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文档简介
2017 年多省市公务员录用考试 二 一七年二月 申论 模拟卷 一 一 申论考试与传统的作文考试不同 是分析驾驭资料的 能力与表达能力并重的考试 二 作答参考时限 阅读资料 40 分钟 作答 110 分钟 三 仔细阅读给定资料 按照后面提出的 作答要求 依 次作答在答题纸指定位置 四 答题时请认准题号 避免答错位置影响考试成绩 五 作答时必须使用钢笔或签字笔 在答题纸有效区域内 作答 超出答题区域的作答无效 严禁折叠答题卡 第 1 页 共 11 页 给定资料 资料 1 2015 年 7 月 作家六六将自己在某知名电商平台上买到黄烂山竹 按照 客服要求退单后被告知不予退款的经历发布在微博上 该微博被大量评论 转发 在随后的不到 5 分钟 销售方就致电说可以全额退款 半小时后该电 商客服也打去了电话道歉 此举却更加惹怒了六六 她表示不接受和解 并 发布长文 我要的只是公平 她在文章中感叹自己作为普通百姓的生活举步 维艰 每每都要靠 大 V 身份和粉丝帮助才能讨回本该拥有的权利 该文 章引起了大量网友的共鸣 又一次引发大众对公平的热议 某网站论坛汇总 了部分媒体和网民的相关评论 摘编几段如下 媒体 A 这个事件让人气愤 不仅仅是因为该商家的无德 更主要是因为其前后 所表现出的不平等态度 而它背后所折射的更深层次问题是社会利益的失衡 这种失衡不仅体现在普通百姓所受到的不公正待遇上 还体现在生活中的方 方面面 在中国 作为普通百姓 你所处的位置不同 就可能面临不同的机 会 比如 农村户口在城市受限 东西部发展政策不平衡 垄断行业与其他 行业存在着巨大差距 行政管理部门和其他部门的社会地位有一定的差别等 此外 虽然宪法中明确规定了公民权利平等 但实际生活中由于资源有限 而维权成本又太高 普通人的权利常常得不到维护 有些群众即使不惜成本 去维权 也常常是投诉无门 最终依然不能解决问题 这种失衡导致的结果 就是贫富差距越来越大 各种社会矛盾和冲突越来越多 网友 A 我认为我国目前之所以这种不公正现象频发 与我们整个的社会大环境 第 2 页 共 11 页 有关 首先 我们的市场缺乏公平环境 我们的市场经济各项机制不健全 比如说 现阶段有些资源大量掌握在个别有垄断性质的企业手中 缺少充分 的竞争 买方和卖方地位不对等 因此就容易出现这种店大欺客 态度恶劣 的现象 其次 我们现在的社会缺少一种公平的文化 整个社会被功利主义 充斥 人们想的只有钱 钱多 钱少 获利多少 成为社会判断一个人或一 件事成功与否的标准 现在网络 大 V 受到商家的疯狂追捧 遇到问题 只要 大 V 出面 商家就立刻解决 不敢得罪 原因就在于这些 大 V 能影响到他们的利益 网友 B 这一事件本身其实是个小事 但我认为 六六 要公平 的长文引发我 们的共鸣和呼应的原因在于它正好反映了我们老百姓对公平的强烈渴望 甚 至有时候我们会因为这种诉求而变得敏感 比如 前段时间我看过这样一个 新闻 2016 年年初 一个年仅 14 岁就列席深圳市政协会议的 阿玛尼少年 引发了网友们的强烈质疑 其实我们质疑的关键点并不在于他穿了阿玛尼 也不在于他是谁的儿子 而是担心作为参政 议政重要途径的市政协会议 被某些权势阶层的后代提前 把持 这不是 仇富 这只是我们现在对社 会公平的极度渴望和焦虑 其实 也正是由于贫富差距的加大 我们普通民 众才会产生一种相对剥夺感 再加上收入的增长根本跟不上物价的上涨 生 活压力大 导致我们的不安全感增强 从而更加焦虑 还有一些在边远贫困 地区生活在社会底层的人们 由于他们根本找不到向上流动的渠道 没有出 路 没有平等的发展机会 于是世世代代贫穷落后 他们对于公平已经不再 是焦虑 而是绝望 这些都是我们整个社会需要反思和努力去解决的 媒体 B 就这个问题而言 其实公众自身也应该承担相应的责任 中国人受几千 第 3 页 共 11 页 年封建思想的深刻影响 口口声声仇视不公 却又在心里渴望自己获得特权 六六之所以要发微博控诉 实际上也是在利用自己的特殊身份 在使用自己 的特权 而很多网友也在评论里表示 希望自己能像六六那样遇到不公时能 有这样的特权可以享用 当下中国社会各方面已经逐步迈进了现代化 但人 的现代化远远滞后 国人普遍缺少现代公民意识 现在大部分的公众遇到问 题时 首先想的是有没有什么关系可以找 有没有后门可以走 自扫门前 雪 自己的事情只要能解决就行 没有公共精神 对社会也缺乏一种责任感 无视现代社会的规则和契约 这种公民意识的缺乏 不仅是社会公平实现的 阻碍 也是整个社会进步的绊脚石 资料 2 四川凉山彝族自治州是全国 14 个集中连片特困重点地区之一 虽然全州 大部分地区已经实行 一村一校 但是部分偏远地区住在山上的彝族学生 到附近的村小上学就得花一两个小时 有些孩子上学要走十几公里的山路 学生失学率很高 2014 2015 年 华中师范大学信息化与基础教育均衡发展 协同创新中心在四川省凉山彝族自治州等地进行试点 以信息技术为支撑 建立农村教学点数字学校 每个实验区的中心学校通过网络在下辖区域增设 了 1 3 个农村教学点 并组织同步虚拟课堂 很多孩子可以选择最近的教 学点通过虚拟课堂上课 大大降低了失学率 同时 通过 专递课堂 的教 学方式 