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内部资料，请勿转载！一城市社会学基本知识（一）城市社会学理论的主要流派1、按学科史进程，包括第一个经典的城市社会学芝加哥学派、主要发源于欧洲的城市政治经济学学派、兴起于全球化时代的洛杉矾学派等。芝加哥学派（chicago school of sociology）20世纪初至30年代，围绕芝加哥大学社会学系形成的社会学学派。在上个世纪30年代之前，芝加哥社会学由两个主要的社会学分支组成，这就是社会心理学和城市社会学。社会心理学和城市社会学所以能够成为芝加哥社会学的主体内容，既与美国早期社会学中的流行范式或“潜在的学术氛围”有关，也与芝加哥突然崛起而又紊乱无序的城市生活有关。“新城市社会学”(new urban sociology)（又称城市政治经济学学派）产生于70年代的新城市社会学是对传统城市社会学芝加哥人文生态学派的反动。新城市社会学的崛起，给了人文生态学派以沉重打击。从此，城市社会学领地内的传统秩序格局被打破，再不是一派独霸天下，而是形成了多个学派、多种观点的新格局。根据兹金(s. zukin)在“新城市社会学的10年”中的看法，新学派可分为三个流派(s. zukin,1981)，这就是法国以卡斯泰尔为代表的结构马克思主义城市社会学、美国以哈维(d. harvey)为代表的政治经济学和英国以帕尔为代表的新韦伯主义。其中，最有影响力的是卡斯泰尔和哈维。洛杉矾学派，又称“加利福尼亚学派”。2、按研究领域，涉及城市生活方式、城市规划、城市社会问题、城市空间设计、城市可持续发展等。主要有：都市化派。该派认为，都市的主要特点在于角色分化、次属关系、价值观的世俗化以及规范秩序解体。他们主要研究与农村生活方式相联系的社会机制如何被都市取代。亚社会派。该派的基本观点是竞争，把人视为自然界的组成部分，认为人类在生物亚社会的压力和动力下被迫作出种种反应，人类行为就是这种亚社会压力和动力共同作用的结果。生存学派。该派主要研究居民如何组织自己以保证人类生存的需要。他们认为，都市化是居民创造出来的，用以容纳大量居民的组织形式；都市化的进程直接取决于生存活动的分工程度，分工又取决于社会技术发展水平。经济学派。该派主要从经济角度分析都市化和都市社会问题，认为都市化是市场和经济活动的重新组合，原来单一的第一产业逐渐派生出第二、第三产业；与此同时，整个社会，特别是都市的社会组织也随之变化。环境学派。该派认为，都市表现了人类在生存斗争中的适应性，都市问题基本上是由于都市生活背离了人性的尺度和大自然环境，工业都市破坏了人与自然的和谐关系，都市污染正威胁人类生存。他们主张彻底改造都市结构，以达到与自然和谐一致的目的，并且提出了许多都市规划和都市改造的意见。技术学派。该派主要从技术角度研究都市位置、都市间的相互依赖关系、都市人口和经济活动的空间模式。他们往往忽视非技术因素对都市化的影响。价值学派。该派强调非经济的、非技术的价值观对都市结构和土地使用模式的影响，认为社会文化制度对都市模式具有重要的作用，居民价值观和感情上的差别造成都市的差别。权力学派。该派主要研究都市中各个利益集团之间的竞争能力，权力在都市规划中所起的作用。以上各种流派的观点也常相互影响，相互渗透。3、当代城市社会学流派的主要理论结构功能主义、冲突理论、交换理论、社会互动理论（二）社会群体概念和类型1、社会群体的涵义 社会群体，指通过一定的社会互动和社会关系结合起来并共同活动的人群集合体。社会群体是构成社会的基本单位之一。社会群体的本质在于其内部具有一定的结构，即由规范、地位和角色所构成的社会关系体系。2、社会群体的类型 一般说来，社会群体包括如下分类。（1）初级群体和次级群体 依据群体成员间关系的亲密程度，社会群体可以划分为初级群体积次级群体。 初级群体又称首届群体或基本群体，是指由面对面互动所形成的、具有亲密的人际关系和浓厚的感情色彩的社会群体。典型的初级群体有家庭、邻里、朋友和亲属等等。初级群体反映着人们员简单、最初步的社会关系，即初级社会关系。 次级群体，又叫次属群体或间接群体，它指的是其成员为了某种特定的目标集合在一起，通过明确的规章制度结成正规关系的社会群体。群体成员问的感情联系相对不如初级群体，面对面的互动有限。典型的次级群体是各类社会组织，如公司、政府机构、学校等。（2）正式群体和非正式群体 正式群体和非正式群体是根据群体的组织化、正规化程度来划分的。这种划分方法最早是由美国的梅约提出的。如企业、机关、学校等。正式群体的组织化、正规化程度高，其成员间的互动采取制度化、规范化的方式。 所谓非正式群体，主要是指社会组织内部的成员在日常互动中自发形成的人际关系系统。从形成的基础上来看、非正式群体具有以下几种类型：友谊型、同好型、利益型、信仰型（三）社区、居住社区与城市居住区的概念1、社区社会(community)一词最初由德国社会学家滕尼斯提出的。至今已有100多种定义。其构成要素有4个：地域、人口、文化制度和生活方式、地缘感。通常指一群人住在同一地域因而产生了共同的利益和价值准则，那么这一群人及其所居住的地区称为社区。2、居住社区一般称小区，是被居住区级道路或自然分界线所围合，并与居住人口规模(700015000人)相对应，配建有一套能满足该区居民基本的物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。