司未弥补 的亏损达股本总额1 3 时，持有公司股份1 0 以上的股东请求时，董事会 认为必要时，监事会提议召开时( 公司法第1 0 4 条第2 款) 。 关于临时股东会的召集规定，现行公司法中有限责任公司因为股东人 数有一定的限制( 最多不得高于5 0 人) ，因此在规定上倒无争议；至于股份有 限公司的规定中在( 1 ) ( 2 ) 项所载为公司运作中的所需的当然条件，属于强 行规定。对于的规定条件，在立法理由上，应是一部分股东认为召集股东大 会有必要时，应给予股东有请求召集或自行召集临时股东大会的权力，但也不 能允许任意请求，漫无限制。所以公司法中规定需有持股份1 0 以上股东 者方能请求召开股东大会临时会。但在实践中，需持股1 0 以上的股东的请求 方能召开，似乎门槛过高，这与现行股份有限公司股东的持股比例的现状有很 大的落差。一位股东能持股超过1 0 以上或汇集相当的数字诚属不易( 国有股 东例外) ，这对于少数股东的保护并不周延。笔者认为应该在3 或5 以上的比 例较为适当。 2 、股东会的召集人。依公司法的规定，股东会议原则上由董事会负 3 责召集( 公司法繁4 3 条第3 靛、第1 0 5 条簿l 款) 。强攀会也酉提议镪集 临时股东会( 公司法第5 4 条第4 款、第1 2 6 条第4 款) 。监事会召集临时 股东会的条件，在公司法中并来详载，理成明确表示n 另外，股份有限公 司中段份持l 溅以上股东请求者察可露集( 公司法筹1 0 4 条第3 款) 。 3 、召集程序。掇据性质不同，股东常会与临时股东会豹召集程序有所不 同： 股东鬻会：股东会议的召开，有限责任公翊应当于会议召开1 5f 以葭遥 氧全体羧东( 公司法第链条第l 款) 。黢论公司中对予记名段东应予会议 召开3 0 天以前通知备股东；发行无记名股票者皮当于会议召开4 5 天前作出公 告( 公司法第1 0 5 条第l 、2 款) 。股东会召集之前需在定期间前通知 段东，麓绘予股东预先考虑其提案，逡疼驻东会瓣以陈述意麓劳予鞋表决瓣掇 会。股份公司在召集程序上对于记名股东应为“通知”，对于无记名投票持有 者应为“公告”。通知或公告应于法律所定期间前作出，否则召集程序将为违 法，股东可据以诉请法院撤销该次股东会所作出的决议。 漆辩羧畚会；骚露羧东会系围漆靖登要露餮褰，因既英邋翔或公告瀚潮鞍 股东常会短些。然而在公司法中并未载明稿开临时股东会的帽关事宣，因 此，在现行法没有完替之前，仅能出公司章程中的规范去补充，以弥补实体法 上的不足。 4 、穗集事由。黢东会召集事幽应在通翔或公告当中予以明示，但在实际 操作上，议案的详情无需列明，以免泄露公司业务秘密。一般在召集事由中可 列临时勘议，但关于临时动议的内容，公司法设有限制，如改选董事、监搴、 变更章程残瑟鼗公司或台著等事瑷，应在羧东会键集事壹中戴攀，戬臻艺公司 隐匿重螫每颈，致使股东在毫无准锯的情况下，为人所操纵。间时，不应以临 时动议提出的事项，例如改选董事、监事、变更公司章程、公司合并或解散等 重要事项，丽以临时动议提出者，旗召集程序即麟违法，股东霹以程序违浃为 由诱毒毒法浆擞镑之。这嫠穗神浆确立亟待公司法中船班藏范。 ( 四) 股东会议 l 、出席。公司股东均有权出席股东会，这怒股东最重要的权利，也是股 东资格传璃靛主要方式。然箍黢傍公竭圆其段零怒秀为记名墓霉条 夸臻雾，撩凭 4 记名股票的股东依公司法第1 0 5 条第3 款的规定“应当于会议召开5 日以 前至股东大会闭会时止将股票交存于公司”。因为公司股东名册簿并无记载无 记名股票的股东，从而公司无从进行开会通知及出席证的寄发，股东亦无从凭 出席证出席，故公司法明定应先交存股票。 出席股东会为股东的权利，并非义务，因此，股东可以不亲自出席而委托 他人代为出席。这一表决权代理行使机制在公司法第1 0 8 条已有规定，但 代理人应在股东授权“委托书”范围内行使表决权。这一立法的精神是，股东 不仅可以自己出席股东大会并行使表决权，而且可以委托他人代为行使这种权 力。 2 、表决权。表决权是股东基于股东权的持有对于股东会决议事项作出一 定意思表示的权力。股东行使表决权是股东决定公司重要事项的保证。股东行 使表决权即表明其对公司业务发展的个人意向，从而对公司经营方针施加影 响。从法律上讲，公司任何重大决策都是股东集体表决的结果。有限责任公司 依照股东出资比例行表决权( 公司法第4 1 条) ；股份有限公司股东大会的 表决是按股东所持有股份数额为计算标准的，而不是按股东的人数为计算标 准。 表决权的计算方