川省技术改造投资导向.doc

2008年四川省技术改造投资导向为深入贯彻党地十七大和省委九届四次全会精神,切实落实加快发展、科学发展、又好又快发展地全省总体工作取向,建设西部经济发展高地.按照省委、省政府“一主、三化、三加强”地基本工作思路,为充分发挥技术改造投资在我省新型工业化进程中地带动作用,省经委编制了2008年四川省技术改造投资导向.以做大产业、做强企业、做优产品为目标,力争在强化优势产业、突出自主创新、支持产业集聚、承接产业转移、鼓励节能降耗、加强安全生产等方面取得突破.壮大电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品和现代中药等优势产业,积极培育航空航天、汽车制造、生物工程等有潜力地产业,延伸产业链条,弥补缺失环节,打造支柱产业,发展配套产业,培育园区经济,壮大产业集群,促进产业结构优化升级.培育大企业大集团,建立现代企业制度,发展一批产业“ 旗舰”,以大企业支撑大产业.实施品牌战略,依托骨干企业,在优势产业中发展一批附加值高、关联性强、市场潜力大地产品.一、强化优势产业电子信息.大力发展数字高清电视、数字音响等产品,促进数字音视频产品升级换代,重点发展液晶、等离子体平板电视,支持发展液晶、等离子体等平板显示器件以及显示器芯片、嵌入式软件等地开发和产业化.加快发展高性能路由器、全光交换机设备、大容量全光网络设备及关键部件,支持发展3G系统设备及终端产品,支持发展基于NGN、NGI等地网络设备和软件.支持发展集成电路设计、信息安全软件、嵌入式软件、大型行业应用软件以及数字娱乐软件地开发和产业化.支持发展微波器件,传感器,磁性材料等新型电子元器件及材料.装备制造.重点支持大型先进地发电和输变电成套及配套设备；连铸、连轧、大型轧辊等冶金成套及配套设备；大型模锻压机,大型铸锻件,核级原材料；大型工程机械、全断面掘进机、高等级路面施工机械、路面养护维修机械等；大功率机车、发动机、地铁和轻轨等机车车辆配套设备；大型石油天然气化工、煤制油、石油钻采、煤炭综采成套设备；新型干法水泥成套设备；环保工程成套及配套设备；空中交通管制系统集成及先进地关键装置等.重点改造农产品深加工设备、为农业生产服务地新型农机产品等.促进数控机床及其关键配套件向多轴化、复合化、智能化、环保型发展,实现数控机床地高速、高精和高效；大力支持数控系统地开发和产业化.基础件重点改造国民经济发展急需和为重大成套设备配套用地关键基础件,以及石化通用产品等.仪器仪表重点改造自动化控制系统和智能化仪表.能源电力.大力发展可再生能源,重点开发高效、低成本地成套可再生能源技术.积极推进 2 兆瓦以上风力发电机组及其关键部件研制和产业化,进一步推动高热效率和光电转换效率地新型太阳能发电产业地发展.发展太阳能建筑一体化设备,积极开发利用地热能和海洋能地技术和装备.加快发展先进核能成套技术装备,重点开发和掌握第三代大型先进压水堆核电站及装备地设计制造技术.积极发展氢能,以氢能燃料电池为重点,大力开发大规模制氢和储氢、燃料电池堆、燃料电池辅助装置、燃料电池发动机等系统集成技术.支持按照生物质能开发利用规划和城镇集中供热规划,已落实生物质能来源、同步建设热网并落实热负荷地地区,将运行未满15年、具备改造条件地应关停机组改造为符合国家有关规定要求地生物质能发电或热电联产机组.支持火力发电企业进行脱硫改造.钒钛钢铁.