煤业公司安全管理各项管理制度.doc

中煤三十一处榆阳项目部 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 2 2 目录目录 安全生产责任制 4 项目部经理安全生产责任制 5 生产副经理安全生产责任制 6 技术副经理安全生产责任制 7 安全副经理安全生产责任制 8 机电副经理安全生产责任制 9 经营副经理安全生产责任制 10 安全特派员 项目部安全检查员安全生产责任制 11 队长安全生产责任制 12 队部书记安全生产责任制 13 技术员安全生产责任制 14 班长安全生产责任制 15 工人安全生产责任制 16 职能机构安全生产责任制 17 财务组安全生产责任制 17 技术组安全生产责任制 18 人劳组安全生产责任制 19 安监组安全生产责任制 20 调度室安全生产责任制 21 器材组安全生产责任制 22 岗位人员安全生产责任制 23 防爆四轮车司机安全生产责任制 23 压风司机岗位安全生产责任制 24 电焊工岗位安全生产责任制 25 搅拌机司机岗位安全生产责任制 25 项目部安全目标管理制度 26 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 3 3 安全生产奖罚制度 29 安全技术审批制度 31 项目部安全技术措施及安全文件贯彻学习制度 32 安全隐患排查治理制度 33 安全检查制度 34 安全办公会议制度 35 入井检身制度及人员上 下井清点制度 37 职工安全培训制度 38 三违治理制度 40 安全活动日制度 41 治安保卫管理制度 42 劳动纪律管理制度 44 火工品管理制度 45 一炮三检 制度 47 三人连锁 放炮制度 47 消防管理制度 48 特殊工种交接班制度 49 爆破材料丢失处理办法 50 事故统计报告制度 51 一通三防 管理制度 53 重大隐患排查 治理和报告制度 56 项目部领导干部值班带班制度 59 调度员管理制度 60 安全质量标准化制度 61 安全操作规程管理制度 63 事故应急救援管理制度 66 矿井主要灾害预防管理制度 68 矿用设备 器材安全使用管理制度 69 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 4 4 项目管理 岗位人员及职能机构 安全生产责任制 中煤三十一处榆阳项目部 2008 年 4 月 10 日 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 5 5 项项目部目部经经理安全生理安全生产责产责任制任制 一 项目部经理是本单位安全生产第一责任者 对本单位的 安全生产负全面责任 二 认真执行安全生产方针 政策及相关的安全法律 法规 牢固树立 安全第一 的思想 三 建立 健全本单位安全生产责任制 并保证本单位安全生 产投入的有效实施 四 在贯彻落实上级各项安全规章制度的基础上 结合本单 位的实际组织制定本单位相关制度和操作规程 五 督促 检查本单位的安全生产工作 及时消除安全生产事 故隐患 六 组织制定并实施本单位的安全生产事故处置方案和年度 安全生产工作计划 灾害预防与处理计划及职业安全卫生健 康计划 七 建立 健全安全生产管理组织机构和安全生产保证体系 及时 如实报告安全生产事故 八 主持召开安全生产办公会 组织安全大检查及隐患排查 开展安全质量标准化工作 组织开展职工培训教育 九 本单位发生重大生产安全事故时 应当立即组织抢救 并 不得在事故调查处理期间擅离职守 十 组织或参与本单位重伤以上事故的调查 处理 并在两日 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 6 6 内提交事故报告及相关资料 生生产产副副经经理安全生理安全生产责产责任制任制 一 协助项目经理做好安全生产工作 对项目部安全生产负安全管理 责任 二 主持召开生产调度会 并同时布置安全生产有关事项 做好安全 质量标准化工作 三 参加安全办公会 对会议决定的事项 负责组织贯彻落实 四 参与审查项目部编制的安全技术文件 按照批准的施工组织设计 施工作业规程 安全技术措施等安全技术文件组织生产 组织 落实 项目开工初验的各项工作 五 参与编制和初审项目部现场处置方案 年度灾害预防与处理计划 年度安全技术措施费用计划 经批准后负责组织实施 六 参加安全生产大检查 平衡解决安全检查中发现的各种问题 及 时排除隐患 发现重大隐患 立即组织有关人员研究解决 并向上级 有关部门报告 在上报的同时 组织采取可靠的临时安全措施 七 深入施工现场 抓好施工全过程的安全控制 坚持生产必须安全 不安全不生产的原则 八 组织职工学习安全生产法律 法规 标准 规范及有关安全文件 九 发生事故后 应迅速亲临现场 协助项目经理指挥抢险救灾工作 十 参加事故调查 查清事故原因 分析事故责任 提出整改 防范措 施 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 7 7 技技术术副副经经理安全生理安全生产责产责任制任制 一 负责项目部安全技术管理工作 对项目部安全生产负安全技术管 理责任 二 负责项目部 一通三防 管理工作并组织实施 对 一通三防 技术 管理工作负责 三 按照公司安全技术文件审批制度的规定 主持编制部分单位工程 施工组织设计 组织编制施工作业规程 安全技术措施 技术操作规 程等安全技术文件 按照批准权限组织有关人员进行初审或审批 并 随时检查其执行情况 及时解决执行中出现的问题 四 主持编制和组织初审项目部现场处置方案 年度灾害预防与处理 计划 经批准后负责检查实施情况 五 参加安全办公会和生产调度会 组织有关人员召开专题会议 研究 解决生产安全技术问题 