引入各类公开课和优质课程教学资源 依托云平台 充分利用各种 移动学习设备 让实验区农村教学点的学生享受到和城镇的孩子一样的优质 教育资源 教学点主要提供科学 自然 音乐 美术等学科知识 帮助学生 实现自主学习 互联网技术真正解决了教育公平的问题 我似乎看到了孩子 们的美好未来 自治州教育局的一名工作人员在一次采访中对记者说道 高考一批次录取结束后 一则来自山东沂蒙山区的新闻颇引人注意 据 第 4 页 共 11 页 媒体报道 在高考志愿填报和录取环节 该地区一所中学的考生们用了百度 高考志愿填报助手 根据分数 兴趣 专长 选上自己心仪的大学和专业 大大减少了志愿撞车 沂蒙地区一位考生以仅高于投档线两分的成绩被济南 大学录取 这无疑体现了互联网大数据在打破信息不对称上的强大力量 此 外 大数据分析技术通过对不同地区居民受教育水平 学校数量 师资力量 等信息的高效收集和科学化分析 也为整个教育公平研究工作提供了巨大的 支持 在线辅导 火了 一位姓王的辅导教师火了 据报道 王老师是网上某 辅导机构 Y 辅导 的教师 近日 他的网上辅导清单被晒了出来并得到本 人的证实 2600 多名学生购买了一节单价 9 元的高中在线直播课 扣除 20 的在线平台分成后 王老师 1 小时的实际收入近 2 万元 统计该老师的所有 课程 则 7 个小时收入数万元 堪抵一个普通学校教师一年的收入 在线辅 导淡化了职称评定标准 把教师业务能力的评价权交给了市场 交给了学 生 谁的课讲得好 听的人就多 收入就高 在线辅导让好教师不再被某 一个地方 某一所学校垄断 有了更加开放的平台 华东师范大学 R 教授在 以供给侧改革促进教育公平 高峰论坛上感慨 道 互联网 X 看似将对 X 产生非常大的变化 事实上却不尽如此 根 据最近发布的统计报告 截至 2015 年 6 月 中国已有 6 68 亿网民 互联网 普及率为 48 8 这个数字让人欣喜 但我们不得不为那剩下的 51 2 担忧 他表示 进入互联网时代 如果说有一批孩子在最高端的方式方法和技术环 境下成长 而另外一批孩子却在非常艰苦 对互联网完全遥不可及的状况当 中学习 二三十年以后他们要在同一个平台上竞争 我们无法想象后者整体 上要怎样才能胜出 R 教授认为 随着互联网的发展 教育方面的数字鸿沟得到解决的可能 第 5 页 共 11 页 性和愈加严重的可能性同时大大增加 互联网究竟推动了教育公平还是拉大 了教育鸿沟 这个问题的答案还要看人们未来如何去操作 他建议 将全国 中小学的互联网基础设施建设 特别是西部中小学宽带接入纳入发改委 财 政部 工信部推动的 宽带中国 的标志性成果中 计算机教学也要纳入小 学教育课程表 他同时表示 传统教育模式拥有着线上教育无法取代的优势 最好的状态就是两者之间能取长补短 资料 3 2016 年 7 月 T 市 2016 年积分入户政策公布 不少网友指出 T 市入户 新政太过 苛刻 很多人根本 望尘莫及 新政策取消了 高中学历 积 分 尽管 T 市人力资源和社会保障局称此举旨在鼓励人才向高技能 专业型 发展 但是有网友认为 这样一改 高中以下学历的社会群体就更没办法凑 够积分 积分政策门槛过高 学历成为入户的最大限制 那些博士 研究生用学历积分无可厚非 但是让我们这些没上过学的人 跟他们竞争 这对于同样也为这所城市贡献大半辈子的我们来说公平吗 T 市环卫工人 原籍江苏的韩女士坦言 她和丈夫已在 T 市打拼了 10 余年 落 户的事情想都不敢想 我高中毕业就辍学了 在 T 市修表已经 7 个年头了 收入也还可以 凭 借维修钟表这门技术虽然能够在 T 市糊口饭吃 但像现在这样一直漂着 没 有归属感 同样无法享受到 积分入户 政策红利的钟表维修工小王说道 社科院 D 教授认为 积分入户的分值类别在一定程度上单一化现象严重 积分入户制度本来应该是双向共赢的 既能让在生产一线有稳定工作和住所 的人进入城市 享受户籍政策的福利 也能够让城市引入所需的人才 城市 的人口结构不应该完全局限于高学历的扎堆 而更应该注重一种平衡 积分 入户的考评标准应该分类别 尤其是环卫工人 建筑工地搬运工 养老院护 第 6 页 共 11 页 工等 他们没有较高的学历 稳定的收入 在一些硬指标上很难达到积分入 户的条件 对这类特需行业群体的考评和积分 是否可以考虑 量身定做 资料 4 S 市早已先行先试 将 暂住证 改为 居住证 把居住证持有年限也 实行分值化以后 积分制 可以作为居住证与常住户口入户衔接的有效手段 把符合条件的外来人口转为户籍人口 并推广至全国 实现落户方式的创新 这有助于摆脱流动人口身无所依 心无所归和权利归属难以保全的现实尴尬 S 市在居住证积分 居转户 直接落户三个政策梯度上进行了突破 具体 包括以下几方面 在居住证积分政策梯度上 持有 S 市居住证 最近 3 年内累计 24 个月 在本市缴纳职工社会保险费基数等于本市上年度职工社会平均工资 3 倍的人 才 积 120 分 在居转户政策梯度上 最近 4 年内累计 36 个月在本市缴纳职工社会保险 费基数等于本市上年度职工社会平均工资 3 倍且缴纳职工社会保险费基数与 个人所得税应纳税所得额合理对应的企业科技和技能人才 持有 S 市居住 证 申办本市常住户口时 参加本市职工社会保险的累计年限可以由 7 年缩 短为 5 年 在直接落户政策梯度上 最近 4 年内累计 36 