（统计学专业论文）黑龙江省林业统计信息系统研究.pdf

摘要 摘要 本文立足于信息社会，在国内外学者研究的基础上，讨论了黑龙江省林业统计信息 系统构建的相关问题，其目的是想通过对黑龙江省林业统计信息系统理论研究的进一步 深入，提高政府和企业科学决策水平，从而推动林业的跨越式发展，进而为实现林业可 持续发展的目标作出贡献，并最终实现林业经济乃至整个经济社会的快速发展。 本文在经济学、统计学和系统控制理论的指导下，主要运用系统分析、信息分析、 实证分析、比较分析、量化分析等方法，在国内外研究现状的基础上，回顾了黑龙江省 林业统计信息系统发展及应用情况，并对其他省份及全国的情况进行了比较分析，掌握 了林业统计信息系统存在的问题，接着运用层次分析法对影响黑龙江省林业统计信息系 统的主观因素及客观因素进行了排序分析，掌握了影晌其关键因素，为构建林业统计信 息系统合理化结构提供了有利的依据。然后采用系统论的思想构建了新型的黑龙江省林 业统计信息系统，指出林业统计信息系统是一个由技术、组织、管理等多种要素紧密集 成的社会技术系统。最后研究了林业统计信息系统的评价指标和方法，并对林业统计信 息系统进行了综合评价，提出要从经济效益、社会效益和生态效益三方面来综合考虑建 立林业统计信息系统的评价，为黑龙江省林业统计信息系统研究指明了发展方向。 关键词林业统计；信息系统：结构模型 东北林业人学顾1 学位论史 a b s t r a c t o nt h ef o u n d a t i o no fs t u d yi nd o m e s t i ca n df o r e i g ni ni n f o r m a t i o ns o c i e t y , t h eq u e s t i o n s o fc o n s t r u c t i o no fi n f o r m a t i o ns y s t e mo ff o r e s t r ys t a t i s t i c si nh e i l o n g j i a n ga r ed i s c u s s e d , s o t h a tt h ed e c i s i o nl e v e lo fg o v e r n m e n ta n dc o r p o r a t i o n si s i m p r o v e d ，t h e ns p a n n i n g d e v e l o p m e n to ff o r e s t r y i s i m p e l l e d ，t h e nt h ec o n t r i b u t i o nf o ra c h i e v i n gg o a lo ff o r e s t r y s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ti sm a d e ，o nt h ef u r t h e r , r a p i dd e v e l o p m e n to fe c o n o m ya n de v e n e n t i r ee c o n o m i cs o c i e t yi sa c h i e v e dt h r o u g hf u r t h e rs t u d yo ft h e o r ya b o u ti n f o r m a t i o ns y s t e m o ff o r e s t r ys t a t i s t i c si nh e i l o n g j i a n g w i t ht h ei n s t r u c t i o no fe c o n o m i c , s t a t i s t i c sa n ds y s t e m sc o n f f o lt h e o r y , t h em e t h o do f s y s t e ma n a l y s i s ，i n f o r m a t i o na n a l y s i s ，r e a ld i a g n o s i sa n a l y s i s ，c o m p a r a t i v ea n a l y s i s ， q u a n t i f i c a t i o na n a l y s i sa n ds oo ni su s e dm a i n l yi nt h i sa r t i c l e o nt h ef o u n d a t i o no fc u r r e n t r e s e a r c hs i t u a t i o ni nd o m e s t i ca n df o r e i g n ，t h ed e v e l o p m e n ta n dt h ea p p l i c a t i o nf o ri n f o r m a t i o n s y s t e mo ff o r e s t r ys t a t i s t i c si nh e i l o n g i i a n ga r er e v i e w e da n dt h es i t u a t i o no fo t h e rp