做好安全质量标准化工作 六 参加安全生产大检查 对安全检查中发现的不安全因素 提出整 改意见 七 严格执行安全技术规程 规范 标准 做好各项安全技术交底工作 八 项目工程应用新材料 新设备 新技术 新工艺 要及时上报 经 批准后方可实施 并组织对上岗人员进行安全技术教育 培训和考核 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 8 8 九 参加事故抢险救灾工作 参加事故调查 查清事故原因 分析事故 责任 提出整改 防范措施 安全副安全副经经理安全生理安全生产责产责任制任制 一 安全副经理是本单位安全生产专职责任者 对本单位的安全生产 管理负直接领导责任 二 认真贯彻执行安全生产方针 政策和法律 法规及安全生产规章 制度 三 主持编制并实施本单位年度安全生产工作计划 职业安全卫生健 康计划 建立健全安全生产档案 四 组织职工三级培训教育的实施 做好安全培训工作 主持安全生 产事故应急处置方案的宣传 演练工作 五 坚持安全生产保证体系的正常运行 推进安全质量标准化工作 主持安全大检查 监督 复查安全生产事故隐患的整改情况 及时消 除安全生产事故隐患 六 及时 如实报告安全生产事故 七 主持分析本单位轻伤事故的调查 处理 在发生重伤以上事故时 参与此项事故调查处理 凡发生的轻伤事故必须在两日内提交事故报 告及相关资料 八 在项目部经理因故不能参加会议时 主持召开项目部的安全办公 会 九 参与审查项目部制定的作业规程 安全技术措施及专项安全措施 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 9 9 十 围绕本项目部生产工作的中心 制定和修订完善切合实际的安全 管理制度 操作规程 机机电电副副经经理安全生理安全生产责产责任制任制 一 负责本单位机电管理工作 对本单位机电安全管理工作负直接领 导责任 二 认真贯彻执行安全生产方针 政策及法律法规 三 组织施工设备 设施安全专项大检查 对存在的不安全因素要及 时提出整改意见 做好安全质量标准化工作 四 组织对职工进行机电设备管理方面的教育及技术培训工作 五 参加编制项目工程施工组织设计 作业规程 操作规程 专项施工 方案 六 参与制定和修订各类机械设备的操作规程和管理制度 七 在机电设备和安全防护设施的试运转和验收工作中 杜绝不符合 安全规定标准的机电设备 设施投入使用 八 参加安全生产办公会议 参与本单位事故处置方案的编制 实施 工作 九 参加事故调查和抢险工作 主持机电事故的调查 处理和分析工 作 提出防范技术措施 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 10 10 经营经营副副经经理安全生理安全生产责产责任制任制 一 协助经理抓好分管范围内的安全管理工作 对其分管范围内 的安全生产工作负责 二 认真执行国家 上级关于安全费用提取 使用的有关规定 保 证安全费用所需资金并接受上级部门的监督检查 三 认真执行国家 上级对劳动防护用品 物资采购的有关规定 严把质量关 四 认真执行安全生产奖罚规定 支持开展安全生产竞赛活动 五 参加安全生产办公会 参与安全事故的调查处理 六 编制安全费用使用预算 审核分析各类事故处理费用支出 并将其纳入经济运行分析内容 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 11 11 安全特派安全特派员员 项项目部安全目部安全检查员检查员安全生安全生 产责产责任制任制 1 特派员由安监处授权 对施工项目部实行安全生产监督监 察 定期向安监处汇报安全工作 2 对安全生产检查负直接管理责任 3 学习 宣传国家安全法律 法规 规程和上级有关文件精神 提高自身和员工的安全知识水平及安全素质 4 贯彻上级安全生产指示 并检查落实情况 5 了解员工思想动态 监督职工卫生健康保护工作 6 结合项目施工生产特点 深入施工生产的每道工序 掌握 安全重点部位的情况 检查防护设施 杜绝 三违 执罚要以 理服人 坚持原则 秉公办事 7 发生危及员工生命安全的重大隐患 有权制止作业 组织 职工撤离危险区域 及时准确地向有关领导汇报情况 8 熟悉事故应急救援预案 发生事故 应迅速到达现场 配合 指挥人员进行抢救抢险工作 保护好现场 采取防止事态扩 大的措施 9 按 四不放过 原则 参加事故的调查 查处 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 12 12 10 对班组安全员进行业务指导 11 安全检查人员在单位领导不接受正确意见 坚持违章冒 险施工生产和因员工行使安全权利拒绝违章指挥而遭打击报 复的有权越级上告 队长队长安全生安全生产责产责任制任制 1 对全队安全生产工作负全面责任 组织好各班的班前会和班后会及时布置总结当班安全工作并 向项目部汇报安全生产情况 a 全队安全生产工作负全面责任 2 组织好各班的班前会和班后会及时布置总结当班安全工 作 并向项目部汇报安全生情况 3 随时检查作业现场的安全情况 工程质量和设备运转情况 发现险情及时组织职工撤离 并组织人员尽快处理事故隐患 4 搞好作业现场的工业卫生 坚持文明施工 5 发生事故 立即组织抢救 并及时报告上级领导 6 组织职工学习和掌握井下自救 互救和创伤急救的方法 7 组织职工学习矿井安全基础知识 了解有关事故发生预兆 学习事故预防和应急措施 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 13 13 队队部部书记书记安全生安全生产责产责任制任制 1 负责宣传党和国家有关安全方针 政策 提高职工安全生 产的自觉性 2 