个月在本市缴纳职工社会保 险费基数等于本市上年度职工社会平均工资 3 倍且缴纳个人所得税累计达到 100 万元的企业高级管理 科技和技能人才 可以直接申办本市常住户口 采取梯度的方法使暂时不能落户人员享受城市基本公共服务的权利逐步 均等化 在有序推进常住外来人口市民化进程中肩负着有一定区别但又本 质相同的责任 第 7 页 共 11 页 资料 5 积分入户制度也受到不少质疑 入户资料办理手续烦琐 真正的农民工难 落户 入户者多为高学历人群 入户名额少等 G 市的积分入户制度一度被 指为 选人是嫌贫爱富 过程难于十月怀胎 各界批评声此起彼伏 在一 个有百人参与的 G 市积分入户者交流群里 很多希望落户的 已经落户的 G 市积分入户参与者 经常抱怨各种证明材料难办理 入户审核周期漫长 具体来说 相关部门在推行积分入户政策时 主要是自上而下地按照官 方思维在设计和执行 缺少自下而上的民意收集 政策调整时 又未能真实 全面地了解民意 并将其纳入决策参考范畴 于是 当主管部门自顾自地调 整政策时 其实并没有解决实际问题 想入户的人依然无法如愿 事实上 G 市的积分入户工作现在所面临的就是这个情况 原本一个好 政策却体现不出来 要改变这一窘境 必须回到问题本身 要重视基层群众 的话语权 于是 G 市积极行动 在动员各方面力量开展广泛深入调研的同时 通过专设邮箱 人力资源部门户网站设专区 组织网民座谈会 广泛发动媒 体参与等多种形式 采取开放式办法 广纳群言 广集众智 经过反复论证 数十次易稿 最终形成了意见稿 为了进一步听取意见 2016 年 1 月 11 日至 2 月 6 日 G 市先后召开五次座谈会 参会人员有社科院的专家学者 农民工 代表 技术工人代表等 就正在制定的 积分入户制度管理方案 听取社会 各界人士的意见和建议 对于群众简化办理程序的要求 积分入户制度的主要设计者 Z 有自己的 看法 各种证明材料办起来 的确要花费时间和成本 甚至可以说十分烦琐 但是不搞不行 通过各种材料来核实公民身份的真假 这对于普通老百姓来 说是好事 避免了很多弄虚作假的行为 也是对公民负责 我们现在也在考 虑利用互联网这个渠道 让群众申报变得容易一些 虽然信息化给政府权力 第 8 页 共 11 页 做了 减法 但是审批流程的严格程度是只增不减的 申请人提交的信息将 通过市区两级人力社保部门和多个市级部门信息化联动审核 交互校验 以 确保信息的真实性和有效性 对达到落户分值要求人员的具体积分情况将进 行网上公示 广泛接受社会各界监督 统一申请条件和指标认定标准 坚持 公开透明规范各环节操作流程 确保政策实施公平公正 避免类似 深圳公 务人员倒卖积分入户指标涉嫌受贿 事件的发生 资料 6 一个曾长期患病的农村小女孩 在 互联网 音频 的舞台上 爆发的 能量有多惊人 答案是一亿次 女孩名叫采采 是上海新兴的互联网流媒体领导企业喜马拉雅 FM 的一位 草根主播 采采毕业于四川师范大学编导系 因为中学时的一场大病 躺在病床多 年 从而和广播结缘 即便在病痛最剧烈的时候 她仍然用简陋的 CD 播放 机制作出了类似时事新闻模仿秀的节目 供病友们开心一笑 大学毕业后 采采不忘主播梦 从四川到陕西 从湖北到宁夏 再到北京 跑了大半个中国 但草根身份使得她在体制内的广播电台大门前屡屡碰壁 2012 年 采采迎来了人生的转折 这一年前后 喜马拉雅 蜻蜓 考拉 等互联网电台快速崛起 在一次赶往北京参加某电台主播面试途中 采采被 喜马拉雅运营总监抢先签下 开始了互联网主播之旅 草根主播成长 逆袭的故事在喜马拉雅 FM 平台上并不罕见 据喜马拉 雅 FM 提供的数据 目前喜马拉雅 FM 已拥有 300 万主播 其中包含 5 5 万认 证主播 5000 个 大 V 这个主播群体大多出身草根但富有才华 正在以一 种不同的方式实现自己的创业梦想 在科幻作家夏笳看来 世界分两种人 一种人相信世界是平的 对于大 第 9 页 共 11 页 多数成长于 互联网乌托邦 里的年轻人来说 他可以免费分享名牌大学的 MOOC 慕课 可以和随便哪国朋友微信或 Skype 聊天 而且智能穿戴迟早 会解决一切语言障碍 他们有什么理由不相信未来世界只会更平坦 更均匀 呢 但如果你愿意把目光放低一寸 就不可能看不见这个看似平坦的世界中 的巨大鸿沟 社会上还有 互联网弃儿 他们要么难以获得互联网资源 要 么存在技术鸿沟 甚至还有一些人生活在沉重的现实压力之下 过着难以想 象的生活 有草根说 别人有背景 我只有背影 只有背影不可怕 只要 敢做 贫二代 怕就怕自己拼搏了 却抵不过坚硬的现实 资料 7 马强是石家庄人 京漂 7 年 从事网络技术工作 离京前 月收入已达 1 万元 可他依然没北京户口 他觉得自己永远也不会有北京户口 他依然没有 自己的房子 他觉得自己永远也不会在北京有自己的房子 谁叫自己不是出生在北京呢 有些人从娘胎里带出来的东西 自己奋斗 一辈子也不一定能有 这种不公平是天生的 马强调侃道 坚守北京 还是回石家庄从头开始 这个问题让马强纠结了 3 年 欲走 还留 纠结其中 离开之后又分外想念 在北京有一套自己的房子 一度是 马强说服自己留下的最后理由 一次次 国家调控房价的新闻 让马强看到 了买房的希望 一次次 专家信誓旦旦的 房价拐点论 让马强以为梦想即 将照进现实 但丰满的梦想终被骨感的现实刺穿 一位北京的哥的一句 