3、城市居住区一般称居住区，泛指不同居住人口规模的居住生活聚居地和特指被城市干道或自然分界线所围合，并与居住人口规模(3000050000人)相对应，配建有一整套较完善的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。（四）社区的构成要素社区是指具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体进行特定的社会活动的活动区域。我国目前所称的社区在城市一般指街道，在农村则指乡、镇或自然村。社区主要由以下几方面的要素构成：地域要素社区必须占有一定地域，它是人们从事社会活动的区域。人口要素社区要有一定数量的人群。在社区的人口要素中，要搞清三方面的内容，即社区人口的数量、构成和分布。区位要素社区中人口及其活动空间的分布，具有某种内在的规律性，某些活动常常集中于社区的某一特定的区域。结构要素社区的结构是指社区内的各种社会群体和组织相互之间的关系。目前社区的结构变得起来越复杂。社会心理要素社区的性质和规模对社区的结构有非常大的影响，而社区的结构又会对社区成员的心理和行为产生不同的影响。另一方面，由于的长期生活相处，社区成员对所在的社区也会产生归属感。约束要素每个社区都有要求本社区群体、组织和成员遵守的规范和准则。物质要素一个社区必须要有一定的办公场所、服务设施、办公设备、经费来源等物质条件。其中，人群、地域、生活服务设施、文化背景及生活方式、生活制度及管理机构为社区的基本构成要素。（五）城市社区的特点城市社区是在农村社区发展的基础上产生的.其大规模的出现是工业革命以后伴随着工业革命,人口脱离农村向城市集中的现象城市化运动.其是从事非农业劳动的人们的共同体.人口与经济活动集中,结构组织复杂,生活方式多样化,家庭规模与智能缩小和人际交往非情感化等是其主要特点.（六）城市社会空间结构的变化趋势社会空间结构变化趋势。其变化力量有：分散力和集中力。1、分散因素：(a)远距离通讯技术增加；(b)区位制约因素下降；(c)工作岗位郊区化；(d)低密度环境偏好增大；(e)交通运输费用增加；(f)经济活动国际化。2、集中因素：(a)面对面接触的需求；(b)能源费用上涨；(c)反技术态度出现；(d)贫困化；(e)绅士化；(f)高度远距离通讯技术成本高。二城市经济学基本知识(一)城市经济学的特征城市经济学的基本特征包含以下几个方面：多学科性，是城市经济学发展的基石；外在性。（不符合经济学中的一些假定，一些基本的古典经济学假设在城市环境中无法成立）城市经济活动往往显示出规模经济的特性，这使传统的边际分析往往很难适用；地理空间属性。（城市经济研究有不可脱离的地理空间属性）复杂性，不易量化。（城市生活的复杂性使经济学家常用的数学模型在城市中屡屡受挫）价格理论是微观城市经济学的主要理论基础，它与传统的新古典主义微观经济学的不同在于对距离因素的强调和对政府、公共部门作用的强调；宏观城市经济学在研究问题时，主要是以凯恩斯的总量分析方法为基础，把城市看作一个整体，注重城市与区域经济及国民经济的关系，探讨城市的发展及宏观经济的发展与稳定等内容。（二）供需理论及其应用 社会总供给与社会总需求的均衡总供给与总需求的均衡主要表现在两个方面：一是总量的均衡，它表明社会总供给与总需求在价值量上大体相等；二是结构的均衡，它表示社会再生产比例的合理性和产业结构的协调性。总供给与总需求的均衡同时也是一种动态均衡。主要表现在：社会总供给受到技术的、资源的和体制的等多种因素的影响，总是处于一种不断变动和调整的状态；社会总需求也由于市场、收入、心理、政策等多种因素影响处于不断的变化之中；考虑到时间因素，社会总供求在短期内应允许出现总供给略大于或略小于总需求的情况，但长期内，总供求之间应实现基本的均衡。生活必需品价值变化不大，趋于刚性，非必需品及奢侈品价格变化反应大，倾向于弹性，土地短期内接近刚性。实现总供求的均衡是国民经济协调发展和稳定增长的保证。但在现实的经济运行中，社会总供给与社会总需求经常出现不均衡或总量失衡，或结构失衡。政府可以利用供求关系的市场规律，通过对价格的控制来达到调节市场动作的目的。如，规定价格上限。经济运行的障碍：产业结构失衡、总需求膨胀、经济周期性波动、通货膨胀、失业、公平的损失。(三)城市集聚经济1、集聚经济是指通过生产活动在工业区域或城市内彼此接近，集中使用运输、通讯等基础结构和服务设施，节省原材料和产品的运费与能源消耗，有利于资金周转、商品流通、劳动力培养以及企业的技术创新、升级与竞争，来获得外部规模经济的效果。要获得外部规模效应有两种途径：一是不断扩大产业规模来使企业之间能够获得各种成本节约的优势，这是一种发展的观念；二是通过企业在地理位置的集中来获得该优势，这是一种调整的观念。因此，集聚经济是外部规模经济的一个特例。2、集聚经济研究前沿（1）新经济地理学派对集聚经济的研究（2）外部性和城市形成（3）规模报酬模型(四)土地的经济特性土地的经济特性则指人们在利用土地的过程中，在生产力和生产关系方面表现的特性。(1)土地经济供给的稀缺性。(2)土地用途的多样性。(3)土地用途变更的困难性。(4)土地增值性。(5)土地报酬递减的可能性。（五）城市土地制度的改革合理节约、利用土地和水资源。