负责组织职工学文化 学技术 协助搞好职工安全技术培 训 3 围绕安全生产工作 积极组织开展劳动竞赛 提合理化建 议等活动 4 广泛深入地开展群众性的安全检查活动 建立健全群检组 织 并积极配合项目部 安监部门搞好安全生产工作 5 负责抓好劳动保护 劳动保险监督和劳动争议调解工作 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 14 14 技技术员术员安全生安全生产责产责任制任制 1 负责编制所承担的一般性单位工程的操作措施 以及保证 工程质量 安全生产的技术措施 并负责向职工进行安全技术交 底 2 参加有关单位工程的施工图纸 施工措施的审查会议 3 负责开工前的单位工程各类技术摸底调查 预先掌握地质 特征 水文资料 技术要求等情况 4 做好施工中的资料管理 好好原始记录 隐蔽工程记录 负责单位工程结束后的资料移交工作 提供单位竣工资料 5 负责施工中的技术管理 组织职工严格按图纸技术要求施 工 及时发现并处理好施工中所存在的问题 6 组织职工学技术 抓好职工技术培训 7 协助队长搞好安全生产 确保工程质量 8 组织推广新技术 新工艺 搞好综合防尘 采取措施降低 粉尘浓度 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 15 15 班班长长安全生安全生产责产责任制任制 1 认真遵守安全规程和有关的安全生产制度 根据本班人员 的技术 体力 思想等情况合理安排工作 做好安全交底 2 开好班前班后安全会 对调入的新工人进行现场安全教 育 3 教育和组织本班职工学习安全规章和制度 并检查执行情 况 教育全班不得违章蛮干 擅自动用机械 电气等设备 4 经常检查施工工作面的安全生产情况 发现问题及时解决 不能解决的要采取临时控制措施 并及时上报 5 听取安全员指挥 接受改进措施 教育全班同志 严格执 行安全规程制度 做好上下班安全交接工作和自检工作 6 发生工伤事故要详细记录 并及时上报 并组织人员认真 分析提出防范措施 发生重大事故要保护好现场 立即上报 7 支持班里安全员工作 发动全班职工共同搞好安全生产 对安全生产负第一责任 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 16 16 工人安全生工人安全生产责产责任制任制 1 牢记 安全生产 人人有责 树立 安全第一 的思想 积极 参加安全活动 接受安全教育 2 认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安 全知识 努力提高安全技术 自觉遵守安全生产各项制度 听从 安全员指挥 不违章冒险作业 3 正确使用防护用具和安全设施工具 爱护安全标志 服从 分配 严格遵守岗位责任制和安全操作规程 4 发生事故或未遂事故 立即向班组长报告 参加事故分析 吸取事故教训 5 发扬团结友爱精神 在遵守安全规章制度方面互相帮助 对新工人要积极传授安全生产知识 维护一切安全设施和机具 做到正确使用 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 17 17 职职能机构安全生能机构安全生产责产责任制 任制 财务组财务组安全生安全生产责产责任制任制 1 搞好本项目部的经营管理及会计核算工作 2 坚持原则 秉公办事 严格按照国家财会缺席的规定办理 每一笔收支业务 3 按照 会计法 和会计法规 规章 缺席的规定的规定认真 办理会计核算业务 及时 准确 完整地记录 计算财务收支和 经济活动情况 提供合法 真实 准确 完整的会计资料 4 以会计假设为前提 以会计核算的一般原则为准绳 正确 归集和摊配各种费用 5 及时 正确 无误地登记各类明细帐目 真实 准确地编制 各种会计报表 提供有关财务信息 6 妥善保管会计档案 不遗失 不外借 7 遵守会计人员职业道德规范 钻研业务 不断提高自己的 政治素质和业务水平 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 18 18 技技术组术组安全生安全生产责产责任制任制 1 在经理 技术经理的领导下 负责全项目部工程技术管理 工作 2 技术组各专业分设专业技术员 技术经理对项目部技术人 员在技术上负责检查 指导 3 在技术经理主持下 对项目质量活动进行策划 会同相关 有关人员编制项目质量计划和施工组织设计 4 负责编制项目工程最终检验与试验计划 并负责与矿方 监理部门等商讨计划的可行性 确定后组织施工 5 组织编制所属施工单位施工作业规程 安全技术措施 并 对其实施进行检查 指导 6 各专业技术人员要经常深入现场检查和掌握工程进展情 况 工程技术管理情况及专业技术人员工作情况 并帮助其解决 施工中出现的疑难问题 7 负责工程等级队及优质工程规划及管理工作 8 负责全项目部全面质量管理工作及统计技术的应用计划 及培训工作 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 19 19 9 检查施工队对施工组织设计的执行情况并验证其实施效 果 10 在项目经理领导下 组织本项目部专业技术人员进行 新技术 新工艺 新材料 新设备的学习 培训及推广工作 人人劳组劳组安全生安全生产责产责任制任制 1 贯彻执行劳动人事方面的方针 政策 法规制度 按有关 规定做好全项目部的劳动人事管理工作 2 根据施工生产任务情况 执行劳动力资源计划 按工种定 员及时平衡调整资源 向施工单位提供合格的劳动力资源 办理 相应的资源调配手续 3 根据上级有关法规 建立本项目部管理方面的规章制度 确保按劳分配 优质优价 监督优质优价的实施情况 做好全项 目部的工资管理工作 4 