北京现在的房价已经和普通老百姓没什么关系了 彻底动摇了马强继续北漂的信心 社会学中有个词叫作 社会流动性 就是说社会是有阶层的 但一个人 可以通过自己的勤奋和智慧 从社会的底层走到社会的高层 这样的社会就 是公平的社会 只有这样的社会才能产生激励 而民众一旦看不到向上流动 第 10 页 共 11 页 的希望 只能导致一个社会的停滞和阶层的固化 6 月 拿到了硕士学位的林静顺利与某知名高校签约 成为这所学校校报 的一分子 在最初通过笔试 面试进入单位的时候 林静就了解得很清楚了 虽然学校年年都解决编制和户口 但今年由于政策紧缩 以往的待遇难以实 现 我是北京的孩子 户口对于我来说没有什么意义 因而最开始我欣然接 受了 并觉得自己找到了满意的工作 坐进办公室上了没几天班 林静心里 就不舒服了 工作挺清闲 可是与同事们的相处有点儿别扭 编外人员 林静慢慢地开始觉得与 编内 同事们相比 自己 低人一等 了 另外 编内 同事们每个月比林静多拿 1000 多元工资 也让林静感到 不平衡 接受这份工作时 我并不觉得工资多少对我来说很重要 但工作了 一段时间以后 我才发现这是一个公平性的问题 我与大家学历同等 能力 相仿 工作量相差无几 但得到的薪酬却不相同 这有可能是我奋斗一辈子 的岗位 一直这么不公平下去 肯定会不甘心的 入职没多久 林静就深感 毕业前找工作时考虑不周 意气用事 有些后悔 一位在人力资源岗位工作 10 余年的企业高管告诉毕业生们 对于高学历 人才来说 初入工作单位最重要的就是调整心态 公平总受到一定社会条件 的制约 任何社会都会存在一些不公平的现象 当这种不公平情况发生时 我们应该增强权利意识 善于用合法的手段 求得问题的合理解决 以谋求 最大限度的公平 我们这个社会 特别是人们的内心 不乏 给点阳光就灿烂 的活力基 础 以此营造出积极向上的社会氛围 而在社会结构和社会关系趋向复杂化 的环境下 制度的重构和完善 则是让阳光洒满每个人心头的关键所在 清代学者何启曾言 公与平者 即国之基址也 公平是我们始终传承的 基因 更是人类共同的美好追求 在爬坡过坎 闯关夺隘的改革攻坚期 公 第 11 页 共 11 页 平的诉求更加强烈 用改革的勇气和担当坚守公平 反过来 公平所激发的 无穷力量 也定能推动转型中国涉过险滩 穿越激流 实现更高层次的发展 作答要求 一 作家六六拒收退款要公平 事件 引发了社会对公平的又一次热议 根据 给定资料 1 请你分析归纳出这些热议所折射出的现实问题 15 分 要求 问题全面明确 分析恰当透彻 表述简洁明了 不超过 250 字 二 给定资料 2 中的画线句子提到 互联网技术真正解决了教育公 平的问题 请根据 给定资料 2 对此观点谈谈看法 20 分 要求 观点明确 论述全面 有理有据 不超过 300 字 三 为了更好地完善 积分入户 制度 假设你是政策研究部门的工作 人员 请你根据 给定资料 3 5 拟定一份建议书 供领导参考 25 分 要求 内容具体 针对性强 措施得力 不超过 450 字 四 给定资料 7 引用了清代学者何启的话 公与平者 即国之基址也 请以这句话为中心议题 联系社会现实 自拟题目 写一篇文章 40 分 要求 1 自选角度 见解深刻 2 参考 给定资料 但不拘泥于 给定资料 3 思路清晰 语言流畅 4 1000 1200 字 196 2017 年多省市公务员录用考试 申论 模拟卷 一 参考答案及解析 第一题 分析题 作家六六拒收退款要公平 事件 引发了社会对公平的又一次热议 根据 给 定资料 1 请你分析归纳出这些热议所折射出的现实问题 15 分 要求 问题全面明确 分析恰当透彻 表述简洁明了 不超过 250 字 答题思路 审题 通过勾画题干关键点 明确资料范围 题目的主题和答题要素 要求等 作家六六拒收退款要公平 事件 引发了社会对公平的又一次热议 对公平的 热议是主题 对资料中相关的热议要仔细阅读 根据 给定资料 1 只需要围绕资 料 1 作答即可 请你分析归纳出这些热议所折射出的现实问题 现实问题包含的内 容较多 具体的问题 原因 表现等都能作为答题内容 要求 问题全面明确 要点细致全面 紧扣资料 分析恰当透彻 既要概括问 题 也要分析具体表现 原因等 表述简洁明了 用词要准确 去掉多余修饰语 不超过 250 字 本题特点与难点 题干说到 热议 说明这些议论的内容不同 是从不同角 度对话题展开的论述 议论的内在差异性可能较大 不同的观点是相互独立 并列的 可以根据这些议论来划分答案要点 要注意作答要求 分析恰当透彻 这说明在 概括问题时考生要对问题进行分析 分析的内容可以是问题产生的原因 也可以是问 题的具体表现 对比练习题 2011 年下半年联考第二题 根据 给定资料 7 9 请你分析 张悟本事件 折射出哪些现实问题 20 分 要求 问题全面明确 分析恰当透彻 表述简洁明了 不超过 250 字 备注 与题一的对应资料一致 虽然都要求答 折射 出的现实问题 但 热议 来自不同人 角度多 内容多 表现也多 答题要素包 含现实问题 原因和表现 张悟本事件 则是单一事件 重点作答要素为现实问题 和原因 197 答题过程 第一步 阅读资料 提取要点 整体速读 定位重点段落 理论性 观点性段落 细读找出重点句 首尾句 观点句 关联词句等 画出关键词 特点 规范化的 名词 动词 主要方法 直接摘抄整合 概括归纳 