清洁发展机制项目设计书编制指南修正版03版.doc

0 35 EB 19 Report Annex 14 UNFCCC CDM EB 第第19次会议报告次会议报告 附件附件14 清洁发展机制清洁发展机制 项目设计书项目设计书 CDM PDD 提议的新方法学提议的新方法学 基准线基准线 CDM NMB 和和 提议的新方法学提议的新方法学 监测监测 CDM NMM 编制指南修正版编制指南修正版 版本版本 03 REVISED GUIDELINES FOR COMPLETING THE FORMS CDM PDD CDM NMB AND CDM NMM Verion03 1 这次修改的目的在于帮助用户在填写上述表格时实施修改和 或增补 2 为了避免重新发布整套表格 否则那对项目参与者们 DOE AE和公约秘书处来说 不得不进行很费时的调整 这些修改和 或增补仅仅反映在本指南中 因此在完成这 三张表格其中之一时 应该相应地提及这些修改的出处 1 35 清洁发展机制清洁发展机制 项目设计书项目设计书 CDM PDD 提议的新方法学提议的新方法学 基准线基准线 CDM NMB 和和 提议的新方法学提议的新方法学 监测监测 CDM NMM 编制指南修正版编制指南修正版 版本版本 03 目目 录录 第第 I 部分部分 一般性指南一般性指南 A 项目设计书 CDM PDD 提议的新方法学 基准线 CDM NMB 和 提议的新方法学 监测 CDM NMM 的一般性信息 3 B CDM术语表 5 第第 II 部分部分 项目设计书项目设计书PDD A 项目设计书 CDM PDD 信息注释 14 B 项目设计书 CDM PDD 编制详细指南 15 第第 III 部分部分 提议的新方法学提议的新方法学 基准线和提议的新方法学基准线和提议的新方法学 监测监测 A 提议的新方法学 基准线 CDM NMB 和 提议的新方法学 监测 CDM NMM 的信息注释 24 B 提议的新方法学 基准线 CDM NMB 编制详细指南 25 C 提议的新方法学 监测 CDM NMM 编制详细指南 31 本文档的修改历史本文档的修改历史 本文档的第01版予2004年7月1日被EB采用 版本号版本号采用日期采用日期修改理由说明修改理由说明 012004年7月1日无 022004年12月3日修改第I部分B 术语表 增加两个术语 修改两个现有的术 语 涉及参与国 批准函 项目参与方和管理机构等 032005年5月13日 更新 CDM术语表 以反映术语表第2版之后EB提供的进一 步指南和澄清 处理这些表格所提交的机密 专利信息 要求填入CDM PDD有关部分的信息规范 以支持提议的新 2 35 方法学 A 3 项目参与方 和 A 4 5节 项目活动的公共资金 进一步指南 如何组织在一些章节中提交的信息 如 A 3 项 目参与方 A4 4 1 在选定的计入期内减排量的估算值 能体现出 在填表时 用户必须明确申明留出空白的章节是 有意的 3 35 第第 I 部分部分 一般性指南一般性指南 A 一般性信息一般性信息 项目设计书项目设计书 CDM PDD 提议的新方法学提议的新方法学 基准线基准线 CDM NMB 和和 提议的新方法学提议的新方法学 监测监测 CDM NMM 1 这些指南力求帮助项目参与方完成以下文件的编制 项目设计书 CDM PDD 提议的新方法学 基准线 CDM NMB 和 提议的新方法学 监测 CDM NMM 2 CDM PDD CDM NMB和CDM NMM表格由CDM执行理事会EB制订 符合CDM 模式和程序 第17 CP 7决议 包含在FCCC CP2001 13 Add 2文件中 附件B 项目设计 书 中定义的关于CDM项目活动的项目设计书的相关模式和程序 3 如果项目参与方希望提交一个项目活动进行合格性审定和注册 他们应该提交完 整的CDM PDD 4 如果项目参与方希望提议新基准线和监测方法学 他们应该完成和提交CDM NMB CDM NMM和一个仅填写了A E部分的CDM PDD初稿 5 CDM PDD