r o v i n c e s a n dn a t i o na r ec o m p a r e da n de x i s t e n c eq u e s t i o n so fi n f o r m a t i o ns y s t e mo ff o r e s t r ys t a t i s t i c sa r e f o u n d ，n e x tt h es u b j e c t i v ef a c t o r sa n do b j e c t i v e sf a c t o r so fi n f o r m a t i o ns y s t e mo ff o r e s t r y s t a t i s t i c si nh e i l o n g j i a n ga r eo r d e r e da n da n a l y z e dw i t ha h pm e t h o d ，s oe s s e n t i a lf a c t o r sa r e f o u n da n da d v a n t a g e o u sb a s i so fr a t i o n a ls t r u c t u r eo fc o n s t r u c t i n gi n f o r m a t i o ns y s t e mo f f o r e s t r ys t a t i s t i c si so f f e r e d t h e n ，n e wi n f o r m a t i o ns y s t e mo ff o r e s t r ys t a t i s t i c si nh e i l o n g i i a n g i sc o n s t m c t e dw i t ht h et h o u g h to fs y s t e mt h e o r ya n dt h a ti n f o r m a t i o ns y s t e mo ff o r e s t r y s t a t i s t i c si sas o c i a lt e c h n o l o g ys y s t e mi n c l u d i n gt e c h n o l o g ya n do r g a n i z a t i o na n dm a n a g e m e n t a n ds oo ni sp o i n t e do u t a tl a s t ，a p p r a i s a li n d e xa n dm e t h o do fi n f o r m a t i o ns y s t e mo ff o r e s t r y s t a t i s t i c sa r es t u d i e da n di n f o r m a t i o ns y s t e mo ff o r e s t r ys t a t i s t i c si sa p p r a i s e dc o m p r e h e n s i v e l y ， t h e ne s t a b l i s h i n ga p p r a i s a ls y s t e mo fi n f o r m a t i o ns y s t e mo ff o r e s t r ys t a t i s t i c si sc o n s i d e r e d c o m p r c h e n s i 、，e l y f r o me c o n o m i ce f f i c i e n c ya n ds o c i a la n de c o l o g ye f f i c i e n c y , a n dt h e d e v e l o p m e n t d i r e c t i o no fi n f o r m a t i o ns y s t e mo ff o r e s t r ys t a t i s t i c si nh e i l o n g i i a n gi sd i r e c t e d k e y w o r d sf o r e s t r ys t a t i s t i c s ：i n f o r m a t i o ns y s t e m ：s t r u c t u r a lm o d e l 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他 人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得 壅韭盎些盘茔或其他教育 机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡 献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：签字日期：年月日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解塞i 垦盎些盘鲎有关保留、使用学位论文的规 定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查 阅和借阅。