一是科学编制规划；二是充分利用闲置土地；三是按照法定程序审批各项建设用地；四是严肃查处一切违法用地行为；五是深化城市土地使用制度改革；六是重视城市地下空间资源的开发和利用。（六）公共财政财政政策就是国家财政收入和支出的政策，是政府有意识有目的地通过财政收入和支出活动来影响经济生活的一种手段，政府的财政政策主要有预算政策、税收政策、公债政策等等。财政的职能在计划经济体制下归纳为分配、调节、监督。市场经济下的公共财政还具有三大职能：即资源配置、收入分配、经济稳定与增长。城市财政收入主要来源：税收收入、利润收入、规费收入、债务收入。城市财政支出：市政建设支出、教科文卫事务支出、生产支出、生活支出、管理支出。三建筑工程与技术经济（一）投资项目可行性研究的概念、方法1、概念。可行性研究是近40年以来在企业投资、工程项目、研究课题、基本建设等各类问题的决策中广泛应用的一门综合性科学。“可行性（feasibility）”一词有“行的通的、可以实现的、有可能成功的”的含义。可行性研究是研究一个投资项目的新建、改建、扩建工程是否可行。具体地说是对一个工程项目在投资决策之前，对与此相关的技术、经济、社会等方面的有关情况进行全面周密详细的调查研究、科学预测和技术经济分析比较论证，以便制定出经济效果最佳的方案，这个研究、论证的过程，就是可行性研究。可行性研究的基本任务是对新建、改建、扩建项目或技术引进和科研项目中的主要方面，如社会需求、资源条件、建厂规模、设备选型等从技术和经济两方面进行详细的调查研究、分析计算和方案比较，并对该项目建成后可能取得的经济效益进行预测，从而提出该项目是否值得建设和怎样建设，为决策者提供可靠的科学依据，以避免因决策失误而造成浪费，保证工程项目投产后能获得最佳的经济效果。可行性研究是在调查研究的基础上，尊重客观事实，反映客观矛盾，按照经济规律办事的一种科学方法。2、方法编制可行性研究报告的重要依据是批准的项目建议书。由项目建设单位法人代表，通过单位法人代表，通过招投标或委托等方式，确定有资质的和相应等级的设计或咨询单位承担，项目法人应全力配合，共同进行这项工作。可行性研究报告，是项目建设程序中十分重要的阶段，必须达到规定要求，为组织审查、咨询金融等单位评估提供政策、技术、经济、科学的依据，为投资决策提供科学依据。 （二）可行性研究的基本内容 可行性研究内容视不同项目而各有所侧重，没有固定的统一模式，做法也有所不同，基本内容可概括为三大部分，即市场调查、技术方案和经济财务分析评价。市场调查是可行性研究的前提，技术方案和建设条件是可行性研究的基础，而经济评价则是可行性研究的核心和关键部分。一般可行性研究报告的主要内容应包括： (1)项目概况； (2)项目建设的必要性； (3)市场预测； (4)项目建设选址及建设条件论证； (5)建设规模和建设内容； (6)项目外部配套建设； (7)环境保护； (8)劳动保护与卫生防疫； (9)消防； (10)节能、节水； (11)总投资及资金来源； (12)经济、社会效益； (13)项目建设周期及工程进度安排； (14)结论； (15)附件。（三）相关财务分析的主要方法一般来说，财务分析的方法主要有以下四种：1.比较分析：是为了说明财务信息之间的数量关系与数量差异，为进一步的分析指明方向。这种比较可以是将实际与计划相比，可以是本期与上期相比，也可以是与同行业的其他企业相比；2.趋势分析：是为了揭示财务状况和经营成果的变化及其原因、性质，帮助预测未来。用于进行趋势分析的数据既可以是绝对值，也可以是比率或百分比数据；3.因素分析：是为了分析几个相关因素对某一财务指标的影响程度，一般要借助于差异分析的方法；4.比率分析：是通过对财务比率的分析，了解企业的财务状况和经营成果，往往要借助于比较分析和趋势分析方法。上述各方法有一定程度的重合。在实际工作当中，比率分析方法应用最广。现行主要财务分析方法的改进探析（四）建筑安装工程造价的构成1、工程造价是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。工程造价包括建筑安装工程费用，设备、工器具购置费和建设项目其它费用三部分构成。工程造价主要划分为设备及工、器具购置费用（由设备原价、设备运杂费组成）、建筑安装工程费用（由直接费、间接费、利润、税金组成）、工程建设其他费用（由土地使用费、与项目建设有关的其他费用、与未来企业生产经营有关的其他费用组成）、预备费（由基本预备费、涨价预备费组成）、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项。2、建筑安装工程预算费用构成。建筑安装工程费用是由直接发生在建筑安装工程施工生产过程中的费用，施工企业在组织管理施工生产经营过程中间接的为工程支付的费用以及按照国家规定收取的利润和交纳的税金的总称。组成共有四个部分，直接费、综合费用、利润和税金。（五）工程量清单计价格式1、工程量清单应采用统一格式。工程量清单计价应包括按招标文件规定，完成工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。分部分项工程费是指为完成分部分项工程量所需的实体项目费用。措施项目费是指分部分项工程费以外，为完成该工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目所需的费用。