桑郎镇安全生产工作目标.doc

桑郎镇安全生产工作目标责任书桑郎镇人民政府二o一三年四月桑郎镇人民政府二o三年安全生产工作责任书为贯彻落实党的十八大精神，全面落实科学发展观，坚持安全发展和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持一人为本，构建和谐社会，切实抓好“安全生产年”各项工作，实现2013年安全生产总体目标，特制定此责任书： 一、把安全生产工作摆在突出位置，切实加强领导，每季度至少召开一次安全生产专题工作会议，分析、部署、督促、检查本村、本部门的安全生产工作，切实解决重点、难点问题。 二、认真贯彻落实党和国家安全生产各项方针政策，贯彻落实安全生产法、道路交通安全法、消防法、矿产资源法、贵州省安全生产条例等法律法规，深入开展“安全生产月”等活动。加大安全、教育、培训力度，提高各村、各部门人员遵章守法，自觉做好安全生产工作的紧迫感和自觉性。 三、建立健全安全生产工作责任制，推动各部门负责人和企业法定代表人两个负责制落实到位，完善安全生产控制考核指标体系，将安全生产工作纳入本单位工作目标，纳入干部政绩考核，实行安全生产“一票否决”制。 四、力：”强安全生产基础设施建设和安全生产监管体系建设，各村、各部门必须安排相应资金，用于消除公共安全隐患、安全生产应急救援、安全生产宣传教育培训等。 五、加强安全生产监管机构建设，落实人员和工作经费。各村、各部门应配备专、兼职安全管理人员，保障安全生产工作的实际需要。同时，镇交通协管人员必须建立辖区内车辆和驾驶员台账，深入村寨加强宣传。 六、加强重大危险源监管工作，充实监管力量，确保职业卫生和重大危险源监管工作正常开展。 七、坚决关闭不具备安全生产条件的非煤矿山，确保安全生产；加大对非法矿山的打击力度，坚决杜绝非法矿山事故发生。加大对无证生产经营单位的取缔关闭力度，辖区内无非法生产经营单位。 八、建立健全安全生产应急救援体系，制订和完善事故应急救援预案。建立救援队伍，整合应急救援资源，配置相关救援设备、器材、组织培训和演练。 九、抓好辖区内公路危险路段排查，设立醒目的安全警示牌和标识，按时完成治理任务，禁止客运车辆夜间上路行驶，防止事故发生。 十、认真开展辖区内道路交通、危化物品、公共聚集场所消防安全、不具备安全生产条件非煤矿山、民爆器材和烟花爆竹等“五项”专项整治工作，加强农村家火、山火、镇村公路建设等的安全监管力度，做好地质灾害隐患的排查及群众搬迁安置工作，加大安全投入，杜绝事故发生。 十一、各村、各部门认真组织开展安全生产大检查，年度不少于4次，要有检查方案，检查记录和工作总结，对查出的事故隐患进行跟踪落实，实行“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”制度。 十二、及时准确上报安全生产情况和事故信息。在6月30日和12月20日前将本部门半年和全年工作总结报镇安委会。 十三、认真完成上级交办的各项工作和督办事项。本责任书一式两份，镇人民政府、责任单位各执一份。责任书落实情况由镇安委会检查督促。桑郎镇人民政府 责任单位： 二o一三年四月桑郎镇二o一三年安全隐患排查制度 为了深入开展安全生产隐患排查治理工作，进一步深化隐患排查治理工作，经党委、政府研究，今年严格推行制度化排查程序，做到常抓不懈，防忠于未然，杜绝和预防各类事故的发生。 一、指导思想与工作原则 以党的十八大精神为指导，认真贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的安全生产方针，切实把预防工作和安全隐患排查整治落到实处，强化岗位安全责任，确保我镇人民财产和人员安全，特制定本制度。 二、安全隐患排查及报告制度 1、各企事业单位、行政村要对本辖区内的一切施工作业项目(如修路、修渠、地质桥梁、农村宴席、餐饮业及各大商店等)，要如实以书面材料进行上报，镇安办对上报的行业进行汇总建档备案。 2、各单位负责人及镇驻片领导要对辖区内各种行业进行定期或不定期安全培训，每季度不少一次。 3、镇分管领导及各驻片领导要定期(每月一次)在镇村广播上进行安全知识传宣。 4、每季度要安排一次全镇“三主一员”安全知识培训会议和每月对各村进行一次安全隐患大检查。5、逢场天定期组织对非法营运车辆进行清理清查和整治。 6、安全事故要在半小时内南当事人和辖区负责人向镇党政办办公室报告，并由镇党政办按事故情节逐级上报。以上各项制度作为2013年对各村的安全目标考核项目，如发生重大安全（交通、消防、地质等）事故不履行程序，没有任何记录的将一票否决年度目标，并追究相关人员的责任。 三、处罚与奖励 1、安全隐患一旦被县级通报，视其情节轻重，将对责任人或单位按500一一1000元次予以处罚，并追究隐患事故责任人的责任。2、经镇查出严重安全隐患，未及时上报，并未采取措施及时整改，视情节对责任人或单位按200一一500元次予以处罚。