本人授权壅i 垦盎些盘鲎可以将学位论文的全部或部分内容编入有 关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论 文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位沦文作者签名：导师签名： 签字日期：年 月日签字日期：年月日 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 电话： 邮编： i 绪论 1 绪论 林业体制改革的深入进行，使林业统计工作环境j 下发生着i i 所未有的变化，巨量林 业信息从林业的各个领域潮水般地涌现，形成了丰富的信息资源。利益主体多元化和经 济决策分散化，造成了整个社会对林业统计信息的空前需求，林业统计信息不仅已成为 各级领导机关制定决策的重要依据，而且也是林业企业改善生产经营管理，加强横向联 系所必需的。如何适应这一发展趋势，优化林业统计信息系统功能，使之产生出更多更 好的效益，这是摆在我们每个林业统计工作者面前亟待解决的重要课题。 1 1 研究背景及问题提出 1 1 1 研究背景 自从1 9 9 4 年以来，世界上掀起了一场汹涌澎湃的信息化风暴，将第四次产业革命 推向了以信息产业为中心的新高潮，人类将全面进入信息时代。而自从1 9 7 0 年信息系 统的概念提出以来，信息系统技术就得到了飞快的发展【1 1 。如今，在市场竞争不断加剧 的情况下，信息时代的来临便信息系统的作用越来越重要。与此同时，生态环境问题成 为全球关注的焦点，因而各国都在大力发展林业。在全球信息化的大环境下，林业可持 续发展的重要日u 提之一就是林业统计信息系统的建设。 党的十四大已把建设社会主义市场经济作为国民经济发展的目标模式，这一基本形 式成为指导一切经济工作的基本思想，也是当前深化林业体制改革的基本理论依据。在 我国，传统的林业统计信息系统是计划经济体制下的产物，是沿袭前苏联高度集中的计 划管理体制而形成的。改革丌放的十几年罩，尽管整个国家的经济形势发生了巨大变 化，林业也在深化改革的过程中得到不断发展，但林业统计信息系统由于种种原因，未 能因之而进行适时的调整和完善，只是从局部、从非根本性方面入手予以增补、充实， 难以适应社会主义经济和林业深化改革的需要。“九五”期间，原林业部以国家统计 信息工程“九血”建设的总体规划为指导，结合林业统计改革方案，制定了林业统计 信息工程建设的总体规划。此后，政府部门及学术界一直在不断努力寻求建立和完善社 会主义市场经济体制下的林业统计信息系统。 党的十六大将可持续发展能力不断增强、生态环境得到改善作为全面建设小康社会 的宏伟目标之一：十六届三中全会确立的科学发展观，将统筹人与自然和谐发展作为 “扛个统筹”之一；在国家实行经济宏观调控政策的大前提f ，中央明确提出国债和新 增财政资会蓖点向“= 三农”和，匕念建设倾斜：党中央、幽务院通过出台加快林业发展的 决定、纠i t - 全国林业，r 作会议，埘新世纪的林q k 发展做出了全f f 部署。农村改革的 巨大成功，社会力鞋的厂泛参1 j ，仃关部门的积极配合，鄢为林q p 的快速发展提供了进 。步的条件保征i 。 。 信息产业部信息化推进一d dk 季会乍在“：( ) ( )：i | i i 目f 膏息化心j | j 大会新闻发前】 东北林业人学倾i 学位论上 会”上表示，根据国家的整体部署，信息化建设将围绕市场需求，在电子政务、企业信 息化和社会服务信息化三个方面取得新的实质性进展。信息化推进工作将围绕上述三个 方面重点进行九项工作。其中第六条为推进领域信息化，即配合有关行业主管部门，推 动信息技术在各个领域的应用，重点是推进农业、林业、能源、交通、医药以及社会保 障等领域的信息化建设。由此可见，林业统计信息系统的研究已迫在眉睫。 本文是东北林业大学社会科学基会的课题研究项目，本文是在国内外相关研究的基 础七，探索性地完善其中的不足，目的是完善黑龙江省的林业统计信息系统，使之更好 地为黑龙江的林业建设服务，并进一步推动林业经济乃至整个经济社会的快速发展。 1 。1 。2 问题提出 随着我国林业现代化建设事业的发展以及经济体制改革的深入进行，对林业统计信 息的需求量迅速增长，而且要求提供越束越新、越来越完整的信息。而建立在手工劳动 基础上的统计工作已无法适应新形式的要求。林业统计要现代化就必需采用先进的统计 科学方法和现代化的计算工具，建立新型的林业统计信息系统，柬改革和完善我国的林 业统计工作，进一步做到数字准确、内容丰富、信息灵通。电子计算机在林业部门的应 用时| 日j 不长，但已显示出新技术的生命力，在林业统计资料的处理中广泛采用电子计算 机技术是林业统计工作今后发展的必然趋势。 我国林业在国民经济的发展过程中，起着不可忽视的作用。那么，在林业建立市场 经济的过程中，林业统计怎样更好地为林业发展服务，使林业尽快实现“绿起束、活起 来、富起来”和“增资源、增效益、增活力”1 3 1 的发展目标，如何提供准确、及时、全 面的信息，如何建立更加完善的林业统计信息系统，从而为林业的宏观调控和结构调整 服务，以有力地促进林业向市场经济转变，使林业在促进人与自然和谐相处、和谐发展 中发挥出更大的作用。 