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第五课我国的人民代表大会制度 第三单元发展社会主义民主政治 1 人民代表大会及其常设机关的法律地位 1 人民行使权力的途径 广大人民通过民主选举选出各级人大代表 由他们组成各级国家权力机关 代表人民统一行使国家权力 决定全国和各级地方的一切重大事务 并由权力机关产生行政 审判 检察等机关 具体行使管理国家和社会的权力 人民代表大会与人大代表 2 人民代表大会体系 全国人大 是最高国家权力机关 全国人大在我国的国家机构中居于最高地位 全国人大常委会 是全国人大的常设机关 地方各级人民代表大会 它是地方各级国家权力机关 是本行政区域内人民行使国家权力的机关 本行政区域内的一切重大问题 都由它讨论决定 并由它监督实施 它们与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系 2 人民代表大会的职权 1 立法权 即制定法律的权力 全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权 省 直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规 报全国人民代表大会常务委员会备案 2 决定权 是指宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力 3 任免权 是指各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举 任命 罢免 撤职等权力 4 监督权 是指监督宪法和法律的实施 监督 一府两院 工作的权力 特别提示 区分人民代表大会四项职权关键是看具体内容 而不能只看文字表述中有无 决定 两个字 如果是关于法律的立 废 改的决定 则是立法权 如果是对国家机关干部任免的决定 则是任免权 如果是关于 一府两院 工作报告的审查 则是监督权 如果是关于国家大政方针 规划的通过 则是决定权 3 人大的权力与人大代表的权利之间的关系 1 2013 海南模拟 下面是2012年6月 7月海南省三沙市的几件大事 过关训练 由此可以看出 人大代表由人民选举产生 人大选举产生国家机构 地方人大是全国人大的执行机关 国务院拥有最高决定权a b c d 解析 共15个选区 选民1100多人 45名代表当选 体现 第一届人民代表大会第一次会议 依法选举产生了市一级权力机构 体现 错误 地方人大是地方各级国家权力机关 与全国人大一起构成我国国家权力机关的完整体系 错误 全国人大拥有最高决定权 国务院拥有最高行政权 答案 a 2 2013 苏州模拟 2012年7月 十一届全国人大常委会第二十七次会议初次审议通过了 中华人民共和国老年人权益保障法 修订草案 并在中国人民网公布 向社会公开征集意见 材料表明 全国人大常委会行使立法权 公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策 人大代表是国家权力机关的组成人员 人民代表大会实行民主集中制原则a b c d 解析 十一届全国人大常委会初次审议通过 中华人民共和国老年人权益保障法 修订草案 体现了全国人大常委会行使立法权 当选 中国人民网公布 中华人民共和国老年人权益保障法 修订草案 并向社会公开征集意见 体现了 该草案在十一届全国人大常委会第二十七次会议上审议并获得通过体现了民主集中制原则 当选 与题意无关 答案 c 3 如今 双休日上培训班 参加竞赛 已成小学生乃至幼儿园小朋友的生活常态 如何才能遏制低龄儿童的考证热 竞赛热 上海市教委基础教育处处长倪闽景等13位市人大代表提出了 制定法规 规范社会力量办学 遏制低龄儿童各种比赛考试 的议案 这表明人大代表 a 依法制定相关法律法规 规范教育行为b 依照法律规定的程序 向人大提出议案c 自觉接受人民监督 努力促进教育公平d 认真协助宪法和法律的实施 及时反映人民群众的要求 解析 解答本题 要注意题中的关键信息 人大代表提出 议案 a项混淆了人大的权力与人大代表的权利 c d两项与题意不符 材料中没有涉及人大代表自觉接受人民监督及协助宪法和法律的实施 答案 b 1 我国的政体与国体 人民代表大会制度的基本内容 2 我国政体的确立我国的人民代表大会制度是我国的政体 是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造 是近代以来中国社会发展的必然选择 反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望 3 人民代表大会制度与西方议会制度的比较 4 十一届全国人大代表康永恒说 当代表应该有所作为 可以有所作为 能够有所作为 根据材料 以下认识正确的是 中国共产党立党为公 执政为民 人大代表应密切联系群众 积极建言献策 全国人大严格行使执法权 维护经济秩序 人民代表大会制度保障人民民主的真实性a b c d 过关训练 解析 材料的主体是人大 强调了人大代表的义务与人民代表大会制度的优越性 故 符合题意 与材料主体不符合 执法权 错误 答案 d 5 在每年3月召开的全国人民代表大会上 国务院 最高人民检察院 最高人民法院等国家机关都必须向全国人大报告工作并接受审议 这说明 人民代表大会制度是我国的政权组织形式 全国人大在国家机构中居于最高地位 其他中央国家机关由全国人大产生 对它负责 受它监督 我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制 一府两院 负责执行国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作的部分a b c d 解析 