其他项目费是指分部分项工程费和措施项目费以外，该工程项目施工中可能发生的其他费用。于2003年7月1日实施的建设工程工程量清单计价规范gb 505002003，规定工程量清单应采用综合单价计价。综合单价法是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。工程量乘以综合单价就直接得到分部分项工程费用，再将各个分部分项工程的费用，与措施项目费、其他项目费和规费、税金加以汇总，就得到整个工程的总造价。2、工程量清单计价格式由下列内容组成：(1)封面，应按规定内容填写、签字、盖章。(2)投标总价，应按工程项目总价表合计金额填写。(3)工程项目总价表。 (4)单项工程费汇总表。 (5)单位工程费汇总表。 (6)分部分项工程量清单计价表。 (7)措施项目清单计价表。 (8)其他项目清单计价表。 (9)零星工作费表。 (10)分部分项工程量清单综合单价分析表。 (11)措施项目费分析表。 (12)主要材料价格表。（六）固定资产折旧及其计算方法1、固定资产计提折旧的范围计提折旧的固定资产，包括房屋及建筑物；在用的施工机械、运输设备、生产设备、仪器仪表、工具器具；季节性停用、大修理停用的固定资产、融资租赁方式租入和经营租赁方式租出的固定资产、未使用和不需用的固定资产。不计提折旧的固定资产，包括已提足折旧仍继续使用的固定资产；按照规定单独估价作为固定资产入账的土地。在会计实务中，企业一般应按月计提固定资产折旧。当月增加的固定资产，当月不计提折旧，从下月起计提折旧；当月减少的固定资产，当月照提折旧，从下月起停止计提折旧。提前报废的固定资产，不补提折旧；固定资产提足折旧后，不论能否继续使用，均不再提取折旧。2、影响固定资产折旧的因素 影响固定资产折旧的因素主要有三个方面，即折旧的基数、固定资产的预计净残值和固定资产的预计使用年限。3、固定资产折旧的计算方法 施工企业计提固定资产折旧，一般采用平均年限法和工作量法。对技术进步较快或使用寿命受工作环境影响较大的施工机械和运输设备，可以采用双倍余额递减法或年数总和法计提折旧。 （1）平均年限法 平均年限法是指按固定资产预计使用年限平均计算折旧的一种方法。采用这种方法计算的每期(年、月)折旧额都是相等的。其计算公式如下：固定资产年折旧率 (1-预计净残值率)固定资产预计使用年限100固定资产月折旧率固定资产年折旧率12固定资产月折旧额固定资产原值固定资产月折旧率 （2）工作量法 工作量法是按照固定资产预计可完工的工作量计提折旧额的一种方法。这种方法实际上是平均年限法的一种演变。 施工企业常用的工作量法有以下两种方法： 行驶里程法。行驶里程法是按照行驶里程平均计算折旧的方法。它适用于车辆、船舶等运输设备计提折旧。工作台班法。工作台班法是按照工作台班数平均计算折旧的方法。它适用于机器、设备等计提折旧。 （3）双倍余额递减法 双倍余额递减法是在不考虑固定资产净残值的情况下，根据每期期初固定资产账面价值和双倍的直线法折旧率计算固定资产折旧的一种方法。采用这种方法，固定资产账面价值随着折旧的计提逐年减少，而折旧率不变，因此，各期计提的折旧额必然逐年减少。其计算公式如下： 固定资产年折旧率2固定资产预计使用年限100 固定资产月折旧率固定资产年折旧率12 固定资产月折旧额固定资产账面价值月折旧率 采用双倍余额递减法计提折旧的固定资产，应当在固定资产使用后期，当发现某期按双倍余额递减法计算的折旧小于该期剩余年限按直线法计提的折旧时，改用直线法计提折旧，即将固定资产净值扣除预计净残值后按剩余年限平均摊销。 （4）年数总和法 年数总和法是将固定资产的原值减去净残值后的净额乘以一个逐年递减的分数计算每年折旧额的一种方法。逐年递减分数的分子为该项固定资产年初时尚可使用的年数，分母为该项固定资产使用年数的逐年数字总和，假设使用年限为n年，分母即为1+2+3+nn(n+1)2。这个分数因逐年递减，为一个变数。而作为计提折旧依据的固定资产原值和净残值则各年相同，因此，采用年数总和法计提折旧各年提取的折旧额必然逐年递减。其计算公式如下：固定资产月折旧率固定资产年折旧率12 固定资产月折旧额(固定资产原值-预计净残值)月折旧率（七）企业财务管理的目标和内容1、企业财务管理的目标财务管理目标是在特定的理财环境中，通过组织财务活动，处理财务关系所要达到的目的。财务管理目标是企业一切财务活动的出发点和归宿。关于企业财务目标的综合表达，有以下三种最具有代表性的观点： (1)利润最大化 (2)每股盈余最大化 (3)股东财富最大化股东财富最大化观点最适用于上市公司。2、企业财务管理的内容财务管理是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是企业组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作。 (1)财务活动财务活动是指企业再生产过程中的资金运动，包括资金筹集、资金运用和资金分配的活动。1)筹资活动筹资活动包括企业发行股票、发行债券、取得借款、赊购、租赁等。资金来源按不同的标准可以分为以下类型；权益资金和借入资金 长期资金和短期资金2)投资活动3)分配活动 (2)财务关系四建设工程项目管理（一）建设工程合同类型 1.