林下经济发展规划.docx

林下经济发展规划一 林下经济含义 林下经济是是借助林地的生态环境，充分利用现有的林木土地资源和 林荫优势，在林冠下开展林、农、牧等多种项目的主体复合生产经营， 从而使林、农、牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发 展的生态农业模式。 二 雅安市天全县林下经济产业发展存在的问题 (一)思想认识不够高。农民对林下经济认识不高，重视不够， 信心不大，认为收益小，投资回收期长。同时，受到前几年种植青蒿 失败的影响，农民形成“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的定性认识。 (二)资金投入不充足。天全县林地经济潜力巨大，拥有42万亩 林地，其中30亩以上可以发展林下经济。但目前还没有出台林地经济 扶持政策投入，限制了林地经济的良性发展。 (三)项目包装不成熟。由于林下经济没有更多的外地经验可资 借鉴，自己挖掘力度不大，没有去调研，包装和打造林下经济的精品 项目，即使找到好的项目，也很难达成共识，从而导致项目储备及发 展模式严重缺失。 (四)技术推广不得力。示范推广力度是林下经济发展技术推广 的基础。目前，尚未成立林下经济技术推广的专业机构，没有配置专 门班子、专业技术人员;没有新建林下经济示范基地，没有举办林下 经济专题培训班。 (五)服务体系不配套。截止目前，尚未建立林下经济产前、产 中、产后服务体系，没有建立覆盖全县的林下经济服务中心、林下经 济服务协会或专业合作社。农民发展林下经济眼前后顾之忧由谁解 决?怎么解决?诸如此类的问题得不到完满的回答。 (六)龙头带动不显著。林下经济产业的发展必须要借力借势， 仅仅依靠农民放鸭式的发展林下经济显得势单力薄，充分发挥龙头企 业带动辐射作用则是明智之举。尤其要网罗产供销一条龙一体化的多 家龙头企业加入到发展林下经济的行列中来。 三 天全县发展林下经济的宏观方向 (一) 优选林下经济产业发展模式 各乡镇、各龙头企业要因地制宜地优选好林下经济发展模式，根 据自身技术专长、资金实力、市场行情、现有环境等因素，按照可持 续发展观，在保护好生态功能和生物资源的前提下，实现主体生态农 业协调发展。发展林下经济主要有以下几种模式可供选择: 1、林菌模式 。即充分利用林荫下空气湿度大、氧气充足、光照 强度低、昼夜温差小的特点，在郁闭的林下种植双孢菇、鸡腿菇、平 菇、香菇等食用菌。 2、林禽模式。即充分利用林下昆虫、小动物及杂草多的特点，在 林下放养或圈养肉鸡、柴鸡、肉鸭等，在一般情况下，每亩可投放 60-100只。 3、林牧模式。即在林下放养或圈养肉牛、奶牛、肉羊、肉兔， 每亩可分别投放牛5头、肉羊5只、兔30只。 4、林药模式。即在林间空地上间种较为耐荫的白芍、金银花等， 金银花株距一般为70-100厘米。 5、林粮模式。农作物种植一般的绿豆、豌豆等小杂粮为主。目前， 随着生活水平的提高，对五小杂粮的需求不断增加，市场前景广阔， 经济效益非常可观。 6、林油模式。油料作物属浅根作物，具有固氮根瘤菌，不与林木 争肥争水，且又覆盖地表，防止水土流失，提高土壤肥力，种植作物 一般为花生、大豆为主。 7、林蝉模式。即在郁闭的树行间浅埋孵化好的蝉卵枝条，养殖金 蝉18-24个月即可收获，亩收益可达数千元。 8、林菜模式。根据林间光照强弱及各种蔬菜的不同需光特性科 学地选择种植种类、品种，发展蔬菜种植。 9、林草模式。即在郁闭度80%以下的林地，有选择地种植不同种 类的优质牧草，如紫花、苜蓿等。 (二)政府借势，推动林下经济快速发展 林下经济投资周期短，见效快，特色突出，既是长周期林业的重 要支撑，也是农产品生产的必要补充。 1、强化政策扶持。集中人力、物力、财力，把林下经济培育成为 带动县域经济发展和农民增收新的增长点。策划全县林下经济产业发 展规划，扶持林下经济产业发展实施办法等相关配套政策措施，大力 推进“公司+基地+农户”“公司+合作社+养殖大户”“公司养殖小区+农 户”模式，确保林下经济产业发展有计划、有步骤、统筹推进。 2、强化宣传引导。坚持“适宜、适度、适用、适当”的原则，加强 林下经济产业发展高度引导，通过实施林下经济试点，动员、引导农 民利用丰富的林地资源优势，探索林下经济等多种复合林区发展新模 式，注重产业引导的超前性和适度性，不断进行阶段性总结和思路梳 理。建立农、林、牧齐抓共管的协同机制，充分发挥相关农林资金渠 道的作用，发放种养殖适用技术和法律法规等资料，对发展林下经济 的意义、技术、模式及成功典型进行全面、深入、广泛的宣传，营造 良好的舆论氛围，激发群众发展林下经济的热情。 3、强化技术服务。整合技术服务资源，以科技为支撑，成立林业、 兽医、农技等部门为指导的技术服务组织，分片包户定期下乡进行林 下经济实用技术培训，提供全方位技术指导服务，解决林农生产过程 中的技术难题，不断提高农民技术骨干和示范户的专业技术、技能水 平。 4、强化科学规划。把发展林下经济与农业结构调整、农业产业化、 无公害产品、畜牧发展、农业科技推广、建设社会主义新农村等六大 方面结合起来，多角度多层次挖掘林下经济发展潜力，着力推动重点 区域重点种养殖集中小区林下经济的发展。 5、强化配套建设。整合扶贫项目、库区后扶产业项目、新农村建 设项目、森林工程建设等各类项目建设资金，夯实发展基础设施，完 善规划区内的水、电、路等基础设施建设，为林下经济发展提供有力 的基础保证。 (三)部门借力，构建“一二三四五”工程 林业部门是发展林下经济的主力军，理应精心策划，未雨绸缪， 势力发展。 1、建设一十个林下循环经济的样板产业。天全作为盆地和高原过 渡地带，严重缺乏重点产业以改善民生，结合本地生态屏障森林工程 建设的巨大投入和森林资源丰富的优势，将天全县建设成为川西地区 林下循环经济的示范县，既是时代的需要，也是川西地区生态建设的 需要，更是天全县新农村建设的必然要求。 2、打造二十个立体林下经济示范基地。建议林业部门在技术、规 划、办证等方面给予大力扶持，以“公司+合作社+农户”的模式发展林 下经济。在此基础上，辐射拉动青衣江江屏障工程林下经济带及高山 林下经济带的快速发展。 3、扶持三十个专业林下经济龙头企业。建议林业部门以招标方式， 有目的性地选择和培育扶持专门发展林下经济的龙头企业三十家，实 行一家企业一片林地，一个基地，一个产业，一个模式，以此带动林 下经济规模发展。 4、构建十个林下经济专业合作社。建议林业部门规划以乡镇为单 位，若干宗林地为基础，成立有独立法人资格的林下经济专业合作社， 统筹发展森林工程、林下经济、退耕还林巩固工程，使发展林下经济 有人说话，有人做事。 5、培育五十个林下经济种养殖专业大户。天全县种养殖户较多， 但缺乏真正的