3、一旦发生重大安全责任事故，严格按辖区属地管理实行责任倒插制度，对辖区责任人实行“一票否决”制，取消单位及主要负责人年度评优资格，同时按事故处理程序划分责任，给予相应行政和法律处分。4、年终镇党委、政府将对安全工作单独设奖，对宣传教育到位、责任落实好、隐患排查整治及时、全年未发生安全责任事故的村或单位给予表彰和奖励。桑郎镇道路交通安全专项整治工作总结 为进一步规范道路交通秩序，消除交通安全隐患，创造桑郎安全、畅通、有序的交通环境，全力减少道路交通事故特别是群死群伤事故的发生，根据县里的总体部署，我镇开展了道路交通安全专项整治工作，以切实加强道路交通安全工作为主要目的，研究解决工作中存在的问题，切实提高全民的道路交通安全意识。以“从严管理”为突破口，抓管理，抓整治，抓落实，彻底改变了全镇的道路交通安全状况。现将我镇道路交通安全工作情况总结如下： 一、狠抓落实，加强组织领导 党委、政府高度重视道路交通安全工作，为贯彻落实全镇道路交通安全工作部署，进行了周密细致地部署，明确工作目标。并桑郎镇成立了道路交通安全工作领导小组。 二、强化执法力度，加强安全管理 我镇位于望谟县与罗甸县的交界，312省道贯穿全镇，居民区沿公路两边而建，管理难度非常大，这给道路交通安全带来了许多不安全隐患。由于桑郎镇的一些项目建设，使得车流量越来越大，由于望谟至桑郎公路设计规格低，车道狭窄，所以变得相当拥挤，再加上线路崎岖，尤其是马岭岗段的坡度大，弯道急，存在着较大的安全隐患。为此我镇结合专项整治活动，加大对酒后驾车、无证驾驶、超限超载、农用车载人、黑车上路行驶等交通违规违法行为的整治力度，并在重点路段和交通事故多发路段做到经常检查，确保道路交通安全畅通。三、严格把关，加强客运管理在重要节日期间，派出专门人员协助派出所对上路营运的客车进行检查。为防止客运车辆超载，严格把关。同时加大路面工作巡逻的密度，发现有危及安全的违法行为，从严从重处罚。同时加强对农用车辆管理工作，在和交通管理部门的共同治理下，今年以来，我镇农用车辆载人现象有所下降。 四、下一步工作安排 (一)加强学习，提高认识认真组织部门领导和工作人员进一步学习关于加强道路交通安全管理工作的重要指示和工作会议精神；通过学习，统一思想，提高认识，正确理解当前开展道路交通安全工作的重要性和紧迫性，树立信心，迎难而上，努力做好各项基础工作。 (二)加强协作，统一领导充分发挥各自的部门优势和业务职能作用，各司其职，分工负责，组织开展好本部门的专项行动。要齐抓共管，协同作战，做好联合检查。要主动沟通，及时互通情况，加强信息交流，实现信息资源共享。要树立大局观念，密切配合，不得相互推诿、拖靠，工作脱节，衔接不力，形成围绕工作目标共同抓落实的强大合力。 (三)明确目标，落实责任全面贯彻落实道路交通安全工作措施，坚持与时俱进，开拓创新；继续充分发挥预防道路交通事故新机制的作用，全力促进道路交通管理工作的社会化进程，努力寻求工作合力；强化“立党为公，执政为民”的理念，推动我镇交通管理工作的正规化、法制化、科学化、现代化进程，共同营造和谐、文明、安全有序的道路交通环境。桑郎镇2013年安全生产工作计划各村民委会、镇属各单位、相关生产经营单位： 2013年安全生产工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届一中全会精神，按照省、州、县安全生产工作会议的部署和要求，以实践科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，以深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动为主线，以开展事故隐患整治攻坚为重点，以集中整治和消除重大事故隐患、坚决遏制重特大事故为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、重点行业和领域安全治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全监管监察队伍“三项建设”，努力推动全镇安全生产状况的持续稳定好转。今年安全生产主要奋斗目标是“实现三个压下来”：一是坚决把较大事故压下来，全镇不发生一次死亡3人以上的较大事故。二是坚决把事故总量压下来，全镇事故总量在上年的基础上下降3；三是坚决把事故死亡和伤残人数压下来，力争各类事故死亡人数下降3。通过加强安全生产和全面开展职业健康工作，减少事故伤残和职业危害。全面落实县政府下达的控制指标。 2013年要突出抓好八个方面工作： 一、深入开展安全生产宣传教育行动，强化全社会安全发展意识(1)利用多种方法途径，大力宣传省委、省政府、县委、县政府关于加强安全生产工作的重要指示精神，宣传安全发展科学理念，宣传安全生产方针政策和法律法规，宣传全国“安全生产年”和全省“责任落实年”活动，宣传贵州省安全生产条例等。