黑龙江省林业以国有为主，统计工作基础良好，具有一批高素质的统计队伍，发挥 了统计的信息、咨询和监督功能，为林业持续健康发展做出了积极的贡献。但是随着社 会至义市场经济体制的逐步完善，林业经济体制改革的不断深化，以及我国加入 w t o ，林业发展的内涵和外延不断扩张，林业统计工作的对象和内容越来越广泛、复 杂，各级林业行政管理部门、社会公众、世界经济格局一体化等都对林业统计工作提出 了新的、更高的要求，传统林业统计体系己无法满足这种对林业统计信息更高层次的需 求。所以，完善现行林业统计信息系统，是新时期进一步发挥林业统计重要作用的首要 任务。 如今，世界正在迅速的进入信息时代，信息时代的信息量特别大，信息的更新非常 迅速。在这种情况下，林业更为育必要加强信息系统的建设，增强信息的处理和应变能 力，以疋活迅速的适应市场竞争。冈此，从以t 分析中我们u r 以看d ，建立一个新型的 林、i k 统计信息系统已势在必 r 。 本艾在n 内外研究现状的堰础i ：，危分分析了黑龙江省林、i k 统计信息系统现状及影 1 绪论 响因素，阐述了黑龙江省林业统计信息系统的基本框架，明确了黑龙江省林业统计信息 系统的发展方向。 1 2 研究目的及意义 1 2 1 研究目的 国家林业局以“三个代表”重要思想为指导，结合我国的国情和林情，提出了实现 林业跨越式发展的总体发展思路。黑龙江省林业统计体系改革应紧密围绕这一目标，建 立适应林业宏观管理体制和实施可持续发展战略需要的林业统计信息系统。本文立足现 在，放眼未来，要设计适应时代发展的信息系统。 研究林业统计信息系统的目的是为了建立符合社会主义市场经济要求，适应林业行 业宏观管理需要，能够参与行业间、地区间、国际白j 比较的高效的统计体系，为黑龙江 省政府的宏观林业经济调控、企业合理规划和组织生产提供有价值的理论依据，以此促 进本省经济发展。首先，林业统计体系一定要符合社会主义市场经济体制的要求，解决 由计划经济向市场经济体制转轨过程中遇到的新问题：其次，林业统计体系一定要适应 行业宏观管理需要，建立能够真实反映林业行业经济全貌的统计指标体系，为制定林业 改革与发展战略方针提供科学依据；第三，强调参与比较是为林业扩大开放的需要服 务。目前，经济全球化的趋势越来越快，我国林业也要加大改革开放力度，不断吸引国 外的资会技术和人才加入到林业建设中来。同时，统计体系必须是高效的，j 能体现国 务院领导同志对统计工作提出的“快、精、准”的要求i 射，j 一能及时准确提供科学的决 策依据。最后，林业要大力发展统计信息自动系统，建立一个现代化的林业信息网络， 全面实现林业统计信息处理和管理的现代化。 1 - 2 _ 2 研究意义 林业统计信息化是国民经济信息化和统计信息化的重要组成部分，是统计现代化建 设的核心。朱总理曾在考察国家统计局时指出：信息化是统计工作方式的重大变革，是 发展现代化统计事业的必然选择，要充分利用信息技术改造传统的工作方式，把丰富的 统计信息资源整合好、丌发好、管理好，为国家的决策和管理、为社会公众更多更好地 服务l 射。 实现林业信息化是我国经济发展的客观需要，是林业改革继续深化、实现林业现代 化的项战略措施。国家已经将林业的可持续发展进行了远景目标规划，所以，本文在 满足实际需要的基础上，建立一个能为林业经济活动提供最多丽且又是最有用的信息， 从而促进林业经济的可持续发展的信息系统。林业统计信息系统的构建研究在理论和实 践上都具有较为深远的意义： ( 1 ) 林业统计信息系统的构建研究为j i ：发林业信息系统提供了方法支持，能更好 地进行社会管理和理论研究。 ( 2 ) 林q k 统汁信息系统的研究仃助j ：各级政府进j 步搞女，林q k 宏脱经济调控，尤 东北林业人学硕l7 学位论z 其是研究黑龙江省林业统计信息系统的现状、存在的问题及合理化对策，有助于今后黑 龙江省制定切实可行的林业经济对策，更好的进行宏观调控。因为在市场经济条件下， 我国的各种林业资源以市场为导向实现了优化配置，进一步解放了社会生产力，林业经 济也得到了快速发展。然而，由于市场调节的自发性、滞后性和盲目性，对林业经济发 展中出现的新问题也会感到无能为力，这就需要各级政府采取必要的宏观调控措施进行 干预，而宏观调控政策的出台又需要掌握准确而翔实的林业统计信息。随着林业市场经 济的深入发展，政府宏观调控的面越来越大，对统计信息的依赖程度会越来越强，因 此，林业统计信息资源的进一步丌发，是各级政府进行宏观经济调控的迫切需要。 ( 3 ) 有助于林业企业瞄准市场、科学决策、提高经济管理水平。随着市场经济的 发展，林业统计工作的职能发生了深刻的变化，林业统计信息的服务领域不断拓宽，并 且随着市场竞争的同益加剧，企业生产经营决策的难度越来越大，对统计信息的依赖程 度也就越束越强，如企业产品方向的调整，内部的生产经营管理，企业的经济活动分析 等，都离不丌准确、及时的统计信息，并据以提出合理化建议和整改措施。 ( 4 ) 有利于林业产业结构和企业结构的调整，并优化资本配置，对合理调整黑龙 江省林业企业内部结构、着力培植新的支柱产业等有重大的实践意义。 ( 5 ) 有利于林业企业的成长和扩张，有助于提高林业经济整体效益，并进一步推 动现代林业企业制度的建立与完善。 ( 6 ) 有助于社会公共及时了解林业动态，增强林业在社会主义和谐社会中发挥重 要作用的意识。 