负责职工教育和技术工种 特殊工种职工上岗 转岗的培 训 办理上岗证 5 负责办理工人的招收录用 辞退 转正 考核 定级 升级 等工作 6 负责制工档案的管理 加强劳动纪律和法制政策 职业道 德教育 办理职工奖罚 7 负责职工劳动合同的管理工作 根据有关法律 法规及时 办理劳动合同的签定 解除 并随时检查监督合同的履行情况 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 20 20 8 负责劳动工资 各类人员养老保险等方面的统计工作 编 制有关统计报表 及时向上级主管部门和领导提供有关数据 9 负责全项目部的劳动工资 职工劳动用品的管理工作 安安监组监组安全生安全生产责产责任制任制 1 对全项目部安全工作的方针 法令 安全规程和安全制度 行使监察 2 监督安全技术措施经费的合理使用 3 做好安全检查的各项记录 建立事故安全台帐 4 深入现场检查安全情况 发现不安全因素 督促有关单位 及时解决 监督检查项目部所属个小组安全工作内容 确保安全 施工 为提高工程质量创造安全可靠的施工条件 5 协助项目部所属个小组进行安全技术教育和安全规程学 习 不断提高职工安全意识及安全技能 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 21 21 调调度室安全生度室安全生产责产责任制任制 1 在安全经理的领导下 负责全项目部安全生产调度工作 2 在安全经理主持下 对井上 井下安全生产工作进行不间 断安全监督 检查 3 调度室实行全天候值班制度 通过电话联系 人员汇报等 详细记录施工现场的施工动态 并将汇报记录汇编成册 以 备待查 4 针对施工现场影响安全生产的制约因素 提出 引导 规划 部署 彻底根除制约影响 恢复安全生产 5 调度安监人员要经常深入现场检查和掌握工程进展情况 并帮助其解决施工中出现的疑难问题 6 检查施工队对施工组织设计的执行情况并验证其实施效果 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 22 22 器材器材组组安全生安全生产责产责任制任制 1 根据采购计划 按时保质保量负责材料采购 2 材料采购必须选择两个以上的合格供应商 综合分析各生 产厂家的质量 价格 服务 信誉等择优采购 3 及时办理各采购物资的结算手续 收集整理各种技术文件 并妥善保存 4 负责进货物资的催交 提运等工作 协助保管员进行验收 工作 5 负责办理各种有关单位的往来信件 电文 电传等工作 并保管好以备查 6 负责对采购厂家的供货能力 信誉状况 质量保证能力 以及管理水平 售后服务等综合评定 做好书面记录 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 23 23 岗岗位人位人员员安全生安全生产责产责任制 任制 防爆四防爆四轮车轮车司机安全生司机安全生产责产责任任制制 1 防爆四轮运输车司机应保证刹车系统 灯光系统 警报 系统齐全有效 运输作业区段应有良好的照明 2 防爆四轮运输车应定期进行维护保养 司机必须持证驾 驶 3 防爆四轮运输车严禁熄火下滑 4 防爆四轮运输车在斜坡上停车时 应采取可靠的挡车措 施 用方木掩轮阻挡 5 防爆四轮运输车严禁漏油 出现漏油应及时修复 每台 车上均应配备灭火装置 6 防爆四轮运输车在启动前及过十字岔道口或过弯曲巷道 时应鸣笛报警 严禁 无声 启动运输车 运输车启动时 施工人员应站在安全可靠的地点 7 利用防爆四轮运输车装卸材料及运送人员时 需等车停 稳 运输车启动后严禁上下人员 8 迎头定 放炮及相邻工作场所 采面 定 放炮时 防 爆四轮运输车司机应在放炮波及不到的安全地段将车停好 9 防爆四轮运输车司机注意力必须保持高度集中 严禁疲 劳驾驶及酒后驾驶 10 防爆四轮运输车司机必须控制好车速 严禁超速行驶 井下运输最高时速 12 公里 h 最底时速 5 公里 h 11 防爆四轮运输车不能缺水运转 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 24 24 12 未经安排严禁任何人私自开车 从事其它工作 压风压风司机司机岗岗位安全生位安全生产责产责任制任制 1 认真执行交接班制度 交接班时 双方要认真检查压风机 各部仪表 注滑系统 电气设备 水泵管理 机械各部联接 保护 设施等是否正常可靠 发现问题及时解决 2 认真执行技术操作规程 保安规程和各项规章制度 严守 岗位 正确操作 在运转中 要经常注意电压 电流 油压 风压 机器进出水温度和声音是否正常 发现问题及时停车检查 并和 有关人员联系 及时处理 确保安全运转 3 在工作期间要精神集中 做到三勤 勤摸 勤倾听 勤检查 不得做与工作无关的事情 4 冷却器每四小时放一次水 风包每八小时放一次水 5 要爱护设备 经常擦机器 打扫机房 确保设备和机房的 清洁卫生 6 认真做好机房的保卫工作 非工作人员未经领导批准禁止 入内 外来人员必须登记 7 认真填写各种运转日志 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 25 25 电焊电焊工工岗岗位安全生位安全生产责产责任制任制 1 自觉遵守劳动纪律 严格执行操作规程和安全规程 杜绝 违章作业 按时完成任务 2 工作认真负责 焊接工件符合要求 爱护设备 经常维护 保养 不断提高焊接技术 3 遇有紧急任务要积极主动参加 互助协作 搞好文明施工 爱护公物 节约用料 搅搅拌机司机拌机司机岗岗位安全生位安全生产责产责任制任制 1 严格执行安全技术操作规程和各种规章制度 确保正常运 转 2 严守工作岗位 正确使用及操作设备 3 要随时注意设备的运转情况 如发现异常情况 