CDM NMB 和 CDM NMM表格的电子版可从UNFCCC CDM网址 http unfccc int cdm 下载 或通过e mail cdm info unfccc int 索取 或从UNFCCC 秘书处 Fax 49 228 8151999 获得印刷版 6 在CDM PDD CDM NMB 和 CDM NMM 中有破折下划线的术语在本指南的 CDM术语表 有具体解释 强烈建议项目参与方编制这些表格之前或这期间参考 CDM PDD术语表 的最新版本 7 项目参与方也应该参考UNFCCC CDM 网址 http unfccc int cdm 公布的 指南 澄清 或通过e mail cdm info unfccc int 或传真 49 228 815 1999 从UNFCCC 秘书处获得电子版或印刷版 8 执行理事会EB在必要的情况下可修改CDM PDD CDM NMB和CDM NMM 9 一旦被执行理事会EB采用 修改即刻生效 并谨记如下条款 10 CDM PDD的修改不影响如下项目 a 已经通过合格性审定 或在CDM PDD修正版被采用之前已经提交给OE审定 b 在CDM PDD修改版被采用后的一个月内向OE提交的项目 c 在采用新的版本六个月后 执行理事会EB将不再接受使用CDM PDD旧版本的 文件 4 35 11 CDM NMB和CDM NMM的修改不影响如下新基准线和监测方法学建议 a 在采用修正的CDM NMB和CDM NMM之前提交给OE的 b 在CDM NMB和CDM NMM修正版被采用后的一个月内向OE提交的 c 在采用新的版本三个月后 执行理事会EB将不再接受使用CDM NMB和 CDM NMM旧版本的文件 12 与CDM模式和程序相一致 EB的工作语言为英语 因此CDM PDD CDM NMB 和CDM NMM必须用英语完成写作并向执行理事会EB提交英文版本 然而 为了咨询的目的 CDM PDD CDM NMB和CDM NMM可从UNFCCC CDM 网址上 获得所有六种联合国官方语言版本以供咨询之用 13 CDM PDD CDM NMB和CDM NMM模板不能被删改 即它们必须用相同的字 体完成 不得修改它们的格式 字体 标题和标识 14 表及表的列不能修改或删除 行可以根据情况增加 15 CDM PDD CDM NMB 和 CDM NMM 须在A 1节注明该文件的版本号和日期 16 如果CDM PDD CDM NMB 和 CDM NMM 的某些章节不适用 则须明确地申 明该节是有意留空白的 17 CDM PDD CDM NMB和CDM NMM不适用于造林和再造林CDM项目活动 造 林和再造林CDM项目活动的CDM PDD文件可从UNFCCC CDM网址获得 5 35 B CDM 术语表术语表 以下以下CDM术语表解释在术语表解释在CDM项目设计书项目设计书 CDM PDD 提议的新方法学提议的新方法学 基准线基准线 CDM NMB 和提议的新方法学和提议的新方法学 监测监测 CDM NMM 和和CDM模式和程序中使用的术模式和程序中使用的术 语的含义 该术语表旨在便利项目参与方完成语的含义 该术语表旨在便利项目参与方完成CDM PDD CDM NMB和和CDM NMM 清洁发展机制 Clean development mechanism CDM 京都议定书 第十二条对清洁发展机制作了如下定义 清洁发展机制的目的 应是协助未列入附件一的缔约方 1 实现可持续发展和为实现 公约 的最终目标作 贡献 并协助附件一所列缔约方遵守其按第三条规定的量化的限制和减少排放义务 缔约方大会 COP 第七届会议通过了清洁发展机制的模式和程序 CDM 模式和 程序 见第 17 CP 7 号决定附件 文件号 FCCC CP 2001 13 Add 2 商定设立一个 执行理事会 并就此迅速起动 CDM 在作为本议定书缔约方会议的 公约 缔约方 会议第一届会议之前 该理事会担当 CDM 执行理事会职能 并且根据 议定书 和 清洁发展机制模式和程序的要求 公约 缔约方大会 