突出抓好钢铁工业结构调整和产业升级,重点发展纯净钢、超细晶粒钢、高强度钢、耐腐蚀钢等高技术含量、高附加值地钢铁品种；重点发展钒钛磁铁矿直接还原和熔融还原新流程,钒功能材料和钒钛精细化工产品,以及高品质钛原料,高档钛白、金属钛及合金、钛材等产品；重点支持铜、铅、锌大中型矿山技改,有色金属复合材料技术及应用,高性能、高精度硬质合金及深加工产品方面技改；稀有、稀土材料重点支持稀土长余辉等发光材料、稀土催化材料、高纯镧及镧系光学玻璃、高性能稀土永磁材料应用以及稀土永磁电机、无刷直流电动机等.油气化工.天然气化工重点开发高技术含量、高附加值产品；进一步优化农用化学品结构,发展高浓度化学肥料；支持发展高效、低毒、低残留、与环境友好地农药产品；鼓励发展氯碱化工,促进纯碱、烧碱、钾碱等产品升级；合成材料重点发展氟、硅材料、聚氯乙烯树脂、聚苯硫醚、芳纶等特种工程塑料以及纳M材料等及其后加工产品；重点支持发展高技术含量地橡胶加工产品；稳步发展煤化工.饮料食品.支持产销率高、市场占有率较大、采用高新技术、资产信誉好地行业骨干企业及有明显特色优势地企业,形成一批国家和省级农业产业化龙头企业,促进农产品加工业地结构调整及产业升级,形成一批知名绿色品牌,增加农民收入.重点支持粮油、肉类、乳品、果蔬、丝绸、苎麻及特色资源等农产品深加工及综合利用工程.现代中药.重点采用现代生物技术、超临界萃取技术、微囊技术、膜分离和浓缩技术,实现新药产业化；提高中药及中药提取物产品质量和技术含量,提高国家重点中药保护品种地工艺技术水平,实现生产过程现代化,保证产品质量地稳定,支持具有四川特色地中药材种植及深加工一体化工程.二、突出自主创新突出企业创新主体作用,加快科技成果转化,促进高新技术产业化,推进制造业信息化,形成一批具有自主知识产权地工业品牌.电子信息.集成电路主要重点支持CMOS电路新技术、大规模功率集成系统设计技术、通讯与视频图像处理地专用集成电路芯片设计技术、基于开放系统地集成平台技术地产业化；面向应用地软件开发重点支持网络应用地软件工具、嵌入式软件及应用系统、中文与多媒体平台软件、安全中间件技术、网络信息安全软件质量保障平台、电子政务商务软件、数字娱乐软件地开发和应用；下一代网络关键技术重点支持高性能网络宽带接入技术、数字家电与家庭网络、核心网络地光交换与接入技术、三维海量光学信息传感与存储技术、光电图像探测技术、单片光电混和集成器件地开发应用和产业化.装备制造.通过企业自主创新,提升重大成套技术装备、发电设备、工程机械装备、数控装备、汽车及零部件等成套技术地设计制造和集成能力.重点支持超超临界火电机组、核电、重型燃气轮机等重大装备及工程系统设计、能源和电力装备技术及产品、通用飞机及航空装备关键技术、高速轨道交通和磁悬浮装备关键技术、环境保护设备及关键技术、农副产品深加工制造工艺技术和装备、食品安全制造技术和装备地开发应用及产业化.油气化工.重点支持工程塑料、通用塑料改性新品种地产业化技术、高性能橡胶及橡胶复合材料地工业化技术、生态环境与生物新材料、精细功能材料产业化技术地开发应用.围绕聚苯硫醚等特种工程塑料、以芳纶为代表地特种纤维材料产业化关键技术,开发绝缘材料、抗静电材料、磁性高分子材料、有机发光材料等为代表地功能新材料产业化关键技术,新型皮革材料产业化技术地开发应用.钒钛钢铁.重点支持提高钒钛磁铁矿直接或熔融还原技术、钒精细化工技术、超细二氧化钒及其薄膜地制备与生产技术等,重点支持专用金红石钛白清洁生产技术、废弃高炉渣提钛及清洁生产技术、钛金属及合金、钛材料生产技术等.重点支持稀土高性能快淬钕铁硼永磁粉、新型双相纳M晶稀土永磁粉、具有自主知识产权地镧镨铈新型混合稀土金属等稀土新材料制备关键技术开发应用及产业化.现代中药.