人力资源与社会保障工作要点.doc

人力资源与社会保障工作要点XX年是贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的开局之年，也是区加快经济转型升级、实现平稳健康发展的关键之年，全区人力资源和社会保障系统要紧扣宏观形势的新变化和人民群众的新期盼，抓住机遇，突出重点，注重提升民生福祉，努力为全区经济社会又好又快发展提供优质高效的人才支撑和保障服务。一、指导思想：贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕区“四区四高地”的总体发展战略，坚持“人才优先、民生为本”的工作方针，突出“规范、创新、发展”的工作重点，全力推进人才开发引进、就业创业扶持、社会保险经办、和谐劳动关系构建与人事管理服务等职能工作，确保全区人社工作始终服务于中心大局，始终服务于科学发展，努力实现区人力资源和社会保障工作的跨越提升。二、主要工作目标：构建区“PPI”（人、岗、信息）三位一体高质就业服务体系：新增就业岗位50000个，其中大学生就业岗位10000个；援助困难弱势群体实现就业5000个；开发公益性岗位XX个；组织创业培训1000人；发放小额担保贷款500万；推介创业项目100个。继续扩大社会保险覆盖面，净增参保人员10000人；开展全区老居民纳入社会化管理工作，实现社会化管理率完成90%以上。加强人才工作机制创新，健全“双高”人才服务体系；深化人事管理服务机制建设，加强公务员队伍建设，推进事业单位人事改革，稳妥做好军转安置工作。推进和谐劳动关系综合维护保障机制建设，确保劳动合同签订率保持在98%以上，全年劳动保障投诉举报案件、劳动争议案件和信访案件处理结案率均保持在95%以上。三、具体工作要点：（一）关注人才驱动效应，推进“三大体系”健全完善。1搭建高层次人才开发体系。办好XX年“苏州国际精英创业周”分会场活动，为人才和项目牵线搭桥，争取更多项目落地。搭建智企合作平台，指导企业建立博士后工作站、创新实践基地等载体，帮助实施“海鸥计划”，借智发展。建立专业中介机构推荐名册，为企业提供专业意见和合作伙伴。2建设高技能人才培养体系。落实技能人才目标责任制和专项资金的科学使用机制，积极参与苏州技能英才周活动，建立我区技能人才信息平台。举办10大职业技能竞赛，加大技能人才培养与企业内训，逐步完善相应评价体系。3构筑人才综合服务体系。搭建“人才项目实时跟踪服务”与“人才创新创业诱导”两大系统，优化“人才服务直通车”，为企业发展提供一条龙服务。（二）立足高质就业惠民，加快“三大特色平台”建设。推动“三化”（信息化、专业化和精细化）建设，提升有形的专业服务平台（职介市场）、无形的智能服务平台（网站、热线、触摸屏）和精细的窗口服务平台“三大特色平台”的综合服务能力。实现招聘信息网络辐射实时更新、职业指导一对一服务、特殊困难群体面对面援助、创业能力测评学员全覆盖、家庭服务业中心发挥出品牌效应的目标。1做优一个职介市场。抓住市区两级职业介绍市场合署办公的契机，整合资源，搭建职业介绍“PPI”（人、岗、信息）五大良性循环通道，即智能登陆，超市选岗；定点投送，移动供岗；主题招聘，联合送岗；网上预约，365有岗；线上测评，线下指导。打造老百姓“家门口、手掌边、面对面、全天候和高度匹配”的特色职介市场。2打造一个家庭服务业中心。建立一个“家庭服务业中心”，打造家政服务品牌，使之成为45-55岁就业弱势群体的托底安置载体。推进“新市民综合服务中心”建设，并通过创建省级示范中心等举措加大农民工工作的力度。3做亮一个特色创业孵化基地。针对大学生电子商务领域创业群体，建立专业化的孵化基地。同时，全面试点星级测评办法，促进全区孵化基地的提档升级。（三）围绕服务效能提升，构建社保经办“三化”模式。1社保扩面持续化。加强企业参保入口、出口管理，做好政策引导与风险预警，力争实现净增参保人员10000人。不断畅通被征地农民社保经办绿色通道，做好其身份认定与社保补缴工作。2经办服务高效化。加强三个社保分中心整合后的快速磨合，打造“高配”服务大厅和业务归档星级标准，抓好服务机制落实，优化窗口服务质量。推进经办“e化”建设，设立网上申报专窗，推进社保网上申报工作，推进网上待遇支付，提高经办惠民效率。3退管服务创新化。坚持“携手为老”幸福工程的持续建设，将居民养老保险待遇享受人员和老年被征地人员纳入社会化管理，加强协管员队伍建设，引入退管工作CA认证，重点加强对特殊老年群体的关心和服务。开展“乐活夕阳”系列活动，做优做大“爱心联盟”品牌，不断创新退管活动组织宣传模式，实现退管工作整体推进。（四）着眼劳动关系和谐，落实综合维权“三项机制”。1预防机制。开展以“主动送单、企业下单、街道谱单、系统谋单、疑难点单”为内容的劳动关系“五单式”指导，扩大宣传覆盖面，提升指导服务针对性。建立劳动监察预警信息员机制，探索聘请企业人事经理作为预警信息员，及时化解劳资纠纷。2调处机制。深化劳动争议案件“五位一体”调解机制建设，健全劳调组织调解、人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解的相互衔接。探索群体性劳资纠纷调处新模式，将“政府主导”变为“政府指导”，调动企业积极性。3保障机制。开展“企业关爱职工、职工热爱企业”活动，引导企业与职工同舟共济。积极整合法院派驻法庭资源，逐步实现全区各街道仲裁分庭全覆盖。（五）深化人事工资管理，抓住“规范与改革”关键词。严格按照人事规程做好各类人员管理，进一步健全相关指导意见。加强公益性岗位人员管理，出台用工管理细则，做好人员招聘、备案、考核、流动、合同签订指导等工作。根据我区实际，规范做好各类人员招考工作，加大教育、经济管理、建筑管理、城市管理、规划建设等专技人才引进。探索改进工资业务工作模式，力争实现工资数据、日常审批网络化。完善全区工资业务实用手册，强化业务工作指导。（六）强化队伍建设管理，拓宽作风效能提优路径。推进人社公共服务分中心合并后的快速磨合与有效运行，不断简化流程，量化标准，实现窗口服务优质化、经办信息化、人员专业化与管理精细化。开展全局创新创优效能奖评选，寻找效能提升突破口。加强领