渭南市职工服务中心制度汇编(2).doc

渭南市总工会职工服务中心制度汇编 渭南市总工会编印2014年7月 49目 录1、职工服务中心简介（1）2、工作职能、服务项目与办法（2） （1）职工服务中心工作职能（2）（2）职工服务中心服务项目（3）（3）职工服务中心信访接待办法（4）（4）职工服务中心职业介绍、技能培训办法（5）（5）困难职工救助办法（6）（6）职工服务中心心理咨询办法（7）（7）市法律援助中心工会工作站法律援助办法（8）（8）全省工会困难职工援助中心专项资金管理实施办法（9）（9）全省工会困难职工档案管理办法（10）3、实施细则及工作流程（15） （1）全省工会困难职工援助中心信访工作实施细则（15）（2）全省工会困难职工援助中心法律援助工作实施细则（17）（3）全省工会困难职工援助中心技能培训实施细则（19）（4）全省工会困难职工援助中心职业介绍实施细则（21）（5）全省工会困难职工援助中心生活救助实施细则（22）（6）全省工会困难职工援助中心专项资金管理实施细则（24）（7）职工服务中心信访接待流程（26）（8）职工服务中心法律援助流程（27）（9）职工服务中心就业再就业工作流程（28）（10）困难职工建档流程（29）（11）困难职工生活救助流程（30）（12）专项资金管理使用流程（31）4、帮扶工作统计表（32）（1） 总工会职工来访接待登记表（32）（2）法律援助申请审批表（33）（3） 年市级工会职工来访情况表（35）（4） 年市级工会职工来信情况表（36）（5） 年市级工会12351职工维权热线来电情况表（37）（6）培训人员登记表（38）（7）分类培训人员汇总表（39）（8）求职人员登记表（40）（9）用工信息登记表（41）（10）陕西省困职工建档登记表（42）（11）困 难 救 助 申 请 表（43）（12）困 难 救 助 金 领 取 表（44）（13）20 年困难企业（单位）申请救助金领取表（45）（14）陕西省工会困难职工援助工作季度统计报表（46）职工服务中心简介 渭南市总工会职工服务中心是在市总工会领导下为职工群众提供综合服务的窗口，是帮扶救助困难职工的平台，是依法维护职工合法权益的前沿阵地，是建设“职工之家”的有效载体。职工服务中心充分发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带作用，关注改善民生，促进社会和谐，为党政分忧，为职工解难，全心全意为职工群众服务。职工服务中心坚持以人为本，服务职工的原则，想职工之所想，急职工之所急，帮职工之需，解职工之难，关心职工疾苦，倾听职工意见，反映职工呼声，宣传党的路线方针政策，增强工会组织的影响力，凝聚力，感召力。职工服务中心涵盖困难职工帮扶、信访接待、政策咨询、劳动争议调解、法律援助、技能培训、职业介绍、就业指导。以“一站式”服务大厅、爱心帮扶（爱心超市、爱心医院、爱心药店）、“三站一庭”维权模式和12351 维权热线为服务平台，为广大职工提供全方位、多层次、“一条龙” 的服务。一、工作职能、服务项目与办法 职工服务中心工作职能（一）帮扶救助：加强困难职工档案管理，实施困难职工生活救助、大病医疗救助、助学救助； （二）就业帮扶：开展技能、创业培训，为下岗失业人员、农民工和其他求职者提供就业再就业服务； （三）权益维护 ：发挥职工维权“三站一庭”作用，调处劳动纠纷，进行劳动政策法律宣传，为工会组织、工会工作者和职工提供法律咨询和帮助； （四）信访接待：做好职工来信来访工作，解答劳动政策咨询，回答职工提出的热点难点问题，及时向党政反映职工诉求； （五）综合服务：为职工、农民工提供心理咨询、文化体育等方面的服务。 职工服务中心服务项目1、信访接待 2、生活救助3、医疗救助 4、助学救助5、职业介绍 6、就业指导7、技能培训 8、法律援助9、爱心帮扶 （爱心超市、爱心医院、爱心药店）10、 综合服务：心理咨询、文体服务等职工维权热线：12351服务中心电话：2022207 8109852职工服务中心信访接待办法 一、认真处理来信，热情接待来访者，耐心倾听职工的诉求。