应立即停 机检查 如自己不能处理 立即向有关人员或领导报告 以便及 时处理 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 26 26 4 要加强设备维护保养 按时注油 经常保持设备的清洁卫 生 项项目部安全目目部安全目标标管理制度管理制度 安全目标管理是一种综合的科学管理办法 它能有效地动 员起各级组织 各个部门 各级领导和安全监管人员搞好安 全生产的积极性 充分体现全员过程的安全管理思想 全面 提升企业安全管理水平 有效的促进安全生产状况的进一步 改善 为此制定本制度 依据国家的安全法规和集团公司 公司职业安全健康 管理体系的管理方针和目标 结合全处生产经营管理的总目 标 每年初确定全处的安全管理目标 安全管理目标值应当体现先进性 可行性和科学性 并 具有强大的激励作用能最有效地调动各级领导和全体职工 围绕追求实现既定目标 充分发挥聪明才智 奋发努力 安全目标管理的目标应包括以下几个项目 1 成巷进尺万米死亡率 2 千人重伤率 3 粉尘浓度指标和职业病普查率 每项指标都应达到的目标 而且达到的标准必须数值化 对策措施 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 27 27 在制定安全目标时 必须制定相应的实现目标的对策 和措施 对策措施应规定时限 落实责任 定量考核 对策措 施也可以看作是为实现总目标而确定的具体目标 目标分解 全处安全总目标制定后 应自上而下层层分解 分解到 项目部 工区 队 班组及个人 使每个施工生产单位 作 业班组 每个职工都确定自己的目标 明确自己的任务 落实自己的责任 形成个人保班组 班组保队 队保项目 部 工区 项目部 工区 厂保全处 自下而上的层层保 证的目标网络体系 安全目标分解实施的过程 也是落实安全生产责任制 的过程 因此 在安全目标分解的同时 要逐级签订安全 生产责任状 明确安全目标 为确保安全目标的实现 落 实各级的安全责任 目标实施 安全目标实施是目标管理的中心阶段 在此阶段 必须做到 1 以自我管理 自我控制为主 各级领导 每个职工都应 充分发挥自己的主观能动性 围绕自己的目标 独立自主的 开展活动 实现所制定的对策措施 经常进行自我检查 自我 分析 发现问题及时纠正 2 上级部门经常对下属项目部 工区 厂 组织监督检 查 并做好指导 帮助和控制工作 落实上下级各自的安全责 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 28 28 任 保证目标的圆满实现 3 按照职业安全健康管理体系的要求 各施工生产单位 都要认真做好日常实施工作的原始记录和考核工作 七 目标成果考评与奖惩 完成安全目标的或未完成安全目标的项目部 工区 厂 处 将严格按处 安全生产奖惩办法 有关规定奖惩 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 29 29 安全生安全生产奖罚产奖罚制度制度 一 设立安全基金 基金来源主要为各种安全罚款和行政拨 款 并单例帐户 专款专用 奖励对安全工作有贡献的单位个 个人 二 安全奖罚与安全管理目标相结合 根据考核办法 月 季 年末兑现 要体现重奖重罚 奖励要按贡献大小 不搞平均主 义 三 以下成绩之一的 按其贡献大小给予表彰奖励 1 模范遵守有关国家政策法令 煤矿安全规程 和各项安全 措施 在安全工作方面作出显著成绩的 2 发现事故预兆 立即采取措施或及时向上级报告 以及制 止违章指挥 违章作业 因而避免重大事故或显著减轻事故 危害程度的 3 抢救事故成功的 4 安全技术工作中发明创造 有重大改革或推广新技术 有 卓越成绩的 5 完成矿矿方方规定的安全 质量奋斗目标或达到其他有关规定 要求的 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 30 30 四 有下列情形之一的 由矿方给予区队领导和当事人处罚 或追究行政责任 1 没有完成矿规定的安全 质量考核目标或达不到其他规定 要求的 2 不及时解决安全或尘毒危害方面存在的问题 造成重大事 故或尘毒严重危害的 3 放松对安全工作领导 致使安全管理混乱而造成事故的 4 对职工不按规定安全教育和培训 上岗操作造成事故的 5 由于设备不完善 作业环境不安全造成事故的 6 违章作业或违章指挥的 7 发现事故预兆和险情 不采取防止事故的措施 不及时报 告的 8 对制止违章作业 违章指挥人员 对揭发隐瞒事故真相的 人员 对安全检查人员进行漫骂 殴打及借故进行报复的 9 事故发生后 隐瞒事故真相 对肇事者进行姑息包庇或弄 虚作假 甚至嫁祸于人的 五 安全检查部门负责奖罚的考核工作 报矿长审批 财务部 门负责奖金的发放和收缴罚款 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 31 31 安全技安全技术审术审批制度批制度 1 每个单位工程必须编制切实可行的施工作业规程 作业规 程的编制要以施工组织设计为依据 首先经项目部生产 技 术 机电 安全 施工区队及相关部门进行会审 提出审批意 见 2 根据项目部审批意见 完善作业规程相关内容报处工程科 由处总工程师组织工程科 安检处等相关部门进行会审 3 根据处审批意见 再次对作业规程进行修正 完善后上报 建设单位 监理审查 经批准后实施 4 专项技术措施 施工方案 季节性施工方案经项目部生产 技术 机电 安全 施工区队会审后上报建设单位 监理 审 查批准后实施 5 每项工程施工前都要编制施工作业规程或安全技术措施经 审批批准后从经理 队长 班组长到所有施工人员都要进行 安全技术措施的贯彻学习 人人都要签名登记 