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第二课我国公民的政治参与 一 我国的选举制度及其选举方式1 选举方式包括 和差额选举 各有其优点和局限性 2 决定因素 1 根据 物质生活条件 等具体条件来确定 2 必须体现 并与经济发展 状况相适应 直接选举 间接选举 等额选举 社会经济制度 选民的文化水平 国家性质 社会进步 3 我国的选举制度 1 实行方式 与 相结合的选举方式 2 决定因素 我国是人民民主专政的社会主义国家 我国处于 的基本国情 4 珍惜权利 1 原因 选民参加选举的 和能力 是影响选举效果的重要因素 是衡量公民 的重要尺度 是公民 能力和 高低的体现 2 要求 不断提高参与民主选举的素养 出于公心 以 利益为重 理性思考 投票 直接选举 间接选举 社会主义初级阶段 态度 参与感 责任感 政治参 与 政治素养 人民 审慎 二 公民参与民主决策的方式及意义1 方式 1 间接参与 通过 选出代表人民意志的人进入决策机关 参与 审议 监督 制定决策 2 直接参与 制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 民主选举 社情民意反映 社会听证制度 2 意义 1 从决策者角度看 有助于决策充分反映民意 体现决策的 有利于决策广泛集中民智 增强决策的 2 从公民角度看 有利于促进公民对决策的理解 推动决策的 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心 增强公民的 民 主性 科学性 实施 社会责任感 三 我国的村民自治和城市居民自治1 性质村民委员会和城市居民委员会是村民和城市居民自我 自我教育 自我服务的基层 组织 2 产生村民直接投票选举村民委员会成员 这是村民自治的 也是村民参与民主管理的 居民委员会成员由 产生 管理 群众性自治 基础 主要途径 居民民 主选举 3 村民自治与城市居民自治的意义 1 是人民当家作主最有效的途径 2 实行农村村民自治和城市居民自治 以扩大基层民主 是 最为广泛而深刻的实践 必须作为发展社会主义民主政治的 工程重点推进 社会主义民主 基础性 四 民主监督1 合法渠道 制度 人大代表联系群众制度 监督制度 监督听证会 民主评议会 等新形式 新方法 信访举报 舆论 网上评议政府 2 公民要负责地行使民主监督权利 1 实行民主监督的意义 对国家 改进国家机关和国家工作人员的工作 对公民 激发广大公民关心国家大事 为社会主义现代化建设出谋划策的 精神 2 如何依法行使监督权 要敢于同邪恶势力进行斗争 勇于使用 和 规定的监督权 必须采取 方式 坚持 的原则 不能干扰公务活动 主人翁 宪法 法律 合法 实事求是 1 我国的各级人大代表都是直接选举产生 提示 此观点错误 我国实行直接选举和间接选举相结合的选举方式 县级以上各级人大代表由间接选举产生 县乡级人大代表是直接选举产生 2 政府的重大决策是由决策机关与公民共同制定的 提示 此观点错误 公民不能制定决策 但公民可以参与民主决策以提高决策的科学性 3 村委会与居委会是我国的基层政权机关 提示 此观点错误 我国最基层的政权组织是乡镇政府 而村委会和居委会都是基层群众性自治组织 不是国家机关 4 在我国 村 居 委会选举是直接选举 提示 此观点正确 村 居 委会选举是直接选举 人大代表是直接选举和间接选举相结合 5 重大事项社会公示制度是民主监督的方式 提示 此观点错误 重大事项社会公示制度是民主决策的具体方式 注意区分民主决策和民主监督的方式 6 2012 广东文综t27 题肢 人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证 提示 此观点错误 人民当家作主是人民民主专政的本质 党的领导是社会主义民主政治的根本保证 要点一民主选举和民主决策 理论解读 1 区分四种选举方式 2 四种不同的民主决策方式 3 科学决策与民主决策的关系 