对职工来信来访事项办理情况进行认真登记，做到记录清楚、处理得当。 二、对办理信访事项要认真负责，不推诿、不拖延；要坚持实事求是的原则，做到依法解答，秉公处理；坚持思想疏导与解决实际问题相结合，注意做好信访人的思想疏导工作，稳定情绪，及时化解矛盾。 三、遵循“分级负责，归口办理”的原则，对应由其他部门和单位办理的信访事项，要及时转办。对群体性上访要及时向同级党政和上级工会反映。 四、对职工的申诉、控告、检举严格保守秘密。五、与政府相关部门和单位建立联系、通报、检查、反馈制度，确保信访事项件件有答复，事事有回音。职工服务中心职业介绍、技能培训办法 一、开展免费就业咨询、职业介绍、技能培训，为企事业单位的用工和岗前培训提供帮助，为各类求职者提供服务。二、用工单位委托招聘人员的，须提供准确真实的工商营业执照、经办人身份证复印件、招工信息，如实填写用工单位登记表。三、求职者要求职业介绍和技能培训的，需提供本人身份证、再就业优惠证等相关证件和证明复印件；4张近期免冠一寸照片；填写求职登记表和培训登记表。四、常年为各类用工单位和求职者牵线搭桥。五、建立用工单位、求职者信息库。及时合理地为求职者免费提供技能培训、职业介绍。适时举办各类免费洽谈会。六、广泛收集用工信息，拓展就业再就业帮扶渠道。 困难职工救助办法为了进一步完善对困难职工的长效帮扶机制，及时帮助困难职工解决实际困难和问题，切实体现救急济难、拾遗补缺、方便快捷的工作特点，特制定以下办法：一、救助的范围1.市总工会所属企事业单位工会的困难职工。2.因突发意外，需要特殊救助的职工。二、救助的对象1.低保户经政府救助后生活仍然困难的；2.低保边沿户，但由于疾病、子女教育或意外灾难等原因，不能维持基本生活的；3.因自然灾害或重大意外事故等原因造成生活特别困难的；4.因合法权益受到侵害工会给予法律援助,生活确实困难的；三、救助的程序1.困难职工个人向所在单位的工会提出申请，经所在单位工会审核后，由单位工会逐级上报市、县工会职工服务中心；2.市、县工会职工服务中心审核上报资料，填写困难职工生活救助表 ,按照帮扶资金管理权限审批后，困难职工携带相关有效证件领取；3.救助金由领取人签收，特殊情况需要代签的，单位工会要加盖工会公章，并要提供最终领取人补签回单证明。职工服务中心心理咨询办法 围绕新时期职工队伍稳定工作的需求，结合本地职工心理健康现状，市总工会在职工服务中心设立职工心理援助室，并特聘心理咨询师为心理援助志愿者，为职工提供心理援助。为更好地服务职工，特制定本工作办法。一、心理咨询对象 市直已建立工会组织的机关、企业、事业等单位的职工、农民工。二、心理咨询范围1、婚恋、情感、家庭问题；人际社交、工作和生活方面存在的压力问题；2、青少年心理等问题。三、心理咨询原则尊重、保密、自助、发展。三、心理咨询方式 采用现场交流、解答和电话咨询相结合方式进行。四、咨询地点 职工心理咨询室设在渭南市困难职工服务中心；电 话：2022207 市法律援助中心工会工作站法律援助办法1、市法律援助中心工会工作站是市法律援助中心下设的法律援助业务联络机构，负责本系统的法律援助事项的初审工作，业务上受市法律援助中心指导。2、工作站负责做好法律援助对象的接待和咨询工作。3、对当事人提出的法律援助申请，按照“法律援助条例”规定的条件和范围进行初审，对符合法律援助条件的予以审理。4、对符合援助条件的案件，工作站登记后，向市法律援助中心出具受理函，由市法律援助中心审查后，指定承办单位，通知受援人办事的援助手续。5、法律援助案件的材料由市法律援助中心收集、整理、归档存放。 全省工会困难职工援助中心专项资金管理实施办法为了确保困难职工专项帮扶资金的安全使用，最大限度的发挥专项帮扶资金的效能，特制定以下管理办法：第一条 帮扶资金只能用于困难职工的帮扶。