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单元整合 一 中国古代中央政治制度的演变1 秦朝时期 嬴政建立了君主专制中央集权制度 确立了皇权的至高无上 皇帝总揽国家一切大权 通过三公九卿的相互牵制和对郡守 县令的直接任免 加强了皇帝对中央和地方的控制 中央设立以丞相为首的三公九卿机构 是中枢决策机构 2 汉武帝时期 建立新的由皇帝直接控制的中枢决策机构 中朝 由皇帝亲信充任 三公九卿机构 逐渐成为执行机构 外朝 削弱了相权 加强了皇权 3 唐朝时期 实行三省六部制度 作为中枢权力机构 三省长官都是宰相 相权被分割 并相互牵制 避免了权臣独揽大权 有利于加强皇权 4 北宋时期 三省长官基本不参与政事 另设立 中书门下 作为宰相办公机构 但相权已经被分割 设立枢密院分割宰相的军权 设立三司使分割宰相的财权 原来的宰相成为一个没有实权的虚职 同时 设立 三衙 三衙 与枢密院相互牵制 保证皇帝控制禁军 在地方上 削弱节度使的权力 由文官做知州 设立通判 转运使 达到了 以大系小 丝牵绳联 总合于上 加强中央集权的目的 5 元朝时期 废除三省 实行一省制 只设立中书省 中书省的长官是元朝的宰相 元朝后期宰相权力过重 不利于中央集权 6 明朝时期 明太祖废除丞相 丞相的权力分给六部 皇帝亲自掌管六部 直接管理国家政事 宰相制度被废除 专制皇权发展到了新的高度 由于事务繁多 明太祖设立殿阁大学士 备皇帝顾问兼协理章奏 并不参与决策 明成祖时期 正式设立内阁 大学士开始参与军国大事的商讨 7 清朝初期 沿用明朝内阁制度 负责处理日常事务 重要的军国大事由议政王大臣会议处理 议政王大臣会议凌驾于内阁和六部之上 雍正时期设立军机处 军机处完全听命于皇帝 军国大事皆由皇帝一人裁决 军机处的设立 是专制皇权高度发展的重要标志 二 全面认识中国古代政治制度的特点1 中国政治制度的历史经过数千年的发展过程 从未中断 因此源流分明 沿革清晰 2 以君权为中心 高度集中权力 在人神关系上 鼓吹君权神授 君权至上 以神权服务于君权 在君臣关系上 宣扬君令臣从 下级依附上司 全国依附君主 在权力配置原则上 君主一人全面垄断了全国的一切大权 国家所有政治制度内容的设置 无一不是为了确保这种权力的集中 确保君主意旨的畅通无阻 3 人治高于法治 人治的实质是权治 官治 是独裁统治 4 完备性 周密性和成熟性 中国古代政治机构的设置是相当完备的 从君主到臣僚 从中央到地方 上下相依 交叉相连 统治网络严密周全 5 宗法关系的残余严重影响到古代政治制度的建设 父权观念渗入到
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