高中政治 381 第一框 国家财政课件 新人教版必修1.ppt

教材探究解读 1 教材p64 探究问题 提示 1 由于地铁建设的投入巨大 而且成本回收周期长 个人财力无法承受 所以地铁不可能仅仅依靠个人出资修建 2 需要由国家出资修建 3 例如大型水利工程 航天工程 基础设施建设等 2 教材p65 探究问题1 提示 国家财政支出向民生倾斜 大幅增加教育 医疗卫生以及社会保障的支出 有利于促进教育公平 建立社会保障体系与基本医疗卫生制度 保障和提高人民的生活水平 推动建设社会主义和谐社会 3 教材p65 探究问题2 提示 从材料可以看出 国家财政政策的运用 主要是通过增加或减少财政支出实现的 即通过财政支出的调整 平衡社会总需求和总供给的关系 4 教材p66 探究问题 提示 根据计算 2007年我国税收收入占财政收入的比例为96 这一比例说明了税收是我国财政收入的主要来源 在国家财政收入中占主导地位 5 教材p67 探究问题 提示 通过图表可以看出国家财政支出的方向和重点 说明了政府的政策和活动方向 更好地发挥了财政的作用 1 了解财政收入与支出 国家预算和决算的关系 2 联系国家财政政策的运用 理解财政的作用 3 分析财政收支平衡 把握财政赤字与通货膨胀的关系 知识目标 培养学生辩证地 全面地 联系地认识问题的能力 明确财政是国家宏观调控的重要手段 增强国家观念 关心支持国家财政的政策 能力目标 情感 态度与价值观目标 识记 探究 探究一财政及其作用 收入 支出 社会分配 国家预算 国家决算 2 财政在社会经济生活中发挥着巨大作用 1 国家财政是促进 改善的物质保障 财政通过国民收入的再分配 缩小差距 促进 建立体系与制度 保障和提高人民的 推动建设社会主义社会 2 国家财政具有促进资源的作用 社会公平 人民生活 收入分配 教育公平 社会保障 基本医疗卫生 生活水平 和谐 配置 3 国家财政具有促进国民经济的作用 在经济增长滞缓 经济运行主要受需求不足制约时 政府可以采取财政政策 通过经济建设支出 税收 刺激总需求增长 降低失业率 拉动经济增长 反之 在经济过热 物价上涨 经济运行主要受供给能力制约时 政府可以采取财政政策 通过财政支出 税收 抵制总需求 物价 给经济 降温 平稳运行 扩张性 增加 减少 紧缩性 减少 增加 稳定 图示 财政对经济调控的过程随着嫦娥二号的成功发射 中国探月工程二期拉开了序幕 据悉 国家为嫦娥二号投资约9亿元人民币 探月工程为什么由国家投资 提示 国家财政具有促进资源合理配置的作用 探月工程需要大量的资金投入 投资风险大 离不开国家财政的大力支持 1 财政的作用 理解 应用 2 扩张性财政政策和紧缩性财政政策比较表 名师点拨 如何运用财政政策 用一句话来说就是逆风向调节 即财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反 在国民经济存在总需求不足时 可通过扩张性财政政策使总需求和总供给差额缩小以至平衡 在国民经济出现总需求过旺的情况下 可通过紧缩性财政政策消除通货膨胀缺口 达到供求平衡 通货膨胀率一般是用居民消费价格指数 cpi 来衡量的物价涨幅 国际上通常把cpi涨幅达到3 作为警戒线 读图 下列说法正确的是 十一五 时期我国居民消费价格指数 cpi 涨跌幅度a 在a点时 适宜采取扩张性财政政策 降低利率b 从b点到c点 适宜减少财政支出 降低货币流通速度c 从c点到d点 减少财政支出 降低存款准备金率d 在e点时 适宜增发国债 增加货币供给 思路点拨本题比较全面地对物价 财政政策 金融政策等经济学知识进行了综合考查 在a点时 cpi处于较低水平 但物价已呈现上升趋势 因此 此时不适宜采取扩张性的财政政策 选项a不正确 从b点到c点 cpi高位运行 经济形势呈现通货膨胀的态势 此时 应该采取紧缩性财政政策 减少财政支出 降低货币的流通速度 以控制物价 选项b正确 从c点到d点 cpi持续下降 由高位运行转为负增长 在这一阶段的后期 应该采取促进经济增长的措施 如增大财政支出 降低存款准备金率等 在e点时 cpi高于国际通用的警戒线 控制物价仍是此时的重要任务 因此 选项d中的增发国债 增加货币供给等会引发物价上涨 故d项错误 1 财政收入 1 含义 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 就是 2 渠道 利润收入 以及其他收入 其中是国家组织财政收入的形式 是财政收入最重要的来源 探究二财政收入与支出 识记 探究 财政收入 税收收入 债务收入 税收 最普遍 3 影响财政收入的主要因素 和 经济发展水平对财政收入的影响是的 只有经济发展水平不断提高 社会财富不断增加 才能保证国家财政收入持续增长 国家应当制定合理的 既保证国家财政收入 又促进企业的和人民生活水平的 经济发展水平 分配政策 基础性 分配政策 稳步 增长 持续发展 不断提高 2 财政支出 1 财政支出的含义 国家对筹集的财政资金进行分配和 就是财政支出 2 财政支出的用途 支出 科学 文化 事业支出 行政管理和支出 支出 债务支出 使用 经济建设 教育 卫生 国防 社会保障 3 财政收支关系 1 