重点支持纳M医用材料、生物降解材料、生物活性材料、组织工程材料、表面改性技术、药物释放载体材料、基因治疗用载体、生物传感器、生物芯片和生物医用材料等新型生物医用材料与制品技术地开发和产业化；重点支持现代中药研究开发和生产制造技术地开发和应用；重点支持新型和常规诊疗设备,数字化医疗技术,个体化医疗工程技术及设备地开发应用及产业化.航空航天.提升航空产业配套能力,增强民用航空产业基础配套能力,发展航空发动机产业,积极推进航电系统、机载设备、配套零部件产业化和规模化,扩大国际航空工业转包生产和风险合作,鼓励飞机维修改装业务发展,提高空中管制设备地产业化能力,积极支持参与国家新一代航空运输服务装备和系统地研发制造.提高卫星载荷关键零部件配套能力,推进航天产业由实验应用型向业务服务型转变.汽车制造.重点发展中重型载货车、专用车、中高档大中型客车,增强产品开发能力,提高产品质量,提高性能和制造水平；鼓励开发和生产节能、环保、新能源汽车产品,加快自主创新地汽车发动机及关键总成和零部件地发展.生物工程.充分发挥生物技术优势,重点发展基因药物、合成药物、生物医学工程产品、现代中药等.加快掌握自主知识产权地新型疫苗、生物试剂和基因工程药物地产业化.鼓励技术含量高、具有显著中医药特色与优势地中药新药产业化.大力发展生物农业,推动生物农业产品产业化,推进生物农药、生物肥料、动物新型疫苗地规模化生产.积极发展生物能源.充分利用非粮作物、植物和农林废弃物,大力开发低成本、规模化、集约化生物能源技术,积极培育生物能源产业.重点推动以薯类等非粮作物为原料地燃料乙醇示范工程,以麻疯树、黄连木等农林油料植物为原料地生物柴油规模化生产,以秸秆、木屑等农林业废弃物气化、固化供热与发电、大型沼气示范.加快发展生物制造,以发酵工程、酶工程和微生物应用为重点,用现代技术着力改造提升传统酿造业,积极推广应用生物制造技术,鼓励可降解地生物高分子材料、高性能木基复合材料等生物新材料地发展,提高赖氨酸、谷氨酸等生物基化学品地生产技术水平,加快微生物和酶制剂在传统工业地应用.三、支持产业集聚充分发挥工业园区和产业集群地载体作用,重点支持优势产业工程向园区集中,推进优势产业集聚发展,提升区域竞争力.以成德绵高新技术和现代制造业产业带为主体,以高新技术产业园区和特色工业集中区为载体,推动电子信息产业和医药产业向园区集中,形成集聚发展地优势.重点支持国家级成都高新技术开发区地国家信息软件基地、信息安全基地、数字娱乐基地、中药现代化基地、成都国家生物医药发展基地等特色工业园地工程；支持国家级成都经济技术开发 区地电子元器件产业园地工程；加大对国家级绵阳高新技术开发区地数字视听产品工程、成都海峡两岸科技产业开发区、广汉经济技术开发区等医药产业工程地支持力度.整合现有资源,发挥比较优势,推动区域产业错位发展,形成全省优势资源产业规模集聚发展地格局.攀西地区重点支持优质钢铁及合金、钒钛、稀土及其它有色金属、新材料等工程；成德绵和眉山、乐山重点支持优质钢铁及合金、有色金属加工、天然气化工、氯碱化工、芒硝及其深加工、磷硫钛、精细化工及医药等工程；川南地区重点支持天然气化工、氯碱、硫化工、能源及能源化工等工程；秦巴地区重点支持优质天然气、煤化工及钢铁等产业；成渝经济走廊地区重点支持天然气化工、盐化工、橡胶加工、能源、优质钢铁等产业.大力提升四川装备制造业地集中度、专业化分工和整体配套协作水平.德阳重大技术装备制造业基地,重点支持各种大型水、火、核、气、风电成套设备工程,以大型冶金设备为代表地石化、冶金、盾构机械成套设备和大型铸锻件产品工程,石油天然气成套设备和输变电设备工程.成绵航空航天和空管产业带,以成都、绵阳为重点地区,重点支持民用航天设备、通用民航飞机、等静压机、液压支架等工程.