不符合题意 国务院 最高人民检察院 最高人民法院向全国人大报告工作 体现了其他中央国家机关由全国人大产生 对它负责 受它监督 也体现了民主集中制原则 正确 我国的行政机关负责贯彻执行国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作的部分 说法错误 答案 a 6 2013 上海卷 实行民主集中制 就是要求充分发扬民主 集体议事 使人民的意愿和要求得到充分表达和反映 在此基础上集中正确意见 集体决策 使人民的意愿和要求得以落实和满足 中国的民主政治建设 白皮书 对这段话概括最全面的是 a 实行民主集中制 要求集体议事和集体决策b 实行民主集中制 要求落实和满足人民的意愿和要求c 实行民主集中制 要求充分表达和反映人民的意愿和要求d 实行民主集中制 要求在充分发扬民主的基础上集中正确意见 解析 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 d项正确 a项只突出了集中 c项只强调民主 均不合题意 b项中人民的意愿和要求不一定合理 说法片面 故选d项 答案 d 6 2013 上海卷 实行民主集中制 就是要求充分发扬民主 集体议事 使人民的意愿和要求得到充分表达和反映 在此基础上集中正确意见 集体决策 使人民的意愿和要求得以落实和满足 中国的民主政治建设 白皮书 对这段话概括最全面的是 a 实行民主集中制 要求集体议事和集体决策b 实行民主集中制 要求落实和满足人民的意愿和要求c 实行民主集中制 要求充分表达和反映人民的意愿和要求d 实行民主集中制 要求在充分发扬民主的基础上集中正确意见 全面了解我国的国家机构 1 几组概念区别 1 最高权力机关 与 权力机关 的区别 前者在我国指全国人民代表大会 后者则包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 2 权力机关 与 其他国家机关 的区别 前者指人民代表大会 后者包括行政机关 在我国 国务院是最高行政机关即中央人民政府 立法机关 司法机关等 3 要区别 全国人大 和 人大 职权的不同提法 全国人大的职权是四个 最高 而人大的职权不能说 最高 二字 包括全国人大常委会的职权也不能用 最高 二字 2 全面认识我国的国家机构 1 国家元首 立法机关 行政机关 司法机关 权力机关等 总称国家机构 2 国家元首不是个人权力的体现 而是一个重要的国家机关 是一个国家在实质上或形式上的对内和对外的最高代表 3 立法机关是指制定 修改 废止法律的机关 在我国就是指全国人大及其常委会 4 行政机关是指国家的管理机关 通常称为政府 可分为中央政府和地方政府 5 司法机关是指专门行使司法权的机关 在我国包括人民法院 审判机关 和人民检察院 法律监督机关 7 十一届全国人大常委会第九次会议审议通过了 农村土地承包经营纠纷调解仲裁法 等两部法律 同时 通过了 全国人民代表大会常务委员会关于废止部分法律的决定 共废止了8部法律和有关法律问题的决定 这表明 a 在全国人大闭会期间 立法权全部由全国人大常委会行使b 全国人大常委会行使国家立法权c 全国人大常委会是最高国家权力机关d 全国人大常委会可以废除一切不符合时代要求的法律 过关训练 解析 a d两项错误 在全国人大闭会期间 全国人大的部分职权由全国人大常委会行使 c项错误 全国人大是最高国家权力机关 材料信息 通过了 全国人民代表大会常务委员会关于废止部分法律的决定 是全国人大常委会行使立法权的具体体现 因此b项符合题意 答案 b 易错点1 人民代表大会的职权与人大代表的职权没有区别 误区指正 人大代表的权利有审议权 表决权 提案权 质询权等 人民代表大会的职权有立法权 决定权 任免权 监督权等 纠错训练1 2013 大连模拟 2013年人大代表王某在做工作总结时向市人大提交 加快我市旅游发展 议案 对市政府 三公 经费提出质疑并要求答复 对市财政局 支农 工作提出了意见和建议 这表明人大代表 a 行使了决定权b 行使了提案权 质询权和批评建议权c 有权提出意见并直接处理问题d 享有决定权和监督权 解析 提交议案 提出质疑并要求答复 提出意见和建议 是人大代表王某分别行使提案权 质询权 批评建议权的体现 b项正确 决定权属于人大 a d两项错误 人大代表不能直接处理问题 c项错误 答案 b 易错点2 全国人大与全国人大常委会没有区别 误区指正 后者是前者的常设机关 在前者闭会期间行使其部分权力 后者向前者负责 纠错训练2 2013 温州模拟 2012年10月26日 全国人大常委会以142票赞同 1票反对 2票弃权 表决通过了我国首部保障精神障碍患者权益的法律 精神卫生法 这表明 全国人大常委会行使最高国家立法权 全国人大常委会依法享有决定权 民主集中制是我国人民代表大会制度最重要的特点 人大代表依法享有表决权a b c d 解析 错在 最高 上 材料体现的是立法权 不选 说法正确且符合题意 故选b项 答案 b 易错点3 人大和其他国家机关是相互监督的关系 误区指正 人大和其他国家机关是监督与被监督的关系 纠错训练3 2013年 z省人大常委会对2012年报备案的省政府规章进行全面审查 并提出了审查意见 z省政府根据审查意见对有关规章进行了修改 这体现出人大及其常委会与政府之间具有 a 相互分立的关系b 隶属的关系c 监督与被监督的关系d 相互制衡的关系 解析 我国人民代表大会制度实行民主集中制原则 国家行政机关由人大产生 对它负责 受它监督 z省人大常委会对省政府规章进行全面审查 体现了人大及其常委会与政府之间具有监督与被监督的关系 因此c项符合题意 入选 答案 c 易错点4 在我国 人民是国家的主人 因此人民就
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