(2)以“关爱生命、安全发展”为主题，组织开展好六月份(即全国第9个“安全生产月”)的集中宣传教育活动，要丰富活动内容，改进活动方式方法，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，进一步凝聚安全发展共识，营造更加有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。(3)利用各级安全网站、报刊等媒体，进一步加强安全生产工作信息采编和报送，鼓励更多人员参与安全生产工作信息采写。加强正面宣传，通过专题报道、深度报道、跟踪报道等，弘扬先进、敦促落后，树立典型、鼓舞士气。(4)本着“政府引导、企业资助、公众参与、共建共享的原则在学校、企业、车站、人员聚集场所等设立公益广告、修筑设施、张贴描图固定标语等，营造关爱生命、关注安全的文化氛围。(5)继续选送非煤矿山、危化品、烟花爆竹、液化气等重点行业和领域安全监管监察中长期专业培训人员。加强企业负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训。加强农民工安全技能培训。 二、全面落实两个主体责任，建立健全安全生产责任体系 (一)要强化企业法定代表人安全生产负责制。健全企业制度建设；安全投入、事故隐患治理等责任制，改善企业安全基础条件和安全状况。(二)要全面贯彻落实省政府出台的政府及部门安全生产监督管理职责暂行规定，推进安全生产“一岗双责”落实到位；按照“谁管辖，谁负责；谁分管，谁负责；谁主管，谁负责”的原则，切实加强政府及其部门的安全生产行政责任。 （ 三)完善安全生产目标考核制度，切实把安全生产工作目标纳入政府政绩、企业业绩考核内容。实行安全生产“一票否决”。(四)要认真开展“三项行动”，对所有企业安全生产进行分级评定、分类管理、督促整改，挂牌督办。 三、完善隐患整治管理制度，全力治理和消除各类事故隐患。 (一)要进一步完善事故隐患监督管理制度，对一些不能及时整改的事故隐患要落实责任单位、责任人、整改时间，资金保证，应急预案等措施。(二)要建立健全重大隐患分级治理和重大危险源分级监控机制，所有重大隐患都要落实整改责任，实行挂牌跟踪督办。(三)要采取坚决有力措施，把一些“屡教不改” 的及一时难以治理和消除的事故隐患特别是一批容易发生群死群伤的重大事故隐患报请上级相关部门依法处理。四、提升道路交通安全监管，逐步从根本上遏制事故发生要深入落实省政府出台的加强道路交通安全监管措施和强化农村道路交通安全管理项措施，确保道路交通事故死亡人数控制在1人以内。 (一)要加强农村道路交通安全监管，提高路面巡查、见警率、管事率； (二)要继续加大道路交通安全专项整治力度，建立健全各项管理制度，强化路面巡查与监控，严肃查处各类违法违规行为，开展危险路段排查和治理工作； (三)要突出道路交通安全监管重点；采取可行有力的措施，加强对重点地区、重点企业、重点路段、重点人群、重点违法违章行为的监莺一； (四)要强化道路运输企业安全，督促运输企业全面落实监管安全生产主体责任。 五、加强重点行业领域安全生产监管，解决突出问题，非煤矿山重点开展砖尺砂石场安全专项检查活动，继续报请县政府关闭非法和不具备安全生产条件的小矿山，整顿规范各类矿山企业基础管理工作。强制推行采石场中深孔爆破技术。危险化学品重点严格市场准入，规范危险化学品企业人员从业条件；建立健全生产企业专项安全检查制度；全面开展安全生产标准化工作。烟花爆竹落实各部门监管责任，深入治理生产企业；消防重点加强对“三合一”、“多合一”和人员密集场所消防隐患排查治理，加大政府挂牌重大火灾隐患整改力度，严防发生群死群伤事故。建筑施工深入排查在建工程施工安全隐患，深化以高处坠落、起重机械、脚手架倒塌等事故为重点的安全专项整治。特种设备重点要抓好起重机械、取缔土制锅炉、简易电梯等特种设备的专项整治，健全和完善特种设备动态监管体系、安全责任体系、安全评价体系和应急救援体系，强化特种设备安全监管。学校重点要抓好学校校舍、学生交通、游泳与饮食安全整治。 (二)型以上水库和千亩堤防，特别是病险水库和河堤搿：除险加固和安全监管。强化对水电站建设和运营的安全誉管和隐患治理。六、加强行政许可管理，严厉打击非法生产经营行为坚持高标准、严要求，继续抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产经营许可工作。把执法行动与严格行政许可结合起来，对存在的非法、违法行为的企业坚决报请上级部门依法吊销各种证照；与加强企业安全生产诚信建设结合起来，从审核、信贷方面严厉制裁非法、违法发生事故的企业；与治理违规、违章结合起来，各类企业深入开展群众性预防事故活动；与加强改进安全生产行政执法工作结合起来，建立健全安全生产联合执法机制，提高安全生产执法的效率和效能。七、积极推进各项基础工作，建立安全生产长效机制。 (一)要加强安办办公场所及办公条件建设，认真开展行政委托执法工作，并将安全生产工作经费并纳入政府财政预算。(二)要完善安全生产应急救援体系建设。逐步建全和完善应急指挥救援队伍，配备救援设备和物质，启动碰急救援指挥平台建设。