林业统计信息系统在林业上普遍而全面的应用，不仅是林业现代化发展的必然趋 势，而且也是保证林业科学技术快速运用到林业各个环节的重要途径。林业信息化必将 促使林业生产方式发生根本性转变，促进林业实用技术的全面普及和推广，促进林业科 技化和产业化的不断提高，从而加快林业现代化的步伐。 总之，通过本课题的研究，希望为林业统计信息系统的研究提供一个基本的理论分 析框架，以此推动黑龙江省林业建设理论研究与实践的深入发展。 1 3 国内外研究现状 林业统计信息系统是一个内容涵盖面十分广泛的体系，国内外有关号家学者对于这 一课题进行过大量的研究，得到了很多有价值的成果，值得借鉴和深思。 1 3 1 国外研究现状 国外对林业统计指标体系的研究较少，究其原因在于国外许多国家的林业统计指标 设置都是在国民经济核算体系内进行的，其e 要统计的内容是如何保护、改善和合理利 用森林资源以及对营林，e 产的评价、林业贸易等，特别对f 资源的统计作常详细，通常 郁有按林种、用途、经济类型分类进行详细的统计。随着町持续发展思想的提出，国外 许多幽家也就林业叮持续发展进行了研究。如欧盟就提j l 了全欧林、i k 可持续发展的标准 嗣l 指轫i 。 1 绪论 美国和加拿大在林业信息化建设中十分重视整体性，在整体规划控制下逐步实施。 如加拿大安大略省自然资源管理部的信息系统有3 2 0 0 台计算机入网，综合、安全、快 速地提供信息，提供了很好的管理经验。同时，美国是开展资源与环境核算研究比较深 入，而且更注重实践的国家。它提出以可持续发展为核算工作的指导思想，主张建立新 的概念体系与理论框架，构筑新的指标与指标体系，在注重实物量核算的同时，更注重 价值量核算。还认为，森林环境效益是一种环境服务，应探索生态指标、环境指标如何 计量及如何计价问题n 在印度尼西亚，国家林业局目前己实现了计算机网络化。国家林业局在i n t e r a c t 上 还设置了主页。规划司负责国家林业局内全部单位的计算机网络建设和同常维护工作。 森林生产经营单位和木材加工企业将有关的统计信息( 木材采伐量、原木产量、木材加 工产品产量、机械设备情况和林木种植量等) 上报给国家林业局地区利用办公室和省林 务局。地区林业办公室再将这些统计信息上报给森林资源利用总局下设的技术指导处。 各技术指导处负责综合和汇总统计信息工作，并把汇总后的统计结果通过计算机网络上 报给森林资源利用总局内部的统计指导处。统计指导处在进行汇总和分析的基础上完成 统计月报及年报【8 | a 英国、闩本等国家也都有林业的管理信息系统，由于各个国家的林业生产、管理模 式不一样，软件的功能也有差异。用于林木资源管理、木材生产加工方面的多一些，而 整合了多功能模块的专业系统则很少。 另外美国、加拿大、静苏联、德国、同本等对森林生态效益的研究非常重视，最早 的系统研究是1 9 7 8 年r 本林野厅，他们利用数量化理论多变量解析方法对全国7 种类 型的森林生态效益进行了经济价值的评估i ”。 美国爱得华州p o t l a t c h 公司在九十年代早期就建立了基于地理信息系统的森林资源 经营系统，可随时提供林地上的林木信息、采伐状况及显示林业专题图。加拿大森林资 源数据库系统c f r d s 存储森林蓄积量、运输途径、木材需求等信息，支持森林经营设 计。在德国，建立了森林资源动态监测系统，利用计算机五级网络，在林场基层对未来 采伐林分借助生长模型进行了预测、数据更新，收集进入成林的林分，以获得年度森林 资源动态数据【1 0 l 。t e a m s 系统，就是一个用于森林多种资源综合管理的决策支持系 统，可进行特定林地营林措施规划。它由地理信息系统、数据库管理系统、多种资源模 拟模型、经济分析优化模型、图形输出软件包、信息传输控制等软件组成。在俄罗斯， 森林资源研究中心把数据通信与计算机技术结合起来，形成了数据库和大地信息系统及 p c 系统为核心的信息处理系统，包括森林资源数据库及专题显示，利用通信技术实现 森林火灾的预防。另外加拿大魁北克的“计算机林火管理系统”和加拿大资源与环境管 理系统丌发有限公司丌发的“林火管理系统”l 可谓功能齐全1 1 1j 。森林j ：业# 要是木材运 输、林道规划和采伐集材等疗晒，比较突 j 的足荚闰的p l a n s 集成软件包，炎【司d s u 推出的煳络分析软件包，1 本j f 发的汁强机 动设汁成陶系统。从中可以看j l ；，这止! 方 丽的研究和建设邢j i 足针对森林资源进行的，缺少埘林q k ! l l ! 体的统 卜信息系统的研究。 东北林业人学硕i 学位论上 总之，国外很早就丌始对林业统计信息系统进行研究，尤其是美国的“政策与计划 制定对改进国家与国际林业部门统计的需要和内涵”，英国的“林业统计资料的用户及 需要”，芬兰的“未来国家及国际林业统计中应包括的有关林业可持续发展的标准和指 标及内涵”和“从私有部门角度看国际林业统计工作改进的方向”，尼r 利亚的“国家 水平的林业统计数据收集与分析机构和技术能力建设的现状与未来”1 1 2 】等方面的研究都 取得了一定的成效，为林业统计信息系统的研究打下了孥实的基础。同时也存在着许多 不足，如林业统计信息和统计能力的建设，包括林业统计数据的来源、范围和质量、林 业统计数据收集和使用能力的建设以及如何认识和适应使用者对林业统计数据和信息的 需求等方面都有待于进一步研究和探讨。