按承发包方式分：勘察设计或施工总承包合同单位工程承包合同工程项目总承包合同bot合同（特许权协议）2.按承包工程计价方式分类：总价合同单位合同成本加酬金合同。总价合同可分类固定总价合同和调价总价合同。单位合同分为：估计工程量单价合同，纯单价合同，单位与包干混合合同等。3.与建设工程有关的其他合同：建设工程委托监理合同建设工程物资采购合同建设工程保险合同建设工程担保合同 4.按工程建设阶段分为：工程勘察合同工程设计合同工程施工合同（二）工程网络计划的类型和应用1、按网络计划参数性质不同分类（1）肯定型网络计划。如果网络计划中各项工作间的逻辑关系是肯定的，各项工作的持续时间也是确定的，而且整个网络计划有确定的工期，这类型的网络计划就称为肯定型网络计划。其主要代表为关键线路法（cpm）。该类型计划网络以其表达形式来分有：双代号、单代号、与单代号搭接网络等表达形式。（2）非肯定型网络计划。如果网络计划中，各工作间的逻辑关系或工作的持续时间是不确定的，整个网络计划工期也是不确定的，这类型的网络计划就称为非肯定型的网络计划。非肯定型网络计划通常又分为概率型网络计划和随机型网络计划两大类。其中，概率型网络计划的典型代表是计划评审法（pert）；随机型网络计划的典型代表是图示评审法（gert）。决策关键线路法（dcpm）和风险评审法（vert）等也属于非肯定型网络计划。2、应用工程网络计划可应用于土木工程、水利水电工程及各种基础设施工程等各类工程项目的计划、组织和管理工作。（三）掌握建设工程担保的类型 掌握建设工程担保的类型有：投标担保、履约担保、预付款担保、支付担保等。（四）常见的建设工程索赔及索赔的依据1、常见的建设工程索赔因合同文件引起的索赔 有关工程施工的索赔 关于价款方面的索赔 关于工期的索赔特殊风险和人力不可抗拒灾害的索赔 工程暂停、中止合同的索赔 财务费用补偿的索赔2、建设工程索赔的依据合同文件合同文件是索赔的最主要依据，包括:1）本合同协议书；2）中标通知书；3）投标书及其附件；4）本合同专用条款；5）本合同通用条款；6）标准、规范及有关技术文件；7）图纸；8）工程量清单；9）工程报价单或预算书。订立合同所依据的法律法规1）适用法律和法规 2）适用标准、规范 相关证据（五）建设工程项目管理1、项目管理的内容:编制“项目管理规划大纲”和“项目管理实施规划”,项目进度控制项目质量控制,项目安全控制,项目成本控制,项目人力管理,项目材料管理,项目机械设备管理,项目技术管理,项目资金管理,项目合同管理,项目信息管理,项目现场管理,项目组织协调,项目竣工验收,项目考核评价,项目访问保修。2、项目管理和程序应依次为:编制项目管理规划大纲,编制项目管理规划大纲,编制投标书并进行投标,签订施工合同,选定项目经理,项目经理接受企业法定代表人的委托组建项目经理部,企定法定代表人与项目经理签订:项目管理目标责任书,项目经理部编制项目管理实施规划进行项目开工前的准备,施工期间按项目管理实施规划进行管理,在项目竣工验收阶段进行竣工结算,清理各种债权债务,移交资料和工程,进行经济分析,做出项目管理总结报告并送企业管理层有关职能部门,企业管理层组织考核委员会对项目管理工作进行考核评价并兑现项目管理目标责任书中和奖罚承诺,项目经理部解体,在保修期满前企业管理层根据工程质量保修书和约定进行项目回访保修。（六）建筑工程保险的主要险种建筑工程保险的主要险种有：1建筑工程一切险 2安装工程一切险 3机器损坏险（七）制定费率应考虑的因素建筑工程保险的费率依各个工程的具体情况分别确定。一般来讲，制定建筑工程险的费率应考虑以下因素：（1）工程的性质、建筑材料、建筑物的高度。（2）工地及邻近地区的自然条件、有无特别危险存在。（3）工程所处的地理位置。（4）工期长短及施工季节。（5）巨灾的可能性，最大可能损失程度。（6）施工现场安全防护条件。（7）承包人及工程其他有关方的资信情况，施工人员的素质及承包人的管理水平。（8）免赔额的高低及特种危险的赔偿限额。一城市规划管理（一）城市规划区范围与划定 1设市城市应当编制市域城镇体系规划，县(自治县、旗)人民政府所在地的镇应当编制县域城镇体系规划。市域和县域城镇体系规划的内容包括：分析区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展战略，确定资源开发、产业配置和保护生态环境、历史文化遗产的综合目标；预测区域城镇化水平，调整现有城镇体系的规模结构、职能分工和空间布局，确定重点发展的城镇；原则确定区域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪等设施的布局；提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议； 2确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围； 3提出规划期内城市人口及用地发展规划，确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区，以及市中心、区中心位置； 4确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要广场、停车场的位置、容量； 5综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局； 