1 决策的科学化 是指决策指导思想 决策体制 决策组织和决策程序必须科学化 决策民主化包括 首先 决策的主体是人民 其次 决策必须代表和体现人民的意愿和要求 代表人民的根本利益 可见 民主决策与科学决策是有区别的 2 决策科学化和决策民主化是紧密相连 相互渗透的有机整体 一方面 决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证 另一方面 决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标 考向聚焦 考向一民主选举的方式1 2010 广东文综 十一届全国人大三次会议通过的新选举法规定 城乡按相同人口比例选举人大代表 选举委员会应组织候选人与选民见面 回答选民的问题 这些规定 体现了国家机构民主集中制的组织原则 有利于保障公民平等地享有选举权 体现了差额选举和等额选举的结合 有利于选民了解和鉴别候选人a b c d 解析 选c 城乡按相同人口比例选举人大代表 体现 选举委员会应组织候选人与选民见面 有利于选民了解和鉴别候选人 故 正确 正确 但材料没涉及 故排除 是一个干扰项 与材料主旨不符 故选c项 考向二民主决策的途径2 2010 上海单科 某高一学生希望市政府有关部门在地铁站附近设置自行车停车点或租赁点 以方便市民出行 他表达这一意愿的方式可以是 监督听证会 网上评议 拨打 市民热线 向 新民晚报 反映a b c d 解析 选d 本题考查公民参与民主决策的途径和方式 属于民主监督的方式 属于通过社情民意反映制度参与民主决策 均可以表达该学生的意愿 故选d 考向分析 民主选举和民主决策的方式在近几年的考查中均有体现 更加注重对具体方式和途径的考查 在复习备考中要全面理解各种方式的特点 能够具体区分不同的方式 要点二民主管理 理论解读 1 正确理解村 居 委会的性质 1 村 居 委会不是国家机关中的任何一种 也不是其派出机关 而是基层群众性自治组织 是村 居 民同人民政府之间的纽带和桥梁 不履行国家职能 我国基层政权机关 县乡国家机关 对村 居 委会进行指导和监督 但不是上下级的关系 2 区别于民族自治地方的自治机关 自治机关是国家政权机关的组成部分 不同于村 居 委会 3 村党支部是党在农村的基层组织 村委会必须在村党支部的领导下开展工作 2 扩大基层民主 完善基层群众自治制度 1 必要性 我国是人民民主专政的社会主义国家 人民是国家的主人 人民民主具有广泛性和真实性 公民在法律面前一律平等 人民享有广泛的政治权利和自由 2 意义 有利于扩大基层民主 保证人民群众依法管理自己的事情 共建和谐文明社区 创造自己的幸福生活 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 也是发展社会主义民主政治的基础性工程 3 农村村民自治和城市居民自治比较 名师点睛 农村村民自治和城市居民自治 体现了我国基层民主的不断扩大和社会主义民主的真实性与广泛性 考向聚焦 考向一民主管理的意义3 2012 广东文综 近年来 广东某市委市政府以城乡社区民主自治和社会组织 自立 自主 自律 发展为两大着力点 推动法律 体制 能力三大建设 形成了 党委政府为主导 社会组织为主体 人民群众为主人 的社会管理新机制 受到当地居民的支持和拥护 这说明 城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力 新机制使政府 社会与公民的关系定位更合理 人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证 新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性a b c d 解析 选d 城乡社区自治组织和社会组织不是行政机关 不具有行政权力 观点错误 党委政府为主导 社会组织为主体 人民群众为主人 的新机制 使三者关系定位更合理 观点符合要求 