缺席者要补 学 达到领导不违章指挥 工人不违章操作和作业 6 要确实做到一工程一措施 措施 作业规程的编制要有针 对性和可操作性 符合现场施工条件 做好技术交底工作 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 32 32 项项目部安全技目部安全技术术措施及安全文件措施及安全文件 贯彻贯彻学学习习制度制度 1 单位工程在施工前 要编写施工组织设计 并上报上级主管 机关批准后执行 2 每个分部工程 必须有作业规程 做到 一工程一措施 3 每个分项工程施工前必须写出安全技术措施 并上报处总工 程师以及相关安全工程技术部门审批后执行 4 除井巷工程外的其他措施工程 如地面稳绞布置 井架起立 和安装 三盘吊挂均要在施工前写出安全技术措施 并报机电 安监站等主管部门及机电副总 副处长批准方可实施 5 对机电设备及系统进行更新改造 改造计划需组织有关部门 进行论证 并经机电处长批准 较大项目需经总工程师批准 或 报公司批准 6 每个工程施工前 从经理 队长 班组长到工人 都要进行技 术措施的贯彻 人人签名登记 缺席者要补贯彻 达到领导不违 章指挥 工人不违章操作和作业 7 在施工工序转换时 技术人员要把施工的工序 工艺和安全 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 33 33 注意事项向工人进行详细贯彻 使工人按照 三大规程 进行施 工 确保工程质量和安全 8 所有安全技术培训资料 安全技术措施及贯彻登记本要存档 安全安全隐隐患排患排查查治理制度治理制度 一 安全第一责任者对事故隐患排查负全面负责 主管副职 对第一责任者负责 具体组织分管范围内的事故隐患排查 各业务部门负责本职工范围内的事故隐患排查 二 事故隐患种类分 顶板 通风 瓦斯 机电 提升运输 放 炮 火灾 水灾 火工品 雷电 粉尘等 三 生产安全副经理要抓好安全生产各环节的隐患排查工作 技术副经理特别抓好 一通三防 水害 顶板支护等方面的隐 患排查 并建立以项目经理为核心的责任管理体系 四 事故隐患排查必须坚持不安全不生产的原则 对存在事 故隐患的作业场所 必须制定切实的防范措施 无措施不准 生产 五 事故隐患的整改要贯彻 分级负责 责任落实 的原则 做 到项目落实 措施落实 时间落实 责任落实 六 对照事故隐患标准和其他安全方面有关规定 每发现一 处事故隐患 对该单位及负责人进行处罚 对不按期进行整 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 34 34 改的加倍处罚 安全安全检查检查制度制度 一 由经理或安全经理负责组织检查 决定检查人员及分组 和检查方式 二 项目部副经理或各队长 必须亲自检查 相关职能部门和 技术人员 安全人员必须参加 三 项目部每旬进行一次安全检查 四 项目部对所管辖范围内的所有工程 车间 设备 安全设 施及后勤进行全面系统的安全检查 不留死角 五 除正常安全检查外 不定期的个单位进行以下内容的监 督检查 1 查地方政府文件 集团公司 公司文件及各种会 议精神落实情况 2 查规程 措施落实情况 3 查各项安全管理制度个制定及落实情况 4 查 三违 查隐患 5 查安全思想教育 事故安全教育 6 对发生事故的单位追踪防范措施的落实情况 七 查特殊工种人员持证上岗情况 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 35 35 在安全检查中所发现的安全隐患 都要认真填写 安全检 查记录 安全检查记录一式三份 隐患按 三定 原则进 行处理 被检查单位在检查后及时将隐患处理情况反馈 到项目部 项目部组织人员进行复查 安全安全办办公会公会议议制度制度 为了加强我处安全生产管理 建立自我约束 自我激励 机制 及时相互沟通信息 传达上级指示 搞好我处的安全生 产工作 根据 安全生产法 煤矿安全监察条例 等法律法规 和集团公司 中煤一建公司的要求 结合我处施工分散 点多 面广的特点 特指定此项制度 每月召开一次由机关各部门负责人和岭北片各 施工单位主管安全的副经理 副主任 参加的安全办公会 每季召开一次由机关各部门负责人和各施工单 位主管安全副经理 副主任 参加的安全办公会 每半年召开一次由机关副科级以上干部和各施 工单位的经理 主任 书记 安全副经理参加的安全办公会 安全办公会议由处长主持 如遇特殊情况由安监 处长主持 会议由行政办公室负责召集 组织 通知相关人员 参加会议并做好会议记录 会议记录应载明议定的事项 决 定以及落实的人员 措施和期限 年终将会议记录交处档案 室管理 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 36 36 每次办公会议议题由安监处长根据我处的施工 生产状况通报全处的安全工作情况 研究 分析存在的问题 提出解决的措施办法 重点问题形成决议或会议记要 落实 有关部门和人员对全处发生的重大事故和未遂事故进行分析 制定防范措施 吸取事故教训 研究和通报事故处理意见 会议召开的时间 会期视工作情况而定 本制度自颁布之日起执行 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 37 37 入井入井检检身制度及人身制度及人员员上 下井清点制度上 下井清点制度 1 职工入井必须接受检身检查 2 入井人员必须符合下列规定 a 戴安全帽 b 随身携带自救器矿灯 c 严禁携带点火物品和烟草 d 严禁穿化纤衣服 e 入井前严禁喝酒 3 职工入井检身由当班井口把钩工负责监督实施 发现上述 情况及其他异常行为 有权取消其入井资格 4 为确保上 下井人员安全 必须坚持上下井人员清点制度 