(三)要建立农民工安全培训机制。将农民工安全培训纳入安全执法的重要内容，提高高危行业从业人员素质。 (四)要加大对新上重点项目安全监管，推进建设项目安全设施“三同时”，防止建设工程先天不足而造成新的安全隐患。(五)要加强作业场所职业健康安全监管。以预防职业病为重点，加强作业场所职业危害的辨识、控制和综合治理。(六)要加大“平安企业”的创建力度，规模以上企业有80以上参加，以点带面，逐步推广。(七)要深入开展群众性“查三违，(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)、防事故”活动，规范经营管理人员和从业人员的安全生产行为。 (八)要建立和完善安全生产举报电话制度。举报查处按职责分工实施归口负责，做到有报必接、接报必查、查报必果。八、加强安全生产执法队伍建设，着力提高安全监管工作的执行力、公信力。 通过深入开展学习实践科学发展观活动，推动安全监管思想观念、监管职能、工作作风进一步的转变，内强素质，外强形象，努力建设一支高素质安监干部队伍。坚持实事求是，注重的有效监管，突出持续运作，坚持执法与服务并重，强化对重点项目、重点工程建设的安全监管和服务，健全完善安全生产执法力量，提高监管执法水平。桑郎镇人民政府二o一三年元月十日桑郎镇烟花爆竹专项整治工作总结 桑郎镇烟花爆竹专项整治工作在县委、县政府和县安委办的正确领导下，认真贯彻烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹经营许可实施办法、贵州省烟花爆竹经营许可实施细则等有关法律、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强领导，精心组织，强化基础工作。按照上级要求，严格监督检查，切实加强我镇烟花爆竹的管理和打击非法生产烟花爆竹的力度，有效遏制了非法生产、贮存、运输、经营烟花爆竹的违法行为，确保了我镇安全形势的稳定。现将开展整治工作以来的工作总结如下： 一、强化领导，认真开展工作 为了切实加强对非法生产烟花爆竹违法行为的打击力度，严厉查处，落实安全监管责任。镇政府组成以镇长为组长，分管安全生产的副镇长为副组长，派出所、安监站负责人及相关人员为成员的烟花爆竹检查组，深入到桑郎镇桑郎村的各个烟花爆竹零售点进行检查。1、桑郎镇烟花爆竹安全管理工作领导小组，负责长年对辖区内非法生产、贮存、运输、经营烟花爆竹行为的巡查、监控、和打击，并做好相关的文字记录。2、检查组定期和不定期的到桑郎村的4个烟花爆竹零售网点进行地毯式集中大排查；做到不漏户，不漏房，不留死角，不留盲点。二、制定整治方案，并把各项工作落实到位 我镇制定了桑郎镇烟花爆竹安全专项整治工作方案，并开展了其专项整治工作。 1、草拟与烟花爆竹零售商签订烟花爆竹目标管理责任书2、针对以前有非法生产烟花爆竹行为的商户，要求其决不再有非法生产烟花爆竹等违法、违规行为，并由该村村民委员会加以监督。3、认真搞好平时的烟花爆竹销售检查。三、加强配合，严厉查处1、配合有关职能部门，加大了烟花爆竹经营市场的监管力度不让非法生产的烟花爆竹产品在市场上有立足之地。 2、对查处非法生产的成品、半成品给予就地销售非法生产业主移交公安机关重严处理。 四、检查结果及突出问题 从专项整治工作开展以来，我镇认真对我镇辖区内进行了全面的排查，全镇辖区内无非法生产、经营烟花爆竹点，持有烟花爆竹经营许可证的销售网点4个，其普遍存在消防设施不够健全，灭火器数量不足的问题。 总之，我镇安全生产工作在县委、县政府及县安委会的领导下，通过全镇通过各方面的共同努力，取得了一定的成绩，但是，还存在许多不足，与上级领导的要求和人民的愿望还有差距，我们将以“三个代表”重要思想为指导，牢记全心全意为人民服务的宗旨，深入贯彻科学发展观，与时俱进，求真务实，扎实工作，以更大的决心，更有力的措施，抓好烟花爆竹专项治理工作，为我镇经济发展，社会稳定制造一个安全的环境。 桑郎镇人民政府二o一三年元月二十六日桑郎镇二o一三年上半年安全生产工 作 总 结 2013年上半年，在县委、县政府正确领导下，在县安委会和县安监局的指导下，我镇始终把安全生产作为党委政府的一项中心工作来抓。紧紧围绕县政府下达我镇全年安全生产工作具体责任和要求，强化举措，狠抓落实，把人民群众的生命财产安全放在首位，确保了全镇继续保持平稳的安全生产工作发展态势，从而全面推进我镇经济快速健康的发展。现将半年工作做如下总结： 一、加强领导，明确责任，确保安全工作有序开展。 l、加强安全生产的组织领导。镇党委、政府始终绷紧安全生产这根弦，并及时把安全生产工作摆上重要议事日程。在年初，镇党委、政府召开多次班子联系会议和全体干职工大会，就落实安全生产工作有关机构、场所、人员、经费、制度等方面落实到位问题及时进行了研究解决，以镇党委书记、镇长负总责，分管副镇长具体抓落实，并充实和调整了安全生产领导小组和镇安监站，组长由镇长担任，分管副镇长担任了副组长，下设办公室在镇安监站， 由安监站站长兼任办公室主任，专门负责全镇安全生产工作，确保人员落实到位。 