COP 应当承担作为 京都议 定书 缔约方会议的缔约方大会 COP MOP 的责任 术 语 按其英文第一字母排序 可归因于 Attributable 见 可测量的和可归因于 measurable and attributable 相关缔约方的批准函 Approval by Parties involved 一个书面的批准函 言明由指定的国家主管当局 DNA 授权作为项目建议方的具 体实体参加特定的CDM项目活动 该批准函包含CDM模式和程序第33和第40 a 和 f 款 所列的要求 参与拟议的CDM项目活动的缔约方的DNA须发布一项声明 包括以下内容 该缔约方已经批准京都议定书 1 1 本表使用的 缔约方 一词如 京都议定书 所定义的那样 除非另行说明 缔约方 是指 加入 议定书 的缔约方 附件一所列缔约方 是指 公约 附件一所列的缔约方 附件一 可以更新 或是指根据 公约 第四条第 2 款 g 项已发出通知 表明其已批准并接受 公约 约束的缔约方 6 35 批准自愿参与拟议的CDM项目活动 如果是东道国缔约方 声明该拟议的CDM项目活动对可持续发展有贡献 该书面批准函的上述声明是无条件的 多边基金不必要求每个参与方的DNA都提供书面批准函 但是 没有提供书面 批准函者可能会放弃他们作为参与该项目的缔约方所享有的一些权利和优先权 一个缔约方的书面批准函可以包括不止一个项目 只要所有项目名称都在批准 函中明确列出 理事会商定CDM项目活动的注册可以在没有附件一缔约方参与注册阶段的情况 下办理 在附件一缔约方从那个项目活动在CDM登记帐本的帐号中获得经核证的减 排量之前 它须向理事会提交批准函 以便CDM登记处管理员能够将CERs从CDM登 记帐中转入该附件一缔约方的国家登记帐本 DOE将接收批准函文件 授权私人和 或公共实体参与 CDM 项目活动 Authorization of a private and or public entity to participate in a CDM project activity 见见 相关缔约方的批准函相关缔约方的批准函 Approval by Parties involved 基准线 Baseline 见见 基准线情景基准线情景 baseline scenario 基准线设定途径 Baseline approach 基准线设定途径是基准线方法学的基础 执行理事会商定 CDM 模式和程序第 48 段 a 至 c 分段所区分的三种途径仅适用于 CDM 项目活动 这三种设定途径是 现有实际的或历史的排放量 视可应用的情况而定 或 在考虑了投资障碍的情况下 一种代表有经济吸引力的行动过程的技术的排 放量 或 过去五年在类似社会 经济 环境和技术情况下开展的 其绩效在同一类别 位居前 20 的类似项目活动的平均排放量 基准线方法学 Baseline methodology 基准线方法学是 CDM 模式和程序第 48 段定义的基准线设定途径在具体项目上 的应用 反映出部门和地区方面的不同 EB 不先验地排除任何方法学 所以项目参 与方有机会提议任何方法学 对此 执行理事会商定 在考虑第 48 段时 按如下两种 情况 酌情处理 a 新方法学情况 在开发基准线方法学时 第一步是找出最适合该项目活动的基 7 35 准线设定途径 然后确定一种适用的基准线方法学 b 经批准的方法情况 当项目参与方选择了一种经批准的基准线方法学时 他已 经隐含地选定了一种设定途径 基准线 新方法学 Baseline new methodology 项目参与方可以提出一种以透明和保守的方式建立的新基准线方法学 在开发 一种新基准线方法学时 第一步是找出最适用于该项目活动的基准线设定途径 然后 确定一种适用的基准线方法学 项目参与方应向指定的经营实体 DOE 提交新方法 学建议 具体做法是提交一个完成的 提议的新方法学 基准线 CDM NMB 连同一 个完成的 提议的新方法学 监测 CDM NMM 和一个已填好 A 至 E 部分 包括相关 附件的项目设计书 CDM PDD 