帮扶资金不得支付援助中心工作人员工资或办公经费；发放各种奖金、津贴和福利补助；购买车辆、手机等交通工具及通讯设备。第二条 要多渠道筹集困难职工帮扶资金，积极争取地方财政按比例配套专项资金。第三条 每年要编制财政拨付专项资金及配套资金使用预算、决算，做到支出项目、帮扶人数、帮扶金额相符。第四条 要按照专项资金的使用发放程序，严格审批，任何组织和个人不得截留、挪用、冒领或随意扩大帮扶资金的适用范围。第五条 要严格遵守国家财务制度，建立专用账户，专款专用，不得用于其它与困难职工帮扶无关的支出。第六条 按时上报专项资金使用情况及相关报表，加强对专项资金发放、使用和管理等情况的监督检查。第七条 帮扶资金的收入、支出和管理及使用情况，接受政府和工会经审部门的审计及社会监督。全省工会困难职工档案管理办法 第一章 总 则第一条 为进一步加强和完善工会困难职工档案（以下简称档案）建立、管理工作，全面、真实、及时地掌握困难职工家庭的生活状况，使困难职工档案在帮扶困难职工中发挥基础性作用，依据中华全国总工会办公厅建立困难职工档案制度暂行办法（总工办发200636号）规定，结合全国工会帮扶中心管理系统，特制定本办法。第二条 档案是各级工会掌握困难职工群体状况，开展送温暖活动和帮扶救助工作，反映困难职工的情况和推动解决相关问题的重要依据。 第二章 建档对象第三条 工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，工会的对象是以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，因此工会的帮扶对象只针对困难职工，农民和居民不在建档帮扶范围内。 第三章 困难职工的界定（入档标准）第四条 根据全国工会帮扶中心管理系统规定，把困难职工档案分为二类：困难职工档案、临时救助档案。系统中对困难职工的“困难类别”细化为“低保户”、“低保边缘户”、“意外致困户”和“临时救助”，界定如下：1.低保户：指家庭人均收入低于当地生活保障线（以低保证为准），经政府救助后生活仍十分困难的困难职工；2.低保边缘户：指家庭人均收入略高于当地最低生活保障线，但由于疾病、子女教育或意外灾难等原因，不能维持基本生活的困难职工。一般界定建议上浮在10%-50%以内；3.意外致困户：因各类自然灾害或重大意外事故等原因造成生活特别困难的困难职工；4.临时救助：指因劳动经济等合法权益受到侵害需要法律援助和就业遇到困难的困难职工；退休后由于疾病、子女教育或意外灾难等原因，不能维持基本生活的困难职工；企业职工去世后的无业遗属、遗孀；其它原因造成生活困难拟给予一次性救助的困难职工。 第四章 档案分类第五条 档案由下列四部分组成：1.困难职工纸质档案。主要内容应该有：困难职工申请书、困难职工档案制式表格（登陆全国工会帮扶中心管理系统选择职工档案-困难职工档案管理-下载档案表格模块进行下载）、本人及家庭成员户口本及身份证复印件、家庭情况及困难程度说明、家庭所有成员单位及收入证明、家庭致困原因证明材料、本人技术特长、就业要求、帮扶需求等。各地也可根据实际需要增加档案内容。2.困难职工电子档案。困难职工电子档案要以纸质档案为基础认真细致地进行填报，对困难职工情况发生变化的，建档单位要及时与上级工会沟通，纸质档案与电子档案要及时进行修改和补充。电子档案中要求的不管带*号的还是不带*号的，都要填写，不得出现有遗项、漏项现象发生。3.综合统计资料档案。主要是与档案建立、管理和开展帮扶工作有关的各类报表和数据统计资料等。4.工作资料档案。主要是在开展金秋助学活动、送温暖活动和各种帮扶工作中形成的具有保存价值的文字资料，新闻报道资料，图表、照片、音像资料等。 第五章 档案建立第六条 基层工会通过定期调查摸底或职工个人申报，所在单位（社区）按规定标准和要求建立困难职工纸质档案和电子档案。 