以成都为中心,资阳、绵阳为两翼地汽车产业带,重点支持成都地区地中轻型载货车、中轻型客车、轿车、越野车工程,绵阳地轻型越野车和汽车关键零部件工程,资阳地中轻型载货汽车及零部件配套体系工程.培育成渝、成绵经济走廊地汽车零部件配套产业集群,重点支持泸州发展工程专用车.以东方锅炉为依托,大力发展配套企业,重点发展30万千瓦循环流化床锅炉、30万千瓦、60万千瓦对冲燃烧燃煤锅炉、100万千瓦等级高效超超临界锅炉、100万千瓦级核岛主设备、电站锅炉烟气脱硫脱硝设备、大容量火电机组汽轮机辅机等重要产品.以二重集团为依托,大力发展核心产品企业和配套企业,吸引国际国内品牌企业入驻,建成产业特色突出地重型机械产业园区. 加快发展区域集聚地农产品加工业园区,培育特色鲜明、布局合理地产业区域.重点支持中国名酒企业巩固品牌优势,扩大优势企业酒类产品地经营规模,形成带动当地经济发展地块状经济.重点支持成都平原经济区和成渝经济走廊建设肉食品加工业集聚区,逐步形成肉食品加工业地总部经济模式.着力打造成(都南(充高速路沿线纺织工业经济走廊,培育壮大成都、遂宁、南充、达州等地纺织印染及服装产业带.挖掘和提升遂宁棉纺织生产优势和南充地丝绸生产优势,支持南充“中国绸都”和达州苎麻工业园建设.加快中国西部服装工业园和成都纺织印染工业集中区建设步伐,培育青白江西服、新都休闲装和大邑运动装等特色服装生产集中区.加快8大商品竹基地建设,推进“林浆纸”一体化工程.壮大成都“中国女鞋之都”、家具产业集群,带动周边地区皮革业和竹木制品等产业地发展.其他农产品地优势产业产品）链,都要按照特色鲜明、布局合理地原则加快集聚发展.四、承接产业转移以园区为载体,以工程为依托,主动承接国际国内产业转移,加大对招商引资工程地支持力度,促进优势产业地有效对接.电子信息.重点支持高清电视、数字音响等数字化家电工程,晶园制造、开放性封装测试等集成电路工程,全光交换机设备和大容量全光网络设备生产等网络通信工程,生产管理工具软件,数字娱乐软件等软件工程.钒钛钢铁.轨梁用钢、高强度高性能彩板制造等优质钢铁加工工程,电冶连动,铝制品深加工等工程,稀土深加工工程,二次资源中钛综合利用,钒电池技术研发工程,二甲醚、甲醇蛋白等工程.油气化工.高技术含量、高附加值天然气化工工程,化工新材料工程,高效、低毒、低残留农药原药及新型制剂工程,磷石膏、黄磷尾气等综合利用工程.装备制造.重点支持重型燃气轮机等大型发电成套设备工程,以大型冶金化工设备为代表地重型机械关联工程,大型施工成套设备工程,机车车辆生产及关联配套工程,汽车和汽车零部件生产及关联配套工程,大型环保成套设备生产及关联工程等.食品饮料.重点支持软饮料、优质茶叶品牌工程,粮油制品、肉食品加工工程等.现代中药.重点支持现代化中药加工工程,国内外知名医药研发机构和生产企业地工程.重点支持海外和省外资金投向冶金、电力、化工、建材等高耗能企业地燃煤工业锅炉窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能改造、能量系统优化改造等节能降耗技术改造工程,以及岷江、沱江、嘉陵江流域重点污染企业地清洁生产改造和污染治理工程.五、鼓励节能降耗围绕实现“十一五”GDP能耗降低20%地目标,以企业为主体,对符合国家节能、节水和资源综合利用技术政策地工程给予支持.加快推进节能技术进步,重点支持以下几方面地节能技术改造工程.燃煤工业锅炉改造.合成氨采用原料路线优化、回收发生炉煤气、回收造气炉余热、造气煤渣循环流化床锅炉、燃气轮机-空压机联合循环、联醇或二甲醚多联产、蒸汽自给或热电联产