以便证明该提议的新方法学能应用于一个拟议的项 目活动 所建议的新方法学将按以下方式处理 如果指定的经营实体认定这是一种新方 法学 则他不做进一步分析 即将该文件转交执行理事会 执行理事会应当迅速地 如有可能在其下届会议上 但最迟不晚于四个月 审议所建议的方法学 一旦获得执 行理事会的批准 理事会应当将经批准的方法学连同任何相关指导意见公布于众 指 定的经营实体即可继续对该项目活动的合格性审定 应用该经批准的方法学 并提 交项目设计书以供注册 如果 COP MOP 请求修改某项经批准的方法学 那么任何 CDM 项目活动都不得使用该方法学 项目参与方应当考虑收到的任何指导意见 酌 情修改该方法学 基准线 经批准的方法学 Baseline approved methodology 经执行理事会批准的基准线方法学连同相关指导意见在 UNFCCC CDM 网站 http unfccc int cdm 上公布于众 或可发电子邮件 cdm info unfccc int 或发传真 49 228 815 1999 书面索取 基准线情景 Baseline Scenario 清洁发展机制项目活动的基准线是合理地代表一种在没有拟议的 CDM 项目活 动时会出现的温室气体源人为排放量的情景 基准线应涵盖 京都议定书 附件 A 所列的所有气体种类 排放部门和排放源类别在项目边界内的排放量 基准线如果 是应用 CDM 模式和程序的第 37 和 38 段规定的基准线方法导出的 它就应当被视为 是合理地代表在没有拟议的 CDM 项目活动时会出现的温室气体源的人为排放量 不同的情景可被看成是对拟议的 CDM 项目活动之前就存在的情形的各种可能 演变过程的详细描述 继续当前的活动可能是这些情景之一 实施所拟议的项目活 动可能是另一情景 还可构想很多其它情景 基准线方法学需要对所有合理的基准 线情景进行叙述性描述 为了仔细描述不同的情景 应考虑各种不同的因素 包括执行理事会 EB 发布的 8 35 相关指南 例如 项目参与方应考虑国家 部门政策和具体实情 正在进行中的技术 进步和投资障碍等等 见 17 CP 7 决议 45 e 46 48 b 段和附件 C 的 b vii 段 机密 专利信息 Confidential proprietary information 按照 CDM 模式与程序第 6 段 从 CDM 项目参与方得到的标有专利或机密的信 息 若没有信息提供者书面同意 不得泄露 除非应国家法律要求 用于确定额外性 描述基准线方法及其应用的 以及用于支持环境影响评价的信息则不能认为是专利 的或机密的 谨记 CDM M 指定的 经营实体随后可继续对该项目活动合格性进行审定 并提交项目设计书以供注册 如果 COP MOP 请求修改某项经批准的方法学 那么任何 CDM 项目活动都不得使用 该项方法学 项目参与方应当考虑收到的任何指导意见 酌情修改该方法学 项目活动的运行寿期 Operational lifetime of a project activity 运行寿期是指项目活动处于运行的时间期限 计入期不应在运行寿期 从开始日 期起计算 终止之后才结束 相关的缔约方 Party involved 相关的缔约方是指提供一个书面批准函的缔约方 见 相关缔约方的批准函相关缔约方的批准函 Approval by Parties involved 项目活动 Project activity 项目活动是指一项旨在减少温室气体 GHG 排放的措施 操作或行动 京都议 定书 和 CDM 模式和程序之所以使用 项目活动 一词而不是 项目 一词 是使某一 项目活动能够因此是等同于一个被执行或计划执行的项目或者是其某个组成部分或 某个方面 项目边界 Project boundary 项目边界应包括项目参与方控制范围内的 数量可观并可合理归因于 CDM 项目 活动的所有温室气体 GHG 源人为排放量 方法学专门小组 Meth Panel 应就如何使 CDM 模式和程序第 52 段以及附录 C a 段 第 iii 分段和 b 段第 vi 分段所载的 