社会主义民主政治的根本保证是党的领导 观点错误 受到居民支持和拥护 说明这种机制调动了公民的积极性 观点入选 考向二城市居民自治4 2012 海南单科 我国大力推进城乡社区建设 构建基层社会管理和服务平台 截至2011年底 全国共建成社区服务中心1 4万个 社区服务站4 9万个 其他社区服务设施8 5万个 全国社区志愿者组织达28 9万个 社区建设的实践表明 推进城乡社区建设是实现基层群众自治的重要途径 提供社区公共服务是构建基层社会管理平台的主要目标 构建基层社会管理平台是实现社区民主自治的决定因素 构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创新a b c d 解析 选a 材料涉及城乡社区建设 基层社会管理和服务的范畴 符合题意 材料涉及的是基层民主政治建设 与政府行政管理无关 不符合题意 故选a项 考向分析 在近几年的高考中 民主管理是高考考查的重点 考查频率最高 应注重对村民自治和城市居民自治的理解 特别是随着经济社会的发展 基层民主不断完善 管理机制不断创新 这都成为高考命题的着眼点 要点三民主监督 理论解读 1 民主监督不同方式比较 2 正确认识民主选举 民主决策 民主管理 民主监督四者的关系 1 依法实行民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 是公民参与政治生活的重要内容 四者既有区别 又有密切的联系 2 四者的具体内容不同 参与的方式和途径也有所差别 产生的影响也各有侧重 3 四者相互联系 相互促进 共同构成了我国公民政治参与的主要内容 公民的民主选举权 是公民行使国家权力 管理国家事务的基础 是公民的基本政治权利 通过民主选举 选出代表人民意志的人进入决策机关 参与 审议 监督 制定决策 这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证 民主选举 民主决策 都是实现民主管理的要求 实行农村村民自治和城市居民自治 以保证人民群众依法参与民主选举 民主决策 民主管理自己的事情 在基层民主中是公民参与政治生活的重要形式 我们生活在人民当家作主的社会主义国家 人民当家作主不仅体现在可以依法实行民主选举 民主决策 民主管理 同时还体现在我们可以依法行使监督权 实行民主监督 可以促进民主选举 民主决策 民主管理 从而保证人民真正当家作主 4 图表解读 名师点睛 公民依法参与民主选举 民主决策 民主管理和民主监督 是公民直接行使民主权利的表现 但是并不意味着公民直接行使国家权力 在我国 广大人民通过直接或间接选举人大代表 由他们组成国家权力机关 代表人民统一行使国家权力 因此 公民是间接行使国家权力 考向聚焦 考向民主监督的方式5 2012 江苏单科 各地政府部门在干部选拔任用中 积极探索运用 网上述职 暗访式考察 等考核方法 充分吸收群众意见 这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与 a 民主选举b 民主监督c 民主管理d 民主决策 解析 选b 本题考查公民参与政治生活的内容 题中干部选拔任用通过 网上述职 暗访式考察 等方式 目的是接受群众的监督 所以体现的是民主监督 b正确 民主选举 民主管理 民主决策没有在材料中体现 a c d不能入选 考向分析 民主监督在高考中考查较少 主要从民主监督的方式和意义上考查 本部分内容还经常与政府自觉接受监督结合起来进行考查 在复习中要注意融会贯通 注重知识的整合 拓宽民主渠道推进政治文明 热点观察 网络空间对政治制度 政治过程 政治权力 政府管理等领域都带来了深刻的影响 网络对政治制度的影响突出表现在它正在改变政治民主的内容和形式 网络对国家政治秩序与政治稳定的挑战是严峻的 网络对政府管理的影响是深刻的 网络对当代国际政治的影响也是多方面的 网络政治成为政治生活的一大亮点 社会广角 材料一伴随着中国互联网的飞速发展 越来越多的网民通过论坛 博客表达对社会热点事件的关注 