6确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线； 7确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局； 8确定城市环境保护目标，提出防治污染措施； 9根据城市防灾要求，提出人防建设、抗震防灾规划目标和总体布局； 10确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，划定保护和控制范围，提出保护措施，历史文化名城要编制专门的保护规划； 11确定旧区改建、用地调整的原则、方法和步骤，提出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施； 12综合协调市区与近郊区村庄、集镇的各项建设，统筹安排近郊区村庄、集镇的居住用地、公共服务设施、乡镇企业、基础设施和菜地、园地、牧草地、副食品基地，划定需要保留和控制的绿色空间。 13进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议； 14编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署。（二）城市规模的分类城市规模(city size)。衡量城市大小的数量概念，包括城市人口规模与城市地域规模两种指标，通常人口规模是衡量城市规模的决定性指标，有时以城市用地面积为辅助标志。 按城市聚居人口大小可以区分城市规模大小，各国的具体分级标准不尽一致。联合国将2万人作为定义城市的人口下限，10万人作为划定大城市的下限，100万人作为划定特大城市的下限。这种分类反映了部分国家的惯例。中国在城市统计中对城市规模的分类标准如下：按市区非农业人口，20万人以下为小城市，20万人-50万人为中等城市，50万-100万人为大城市，100万人以上为特大城市。（三）城市规划编制依据1、编制城市规划，应当以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，坚持中国特色的城镇化道路，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化，坚持因地制宜确定城市发展目标与战略，促进城市全面协调可持续发展。 2、编制城市总体规划，要依据对城市资源环境承载力的科学评估，突出市域城乡空间资源的统筹利用，明确划分禁止建设区、限制建设区、适宜建设区的范围，划定城市保护范围界线。3、在城市总体规划编制的方法上，要充分发挥专家在规划论证、评审等工作中的技术把关作用，并在规划编制的各个阶段广泛征求有关部门意见，扩大公众参与，增强公开性和透明度。4、依据：地区资源条件；地区自然条件；地区技术、经济条件；国家对地区经济和社会发展的长期计划和要求。（四）城市规划编制的原则城市规划编制的基本原则 1、城市规划应远近相结合 2、促进经济社会发展 3、环境保护 4、节约用地，合理用地 5、保护历史文化遗产及城市传统风貌 6、安全防患 7、统一规划、合理布局、综合开发、配套建设（五）城市总体规划的要求1、基本要求：根据城市规划纲要，综合研究和确定城市性质、规模、容量和发展形态，统筹安排城乡各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，并保证城市每个阶段发展目标、发展途径、发展程序的优化和布局结构的科学性，引导城市合理发展。2、编制城市规划，应当考虑人民群众需要，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体，维护社会稳定和公共安全。 3、编制城市规划，应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则。4、规划期限：一般为20年，近期规划一般为5年。（六）城市规划的制定1、国务院城市规划行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府应当分别组织编制全国和省、自治区、直辖市的城镇体系规划，用以指导城市规划的编制。 2、城市人民政府负责组织编制城市规划。县级人民政府所在地镇的城市规划，由县级人民政府负责组织编制。 3、编制城市规划必须从实际出发，科学预测城市远景发展的需要；应当使城市的发展规模、各项建设标准、定额指标、开发程序同国家和地方的经济技术发展水平相适应。 4、编制城市规划应当注意保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生建设，保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观。 5、编制城市规划应当贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的原则。 6、编制城市规划应当贯彻合理用地、节约用地的原则。 7、编制城市规划应当具备勘察、测量及其他必要的基础资料。 8、编制城市规划一般分总体规划和详细规划两个阶段进行。大城市、中等城市为了进一步控制和确定不同地段的土地用途、范围和容量，协调各项基础设施和公共设施的建设，在总体规划基础上，可以编制分区规划。 