2、落实安全生产目标管理责任制。我镇相继制定了安全生产工作责任追究制度，包保责任制度，信息报告制度，安全生产工作督查制度及安全生产工作方案。镇政府在二o一二年四月，与辖区内的企业、各村村委会签订责任状，把安全生产工作纳入年终工作考评，实行一票否决。并结合实际与客运车车主签订了交通安全责任状。组建重特大事故应急分队，完善安全事故救援预案，成立地质隐患排查机构，使安全生产工作有序开展。 3、加大经费投入，确保监管工作发挥作用。镇党委、政府高度重视经费的投入使用，设立了专门的办公室，配置齐全办公用品，下拨了安全生产监管专项经费，确保经费落实到位，从而使各项工作能正常、高效运转。 二、层层发动，切实提高安全生产意识。 安全生产事关全镇的经济发展和社会稳定，也是一项系统的社会工程，必须依靠全社会各阶层共同关注和支持，更需要广大群众有较强的安全意识。为此，我镇在全镇范围内通过广大深入开展有关安全生产宣传活动，从而促使全镇上下真正从思想上、行动上动员起来，真正较好地形成了安全生产宣传氛围。一是每次上级召开有关重要安全生产工作会议后，镇政府及时组织全镇干职工对安全生产工作会议精神认真贯彻学习，二是对于上级敏感时期的有关安全生产文件及时复印转发各村，使其及时了解到上级有关安全生产工作的形势、动态以及工作要求；三是结合安全宣传月活动，我镇把有关安全生产的知识收集编辑起来，利用赶集日，通过形式多样、内容丰富、与人民群众生活密切相关的安全生产宣传活动，把资料发放到群众手中，大大增强群众的安全生产法制观念和安全意识，提高了群众的自我保护和依法维护自身合法权益的能力。 三、切实加强道路运输安全监管工作 镇政法委、安监站、派出所、综治办、司法所等部门按照制定的工作方案，认真履行职责，落实运输安全的各项措施。严格对运输设备的安全检查和驾驶员的安全教育，强化对客运安全监管，严肃查处非法携带易燃易爆、剧毒物品乘坐交通工具，加强路检、路查、严禁报废车、黑车上路行驶，严禁超员超载、制止各种违章行为。镇政法委、安监站、派出所等部门严格勤务责任制、加大检查力度，加强重点路段的管控，对违章行为给予严肃查处。半年来，共检查车辆35车次，其中中巴车5车次、三轮车20车次，农用车10车次，其中，查出无证驾驶电三轮车5起，农用车人货混装2起，查处人货混装2起，并责令车辆业主进行整改。 四、加大对镇内砖厂、砂石场的安全监管力度，加强对镇内地质灾害、危险路段的排查。按照上级相关文件精神，镇安全领导小组深入镇辖区砖厂、砂石场进行安全检查、发现砂石场均匀无证开采生产、镇政府责令其先停业、待完善手续证件后再进行生产，并由国土所下达通知书。镇国土所已对全镇6个村的地质灾害及村级公路存在的隐患进行全面排查，对居住地危险的农户送达搬迁通知书，对危险路段已进行全面维修、排出安全监管。 五、加强对民爆物品、危险化学品和烟花爆竹的运输、储存、经营的安全监管认真贯彻危险化学品安全管理条例，严肃查处私自藏匿雷管，炸药等爆炸物品的储存、运输、销售、使用等各个环节的检查和监督、管理，有效防止危险化学品的泄漏和易燃易爆物品流入社会。并做到专库储存、专人看管。 六、加强对我镇辖区内的各项安全检查 全镇辖6个行政村、有完小3所、初中1所，经过全面检查，各校的安全教育落到实处，防范意识增强。年初以来师生无意外事故发生。全镇3所完小和通公路校点及中学基础设施完好，中学食堂卫生清洁。 加强对加油站、餐馆、歌舞厅安全隐患进行排查。每月对辖区内的餐馆进行一次卫生安全检查，对排查出来的安全隐患要求业主及时进行整改。 加强对家火、野火的监管力度。今年年初以来，由于受持续干旱的影响，镇安全领导小组成员加大对销售火源的单位严格监管、严禁销售火源给小孩或无行为能力的人，加大宣传力度，并在干部职工会议和村民大会上多次强调和明令禁止野外用火，防止森林火灾的发生。 七、提高素质，切实健全工作运行机制。 为适应新形势下安全监督需要，着力解决好现实中存在的安监队伍中人员素质偏低、监管手段落后的现状，我们从加强政治学习、法制教育、业务培训、纪律约束入手，着力提高监管人员的政治、业务素质和工作整体水平。制定严格的规章制度，要求安监人员在重大节假日及敏感时期每天24小时不得关机，外出必须向主要领导请假， 以确保安全生产信息畅通，一旦遇到安全生产事故或紧急情况，相关人员能及时赶到事发地进行处置。 尽管我们在实际中通过不断实践与探索取得了一定成绩，但距上级的要求与不断发展的形势尚存在有较多不足之处。归纳起来主要表现为：一是部分村和企业的安全生产监管工作相对薄弱，基层干部工作缺乏主动性，安全生产责任意识不够强；二是无证无牌的黑车上路行驶和摩托车超员超载行驶情况十分严重，对道路交通安全造成很大的安全隐患； 三是一些群众的安全意识不强，为了自己方便，搭乘农用车和货车现象比较普遍。