控制范围内的 数量可观 和 可合理归 因于 用语具有可操作性 制订具体建议供执行理事会考虑 在执行理事会就这些 术语作出决定之前 请项目参与方在完成和提交 CDM NMB 和 CDM NMM 之时就 这些用语的理解做出解释 12 35 项目参与方 Project participants 按照 CDM 模式和程序中 项目参与方 一词的用法 项目参与方是 a 相关缔 约方 或 b 经相关缔约方授权参加 CDM 项目活动的私营和 或公共实体 按照 CDM 模式和程序的附件 D 有关 CDM 项目活动减排量 CERs 的分配应当 由项目参与方自己决定 项目参与方应当通过秘书处 并按照曾与注册表一起提交备案的 通讯模式 或 随后更改了的通讯方式 见上面 Modalities of communication 与执行理事会保 持书面通讯 如果一个项目参与方不希望参与有关CERs分配的决策 应在提出分配申请之前 将此事通过秘书处通知执行理事会 也见 相关缔约方的批准函相关缔约方的批准函 Approval by Parties involved 相关缔约方相关缔约方 Party involved 和 CERs分配申请分配申请 Request for distribution of CERs 可更新的计入期 Renewable crediting period 见 计入期 可更新 Crediting period renewable CERs 分配申请 Request for distribution of CERs CERs 分配申请只有当以前的分配说明书上的所有签字方均同意改变并在适当 文件上签字认可后才能改变 项目参与方的变更必须立即通过秘书处通知执行理事会 EB 变更指示文件必 须由先前的通讯文件上的所有项目参与方签字 由所有新的和留下的项目参与方签 字 按要求 每个新的项目参与方都需要获得授权 利益相关方 Stakeholders 利益相关方是指受到或可能受到所拟议的 CDM 项目活动或导致实施此种活动的 行动影响的公众 包括个人 群体或社区 CDM 项目活动的开始日期 Starting date of a CDM project activity CDM 项目活动的开始日期是指某一项目活动开始实施或建设或实际行动的日期 在 2000 年 1 月 1 日到第一个清洁发展机制项目注册日之间开始的项目活动 须在注 册之时提供文件 证明其开始日期处于这一时期范围内 如果该项目活动在 2005 年 12 月 31 日之前提交注册的话 透明和保守的 Transparent and conservative 以透明和保守的方式确定基准线 CDM 模式和程序第 45 段 b 分段 意味着明确地 给出各种假设条件 而且所作的选择是有证为据的 在遇到变量和参数值方面的不 13 35 确定性时 基准线的确定过程被视为是保守的 如果由此给出的基准线预测不会导致 过高估计由 CDM 项目活动产生的减排量 就是说 如存在疑问 应当采用会产生较低 基准线预测的数值 注册 Registration 注册是指执行理事会正式接受一个经审定合格的项目活动为清洁发展机制项目 活动 注册是核实 核证及颁发与这一项目活动相关的经核证的排减量 CERs 的先 决条件 合格性审定 Validation 合格性审定是指由指定的经营实体对照第 17 CP 7 号决定 及其附件以及 COP MOP 的相关决定所规定的对 CDM 合格性的要求 根据清洁发展机制项目设计 书 CDM PDD 对某个项目活动进行独立评估的过程 核 实 Verification 核实是指由指定的经营实体定期独立审评和事后确定已注册的 CDM 项目活动在 核实期内产生的 经监测的温室气体 GHG 源人为减排量 核实期的期限长短尚没 有规定 但是 核实期不得长于计入期 14 35 第第 II 部分部分 A 关于关于清洁发展机制项目设计书清洁发展机制项目设计书 CDM PDD 的说明的说明 1 清洁发展机制项目设计书 CDM PDD 提供了有关项目活动在技术和组织结构方面 