9、城市总体规划应当包括：城市的性质、发展目标和发展规模，城市主要建设标准和定额指标，城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署，城市综合交通体系和河湖、绿地系统，各项专业规划，近期建设规划。 10、城市详细规划应当在城市总体规划或者分区规划的基础上，对城市近期建设区域内各项建设作出具体规划。 （七）编制城市规划的阶段 编制城市规划一般分总体规划和详细规划两个阶段。 1、总体规划 包括总体规划纲要、总体规划、城镇体系规划、分区规划。2、详细规划包括控制性详细规划、修建性详细规划、修建设计。（八）详细规划的内容1、详细规划的主要任务、作用和地位详细规划的主要任务是：以总体规划或者分区规划为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，或者直接对建设做出具体的安排和规划设计。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。作用和地位：承上启下的作用；管理的依据，建设的引导；城市政策的载体。2、控制性详细规划的内容（1）详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界线，规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型；（2）规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求；（3）确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高；（4）根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线；（5）制定相应的土地使用与建筑管理规定。3、修建性详细规划的主要内容和任务（1）建设条件分析及综合技术经济论证。（2）建筑空间布局和环境景观规划设计，布置总平面图。（3）道路交通规划设计。（4）绿地系统规划设计。（5）工程管线规划设计。（6）竖向规划设计。（7）估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。（8）主要技术经济指标：总用地面积、总建筑面积、住宅建筑总面积、平均层数、容积率、建筑密度、住宅建筑容积率、绿地率。（九）城市规划的分级审批城市规划实行分级审批：直辖市的城市总体规划，由直辖市人民政府报国务院审批。 省和自治区人民政府所在地城市、城市人口在一百万以上的城市及国务院指定的其他城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。 本条第二款和第三款规定以外的设市城市和县级人民政府所在地镇的总体规划，报省、自治区、直辖市人民政府审批，其中市管辖的县级人民政府所在地镇的总体规划，报市人民政府审批。 前款规定以外的其他建制镇的总体规划，报县级人民政府审批。 城市人民政府和县级人民政府在向上级人民政府报请审批城市总体规划前，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。 城市分区规划由城市人民政府审批。 城市详细规划由城市人民政府审批；编制分区规划的城市的详细规划，除重要的详细规划由城市人民政府审批外，由城市人民政府城市规划行政主管部门审批。（十）城市规划的实施管理1、城市规划的宏观管理 城市性质、规模、布局结构方面的宏观管理（开发区、大项目）。 2、城市规划的具体管理 “两证一书”： 城市规划用地管理建设用地规划许可证（城市规划法第31条）。 城市规划建设管理建设工程规划许可证（城市规划法第31条）。 工程项目选址规划管理建设项目选址意见书（城市规划法第30条）。二城市建筑管理（一）建设工程概念1、建设工程、建筑工程、民用建筑工程的定义（1）建设工程：是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。（2）建筑工程：为新建、改建或扩建房屋建筑物和附属构筑物设施所进行的规划、勘察、设计和施工、竣工等各项技术工作和完成的工程实体。建筑工程也指房屋建筑工程，指有顶盖、梁柱、墙壁、基础以及能够形成内部空间，满足人们生产、生活、公共活动的工程实体，包括厂房、剧院、旅馆、商店、学校、医院和住宅等工程。（3）民用建筑工程：是指新建、扩建、改建的民用建筑结构工程和装修工程的统称。2、什么叫新建、扩建、改建？建设工程活动包括新建、扩建、改建等活动。所谓新建，是指从基础开始建造的建设项目；所谓扩建，是指在原有基础上加以扩充的建设项目，对于建筑工程，扩建主要是指在原有基础上加高加层（需重新建造基础的工程属于新建项目）；所谓改建，是指不增加建筑物或建设项目体量，在原有基础上，为提高生产效率，改进产品质量或改变产品方向，或改善建筑物使用功能、改变使用目的，对原有工程进行改造的建设项目。装修工程也是改建。企业为了平衡生产能力，增加一些附属、辅助车间或非生产性工程，也属于改建项目。