为社会发展建言献策 网络问政 逐渐成为中国民众实现知情权 参与权 表达权 监督权的新途径 越来越多的官员也开始主动借助网络征询民意 与网民在线交流 官员开设博客 开通省 市 长电子信箱 等 一股 触网 新风正在各地党政系统蔚然兴起 材料二从2007年到2012年 广东网络问政在探索中一路前行 凝聚了民心 解放了民智 积累了宝贵的 广东经验 一根网线搭起南粤大地庙堂与江湖的通途 当政者的身践力行 奠定了网络参政议政制度化的基石 为广东继续深化改革提供了源源不断的新鲜动力 2012年5月广东省第十一次党代会作出了 积极开展网络问政 推进网络参政问政制度化 的部署 将网络问政正式写入党代会报告这一引领广东未来五年发展的重要文件 言简意赅明确了广东网络问政工作的方向 理论透视 1 从政治生活角度分析说明重视网络民意 发挥网络监督作用的意义 提示 1 我国是人民民主专政的社会主义国家 网民在网上充分发表个人的意见 有利于公民更好地行使参与权 知情权 监督权 有利于维护公民的合法权益 保证人民当家作主 2 重视和发挥网络监督作用 增强了公民的政治参与意识 公民意识 民主意识 拓宽了公民政治参与的渠道 丰富了公民的民主监督形式 是社会主义民主政治进步的表现 有利于人民群众加强对党和政府的民主监督 3 有利于党和国家改进工作 推进决策的科学化和民主化 防止腐败现象的发生 有利于提高党的执政能力和执政水平 有利于推动社会主义民主政治建设 推进社会主义政治文明 2 公民应当如何利用网络参与政治生活 提示 1 通过网络参与公共决策的讨论 提出个人的意见 建议 利用网络参与对国家机关及其工作人员的监督 促进依法治国 2 坚持权利与义务统一 坚持个人利益与国家利益相结合 利用网络维护国家的利益 维护公民的合法权益 3 要勇于使用宪法和法律规定的监督权 同时 自觉进行理性表达 自觉遵守法律规定和道德规范 依法合理 积极有效地开展网络监督 抵制网上违法现象 4 公民要参与政治生活 必须提高自己的文化素养 创新预测 1 2013年1月14日 东莞市政府新闻办官方微博 莞香花开 被评为 十大政务微博 目前 莞香花开 在腾讯微博拥有81万听众 新浪微博拥有70万粉丝 成为东莞信息发布和为民服务的一个重要平台 设置有一系列便民微博 贴近网民的生活 解答网民的疑问 东莞设立 莞香花开 官方微博的做法 便于公民对国家机关的监督 强化了国家机关的管理职能 扩大了公民政治参与的权利 拓宽了公民利益诉求的新渠道a b c d 解析 选b 政府设立官方微博有利于加强对国家机关的监督 拓宽了公民利益诉求的新渠道 符合题意 不符合题意 材料没有体现强化国家机关的管理职能 观点错误 公民的政治权利不能随便扩大 2 鉴于微博传播的冲击力 中央及地方的政务微博快速兴起 这将促进政府部门不断改变自身的行为 提高行政效率 有效回应公众诉求 政务微博的兴起拓宽了公民 a 通过信访举报制度行使监督权的渠道b 通过舆论监督制度行使监督权的渠道c 通过专家咨询制度行使监督权的渠道d 通过人大代表联系群众制度行使监督权的渠道 解析 选b 政务微博是监督政府的有效平台 属于舆论监督 b符合题意 a c d不符合题意 3 被称为 中华第一刊 的 半月谈 是一本 以 谈 取胜 代表官方 不打官腔 一头担着中央精神 一头担着百姓愿望的优秀刊物 该刊在扉页上公布新华网网址 辟出 热点声音 专栏 欢迎广大网民对社会热点问题谈自己的看法 下面是几位网民的留言 留言一 如果 有房没人住 有人没房住 老百姓就觉得gdp增长跟自己没什么关系 因此 与老百姓实惠挂钩的gdp增长才是能够持久的增长 全国政协委员刘某 留言二 网络管理方面 政府已出台很多制度 政策 但哪一个真正落实了 网络研究专家陶教授留言三 民众有权问 政府 这样的问题 你是怎么花我们钱的 这些钱都是为我们花的吗 浙江温岭网民请运用政治生活知识 回答下列问题 1 公民参与政治生活的重要内容有哪些 广大网民上网留言质问 批评政府属于其中的哪种方式 2 广大网民能够上网留言质问 