分析推理 资料 1 2015 年 7 月 作家六六将自己在某知名电商平台上买到黄烂山竹 按照客服要 求退单后被告知不予退款的经历发布在微博上 该微博被大量评论 转发 在随后的 不到 5 分钟 销售方就致电说可以全额退款 半小时后该电商客服也打去了电话道歉 此举却更加惹怒了六六 她表示不接受和解 并发布长文 我要的只是公平 她在 文章中感叹自己作为普通百姓的生活举步维艰 每每都要靠 大 V 身份和粉丝帮助 才能讨回本该拥有的权利 该文章引起了大量网友的共鸣 又一次引发大众对公平的 热议 某网站论坛汇总了部分媒体和网民的相关评论 摘编几段如下 背景段落 介绍了 六六拒收退款要公平 事件引发热议 作为背景介绍引出题 干的主题 热议 快速略读即可 媒体 A 这个事件让人气愤 不仅仅是因为该商家的无德 更主要是因为其前后所表现出 的不平等态度 而它背后所折射的更深层次问题是社会利益的失衡 递进关联词引出 问题 社会利益失衡 这种失衡不仅体现在普通百姓所受到的不公正待遇上 还体 现在生活中的方方面面 在中国 作为普通百姓 你所处的位置不同 就可能面临不 同的机会 比如 农村户口在城市受限 东西部发展政策不平衡 垄断行业与其他行 业存在着巨大差距 行政管理部门和其他部门的社会地位有一定的差别等 归纳概括 出利益失衡的表现 民众的社会身份 地位影响待遇和机会 此外 虽然宪法中明 确规定了公民权利平等 但实际生活中由于资源有限 而维权成本又太高 普通人的 权利常常得不到维护 有些群众即使不惜成本去维权 也常常是投诉无门 最终依然 不能解决问题 利益失衡的表现 资源有限 维权成本高 普通人权利难维护 这 种失衡导致的结果就是贫富差距越来越大 各种社会矛盾和冲突越来越多 利益失衡 的结果 贫富差距加大 社会矛盾和冲突增加 关联词句为重点句 摘抄并概括整理出关键词 社会利益失衡 民众的社会身 198 份 地位影响待遇和机会 资源有限 维权成本高 普通人权利难维护 贫富差距加 大 社会矛盾和冲突增加 网友 A 我认为我国目前之所以这种不公正现象频发 与我们整个的社会大环境有关 逻 辑关联词 之所以 引出重点 社会环境存在问题 首先 我们的市场缺乏公平环 境 我们的市场经济各项机制不健全 比如说 现阶段有些资源大量掌握在个别有垄 断性质的企业手中 缺少充分的竞争 买方和卖方地位不对等 因此就容易出现这种 店大欺客 态度恶劣的现象 关联词 首先 引出环境问题表现 1 市场环境不公平 市场经济机制不健全 其次 我们现在的社会缺少一种公平的文化 整个社会被功 利主义充斥 人们想的只有钱 钱多 钱少 获利多少 成为社会判断一个人或一 件事成功与否的标准 现在网络 大 V 受到商家的疯狂追捧 遇到问题 只要 大 V 出面 商家就立刻解决 不敢得罪 原因就在于这些 大 V 能影响到他们的利 益 关联词 其次 引出环境问题表现 2 社会缺少公平文化 功利主义盛行 关联词句为重点句 摘抄并概括整理出关键词 社会环境不良 社会风气恶化 缺少公正的价值评定标准 市场缺乏公平环境 市场机制不健全 社会缺少公平文化 功利主义盛行 网友 B 这一事件本身其实是个小事 但我认为 六六 要公平 的长文引发我们的共鸣 和呼应的原因在于它正好反映了我们老百姓对公平的强烈渴望 甚至有时候我们会因 为这种诉求而变得敏感 原因 反映 等词暗示出强调的重点 民众渴望公平 对 公平的诉求敏感 比如 前段时间我看过这样一个新闻 2016 年年初 一个年仅 14 岁就列席深圳市政协会议的 阿玛尼少年 引发了网友们的强烈质疑 其实我们质疑 的关键点并不在于他穿了阿玛尼 也不在于他是谁的儿子 而是担心作为参政 议政 重要途径的市政协会议 被某些权势阶层的后代提前 把持 这不是 仇富 这只 是我们现在对社会公平的极度渴望和焦虑 通过事例引出问题 公众对公平的渴望与 焦虑 其实 也正是由于贫富差距的加大 我们普通民众才会产生一种相对剥夺感 再加上收入的增长根本跟不上物价的上涨 生活压力大 导致我们的不安全感增强 从而更加焦虑 焦虑的原因 贫富差距加大 相对剥夺感强 压力大 不安全感增强 还有一些在边远贫困地区生活在社会底层的人们 由于他们根本找不到向上流动的渠 199 道 没有出路 没有平等的发展机会 于是世世代代贫穷落后 他们对于公平已经不 再是焦虑 而是绝望 焦虑的更深层次表现 底层人民缺乏向上流动的渠道 阶层固 化 对公平绝望 这些都是我们整个社会需要反思和努力去解决的 关联词句为重点句 摘抄并概括整理出关键词 公众对公平的焦虑心理 渴望 公平 对公平的诉求敏感 相对剥夺感强 压力大 不安全感增强 底层人民缺乏向 上流动的渠道 阶层固化 对公平绝望 媒体 B 就这个问题而言 其实公众自身也应该承担相应的责任 引出问题 公众自身存 在问题 中国人受几千年封建思想的深刻影响 口口声声仇视不公 却又在心里渴 望自己获得特权 六六之所以要发微博控诉 实际上也是在利用自己的特殊身份 在 使用自己的特权 而很多网友也在评论里表示 希望自己能像六六那样遇到不公时能 有这样的特权可以享用 责任 1 公众对公平存在双重标准 仇视不公却又渴望特权 当下中国社会各方面已经逐步迈进了现代化 但人的现代化远远滞后 国人普遍缺少 现代公民意识 现在大部分的公众遇到问题时 首先想的是有没有什么关系可以找 有没有后门可以走 自扫门前雪 自己的事情只要能解决就行 