5 在井下上小班上 下井人员清点由当班跟班副队长负责 6 上大班上 下井人员清点 由所属单位领导或其指定专人 负责 7 随时上 下井维修人员 项目部领导及处单位参观人员等 由项目部安检员清点 8 各单位必须将清点情况做好记录 并将结果及时报送项目 部值班室 9 放炮前或出现险情时 上 下井人员清点由项目部安检员 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 38 38 负责核实 10 上 下井人员必须一一对应 发现异常必须查清原因 职职工安全培工安全培训训制度制度 一 为提高职工安全技术素质 强化职工安全意识 特制订本 制度 二 各职能科室人员的安全技术培训工作由安全主管 技术 负责人负责组织 人劳组编制安全技术培训计划 由安检科 技术组负责实施 各区队负责本队作业规程 技术措施的技 术培训工作 技术组是矿主管技术培训的主管业务组室 安 检科负责对全矿的培训工作进行监督 三 凡从事煤炭基本建设的职工都必须进行安全技术培训 经考试合格后方可上岗 否则干部不准指挥生产 工人不准 上岗操作 继续培训直到合格为止 须由公司进行培训的科 目 矿人劳组负责配合 安排培训时间和培训地点 人劳组负 责全矿职工培训办证工作 四 对从事井下工作的人员 培训科目和培训时间要符合 煤 矿职工安全技术培训规定 中的有关规定 五 对新工人 特殊工种 转岗职工 从事 四新 应用的职工 因种种原因长期对矿自召脱岗又重新上岗的职工必须经过严 格培训 经考试合格后方可上岗 矿没有能力培训的科目 必 须及时向上级有关部门提出申请 有上级部门安排师资进行 培训 六 培训内容 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 39 39 1 有关安全生产的方针 政策 法规 规定 指令等 2 煤矿安全规程 作业规程 岗位操作规程及有关标准 3 灾害预防与处理计划 事故防范措施与应急救援预案 4 自救 互救和创伤急救的基本知识等 七 培训方法 采用脱产培训和业余培训 集中培训和分散培训相结合 充分利用 三会 进行培训 做到急用先学 重点优先 理论联 系实际 八 重点单位工程开工前 必须执行三级教育 有区队技术人 员负责对职工进行必要的安全知识培训 并向职工进行工程 技术特征 地质 水文等有关资料的交底 然后进行必要的安 全考核 考试 做好考试记录 九 对技术和特殊工种 要结合施工的具体情况进行重点培 训 全体岗位工作到持证上岗 十 开工前依据施工条件 编制作业规程 安全技术措施 审 批后组织职工学习 当地质条件或施工情况改变时 需重新 制定补充措施 重新组织职工学习 否则不准施工 十一 培训工作要达到使职工从思想上重视煤矿安全的严峻 性和重要性 增强安全意识 熟悉有关的事故发生征兆 熟练 掌握事故预防和应急措施 本工种的操作规程及井上下自救 和创伤急救的基本知识 牢固树立 关爱生命 平安是福 的理 念 十二 由矿人劳组负责编制的培训计划内容应有 长远期 规划 全年应有完成的培训科目 时间及授课讲师安排 近 期计划 各施工队 工种 人员在本月或本季度应安排的培训 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 40 40 内容 授课时间 考试时间及要达到的目的 对考核考试结 果的处理意见及奖罚规定 十三 所有培训资料要由矿人劳组建档保存 三三违违治理制度治理制度 三违 是煤矿事故发生的直接原因 是煤矿安全的大敌 凡是 三违 者 一经查出必须严肃处理 坚持狠反 三违 的做 法不动摇 坚持考核制止 三违 指标的制度不动摇 坚持把 三违 同经济惩罚相联系不动摇 对 三违 坚决 严处理 执 行如下 1 在井口设 三违亮相台 开展人人抓 三违 反 三违 活动 2 每周在全矿职工中查出 周三违最多个人 一名 对其 罚款 50 元 并在亮相台上保留一个月 每月查出 月三违最多 个人 一名 对其罚款 100 元 并在亮相台上保留一季度 3 在全矿中每周查出 周三违最多区队 一个 对其队长 罚款 100 元 在亮相台上保留一个月 并写出书面分析报告 及防范措施 并在矿办公会议上汇报 每月查出 月三违最多 区队 一个 对其队长罚款 200 元 在亮相台上保留一季度 并写出书面分析报告及防范措施 在矿办公会议上汇报 4 连续三次被查出为 月三违最多个人 者除名 连续三 次被查出为 月三违最多区队 撤消区队长职务 另行安排 5 领导干部抓 三违 人数每月不能低于下列标准 矿管理人员每月两个 区队负责人 含技术人员 每月不 少于四个 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 41 41 6 三违 查处以信息站统计为准 安全活安全活动动日制度日制度 1 各区队必须坚持每周末的安全生产日活动 任何人不得以 任何借口侵占活动时间 每次活动不得少于 1 小时 2 活动日必须由主管区队长主持 3 安全活动日的主要内容 组织学习安全规程 法规 事故案例和上级有关安全规程 措施及矿有关规定 总结本周的安全情况 分析事故发生的经验教训 安排下 周的安全工作 各区队要开展好班前会 班后会 班前在安排生产的同时 安排好安全工作 下班后 总结好当班的生产完成和安全工 作的情况 找出不利因素 以便改进下步工作 4 每次活动都要详细记录 活动内容 参加人员等 5 安全科室负责人要组织安监人员对各区队安全活动日进行 监督检查 对活动好的表扬 以促进制度化 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 42 42 治安保治安保卫卫管理制度管理制度 1 为搞好社会治安综合治理 净化社会风气 