第七条 基层工会要建立所属困难职工个人原始档案、综合统计资料档案和工作资料档案，按工会隶属关系将综合统计资料档案副本报上级地方总工会、产业工会备案，并按时填报档案情况综合统计表。第八条 各市（区）总工会及其所属产业工会要建立本地区、本产业（行业）困难职工的综合统计资料档案和工作资料档案，按年度分类线胶制作档案，并定期上报档案情况综合统计资料。第九条 与用人单位签订了劳动合同的困难职工，其原始档案由用人单位工会负责建立。失业、灵活就业和退休人员中的困难职工，其原始档案由社区工会负责建立，社区尚未建立工会的由上一级工会负责。应当做到一人一档，避免重复建档、重复统计。 第六章 档案管理第十条 档案管理工作实行统一领导、分级建立、动态管理，做到随时发现随时录入，随时变化随时调整，随时脱困随时撤档。第十一条 企业终止或者所在的事业单位、机关被撤消，原单位工会应及时将档案移交到职工去向的新单位工会或社区工会。档案在社区或上级工会的困难职工与用人单位签订了劳动合同，社区工会或上一级工会应及时将档案移交到用人单位工会，用人单位工会应依据规定标准对其困难程度重新认定，符合标准的保留档案，不再符合标准的应撤档。 第十二条 建立档案的工会要指定一位档案管理员，负责本级工会档案的建立，有关数据的输入、更改及报送工作，同时负责对下级工会报送的档案数据的存储、统计、汇总和审核工作。上级工会对下一级工会的档案建立、管理工作应当加强指导、监管和检查。第十三条 各级工会应为档案建立及管理工作提供必需的办公设备和经费。利用电子计算机等先进技术设备，实现档案管理微机化、网络化。使用全国工会帮扶中心管理系统，使档案管理实现标准化、规范化，并发挥其信息共享、分类查询、项目统计、数据分析和网上报送的作用。第十四条 建立档案借阅、查询、使用制度，做好档案保密工作。对私自损毁、擅自涂改、伪造档案和因工作失职造成档案丢失的人员要给以严肃处理，并追究相应的领导责任。第十五条 负责档案管理的人员应接受必要的业务培训，具备一定的档案管理业务知识，并掌握一定的社会保障和帮扶工作等方面的政策法规。 二、实施细则及工作流程 全省工会困难职工援助中心信访工作实施细则为了进一步加强各级工会的职工信访工作，坚持强化信访责任意识，充分发挥援助中心“一站式”窗口服务和党政联系困难职工桥梁纽带作用，认真倾听职工的利益诉求，帮助职工解决困难，及时化解矛盾，正确维护职工的合法权益，努力促进职工队伍和谐稳定。现特制定以下细则：一、登记。凡职工来信、来访、来电，不论是口头或书面、个人访或群体访，以及是否本人或他人代理，均应填写信访登记表，准确记录接待日期、信访人或代表人（代理人）的姓名、年龄、性别、住址、从业单位和联系电话。二、了解。对来信来访事项采用倾听、询问、审视资料等方式，弄清原委，理清诉求。对不符合法律法规和政策规定的信访诉求，应当予以解释；对不符合工会组织受理范围的信访诉求，应当告知信访人向相关其他职能部门反映，或将信访材料移送相关职能部门。三、受理。对符合工会组织受理的信访事项，应对信访人的事实陈述和具体诉求，在信访登记表上作详细记载，一般应即时告知已经受理和处理时限，不能即时答复的应在15日内告知信访人是否受理和处理时限。四、办理。接待并受理具体信访事项的工作人员依照“首办负责制”原则，应全程负责该信访事项从处理协调到答复结案的工作衔接事宜。一般信访事项60日内办结，重大疑难事案可延长至90日。对依法可以通过仲裁、诉讼等法定途径解决的事项，在信访协调手段不能奏效时，应告知信访人依法另行解决。在履行相关手续后，该信访事项亦可转为工会法律援助事案。五、处理。对受理的信访事项按下列方式处理：1.对法律政策咨询、工会帮扶业务询问，由工作人员即时解答。2.对涉及劳动者权益问题的投诉，由主任指定专人负责调研核查，通过转办、交办或直接办理予以处理。3.