为此，针对以上这些工作方面的薄弱环节，我们将采取有力措施，争取在今后实际工作中，努力实现“四个突破”：一是力求在加大领导力度上取得突破；二是力求在加大成效创新力度上取得突破； 三是力求在加大监管举措力度上取得突破；四是力求在加大健全工作机制力度上取得突破。桑郎镇农机安全专项整治工作方案 为了认真贯彻落实省、州、县相关会议及文件精神，切实履行好农机安全生产责任，预防与减少农机事故的发生，强化农机安全管理，构建“平安农机”。结合我镇实际情况，制定桑郎镇农机安全专项整治工作方案。 一、工作目标 结合2013年农机安全生产隐患排查治理行动，进一步深化农机安全专项整治，推动农机安全生产责任制和责任追究制的落实；建立健全农机安全生产工作的长效机制；增强防控监控能力，有效防范和遏制重特大农机事故的发生；通过开展农机安全专项整治使辖区内农机安全生产形势进一步平稳好转。 二、组织机构： 组长：胡能 (镇政府副镇长)成员：黄伟战、韦国长办公室设在镇农业服务中心，由韦国长同志负责日常事务工作。 三、工作安排 第一阶段(7月至9月)：围绕汛期安全做好农机安全专项整治和隐患排查治理工作。 1、针对这一时段台风、暴雨、洪水等自然灾害多发频发的特点，加强“三夏”期间的农机安全监管，检查拖拉机等机械作业是否经过安全技术检验、驾驶操作人员是否进行安全教育和驾驶操作技术培训等。 2、加大宣传力度。围绕“农机安全专项整治”、“治理隐患，防范事故”等主题，利用板报、宣传栏和发放安全知识读本、挂图及张贴标语等多种形式进行广泛宣传，营造农机安全专项整治的浓厚氛围。 3、组织开展农机安全生产大检查。联合公安、交通等部门开展农村道路交通安全检查，重点查处和纠正拖拉机违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶、挂牌后改装和违规挂外省牌证等违法违规行为，防止发生群死群伤的重特大农机事故。 第二阶段(10月至12月)：针对第四季度雨、雾、冰、雪天气多发的特点开展农机专项整治，防范、遏制重特大农机事故，开展全年农机安全生产工作回头看活动。 1、加强秋冬季农机生产作业机具安全技术检验，保障参与作业的各类机具的安全状态，检查农机安全生产措施落实情况。 2、指导督导做好“十一”黄金周和秋冬季农机安全生产作业，加大对农村路段的检查力度，查处拖拉机等农业机械运输作业的违法行为，消除事故隐患。加大对作业高峰时田间场院的农机安全检查，确保秋冬季农忙期间农机安全生产形势的平稳，落实秋冬季农机行驶作业院雾、防滑等安全生产防范措施。3、认真总结农机专项整治工作的成果和经验，提出改进措施和要求，进一步建立健全农机安全生产工作的长效机制。 四、工作措施1、加大宣传教育力度，营造农机安全生产整治氛围。深入乡村宣传农机安全法规和国家有关农机安全生产的方针政策，讲解农机安全知识，开展技术咨询和服务，使广大农机户深刻了解农机安全整治工作的意义，自觉地支持和参与农机安全整治工作，营造出良好的农机安全整治氛围。2、加大执法力度，搞好农机安全监督检查。要组织力量深入村道和田间、场院组织安全检查，重点治理拖拉机违章载人、末年检拖拉机上道路行驶、无牌行驶、无证驾驶、无技术合格证开办农村机械维修网点。3、加大对非法改拼装拖拉机的查处力度，非法改拼装窝点一经查实，要主动协助工商部门、技术监督部门对其予严厉打击。4、加强协调，搞好配合。针对上道路拖拉机安全管工作中存在的突出问题，主动与辖区内派出所、安办、综治等部门联系，加强配合。建立“政府主导、部门联动、多方协助、形成合力”的长效安全管理机制。桑郎镇农机安全生产专项整治工作总结我镇党委、政府认真贯彻落实县委、县人民政府安全生产工作会议精神，结合我镇的实际情况，经过全面的调查研究，制定了一整套专项整治实施方案。在全镇范围内开展农机安全生产专项整治行动。 一、加强组织领导强化责任 为了我镇农机安全生产专项整治工作的落实，镇里成立了综合整治领导小组， 由镇长冉启飞任组长，蓝海洋任副组长，成员为农机服务中心负责人和各村村主任。道路交通安全整治由黄振周和向生明负责。农机安全专项整治由韦国常和黄纬战负责各村也相应成立了领导小组，村主任任组长，副主任和各小组组长为成员，明确责任，加强组织领导农机安全生产专项整治工作落实。 层层落实责任制，各村与镇里签订了安全生产责任状，制定包保责任制。镇干部包村，村干部包组，组干包车包人。明确安全责任人及职责，杜绝重大事故的发生。 二、广泛宣传，营造平安交通 为了把农机安全生产专项整治工作这一仗打好，最主要是宣传发动工作做到家，使农机安全生产专项整治工作家喻户晓，安全意识成为群众自觉行动。我镇召开了各种会议，骨干会、机关干部会、各村主任会议，认真学习贯彻安全生产工作会议精神，部署专项整治工作，各村在主要交通道挂横幅3条，发放宣传手册2000余册，营造农机安全生产整治的氛围。使每一个驾驶员从思想上真正认识安全生产的重要性。 三、全面摸底排查，加强路面监控 摸底排查必须做到心中有数，镇里召开会议，组织各村主任、组长对全镇机动车进行摸底核实，全镇机动车164台，其中农用车12台，无牌车13台，未年审车3台，报废车10台，摩托车(2轮3轮)126辆，建立了全乡机动车、驾驶员等各种类型的台帐。 