批评政府的理论依据是什么 3 作为公民 你该怎样负责地行使监督权 解析 本题考查公民的政治参与 第 1 问考查公民政治参与的方式 第 2 问实质是回答原因 是由我国的国家性质决定的 公民享有监督政府的权利 第 3 问如何行使监督权 要从勇于行使和行为合法两方面回答 答案 1 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 属于民主监督政府行为 2 我国是人民民主专政的社会主义国家 人民是国家的主人 宪法规定我国公民享有言论 出版等政治自由 宪法规定我国公民享有监督政府及其工作人员的权利 3 为了国家和人民的利益 要敢于同邪恶势力进行斗争 勇于使用宪法和法律规定的监督权 必须采取合法的方式 坚持实事求是的原则 不能干扰公务活动 1 公推直选 是指把党委直接提名和委任变为在党组织领导下 通过党员个人的自我推荐 党员群众的联名推荐 党组织的推荐这三个环节产生候选人 然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子 公推直选 这种选举方式的优势在于 a 在选民较多 分布较广的情况下适用b 可以充分考虑当选者结构的合理性c 为选民行使选举权提供了选择的余地 在被选举人之间形成竞争d 每个选民都有直接表达自己意愿的机会 解析 选d 本题考查选举方式的特点 公推直选 属于直接选举 只有d是直接选举的优点 a说的是间接选举 b是等额选举的优点 不选 c是差额选举的优点 亦不能选 2 2013年3月18日 苏州市区居民生活用管道天然气价格调整听证会举行 目前江苏省已有9个城市开过天然气价格调整听证会 广泛征求民意 这表明 价格听证制度是公民参与政治生活的基本原则 保障公民权利就是倾听群众呼声 公民的广泛参与有利于政府科学决策 拓宽民意反映渠道是科学决策的前提a b c d 解析 选d 公民参与政治生活的基本原则是公民在法律面前一律平等原则 权利与义务统一的原则 个人利益与国家利益相结合的原则 保障公民权利和倾听群众呼声不是一回事 本身错误 举行价格听证会属于民主决策 符合题意 3 随着互联网的快速发展 越来越多的公民通过网络参与政治生活 以网络为媒介的 政府 民间 互动模式已成为我国政治文明的重要元素 政府 民间 互动模式 方便了公民直接管理国家事务 保障了人民群众的决策权 拓宽了公民参与民主监督的渠道 有利于政府了解民意和汇集民智a b c d 解析 选d 本题考查公民通过互联网参与政治生活的意义 公民不能直接管理国家事务 故 不选 公民没有决策权 观点错误 正确 应选d 4 2013 衡水模拟 2012年2月 温家宝在广东考察时强调 村里的事务要坚持由村民作主 一切相信农民 一切依靠农民 依靠村民自治搞好农村社会管理 这是因为 我国是人民民主专政的社会主义国家 村民自治可以充分发挥基层政权的作用 村民自治可以保证广大农民间接行使民主权利 村民自治有利于推进社会主义民主政治a b c d 解析 选c 村务由村民作主 说明人民是国家的主人 是由我国的国家性质决定的 同时有利于推进社会主义民主政治 符合题意 村委会是自治组织 不是政权机关 观点错误 村民自治体现了村民直接行使民主权利 观点错误 5 2012 北京文综 制定和实施村规民约是村民自治的有效途径 我国 村民委员会组织法 规定 村规民约的内容不得与宪法 法律 法规和国家的政策相抵触 不得有侵犯村民的人身权利 民主权利和合法财产权利的内容 下列内容能够纳入村规民约的是 a 外出务工者必须按时返乡参加选举b 牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿c 村委会定期张榜公布村内重要事项d 村民发生纠纷必须服从村委会裁定 解析 选c 选举是一项权利 不是义务 可以选择 也可以放弃 a项错误 村规民约不得与国家的宪法法律相抵触 b项
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