的基本信息 它是按 联合国气候变化框架公约 UNFCCC 的 京都议定书 的 要求对项目进行合格性审定 注册和核证时需要提供的关键文件 相关模式和程序 的细节请参考FCCC CP2001 13 Add 2 文件中的决议17 CP 7 2 项目设计书载有有关项目活动 应用于该项目活动的经批准的基准线方法学和应 用于该项目的经批准的监测方法学的信息 它讨论并论证了对基准线方法学的选择 以及采用的监测方法概念 包括监测数据和计算方法 3 项目参与方应向经认定合格的指定经营实体提交全部完成的CDM PDD连同必要 的附件以申请合格性审定 然后由指定经营实体审查CDM PDD所提供的信息的准确 性 特别是审查它是否符合涉及CDM项目活动的有关模式和程序 根据审查结果 指定经营实体就项目的合格性做出决定 4 谨记 CDM M b 详细编制新基准线方法学建议 基准线方法学是CDM 模式和程序第48段 a 到 c 分段 中所载的基准线设定途径 选其之一 在具体项目活动上的应用 反映出部门 技术和地区 方面的不同 执行理事会EB商定不先验地排除任何方法学 所以项目参与方有机会提议任 何他们认为合适的方法学 项目参与方应该考虑EB就方法学所涉及的方面做出的指南 请参阅UNFCCC CDM网站上的 Guidance clarifications 网页 EB的指南和澄清 c 使用 Proposed New Methodology Baseline CDM NMB 表格以及 Proposed New Methodology Monitoring CDM NMM 表格 并考虑执行理事会EB的相关指南以及CDM PDD术语表中提供的信息 描述提议的新方法学 以及 d 在CDM PDD草案的A E节 包括有关的附录 提供相关信息 以此证明所提议的方法学和 隐含地 基准线设定途径对项目活动的可应用性 3 按照执行理事会EB提供的指南 所提议的新基准线方法学应该包括以下部分 除其它外 a 确定基准线情景的基本根据 参考 CDM 模式和程序第45段 e 部分 解释基准线情景是如何选择的 基准线方法学中所用的算法 公式 比如 边际量还是平均量 背后所含的的基本原由 通过该方法学解释 如何证明项目活动是额外的 并因此不是基准线情景 CDM PDD的B 4节 b 公式 算法 它应该说明 使用的变量的类型 比如使用的燃料 燃料消耗率 等 数据的空间级别 本地 地区性的 国家级的 等等 项目边界 包含各类气体和排放源 具体描绘 数据的时间范围 与项目的减排计入期相关 c 数据来源和假设条件 数据从哪里获得 官方统计 专家判断 专利数据 IPCC 商业和科学文献 等等 使用的假设条件 明确指定数据要求和来源 以及如果预期数据无法获得的时 接着的处理步骤 比 如 方法学可以指定首选的数据来源 比如过去5年的国家统计 以及指明使用附加 数据的优先顺序 比如使用较长的时间序列数据 和 或其次于首选数据源的后备数 据源 比如 私人的 国际统计 等 使用国际单位制 SI单位 请参阅http www bipm fr enus 3 SI si html 26 35 4 所有的算法 公式和应用方法学所需的逐步程序都应该包括在 Proposed New Methodo logy Baseline 表格中 一个完成的表格应该提供一项独立的可重复再现的方法学 避免参 考任何 二手 资料 5 方法学建议应该文笔简明和清晰 重要的步骤和概念应该用方程和图表支持 应避免冗 余信息 关系到提议的新方法应用于项目活动的信息应当给出脚注 予以解释 6 项目参与方应该避免提供术语表或者避免使用缔约方大会 COP 文件 COP MOP文件或者 CDM术语表不曾使用的关键术语 并且应该避免简单复写表格中的指示语 27 35 目目 录录 提议的新方法学 基准线 CDM NMB A 方法学识别 B 综述 C 基准线途径的选择和合理性证明 D 提议的新基准线方法学说明和合理性证明 E 数据来源和假设条件 F 不确定性评估 G 解释如何以透明和保守的方式开发基准线方法学 