增强全体干部 职工的法律意识 提高遵纪守法的自觉性 维护正常的生产 秩序和工作秩序 特制定本规定 2 全体干部职工必须遵守国家的政策 法律 法规 遵守劳动 纪律 遵守矿各项规章制度和管理规定 3 在矿区内聚众闹事 打架斗殴的主要责任者 停工检查 并 处以 100 200 元罚款 打伤他人者赔偿全部的医疗费 工资和 车费 情节严重 影响极坏的 移交当地司法部门 4 酗酒 打闹者不停劝阻的 矿保卫人员有权采取强制性措 施加以制止 保证治安的稳定 并同时处以 300 500 元罚款 5 因酗酒及其他原因损坏公共财物和他人财务的 除照价赔 偿外发狂 200 元 并对其他参与人员每人罚款 100 元 6 因酗酒及其他非正常原因在厂区外和农民及社会闲散人员 发生冲突和纠纷的 一切后果有肇事者负责 7 严禁赌博和观看黄色音像制品 发现赌博 传播黄色音像 制品 除当场没收外 并对其他参与人员罚款 200 元 屡教不 改的 移交当地司法部门处理 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 43 43 8 偷窃公物和他人财物者 一经发现 危害较小不构成犯罪 的 除全部退还原物外 并给予原值 10 倍的罚款或除名 构 成犯罪或违反治安管理处罚条例的 由公安部门侦破处理 9 职工生活区和工作区不得使用电炉子等大功率电器 10 加强防火管理 各重点场所必须配备防火设施 在井口和 生活区内 冬季取暖必须有明确的防火措施 保证人员和财 务的安全 11 职工在工作中因工作关系发生口角导致打架的 不管什 么原因 一律罚款 100 元 然后进行分析处理 12 不服从管理 对管理人员打击报复者 将严肃处理 并加 倍处罚 13 触犯刑律的由司法机关依法惩处 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 44 44 劳动纪劳动纪律管理制度律管理制度 每月每人的出勤数必须在 24 个以上 否则按工资的 90 开 支 特殊情况的除外 班长根据人员出勤情况 合理安排轮休 班前会正点点名 迟到一次罚款 5 元 不请假无故矿工 者一天罚款 30 元 两天以上加倍罚款 班中每个成员必须服从班长的工作分配 不服从者 班 长有权停工 停工期间按旷工处理 各班必须正点交接班 准时下井 做到口交口 手交手 出倒 早退者一次罚款 100 元 班中不准打架斗殴 发现一次罚款 100 元 井下睡觉一经发现加倍处罚 屡教不改者强令辞退 严禁酒后下井 违者罚款 100 元 在宿舍内必须遵守宿舍管理制度 严禁酗酒闹事 违者 罚款 100 元 每次 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 45 45 火工品管理制度火工品管理制度 1 掘进工作面所有爆破人员 包括爆破 送药 装药 人员 必须熟悉爆炸材料性能和煤矿安全规程有关规定 2 井下爆破工作必须由专职爆破工担任 严格执行掘进 工作面作业规程及其爆破说明书 爆破作业必须执行 一炮三 检制 装药前 爆破前 爆破后检查瓦斯 3 不得使用过期或严重变质的爆炸材料 不能使用的爆 炸材料必须交回爆炸材料库 5 爆破作业 必须使用煤矿许用炸药和煤矿许用毫秒延 期电雷管 煤矿许用炸药安全等级不得低于二级 煤矿许用 毫秒延期电雷管最后一段的延期时间不得超过 130ms 6 爆破工必须把炸药 电雷管分开存放在专用的爆炸材 料箱内 并加锁 严禁乱扔 乱放 爆炸材料箱必须放在顶板 完好 支护完整 避开机械 电气设备不潮湿的地点 爆破时 必须把爆炸材料箱放到警戒线以外的安全地点 7 从成束的电雷管中抽取单个电雷管时 不得手拉脚线 硬拽管体 也不得手拉管体硬拽脚线 应将成束的电雷管顺 好 拉住前端脚线将电雷管抽出 抽出单个电雷管后 必须将 其脚线扭结成短路 8 严格执行爆炸材料领退制度 领退要有记录 签字做 到用多少领多少 剩余部分必须交回爆炸材料库 严禁乱扔 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 46 46 乱放 由爆炸材料库直接向工作地点用人力运送爆炸材料时 应遵守下列规定 电雷管必须由爆破工亲自运送 炸药应由 爆破工或在爆破工监护下由其他人员运送 爆炸材料必须 装在耐压和抗撞冲 防震 防静电的非金属容器内 电雷管和 炸药严禁装在同一容器内 严禁将爆炸材料装在衣袋内 领 到爆炸材料后 应直接送到工作地点 严禁中途逗留 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 47 47 一炮三一炮三检检 制度制度 1 井下所有工作面必须坚持 一炮三检 放炮制度 2 瓦检员要持证上岗 认真检查好放炮附近内的瓦斯浓度 当瓦斯浓度超过 1 时 禁止装药 3 瓦检员要认真检查 不准假检 漏检 4 要把检测的数据认真填写在记录本及牌板上 三人三人连锁连锁 放炮制度放炮制度 1 严格挂牌制度 放炮前放炮员将警戒牌交给班组长 由班 组长派人警戒下达放炮命令 并检查顶板与支架情况 将自 己携带的放炮命令牌交给瓦检员 瓦检员经检查瓦斯合格后 将携带的放炮牌交给放炮员 放炮员发出放炮命令进行放炮 放炮后三牌各归其位 2 放炮牌 警戒牌 放炮命令牌要随身携带 不得丢失 并且 一牌不合不准放炮 3 三牌要字迹清晰 字迹模糊的要及时更换 安全生产管理制度 中煤三十一处榆阳项目部 48 48 消防管理制度消防管理制度 1 建立消防组织配备消防人员 定期进行培训 2 提高消防意识 责任落实 分工到人 3 配备配齐消防器材 定期检查和更换 4 消防器材必须专用 不做它用 5 定期安全检查 对发现问题落实到人 限期整改 6 严格控制明火作业 发现火情立即组织人员进行扑救 并