近年来，随着林业统计现代化步伐的加快以及 国际社会对林业统计工作的高度重视，林业统计信息系统研究已显得十分迫切和重要。 1 3 2 国内研究现状 在我国，林业信息化真正步入币规是在1 9 8 7 年，林业部( 现国家林业局) 成立了经 济信息系统建设领导小组，同时成立了经济信息筹建办公室。1 9 9 5 年在部办公会议中明 确指出“现代信息是改善人类生存环境，发展经济，促进人类可持续发展的重要基础”， “加强林业信息工作，是适应加快林业两大体系建设，支持林业宏观决策科学化，促进 林业管理现代化的具有全局性、战略性的基础工作”i n l 。1 9 9 7 年根据国家信息化规 划、林业“九五”计划和2 0 1 0 年远景目标及林业信息化建设现状，制订了全国 林业信息化总体舰划，其中明确指出“林业信息化是一个过程，它涵盖了信息系统建 设，电子信息技术在林业行业各方面应用、信息产业等内容”。继“数字地球”、“数字 荚国”、“数字澳大利亚”，“数字魁北克”等诸多概念提出以后，国家林业局于2 0 0 1 年 初提出“数字林业建设方案”，并于4 月底组织专家对方案进行了论证。根据国家数字 林业设想，“数字林业”是指在“数字地球”大框架指导下，应用遥感技术、计算机技 术、数字化技术、网络技术、智能技术与可视化技术，把地球上的各种林业信息用地理 坐标确定与连接起来，实现标准化、规范化采集与更新数据、充分享用数据的过程和林 业町持续发展的目标【1 4 l 。黑龙江省朗乡林业局通过实施“数字林业”管理系统，取得了 良好的经济，效益。黑龙江省正在充分发挥朗乡林业局的辐射作用，以它为核心通过企 业阳j 业务、技术联系方式的网络化、信息化要求，带动相关企业的信息化建设，以此把 朗乡林业局的信息化成果迅速在森工企业中推广。2 0 0 3 年中共中央、国务院关于加快 林业发展的决定的提出为林业统计信息系统的进一步完善创造了更好的条件。 我国的林业统计工作，从国家支持、机构设置和统计队伍建设等方面看，都是世界 上多数国家所不能比的。到目前为止，很少有国家每年都有号门的经费预算用于林业统 计数据的收集和统计年鉴的编辑、j j 版和发行，这是我们的优势。诈如f a o 的官员所 说，在粮农组织的图书馆咀，中叫是唯的从l o 年前就有林业统计年鉴出版的斟家。 但是，我们必须看到，我们的统计l 作过去。良是为汁划经济服务的，无论从统计指标 的设汁，统计调查方法的运f j ，还足统计数据的收集、加。f 一整理与发如，部是适府计划 1 绪论 经济条件下高度集中统一的、以检查计划执行情况为主的生产型统计。因此，在改革歼 放、建设社会主义市场经济体制的今天，我们的林业统计工作必须逐步与国际接轨。首 先，统计指标和内容上需要加以调整。无论是f a o 的国际林业统计年鉴，还是其他国 家的统计资料，内容基本上包括：资源、生产、贸易、生产能力、价格和消耗等。统计 指标设计上不如我们的复杂。而我们的统计资料，由于体制上和其他原因，基本上不包 括资源统计，价格，贸易和消耗统计，即使是生产统计也是不完全统计，基本上是林业 部门统计。其次，统计资料的出版上，应增加英文介绍，统计条目也应有中、英文对 照。1 9 9 4 年中国统计年鉴已有了这方面的改进，希望林业统计资料也能有此改进。这 样，可以扩大林业统计资料的发行范围，增进国际交流，有助于我国林业在国际市场竞 争中获胜。同时，森林资源与环境统计核算问题，己引起f a o 及多数国家，尤其是发 达国家的高度重视，这是促进全球林业可持续发展的一个重要课题。北欧、西欧和北美 国家在这方面的研究处于领先地位，芬兰已对如何设计反映林业可持续发展的标准和指 标问题进行了研究，并取得了较好的成果，欧洲、亚洲国家也作了许多努力，菲律宾同 美国合作进行了几项的研究，现已完成了包括森林资源在内的自然资源与环境核算方 案，中国在这方面也做出了努力，特别是分别由福特基金会和f a of o r s p a 支持的， 由林业部经济发展研究中心主持完成的“森林资源核算及纳入国民经济核算体系”及 “森林环境资源核算及经济补偿政策”得到国际社会的赞赏l l s l 。 我国林业标准化工作始于1 9 5 2 年，5 0 多年来，林业标准质量工作从无到有、从弱 到强，为促进林业建设与发展起了重要作用。我国林业系统信息网络建设发展速度很 快，己建成的比较大型的计算机信息网络有国家林业局部院计算机局域网。国家林业局 遵循“以需求为导向，以应用促发展”的指导思想，曜持“加快速度、量力而行，技术 先进、稳妥发展，全面规划、重点突破”的原则，提出了“国家林业局局机关办公自动 化计算机网络系统工作方案”。目i ； ，计算机信息网络一期工程已经建成并开通运行， 系统共有网络节点6 0 0 个，并将计算机局域网与国际互连网连接，丌通邮箱1 0 0 0 个。 网络系统的建立为信息的流通铺平了道路f 1 6 】。现在国家林业局部院局域网j 下与全国所有 的省厅和主要林业主管部门进行广域网的连接，并做好了连接i n t e r n e t 的准备工作。此 外，林业系统已建成的其它网络还有中国林科院的科技情报信息网和全国林业防火监测 计算机网等。以上网络的建成对林业系统的信息化建设起到了一定的推动作用。目前由 于各方面的原因，林业系统的计算机网络还没有普遍建立起束，应用水平还比较低，比 起其它行业还有一定的差距。 