没有公共精神 对 社会也缺乏一种责任感 无视现代社会的规则和契约 责任 2 缺乏现代公民意识 没有公共精神 社会责任感缺乏 无视规则和契约 这种公民意识的缺乏 不仅是 社会公平实现的阻碍 也是整个社会进步的绊脚石 再次强调公民缺乏现代公民意识 阻碍公平的实现 关联词句为重点句 摘抄并概括整理出关键词 公众自身的问题 现代公民意 识缺乏 阻碍公平的实现 表现 公众对公平存在双重标准 仇视不公却又渴望特权 没有公共精神 社会责任感缺乏 无视规则和契约 第二步 整理答案要点 确立答案结构 基本思路 a 按资料顺序或自然段落顺 序 比如概括题 对策题 b 按不同要素 比如分析题 公文题 c 按不同主题 比 如文章写作题 本题可按自然段落顺序分条罗列要点 1 社会利益失衡 民众的社会身份 地位影响待遇和机会 资源有限 维权成 本高 普通人权利难维护 贫富差距加大 社会矛盾和冲突增加 200 2 社会环境不良 市场缺乏公平环境 市场机制不健全 社会缺少公平文化 功利主义盛行 3 公众对公平的焦虑心理 渴望公平 对公平的诉求敏感 相对剥夺感强 压 力大 不安全感增强 底层人民缺乏向上流动的渠道 阶层固化 对公平绝望 4 公众自身问题 对公平存在双重标准 仇视不公却又渴望特权 缺乏现代公 民意识 公共精神缺失 规则意识 社会责任感弱 以上各点合并同类项 去掉重复的 满足作答字数要求即可 参考答案 1 社会利益失衡 民众的社会身份 地位影响待遇和机会 资源有限 维权成 本高 普通人权利难维护 贫富差距加大 社会矛盾和冲突增加 2 社会环境不良 市场缺乏公平环境 市场机制不健全 社会缺少公平文化 功利主义盛行 3 公众对公平焦虑甚至绝望 对公平的诉求迫切 敏感 相对剥夺感强 压力 大 缺乏安全感 底层人民缺乏向上流动的渠道 阶层固化 4 公众自身问题 对公平存在双重标准 仇视不公却又渴望特权 缺乏现代公 民意识 公共精神缺失 规则意识 社会责任感弱 第二题 分析题 给定资料 2 中的画线句子提到 互联网技术真正解决了教育公平的问题 请 根据 给定资料 2 对此观点谈谈看法 20 分 要求 观点明确 论述全面 有理有据 不超过 300 字 答题思路 审题 通过勾画题干关键点 明确资料范围 题目的主题和答题要素 要求等 给定资料 2 中的画线句子提到 互联网技术真正解决了教育公平的问题 中 心主题 请根据 给定资料 2 作答范围 答案要点全部来源于给定资料 2 对此 观点谈谈看法 题型要素 观点分析题 答题框架为 观点 论证 对策 其中观点 要根据资料内容确定 要求 观点明确 开头亮明观点 论述全面 要点要全 有理有据 对观点的 201 论证需要有理论和事例支撑 不超过 300 字 本题特点与难点 本题为观点分析题 确定好题型后要迅速构建观点 论证 对策的答题框架 其中 观点不可主观臆断 要严格依据资料 论证要全面 本题的 难点在于观点的正确性 论证的全面性均依托于对资料逻辑的把握 而资料内容较多 需要答题时头脑清醒 此外 字数要求较少 部分答案点需要概括归纳 对比练习题 2015 年国考 副省级 第二题 新技术的使用能否突破社会结构 的屏障 是很多人关心的问题 根据 给定资料 2 谈谈你的看法 20 分 要求 1 观点明确 有理有据 2 论述全面 语言简明 3 不超过 250 字 备注 两 题相似度极大 都是观点分析题 中心主题均涉及新技术对社会领域的作用 都需要 依据资料得出客观的结论并给出理由 答题过程 第一步 阅读资料 提取要点 整体速读 定位重点段落 理论性 观点性段落 细读找出重点句 首尾句 观点句 关联词句等 画出关键词 特点 规范化的 名词 动词 主要方法 直接摘抄整合 概括归纳 分析推理 资料 2 四川凉山彝族自治州是全国 14 个集中连片特困重点地区之一 虽然全州大部分 地区已经实行 一村一校 但是部分偏远地区住在山上的彝族学生 到附近的村 小上学就得花一两个小时 有些孩子上学要走十几公里的山路 学生失学率很高 2014 2015 年 华中师范大学信息化与基础教育均衡发展协同创新中心在四川省凉 山彝族自治州等地进行试点 以信息技术为支撑 建立农村教学点数字学校 根据 有理有据 的要求 概括出事例名称 四川省凉山彝族自治州数字学校 每个实 验区的中心学校通过网络在下辖区域增设了 1 3 个农村教学点 并组织同步虚拟课 堂 根据 有理有据 的要求 概括出 扩大了教育资源的覆盖面 很多孩子可 以选择最近的教学点通过虚拟课堂上课 大大降低了失学率 积极意义 直接摘抄 并需要联系教育公平问题适当引申 降低了失学率 同时 通过 专递课堂 的 教学方式 引入各类公开课和优质课程教学资源 依托云平台 充分利用各种移动学 习设备 让实验区农村教学点的学生享受到和城镇的孩子一样的优质教育资源 积极 意义 摘抄并分析得出 共享优质教育资源 创造了平等的受教育机会 教学点 202 主要提供科学 自然 音乐 美术等学科知识 帮助学生实现自主学习 互联网技 术真正解决了教育公平的问题 我似乎看到了孩子们的美好未来 自治州教育局的 一名工作人员在一次采访中对记者说道 高考一批次录取结束后 一则来自山东沂蒙山区的新闻颇引人注意 据媒体报道 在高考志愿填报和录取环节 该地区一所中学的考生们用了百度高考志愿填报助手 根据分数 兴趣 专长 选上自己心仪的大学和专业 大大减少了志愿撞车 