对重大疑难信访事案进行专题研判，通过工会组织间的联动维权和社会各界的资源利用，及时协调处理。4.对具有典型意义的信访事项，通过“主席接待日”、“领导包案负责制”等重点部署，妥善处理。5.对重要信访信息，以“要情反映”等方式及时报告。六、反馈。即时可以办理的信访事项，应当场答复信访人；有办理过程的信访事项，应在办结后即时告知信访人处理结果；对上级转办、交办的信访事项，应在规定时限内回复办理结果。七、归档。所有信访文书（包括并不限于登记表、信访事项随附资料、呈阅件、转办单、交办函，以及承办、反馈、统计、分析等文书），均应按制度立卷归档。全省工会困难职工援助中心 法律援助工作实施细则 为了进一步加强工会的法律援助工作，畅通职工法律援助渠道，正确的维护劳动者的合法权益，促进社会的和谐稳定。特制定以下实施细则：一、登记。凡职工申请法律援助，不论是口头或书面、个人访或群体，以及是否本人或他人代理，均应填写法律援助来访登记表（可与信访登记表通用），准确记录接待日期、求助人或代表人（代理人）的姓名、年龄、性别、住址、从业单位和联系电话。二、了解。对求助人采用倾听陈述、询问细节、审视资料等方式，弄清原委，理清诉求。对不符合法律法规和政策规定的求助事案，应当予以解释；对不符合工会组织受理范围的求助事案，应当告知求助人向其他法律援助机构申请。三、受理。对符合工会组织受理的法律援助事案，应对求助人的事实陈述和具体诉求，在来访登记表上作详细记载。求助人反映的事案案情复杂，应另纸记录，并由求助人签字确认。初步审查（含资格审查）完毕后，即可办理法律援助受理手续。四、办理。除即时解答法律咨询的法律援助的形式外，均应填写法律援助审批表。对单一提供代书援助的当事人，有接待现场负责人签字批准，即可由坐班的轮值特邀律师即时处理，或交由指定特邀律师限期办理。其他形式的援助，均应有主任签字批准后，方为正式受理，才可进入处理程序。五、处理。对受理的信访事项按下列方式处理：1.对法律政策咨询，由法律援助 工作人员即时解答。2.对拟采用非诉讼调解的援助事案，由主任指定专人负责调研核查，通过组织干预、行政协调、居中调解等方式予以处理。3.对代理仲裁、代理诉讼的援助事案，有主任指定特邀律师，依法定程序履行职责4.对重大疑难法律援助事案进行专题研判，通过工会组织间的联动维权和社会各界的资源配合等，重点部署，积极处理。5.适时分析和总结法律援助事案所体现的劳动关系信息，以“要情反映”等方式向上级报告。六、归档。所有法律援助文书（包括并不限于登记表、审批表、求助人提交的案件资料、谈话笔录、交办函、意见函、指派单、司法机关的法律文书，以及承办、反馈、统计、分析等文书），均应按制度立卷归档。全省工会困难职工援助中心技能培训实施细则为提高下岗失业人员、农民工就业和创业的能力，对有培训意愿的下岗、失业人员以及农民工和社会新增劳动力，免费提供符合当前社会就业要求的技能，使他们更好的实现就业和再就业。一、培训对象所有下岗失业人员、农民工和社会新增劳动力，就业困难的职工家庭高校毕业生以及有培训意愿的其他社会人员。 二、培训内容根据市场需求、劳动用工单位的需要开展各种利于就业、创业技能培训，增强培训工作的针对性，实用性。三、培训形式实行集中培训、分类培训、委托培训和具体单项技能操作培训等。四、培训的程序1.公布培训信息；2.按照技能培训办法的要求，对前来要求培训的各类人员按照技能培训办法的有关要求进行培训登记；3.当登记培训人数达到要求时，及时通知个人，进行培训； 4.培训结束后，进行技能考核，按照考核成绩颁发劳动部门统一制定的具有社会效能的结业证书；5.对培训人员进行跟踪服务，结合培训内容，及时开展各种形式的职业介绍专场招聘会，为培训人员提供适合的工作岗位；6.对各种培训资料及人员信息资料进行整理归档。