黑龙江省森林工业总局自1 9 9 6 年萨式成立专门机构一黑龙江省森工信息中心以 柬，在总局统一规划指导f ，经过近几年来的积极努力，全系统的信息化建设取得了长 足的发展。无论是软硬件建设，还是门户网站建设部取得了令人可薛的成绩，f e 总体l 还仔在许多问题：对林业统计信息化霞观不够、信息肇础设施利用率不高、统计人员专 业知1 以不深、信息质疆仃待f 进一步提高等等。 林、f k 统计信息系统建设足。顾复杂的系统i 袱，林、i k 信息的j i 符； i i l 】要散捌i q 家的 东北林业人学坝f 学位论立 信息建设规划、林业2 0 1 0 年的远景目标规划和中国2 1 世纪议程林业行动计划，制定出 相应的林业信息的规划目杯和实施细则。林业系统要抓住机遇，紧跟信息发展的趋势， 有计划有目标地进行林业统计信息系统的建设，并使之规范性的建设和发展。只有这样 d 。能逐步建立起林业计算机信息网络体系，使各个部门的信息资源得到共享，各种数据 便于统计分析，为林业的持续发展提供大量准确、及时的信息。通过林业信息网络建 设，全面推动林业信息化，可以带动林业管理跨越式发展和林业管理方式的根本转变， 从而加速实现机关办公、林业计划管理、森林资源管理、植树造林管理、森林保护、森 林防火和搞好六大工程管理的科学化和现代化。， 一 纵观国内外研究现状，我们可以看到，学者们对林业统计信息系统的研究，只是从 局部进行深入研究，整体上还没有形成一个完整的体系，因此，我们极有必要对林业统 计信息系统问题加以深入的研究和探讨。 1 4 研究内容及方法 1 4 1 研究内容 本文在充分分析国内外林业统计信息系统发展现状的基础上，从黑龙江省林业统计 信息系统的现状和问题出发，分析探讨了影响林业统计信息系统建设的因素，明确了黑 龙江省林业统计信息系统的发展方向，构建了黑龙江省林业统计信息系统，并研究了黑 龙江省林业统计信息系统的评价指标和方法，力图从创新的思维走向，构建适合我省林 业经济运作轨迹的林业统计信息系统，为我省制定林业政策提供科学的参考依据。各章 安排如f ： 。 第一章，绪论：提出问题，对国内外相关研究状况综合评述，并对全文的写作内容 做出了设计。 第二章，林业统计信息系统的理论基础：主要介绍林业统计信息系统的基本理论、 相关概念和模型，为以下部分的研究起到基础性作用。 第三章，黑龙江省林业统计信息系统发展现状分析：在对黑龙江省林业统计信息系 统历史回顾后，阐述了黑龙江省林业统计信息系统的现状，并与其它乃至全国进行了比 较分析，最后提出黑龙江省林业统计信息系统存在的问题。本部分是本论文研究的重点 部分。 第四章，黑龙江省林业统计信息系统因素及发展趋势分析：从兰观和客观两个方面 对黑龙江省林业统计信息系统的影响因素进行分析论述，并提出黑龙江省林业统计信息 系统的发展趋势。本部分是本论文研究的重点部分。 第五章，黑龙江省林业统计信息系统的构建：用系统论的思想构建了新的黑龙江省 林业统计信息系统。本部分是本论文研究的核心部分。 第六章，林业统计信息系统评价俗系研究：研究了林业统计信息系统的评价指标和 方法，并对林业统计信息系统进行了综合评价。本部分是本论文研究的核心部分。 1 绪论 1 4 2 研究方法 本文对黑龙江省林业统计信息系统的研究涉及了经济学、统计学、管理学和系统控 制理论，主要运用系统分析、信息分析、层次分析、实证分析、比较分析、量化分析及 系统控制论方法和模型： ( 1 ) 用系统分析和信息分析的方法构建了黑龙江省林业统计信息系统的九个子系 统。 ( 2 ) 用实证分析方法对黑龙江省的林业统计信息系统现状进行了分析和阐述，并 用比较分析方法对黑龙江省的林业统计信息系统现状与其它乃至全国进行了比较分析。 ( 3 ) 用层次分析法分析了黑龙江省的林业统计信息系统的影响因素，用系统综合 目标分层加权和德尔非法相结合的方法研究了林业统计信息系统的评价体系。 ( 4 ) 采用多学科交叉的方法。以经济学、统计学、管理学和系统控制理论为指 导，对黑龙江省林业统计信息系统进行了研究。 1 5 技术路线 问题提出 林业统计信息系 统的基本内容 黑龙江省林业统计信 息系统的现状分析 黑龙江省林业统计信 息系统的冈素分析 黑龙江省林业统计信 息系统的合理化对策 黑龙 l 省林业统计 信息系统评价体系 结论 东北林业人学碗l 学位论文 2 1 基本概念 2 林业统计信息系统的基本内涵 2 1 1 信息及系统 据不完全统计，信息的定义有1 0 0 多种，它们分别从不同层次、不同侧面揭示了信 息的特征与性质，但也都存在着这样那样的局限，这是由于信息本身的复杂性尚未被完 全认识，信息科学是- f q 新兴学科，它有许多分枝学科，对于它的内涵与外延，人们还 在不断探索中。 。 就目前已进行的探索，我们可以将其归纳为广义和狭义两类表述：广义的信息指的 是客观世界中各种事物的存在方式和它们的运动状态的反映。用通俗的说法，可以认为 信息就是客观世界一切事物存在和运动所能发出的各种信号和消息。狭义的信息指的是 能反映事物存在和运动差异的、能为某种目的带来有用的、可以被理解或被接受的消 息、情况等。i n f o r m a t i o n 一词理解为狭义的信息时，常被译为情报。 