（二）建设工程招标投标的范围根据中华人民共和国招标投标法第三条的规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，详见2000年4月4日国务院批准、2000年5月1日国家发展计划委员会发布的工程建设项目招标范围和规模标准规定。（三）对建设工程招标投标的管理1、对建设工程招标的管理(1) 招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。国家和地方重点项目，如不适宜公开招标的，经批准，可以进行邀请招标。(2)工程建设项目招标代理机构。国家对工程招标代理机构实行资格认定制度。(3)建设工程的招标文件。招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。2、对建设工程投标的管理投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。投标人应当具备承担招标项目的能力。对投标的管理内容主要有：(1)投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。 (2)两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。(3)投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。(4)投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公众利益或者他人的合法权益。(5)投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。3、对开标、评标和中标的管理(1)开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。(2)评标由招标人依法组成的评标委员会负责。(3)中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。（四）招标投标活动基本原则招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 (1)公开原则 招标投标活动的公开原则，首先要求进行招标活动的信息要公开。采用公开招标方式，应当发布招标公告，依法必须进行招标的项目的招标公告，必须通过国家指定的报刊、信息网络或者其他公共媒介发布。无论是招标公告、资格预审公告，还是投标邀请书，都应当载明能大体满足潜在投标人决定是否参加投标竞争所需要的信息。另外开标的程序、评标的 标准和程序、中标的结果等都应当公开。(2)公平原则招标投标活动的公平原则，要求招标人严格按照规定的条件和程序办事，同等地对待每一个投标竞争者，不得对不同的投标竞争者采用不同的标准。招标人不得以任何方式限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。(3)公正原则在招标投标活动中招标人行为应当公正，对所有的投标竞争者都应平等对待，不能有特殊。特别是在评标时，评标标准应当明确、严格，对所有在投标截止日期以后送到的投标书都应拒收，与投标人有利害关系的人员都不得作为评标委员会的成员。招标人和投标人双方在招标投标活动中的地位平等，任何一方不得向另一方提出不合理的要求，不得将自己的意志强加给对方。(4)诚实信用原则诚实信用是民事活动的一项基本原则，招标投标活动是以订立采购合同为目的的民事活动，当然也适用这一原则。诚实信用原则要求招标投标各方都要诚实守信，不得有欺骗、背信的行为。（五）招标程序根据招标投标法和工程建设项目施工招标投标办法的规定，招标程序如下：1、成立招标组织，由招标人自行招标或委托招标；2、编制招标文件和标底(如果有)；3、发布招标公告或发出投标邀请书；4、对潜在投标人进行资质审查，并将审查结果通知各潜在投标人；5、发售招标文件；6、组织投标人踏勘现场，并对招标文件答疑；7、确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；8、接受投标书；9、开标；10、评标；11、定标、签发中标通知书；12、签订合同。（六）投标程序根据建筑法的有关规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质登记许可的业务范围或以任何形式用其他施工企业的名义承揽工程。建筑业企业资质管理规定和建设工程勘察设计企业资质管理规定规定的各等级具有不同的承担工程项目的能力，各企业应当在其资质等级范围内承担工程。投标程序：组织投标机构编制投标文件投标文件的送达（七）建设工程监理的范围下列建设工程必须实行监理：1、国家重点建设工程；2、大中型公用事业工程；3、成片开发建设的住宅小区工程；4、利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；5、国家规定必须实行监理的其他工程。详见2000年12月29日中华人民共和国建设部令第86号建设工程监理范围和规模标准规定。（八）工程建设监理的主要工作任务和内容监理的基本方法就是控制，基本工作任务是“三控”、“两管”、“一协调”。“三控”是指监理工程师在工程建设全过程中的工程进度控制、工程质量控制和工程投资控制；“两管”是指监理活动中的合同管理和信息管理；“一协调”是指全面的组织