沂蒙地 区一位考生以仅高于投档线两分的成绩被济南大学录取 概括出事例名称 山东沂 蒙山区考生利用互联网工具填报志愿 这无疑体现了互联网大数据在打破信息不对 称上的强大力量 此外 大数据分析技术通过对不同地区居民受教育水平 学校数量 师资力量等信息的高效收集和科学化分析 也为整个教育公平研究工作提供了巨大的 支持 积极意义 直接摘抄 打破信息不对称 促进了教育公平研究工作 在线辅导 火了 一位姓王的辅导教师火了 据报道 王老师是网上某辅导机 构 Y 辅导 的教师 概括出事例名称 Y 辅导 机构王老师的案例 近日 他的网上辅导清单被晒了出来并得到本人的证实 2600 多名学生购买了一节单价 9 元 的高中在线直播课 扣除 20 的在线平台分成后 王老师 1 小时的实际收入近 2 万 元 统计该老师的所有课程 则 7 个小时收入数万元 堪抵一个普通学校教师一年的 收入 在线辅导淡化了职称评定标准 把教师业务能力的评价权交给了市场 交给了 学生 谁的课讲得好 听的人就多 收入就高 在线辅导让好教师不再被某一个地 方 某一所学校垄断 有了更加开放的平台 积极意义 对学生的意义在于优质资源 共享 与前文重复 对老师的意义在于 打破传统评价标准 教师可获得科学公平 的评价回报 以及开放公平的竞争平台 华东师范大学 R 教授在 以供给侧改革促进教育公平 高峰论坛上感慨道 互 联网 X 看似将对 X 产生非常大的变化 事实上却不尽如此 根据最近发布的 统计报告 截至 2015 年 6 月 中国已有 6 68 亿网民 互联网普及率为 48 8 这个 数字让人欣喜 但我们不得不为那剩下的 51 2 担忧 消极内容 归纳概括 基础 设施覆盖面不全 他表示 进入互联网时代 如果说有一批孩子在最高端的方式方 法和技术环境下成长 而另外一批孩子却在非常艰苦 对互联网完全遥不可及的状况 当中学习 二三十年以后他们要在同一个平台上竞争 我们无法想象后者整体上要怎 样才能胜出 消极内容 归纳概括 技术环境基础差距大 运用互联网的能力不 同 贫困落后地区的民众无法享受到互联网的红利 拉大了教育鸿沟 由此可以得出 203 题干观点的结论 互联网技术尚未完全解决教育公平的问题 R 教授认为 随着互联网的发展 教育方面的数字鸿沟得到解决的可能性和愈加 严重的可能性同时大大增加 互联网究竟推动了教育公平还是拉大了教育鸿沟 这个 问题的答案还要看人们未来如何去操作 综合前文 再次确定态度观点 即该观点是 片面的 互联网对教育公平起到了促进作用 但也在一定程度上拉大了教育鸿沟 他建议 将全国中小学的互联网基础设施建设 特别是西部中小学宽带接入纳入到发 改委 财政部 工信部推动的 宽带中国 的标志性成果中 对策 直接摘抄 完 善互联网基础设施建设 计算机教学也要纳入小学教育课程表 对策 归纳概括 提高互联网运用能力 他同时表示 传统教育模式拥有着线上教育无法取代的优 势 最好的状态就是两者之间能取长补短 对策 归纳概括 线上线下教育结合 第二步 整理答案要点 确立答案结构 基本思路 a 按资料顺序或自然段落顺 序 比如概括题 对策题 b 按不同要素 比如分析题 公文题 c 按不同主题 比 如文章写作题 根据题目要求补充 完善 优化要点 对要点进行整合 同类合并 去除重复部 分 结合字数要求与主题相关性确定答案 1 观点 互联网技术尚未完全解决教育公平的问题 互联网对教育公平起 到了促进作用 但也在一定程度上拉大了教育鸿沟 2 促进作用 四川省凉山彝族自治州数字学校 扩大了教育资源的覆盖面 降低了失学率 共享优质教育资源 创造了平等的受教育机会 山东沂蒙山区考生利用互联网工具填报志愿 打破信息不对称 促进了教育 公平研究工作 Y 辅导 机构王老师的案例 打破传统评价标准 教师可获得科学公平的 评价回报 以及开放公平的竞争平台 3 消极作用 拉大了教育鸿沟 基础设施覆盖面不全 技术环境基础差 距大 运用互联网的能力不同 贫困落后地区的民众无法享受到互联网的红利 拉大 了教育鸿沟 4 对策 完善互联网基础设施建设 提高互联网运用能力 线上线下教 育结合 204 参考答案 该观点是片面的 互联网对教育公平起到了促进作用 但也在一定程度上拉大了 教育鸿沟 其促进作用表现在 扩大了教育资源覆盖面 降低了失学率 创造了平等的受 教育机会 有利于共享优质教育资源 如凉山彝族自治州数字学校 打破了信息不 对称 促进了教育公平研究工作 如沂蒙山区考生利用互联网工具填报志愿 打破 了传统评价标准 让教师获得了科学公平的评价 回报和开放公平的竞争平台 如 Y 辅导 王老师的成功 但是 基础设施覆盖面不全 技术环境基础差距大 运用互联网的能力不同 贫 困落后地区的民众无法享受到互联网的红利 拉大了教育鸿沟 因此 未来还需要完善基础设施建设 提高互联网运用能力 做到线上线下教育 相结合 第三题 公文题 为了更好地完善 积分入户 制度 假设你是政策研究部门的工作人员 请你根 据 给定资料 3 5 拟定一份建议书 供领导参考 25 分 要求 内容具体 针对性强 措施得力 不超过 450 字 答题思路 审题 通过勾画题干关键点 明确资料范围 题目的主题和答题要素 要求等 为了更好地完善 积分入户 制度 点明此题背景 假设你是政策研究部门的 工作人员 点出身份 请你根据 给定资料 3 5 只需要围绕给定资料 3 5 作 