对全镇3条主要道路设立了6个监控点，对违反道路交通安全法的行为实行全天监控、举报。并公布举报电话号码。对举报有功人员实行奖励制度。 在镇党委政府的领导下，由于全镇于群的共同努力宣传发动的深入，工作责任到位，使我镇这次农机安全生产专项整治工作取得了明显的效果。桑郎镇人民政府二o一三年三月二十日 桑府发201301号关于印发桑郎镇2013年“安全生产月”活动方案的通知各村民委员会，镇各有关工作部门：为认真绩彻落实中共宣传部、国家安全监管总局等六部门关于开展2013年全国“安全生产月”活动的通知（安监总政201301号）及望安字（2013）04号文件精神，切实组织认真开展好全县“安全生产月”活动，全面推动我镇“安全生产年”、“本质安全年”和“隐患排除年”各项工作落实，促进全镇安全生产月形势持续稳定好转，现将桑郎镇2013年“安全生产月”活动方案印发给你们，请结合各自工作实际，认真贯彻落实。 桑郎镇人民政府 二0一三年五月二十五日主题词：安全生产 活动方案 通知 桑郎镇党政办公室 2013年5月25日印发 （共印26份）桑郎镇2013年“安全生产月”活动方案 今年六月是全国第九个安全生产月，为持续、深入地宣党和国家安全生产政策、法律法规，唱响“关爱生命、安全发展”的主旋律，加强安全文化建设，提高全民安全意识，强化主体责任落实，进一步抓好各类事故防范和控制工作，推动全镇“安全生产年”和“隐患排除年”各项工作的落实，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。根据中央宣传部、国家安监总局等六部门文件精神，结合我镇实际，特制定本活动方案。一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，唱响“安全发展”主旋律，紧紧围绕落实“安全生产年”、“本质安全年”和“隐患排除年”各项工作任务和目标，结合安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”和安全生产法制体制机制、保障能力、监管队伍“三项建设”的推进，进一步加大对党和国家安全生产方针政策、法律法规、安全知识的宣传贯彻力度，推进安全文化建设，推动全镇安全生产状况持续稳定好转。二、活动主题 关爱生命，安全发展。2013年6月1日至25日。6月14日为全镇“安全生产月”宣传咨询活动日。三、组织机构成立桑郎镇“安全生产月”活动领导小组，负责全镇“安全生产月”的组织领导工作。组 长：胡 能 (镇副镇长)副组长：黄荣战(镇党政办负责人) 龚文山(镇安监站站长)成 员：王明亮(镇派出所所长) 王功关(镇文化站站长) 岑 思(镇国土所工作员) 黄元敏(镇林站站长) 蒙仁社(镇教辅站站长) 罗碧同(镇卫生院院长) 领导小组办公室设在镇安监站，黄振周同志兼任办公室主任。负责全县“安全月”活动具体组织实施工作。四、活动安排 (一)“安全生产月”的第二个星期日(5月14日)，组织镇属有关部门开展安全生产宣传咨询活动，地点设在镇桑郎街上，活动的主要内容：一是配合全县“安全生产月”活动眉动仪式； 二是组织开展“安全生产月”宣传咨询活动，发放安全宣传资料、播放宣传录像，现场解答安全和产知识和群众咨询。(二)开展安全文化到基层活动，让安全文化进机关、进企业、进校园、进社区、进村组。(三)积极组织“安康杯”知识演讲及卡拉0k大赛活动、不断提高广大人民群众的安全意识。(四)在安全生产经营活动单位组织开展“五个一”活动，即为职工购买一本安全生产防范知识读本，并组织学习；组织职工看一部安全生产录像；出一期安全生产宣传栏；组织一次遵章守纪教育活动，举办本单位安全生产规章制度和操作规程学习班，讲解规章制度和操作规程和具体要求，针对违章案例进行教育；开展一次事故隐患排查整治活动。五、活动要求 (一)各村、各部门（行业）要结合各自工作实际和特点，制度切实可行的“安全生产月”活动方案，突出做好以宣传安全生产法及本行业的安全生产法律法规、安全知识，安全常识为重点的宣传教育活动，使活动正常有序地开展。 (二)做好信息和总结上报工作。请各村各部门于5月28日和6月28日分别将2013年“安全生产月”活动方案工作总结上报领导小组办公室，重大问题及时上报。桑府发201302号关于印发桑郎镇地质灾害、非煤矿山重特大安全生产事故应急预案的通知各村民委员会，镇各有关工作部门：桑郎镇地质灾害、非煤矿山重特大生产安全事故应急预案已经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。 二o一三年元月二日主题词：地质灾害预案 通知 桑郎镇党政办 2013年元月3日 （共印35份）桑郎镇地质灾害、非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案 为保证在地质灾害、非煤矿山企业发生重特大生产安全事故后，能够迅速、有效和有序地实施应急救援，减少人员伤亡和财产损失，依据安全生产法、矿山安全法等法律法规，结合我区实际，制定本预案。 