A 部分 方法学识别 A 1 提议的方法学标题 为所提议的方法学提供一个含义明确的标题 避免项目特有的标题 方法学一旦被批 准 标题应该使得项目参与方从中得到经批准的方法学可应用性方面的指示 请指明 项目活动的名称 文件的版本号 文件的日期 A 2 方法学可能应用的项目活动的类别表 利用在 UNFCCC CDM 网站上可得到的项目活动类别表和经注册的 CDM 项目活动类 别表 请详细说明可能应用该提议的新方法学的各种项目活动类别 如果未能识别合适 的项目活动类别 请在 UNFCCC CDM 网站相关信息指导下 建议一种新的类别描述符 及其定义 A 3 方法学对 CDM 项目活动的应用条件 请提供方法学可应用于 CDM 项目活动的条件 例如实情 区域 数据可获性 资源可 获性 请指明在同样的应用条件下 是否存在一个被批准的方法学 A 4 所提议的新方法学的潜在强项与弱点 请简要说明与经批准的方法学相比 新方法学的准确性和完备性 特别是与经批准的方 法学在相同应用条件下的比较 B 部分 综 述 概要描述所提议的新方法学 提供如何确定基准线排放的有关信息 一步步地介绍基 准线方法学的用法指示 包括如何通过该方法学来论证项目活动是额外的 因而不是基 28 35 准线情景 方法学的详细说明见第 6 部分 不要超过 1 页纸 C 部分 选择并且据理论证为什么 CDM 模式和程序第 48 段列出的基准线设定途径之一被 认为是最合适的 C 1 一般的基准线设定途径 请选择三种基准线设定途径之一 打勾 如果选择了第三种 请参考执行理事会提供的附加指南 请查看UNFCCCC CDM网站 的 Guidance clarifications 网页上有关执行理事会提供的指南和澄清 C 2 据理论证为什么上面C 1步骤中选择的基准线设定途径被认为是最合适的 D 部分 解释和论证所提议的新基准线方法学 按照执行理事会 EB 的指南 一个被提议的新方法学须要解释清楚 一个项目活动如何 用该方法学来证明其是额外的 也就是说 不同于基准线情景 因此项目参与方须要描 述如何给出基准线情景以及 该基准线方法学如何处理并确定该项目是否是额外的 此外 该方法学须要提供计算基准线排放的基本要素 项目参与方应该确保基准线情 景的详细描述与计算基准线排放的程序和公式之间的一致性 D 1 解释方法学如何确定基准线情景 也就是说 指明该情景合理地代表在没有被提议的项 目活动时会出现的温室气体源的人为排放 请陈述基准线方法学的基本假设并描述确定基准线情景所需要遵循的关键分析步骤 描述该方法学如何从各种可接受的可选情景方案中确定最可能的情景 基准线情景 D 2 用于开发提议的基准线方法学的标准 D 3 解释如何用该方法学来证明 一个项目活动是额外的 因而不是基准线情景 CDM PDD 之 B 3 节 CDM 模式和程序第 43 段规定一个 CDM 项目活动是额外的 如果它的排放低于其基准 线排放的话 请见 EB 第五次会议指南 CDM 项目活动的基准线是一种情景 它合 理地代表在没有被提议的项目活动时会出现的温室气体源的人为排放 CDM 模式和程 序第 44 段 请参考UNFCCC CDM网站Guidance Clarifications 部分关于基准线和监测方法学的指南 和澄清 也请包括有关算法和公式的信息 如果用到的话 D 4 方法学如何考虑国家和 或部门政策和具体实情的影响 29 35 D 5 项目边界 包括各种气体和各类排放源 边界的具体描绘 请描述和合理论证项目边界 谨记项目边界应包括所有在项目参与方控制之下的 可 观的并且可合理地归因于项目活动的温室气体源的人为排放 请描述和论证项目边界具体是哪样的 D 6 详细阐述和合理论证确定基准线情景所使用的公式 算法 变量 固定的参数和数值必 须报告 比如使用的燃料 燃耗率 D 7 详细阐述和合理论证确定项目活动排放所使用的公式 算法 变量 固定的参数和数值 必须报告 比如使用的燃料 燃耗率 D 8 描述基准线方法学如何处理项目活动可能产生任何泄漏 请注意 