答即可 拟定一份建议书 写作文体为建议书 需要写标题 称谓 落款 需要注意 建议书的内容 如何完善积分入户制度 即主要为对策 供领导参考 要求 内容具体 所提建议要切实能够完善积分入户制度 针对性强 措施得力 针对积分入户制度的不足提出解决方案 能够切实解决存在的问题 不超过 450 字 本题特点与难点 建议书需要作答格式 标题 称谓 落款等 从行文目 的上分析 本题为方案类公文 目的是完善 积分入户 制度 给领导建言献策 所 以主要内容为如何完善积分入户制度 内容要具体 切忌假 大 空 205 对比练习题 2013 年江苏省考第三题 给定资料 7 中两位环保部门负责人作 出的 回应 显然不能令人满意 假如你是上级主管部门的一名督察员 请你拟定一 份应对这次 环保事件 的处置建议 供领导参考 20 分 要求 内容具体 针对 性强 措施得力 篇幅不超过 300 字 备注 两道题都是方案类公文 在撰写答案 的过程中 要注意方案类公文的正文架构 即 背景 对策 答题过程 第一步 阅读资料 提取要点 整体速读 定位重点段落 理论性 观点性段落 细读找出重点句 首尾句 观点句 关联词句等 画出关键词 特点 规范化的 名词 动词 主要方法 直接摘抄整合 概括归纳 分析推理 资料 3 2016 年 7 月 T 市 2016 年积分入户政策公布 不少网友指出 T 市入户新政太 过 苛刻 很多人根本 望尘莫及 新政策取消了 高中学历 积分 尽管 T 市人 力资源和社会保障局称此举旨在鼓励人才向高技能 专业型发展 但是有网友认为 这样一改 高中以下学历的社会群体就更没办法凑够积分 积分政策门槛过高 学历 成为入户的最大限制 那些博士 研究生用学历积分无可厚非 但是让我们这些没上过学的人跟他们 竞争 这对于同样也为这所城市贡献大半辈子的我们来说公平吗 T 市环卫工人 原籍江苏的韩女士坦言 她和丈夫已在 T 市打拼了 10 余年 落户的事情想都不敢想 通过网友的评论和环卫工人韩女士的话 可概括出积分入户制度存在的问题 积分政策学历门槛高 无学历的人与高学历人才共同竞争不公平 无视前者对城市 的贡献 通过问题可反推得出对策要点 高技能 专业型人才可采用学历积分 环卫工 人等群体可采取社会贡献值积分 我高中毕业就辍学了 在 T 市修表已经 7 个年头了 收入也还可以 凭借维修 钟表这门技术虽然能够在 T 市糊口饭吃 但像现在这样一直漂着 没有归属感 同 样无法享受到 积分入户 政策红利的钟表维修工小王说道 通过小王的话可概括出问题 技术性人才入户困难 无归属感 根据问题反推对策 技术性人才可以根据技术等级进行积分入户 206 社科院 D 教授认为 积分入户的分值类别在一定程度上单一化现象严重 积分入 户制度本来应该是双向共赢的 既能让在生产一线有稳定工作和住所的人进入城市 享受户籍政策的福利 也能够让城市引入所需的人才 城市的人口结构不应该完全局 限于高学历的扎堆 而更应该注重一种平衡 积分入户的考评标准应该分类别 尤其 是环卫工人 建筑工地搬运工 养老院护工等 他们没有较高的学历 稳定的收入 在一些硬指标上很难达到积分入户的条件 对这类特需行业群体的考评和积分 是否 可以考虑 量身定做 通过社科院 D 教授话中的关键词可得出问题 分值类别单一化 根据关键词可得出对策要点 分类入户 促进人口结构均等化 对特需行业做 出调整 如针对环卫工人等 单列考评和积分 资料 4 S 市早已先行先试 将 暂住证 改为 居住证 把居住证持有年限也实行分 值化以后 积分制 可以作为居住证与常住户口入户衔接的有效手段 把符合条件 的外来人口转为户籍人口 并推广至全国 实现落户方式的创新 这有助于摆脱流动 人口身无所依 心无所归和权利归属难以保全的现实尴尬 通过 S 市推行的居住证制度可得出对策要点 创新落户方式 实现制度衔接 将居住证制度分值化 S 市在居住证积分 居转户 直接落户三个政策梯度上进行了突破 具体包括以 下几方面 在居住证积分政策梯度上 持有 S 市居住证 最近 3 年内累计 24 个月在本市 缴纳职工社会保险费基数等于本市上年度职工社会平均工资 3 倍的人才 积 120 分 在居转户政策梯度上 最近 4 年内累计 36 个月在本市缴纳职工社会保险费基数 等于本市上年度职工社会平均工资 3 倍且缴纳职工社会保险费基数与个人所得税应纳 税所得额合理对应的企业科技和技能人才 持有 S 市居住证 申办本市常住户口 时 参加本市职工社会保险的累计年限可以由 7 年缩短为 5 年 在直接落户政策梯度上 最近 4 年内累计 36 个月在本市缴纳职工社会保险费基 数等于本市上年度职工社会平均工资 3 倍且缴纳个人所得税累计达到 100 万元的企业 高级管理 科技和技能人才 可以直接申办本市常住户口 采取梯度的方法使暂时不能落户人员享受城市基本公共服务的权利逐步 均等 207 化 在有序推进常住外来人口市民化进程中肩负着有一定区别但又本质相同的责任 以上段落均为 S 市实行居住证制度的具体内容 通过高频词 梯度 可得出对策 要点 实行梯度赋权 权责对等 资料 5 积分入户制度也受到不少质疑 入户资料办理手续烦琐 真正的农民工难落户 入户者多为高学历人群 入户名额少等 G 市的积分入户制度一
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