一、应急救援范围 本预案适用于桑郎镇行政区域内地质灾害、非煤矿山企业发生一次死亡3人以上(含3人)或不足3人但影响重大的生产安全事故。 二、应急救援组织机构及职责 (一)镇政府成立桑郎镇非煤地质灾吝、矿山重特大生产安全事故应急救援指挥部(以下简称指挥部)，统一领导应急救援王作。指挥部总指挥由镇人民政府镇长担任，副总指挥由分管副镇长担任，成员由镇安监站、派出所、工会、卫生院、民政办、国土所、供电所等部门负责人组成。指挥部主要职责是：1、组织领导全镇应急救援工作；2、根据事故发生情况统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施；3、在全镇范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员；4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作；5：做好稳定社会秩序和院，人员的善后及安抚工作。 (二)指挥部下设办公室(设在镇安全生产监督管理站)，办公室主任由镇安监站负责人担任，工作人员由指挥部成员，单位和事故单位的有关负责人员组成。主要负责传达指挥部领导指示，协调有关部门做好应急救援工作；组织协调有关部门制定应急救援预案；事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向指挥部提供各种相关信息和资料。 (三)指挥部下设8个工作组1、警戒保卫组由镇派出所牵头，具体负责交通管制和维持现场秩序。2、医疗救护组由镇卫生院牵头，具体负责组织医疗队伍，对受伤人员进行紧急救护和现场防疫工作。 3、事故抢险组 由镇安监站牵头，具体负责事故现场施救等抢险工作。 4、物资供应组 由镇指挥部和事故发生地的村两委牵头，主要负责抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。 5、技术资料组 由镇国土所牵头资料，具体负责提供有关资源开发和地质方面的基础 6、后勤保障组由镇政府办公室牵头，具体负责事故调查组的接待服务抢险人员的食宿、车辆调度等工作。 7、善后处理组由事故发生两委牵头，镇民政办、工会等部门配合，具体负责伤亡人员家属安抚、抚恤等善后处理和社会稳定工作 8、新闻组由镇分管安全副书记牵头，负责接待新闻媒体记者和对外发送信息，及时了解并提供事故动态和事故抢险救援、医疗救护和善后处理等方面的情况。同时，根据救援情况，做好宣传报道，鼓励动员民众参与抢险救援，及时平息谣传或误传，安定民心。三、危险性评估地质灾害、非煤矿山事故可能发生的区域：桑郎糖厂、欧家沟砂石场、白桑砖厂，纳绒1、2、3组、白桑5、6组、冗立油歪组地质隐患严重。可能发生的事故类型为坍塌、火药、放炮等。四、应急救援体系及演练地质灾害、非煤矿山应急救援以发生事故单位和事故发生地的村主，实行区域互救原则。镇指挥部应根据辖区内非煤矿山的实际，制定训练计划，每年至少要进行一次应急救援演练。五、应急救援物资和设备 (一)非煤矿山应急救援物资和设备储备，以各企业自务为土地质灾害应急救援物资和设备由镇总指挥部统一调度 (二)救援物资和设备的调运。根据救援的需要，由应急救援指挥部随时调集全镇各矿山企业储备的应急救援物资。六、事故报告和现场保护 (一)事故报告1、地质灾害、非煤矿山事故发生后，事故发生单位或村应立即报告镇安监站或镇党政办公室，安监站在30分钟内报镇政府，并按程序上报。2、事故发生单位应在事故发生后24小时内写出事故书面报告，上报县安监局。报告应包括以下内容：(1)发生事故的单位及事故发生的时间、地点；(2)事故单位的经济类型、企业规模；(3)事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；(4)事故原因、性质的初步判断； (5)事故抢救处理的情况及采取的措施，并附示意图；(6)需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜(7)事故报告单位、签发人和报告时间。(二)事故单位必须严格保护事故现场事故发生后，所在地的村和事故发生单位要保护好现场配合公安部门做好警戒保卫和维护治安秩序。(三)通讯联络镇政府值班室电话：08594780017安监站值班室电话。七、事故的应急救援(一)镇安监站接到报告后，应立即向指挥部总指挥报告， 由总指挥确定是否启动本预案。确需启动本预案的，立即报告镇政府，同时立即通知指挥部成员赶赴现场，并组织专业救助力量赶赴现场实施救护。(二)应急救援措施现场抢救工作应在现场抢险指挥部的统一领导下进行。现场抢救 应根据坍塌范围、爆炸情况、人员伤亡情况，制定科学、合理的抢险方案和应急救援措施，并认真组织实施。事故发生后，应及时调运抢险救援物资和设备(吊车、起重机、挖掘