泄漏在此定义为出现在项目边界之外的并且是可测量的和可归因于 CDM 项 目活动的温室气体 GHG 源人为排放量的净变化 请解释泄漏如何被事先估算的 并且在监测方法学 CDM NMM 表格中指明 它是如何 被事后监测的 请解释泄漏是否被估计或计算为项目活动总减排量的一个相对值 即百 分比 或是绝对排放量 请描述算法 数据 信息和假设条件并且提供泄漏的总估算值 还包括所附的 CDM PDD 文件中 E 节中使用的公式和算法 D 9 详细阐述和合理论证确定项目活动产生的减排量所使用的公式 算法 变量 固定参数 和数值必须报告 比如使用的燃料 燃耗率 E 部分 数据来源和假设条件 E 1 描述参数以及假设条件 包括排放因子和活动水平 E 2 列出使用的数据指明其来源 如官方统计 专家判断 专利数据 IPCC 商业和科学 文献 和准确的参考文献并论证这些数据选择的适用性 E 3 数据时间范围 如 与项目活动的开始日期有关 E 4 数据的空间级别 当地 地区 国家 F 部分 不确定性评价 关键因子和假设的灵敏度 请强调可能对基准线和 或基准线排放水平计算具有重要影响的任何因素和假设条件 以及如何处理那些假设条件和因素的不确定性 30 35 G 部分 说明基准线方法学如何允许以透明和保守的方式来开发基准线 31 35 C 提议的新方法学提议的新方法学 监测监测 CDM NMM 编制详细指南编制详细指南 一般性说明 1 CDM项目活动的监测是指收集和归档为确定基准线 测量CDM项目活动的项目边界内的 温室气体 GHG 源人为排放量以及泄漏量 视情况 所必要的所有相关数据 2 在起草一份新监测方法学建议时 项目参与方须要 a 利用 Proposed New Methodology Baseline CDM NMB 和 Proposed New Methodology Monitoring CDM NMM 的表格 同时考虑执行理事会给予的指导意见以及CDM PDD术语 表提供的信息来描述提议的新监测方法学 b 在CDM PDD草案的A E节提供相关信息 由此论证所提议的监测方法学对项目活动的适 用性 3 监测方法学需要提供详细信息 说明如何建立监测计划来收集和归档所有相关数据 所 需的这些监测数据将用于 估算或测量出现在项目边界之内的排放量 决定基准线排放量 并且 识别项目边界之外增加的排放量 4 监测方法学应该体现出适用于该项目活动类型的良好的监测惯例 5 在填写表格时 所有应用于该方法学的算法 公式和一步步的程序过程应包含在内 完 成了的表格应该提供独立的 可重复再现的方法学 避免参考任何 二手 资料 6 方法学建议应该文笔简明和清晰 重要的步骤和概念应该用方程和图表支持 应避免冗 余信息 完成的方法学表格不应含有与提议的新方法的具体应用有关的信息 7 项目参与方应该避免提供术语表或者避免使用缔约方大会 COP 文件 COP MOP文件 或 者CDM术语表不曾使用的关键术语 并且应该避免简单复写 Proposed New Methodology Monitoring 表格中的指示语 32 35 目 录 提议的新方法学 监测 CDM NMB A 方法学识别 B 所提议的新监测方法学 A 部分 方法学识别 A 1 提议的方法学的标题 为所提议的方法学提供一个含义明确的标题 避免项目特有的标题 方法学一旦被批 准 标题应该使得项目参与方从中得到经批准的方法学可应用性方面的指示 请指明 项目活动的名称 文件的版本号 文件的日期 A 2 方法学可能应用的项目活动的类别表 利用在 UNFCCC CDM 网站上可得到的项目活动类别表和经注册的 CDM 项目活动类 别表 请详细说明可能应用该提议的新方法学的各种项目活动类别 如果未能识别合适 的项目活动类别 请在 UNFCCC CDM 网站相关信息指导下 建议一种新的类别描述符 及其定义 A 3 方法学对 CDM 项目活动的应用条件 请提供方法学可应用于 CDM 项目活动的条件 例如实情 区域 数据可获性 资源可 获性 请指明在同样的应用条件下 是否存在一个被批准的方法学 A 4