财政收支的三种情况 财政盈余 财政收支平衡 当年的财政收入大于支出 或支出大于收入 都属于财政收支平衡 财政盈余 指当年的财政大于财政的部分 财政赤字 指当年的财政大于财政的部分 2 正确处理财政收支关系 国家应当根据具体情形 合理确定财政收支关系 促进平衡 财政收支平衡 财政赤字 略有盈余 略有赤字 收入 支出 支出 收入 社会总供求 十二五 规划与此前的 规划 有着本质差别 过去的规划追求 国强 十二五 规划则追求 民富 十二五 规划把提高居民收入 缩小贫富差距 富裕人民群众作为全新思路和战略 国强 固然重要 但是如果国家财政收入过多 最终也会不利于财政收入的增加 谈谈你对这一观点的认识 提示 在社会财富总量一定的前提下 如果国家集中的财富过多 会直接减少企业和个人的收入 不利于企业生产的扩大和个人购买力的增强 影响了社会的投资和消费 不利于经济的发展 最终会对财政收入的增加产生不利影响 1 影响财政收入的主要因素 理解 应用 2 对财政赤字 不能笼统地说是有利还是有害 1 财政赤字对经济发展的影响在很大程度上取决于财政赤字如何应用和如何弥补以及财政赤字的大小 如果财政赤字数量不过分地超过财政偿还能力而且投入有效的生产 用生产出的效益予以偿还 则不会有危害 如果用发行适量国债弥补赤字就不会引起过量发行货币而导致通货膨胀 而如果用增发人民币的办法来弥补赤字 就会引发通货膨胀 危害经济发展 2 出现财政赤字并不可怕 关键是赤字的大小及解决的方法是否适当 投资 消费和出口被称为拉动经济增长的 三驾马车 据统计 2008年发达国家的消费占gdp的66 以上 而中国只有36 左右 因此 刺激消费成为推动中国经济持续发展的有效措施之一 在通货膨胀的压力下 刺激消费增长最恰当的措施是 a 降低银行存贷款利率b 提高税率c 增加社会保障支出d 发行国债 思路点拨本题具有一定的综合性 在通货膨胀的压力下 刺激消费增长应采取紧缩性财政政策和适度从紧的货币政策 故a项不符 b项虽属于紧缩性财政政策 但它主要是抑制投资需求 故不符 发行国债不利于解决通货膨胀 故不选d项 增加社会保障支出有利于减轻通胀压力 刺激消费增长 应选c项 1 比较财政政策与货币政策 练习1 2011年3月5日 温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第四次会议上所作的 政府工作报告 中指出 2011年要继续实施积极的财政政策 这就要 加大对民生领域和社会事业支持保障力度 支持企业进行结构调整 转变发展方式 提高经济效益 提高国家财政收入比重 增强调控能力 提高银行利率a b c d 解析 符合题意 中 提高国家财政收入比重 的说法错误 为货币政策 答案a 2 财政赤字与通货膨胀的关系 练习2 2011年我国政府工作的主要任务之一是加强和改善宏观调控 保持经济平稳较快发展 全国财政赤字预计达9000亿元 这表明本年度我国 a 国债支出大于国债收入b 财政收入大于财政支出c 税收支出大于税收收入d 财政支出大于财政收入解析此题考查识记能力 财政赤字反映财政支出大于财政收入 a b c三项均与题意不符 答案d 新闻播报 2012年 进入 十二五 时期的第二个年头 要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策 加大对民生领域和社会事业支持保障力度 增加对 三农 科技 教育 卫生 文化 社会保障 保障性住房 节能环保 中小企业 居民消费 欠发达地区经济发展等方面的支持力度 推动重点领域改革 深度思考 1 上述材料体现财政支出的哪几种形式 2 结合材料说明财政发挥了怎样的作用 参考答案 1 对 三农 欠发达地区经济发展等的投入属于经济建设支出 对科技 教育 卫生 文化 节能环保等方面的投入属于科教文卫事业支出 对社会保障 保障性住房的支持是社会保障支出 2 国家财政是促进社会公平 改善人民生活的物质保障 大力支持教育 卫生 社会保障 保障性住房等社会建设 加大对节能环保支持力度 体现了这一点 国家财政具有促进资源合理化配置的作用 把支持 三农 作为预算安排和财政工作的重点 增加对欠发达地区的支持力度 体现了这一点 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 实施积极的财政政策和稳健的货币政策 保证国民经济平稳较快发展 避免出现大起大落 体现了这一点 1 下列对财政理解正确的是 a 财政是现代国家的经济行为 它是与社会化大生产相一致的b 财政就是指财政收入c 财政是指国家的收入和支出d 财政就是国有企业上缴国家的全部利润 是所有权收益的一种形式答案c 2 我国财政收入增长的根本原因是 a 增加了税种并提高了税率b 扩大了财政赤字c 发行了国债d 国民经济实现了较快增长答案d 3 财政收入中最稳定可靠的收入形式是 a 税收收入b 利润收入c 债务收入d 其他收入答案a 4 在预算和决算中 收支相等是最理想的状态 这时财政资金得到了最充分的利用 如果收入大于支出 节余过多将意味着 a 经济发展具有充足的后劲 人民生活水平提高有了物质保障b 资金储备充足 有利于集中力量办大事 保证国家重点工