中国国家标准g b 4 8 9 4 - - 8 5 关于信息的定义则将两类表述合并为：信息是物质存在 的一种方式、形念或运动状态，也是事物的一种普遍属性，一般指数据、消息中所包含 的意义，可以使消息中所描述事件的不定性减少【1 7 j 。 信息无所不在，可以感知，但它不是事件和物质本身，信息是客观事物的存在方式 或运动状念，以及关于客观事物存在方式或运动状念的陈述。信息是原料，经过人类的 认识活动，成为已知的知识。 现代科学认为：物质、能量和信息是构成一个客体的三项基本要素。目前，信息化 浪潮波及整个世界，引起国际社会的普遍关注。信息是一种广义的概念，是物质的普遍 性，虽无处不在却不能独立，它紧紧地依附于物质。信息作为同常用语，是指信号、消 息，作为科学术语则是表述事物运动过程的状态、属性和方法的泛称。统计信息是信息 的一个重要分支。关于统计信息的概念，笔者认为，统计信息是统计主体依据统计客体 的需要，运用统计特有的方法、手段，通过搜集处理和分析等一系列统计活动取得的关 于社会和自然现象系统运动过程的状念、结构及其发展变化规律性的客观描述。也就是 说，统计信息既可有运动系统的整体信息，也可有子系统和元素的信息；既可有第一手 记爿乏的原q 三信息，也可有经过加工处理的再生信息：既可有静念的现实信息，也可有动 态的预测性信息；既可有认识世界的分机信息，也町肓改造世界的决策支持信息。 近半个世纪以来，系统作为一个研究对象在国际七引起了很多人的注意。“系统” ( s y s t e m ) 一词源自古希腊语，有“共同”和“给以位霄”的含义。根据w e b s t e r 辞典 的说明，“s y s t e m ”是“有维织的和被组织化了的全体”1 1 8 l 。综合以l 对系统的定义，可 以得出：系统是指吼十u 关联、相h ；制约、相h 作用的许多要素构成的具有某种特定功能 的综合体。水ih 关联、制约、f l - j fj 的部分称为系统的结构，系统结构也1 1 r 以足个系 统，称为原系统的子系统，而原系统又可以是更大系统的一个组成部分。系统是由不同 要素组成的整体，具有不可分割性，系统的功能是组成系统的某部分要素所不具备的， 割裂系统的整体性，它将失去原有的功能。系统具有输出某种产物的目的，但它不能无 中生有。也就是说，输出必有输入，经过处理才能得到。输出是处理的结果，代表系统 的目的；处理是使输入变为输出的一种活动，一般由人与设备分别或联合担任。输入、 处理、输出是组成系统的三个基本要素，加上反馈就构成一个完备的系统。从系统的定 义可以看出系统具有集合性、相关性、目的性和动态性这四大特征。系统的目标就是实 现最佳整体功能。系统有人造系统和自然系统两类，本文要研究的是i j 者。 从信息系统的作用来看，信息系统由四个主要部件构成，即信息源，信息处理部 件、信息用户和信息管理者。从信息系统对信息的处理来看，信息系统可以看成是由三 个基本的行为部件构成，他们是输入、处理和输出。 2 1 2 林业统计及林业统计指标 林业是国民经济和社会的重要组成部分，肩负着优化环境和促进发展的双重使命， 是一项兼有生态、经济和社会效益，集第一、二、三产业为一体的基础产业和社会公益 事业。林业统计作为林业部门的一项基础工作，是林业工作中重要的组成部分，它是研 究林业经济现象和过程的数量方面，具体表现为林业经济活动的规模、水平、速度、结 构、效益和比例关系等等【1 9 】。它是通过搜集、整理、分析来反映林业经济现象的数量状 况和特征，进而认识林业经济现象的本质及其规律性。林业统计必须综合反映林业尘态 建设和林业产业建设的成果。林业统计总是先从现象的质量分析中获得需要考察的指 标，建立指标体系，然后丌展调查研究，数据处理，归纳结果，再结合现象的数量分 析，得出符合实际情况的结论，作为行动决策的依据。 统计工作离不开数据，统计数据要由相应的指标及指标体系来反映。林业统计指标 是指一定林业经济现象总体某种特征的数量概念或具体数值。由于林业经济现象是由多 层次多系统现象所组成的复杂总体，为了能全面、系统地反映这一复杂总体的数量状况， 就要使用一系列统计指标组成多层次、多系统的统计指标群体或体系。林业统计指标体 系，是由一系列相互联系、相互依存、而又相互交叉、相互独立的林业统计指杯所组成 的多层、多系统的统计指标群。一个好的统计，就要有一套科学、完整、符合林业情况 的统计指标体系。本文从我国社会主义市场经济的客观实际出发，以马克思主义理论和 现代林业经济理论及政策为指导，依掘国民经济核算体系和林业宏观核算体系改革的新 思路，吸取其它部门统诂指标体系改革的科学理论框架和有益的实践经验，结合林业经 济发展及林业统计【作的实际，建寺一套科学可行的林业统计指标体系，从而为林业宏 观和微舰经济管理和决策，为林业经济理论研究提供全面、系统而又准确可靠的统计数 字资科，充分地发挥林、i p 统计的整体功能和作用。 2 1 3 林业统计标准及林业统计调查方法 在脱代社会巾，无处不存侄符标准。卡，j i 准是对重复性啦物和概念所做的统觇定， 乐北林业人学坝1 学位沦上 它以科学技术和实践经验为基础，经过各方面的协调一致，以特定的形式发布，作为社 会共同遵守的准则和依据。标准化贯穿于标准制定、实施、监督和管理的全过程。在经 济、技术、科学和管理等社会实践中，杯准化通过对杯准的制定、发布、实施和监督， 来达到规范、协调、统一，以获得最佳秩序和社会效益。统计标准化是对统