全省工会困难职工援助中心 职业介绍实施细则 一、就业再就业援助的业务范围 根据政府有关就业再就业服务政策规定和工会职业介绍服务中心职能，对援助对象进行免费再就业援助，政策咨询、职业介绍、职业指导等业务，大力促进就业再就业。二、就业再就业援助的对象符合就业再就业政策扶持条件的下岗失业人员和企业兼并、破产、改制等需要安置的人员，进城务工人员，社会新增劳动力，按政策规定应当给予就业再就业援助的人员及就业困难的高校毕业生、复转军人。三、广泛采集用工信息，提供多种用工渠道广泛征集所在地各类用人单位的用工信息，并联合外省、市、县工会，开展劳务输出，充分为求职者提供形式多样的就业再就业岗位。四、就业再就业援助程序1.对要求就业再就业援助的人员，核验其身份证、再就业优惠证、失业证及所居住地社区出具的居住证明、健康证明等有效证件，按规定填写求职登记表；2.根据其具体情况和就业意愿，在业务范围内提供各项再就业援助；3.对就业人员实行跟踪服务，征集用工单位（家庭）对其工作进行综合评价。对工资标准，休假等事项，监督用工单位是否遵守国家有关劳动法规。对违反国家劳动法规的用工单位拒绝为其提供服务。 全省工会困难职工援助中心 生活救助实施细则为了进一步加强职工服务中心建设，建立和完善对困难职工的长效帮扶机制，及时帮助困难职工解决实际困难和问题，切实体现救急济难、拾遗补缺、方便快捷的工作特点，特制定如下实施细则：一、救助的范围 1.所辖企事业单位建立困难职工帮扶档案的困难职工； 2.经所属工会救助后仍有困难，逐级上报的困难职工；3.因突发意外，需要特殊救助的职工、农民工。二、救助的对象1.生活特别困难的职工或农民工；2.职工或家庭因公伤亡、遭遇天灾人祸（火灾、水灾、意外伤害、房屋倒塌等），致使生活困难的；3.职工或家庭主要成员患大病、重病，造成生活困难的；4.因职工家庭生活困难（含单亲家庭）子女面临辍学的；5.省部级以上的劳动模范和“五一”劳动奖章获得者因生活困难的。三、救助的程序1.困难职工个人向本单位工会提出申请，由所在单位工会签署意见并加盖公章后，附职工身份证复印件（本人或直系亲属患大病须有医院诊断证明），填报工会统一的困难救助申请表报送援助中心审批救助。同时由单位工会建立该困难职工档案（帮扶档案）； 2.经援助中心工作人员对申请及原始资料复审合格后，填写生活救助申领表，按照规定程序审批；3.对因企业经营困难，申请集体救助的，由企业报送申请报告，由主席办公会议研究；四、审批程序救助金额3000元以下由所属区县主席办公会议研究审批，3000元以上的救助报送市级援助中心审批；困难职工大病救助在5000以上的报市援助中心审批。 五、资金发放救助资金原则上应当直接发放到被救助的困难职工，由于其他原因不能直接发放到本人的，由带领人在救助金领取表签字并加盖单位工会公章，在资金发放后返回有职工本人签字的回执单存档。七.救助档案的管理每月的救助原始资料要求及时进行装订，以年度为单位统一存档。全省工会困难职工援助中心 专项资金管理实施细则一、建立困难职工帮扶专项资金账户为保障困难职工帮扶中心专项资金专款专用，各级工会困难职工帮扶中心必须建立专项帮扶资金独立账户。二、资金筹集各级工会要多渠道筹集困难职工帮扶资金，除中央财政设立的专项资金外，还要争取地方财政按比例配套专项资金，同时采取从工会经费中安排、争取社会捐助等形式多渠道筹集资金。三、资金使用范围帮扶资金主要用于生活救助、爱心助学、法律援助、信访接待、职业培训、职业介绍和遭遇天灾意外伤害、患大病等方面的帮扶。四、制定年度资金使用（预、决算）计划各级总工会每年要编制财政拨付专项资金及配套资金（地方财政配套拨款、工会经费投入、社会捐助款）的收支预算、决算，并纳入本级工会预算、决算统一管理。预算、决算主要包括：支出项目、帮扶人数、帮扶金额等。年度（预算）使用计划，报经各级主席办公会研究审核后方可按照帮扶工作年度计划具体实施。五、帮扶资金的管理和使用要严格遵守国家财务制度和中华全国总工会办公厅关于中央财政拨付困难职工帮扶中心专项资金分配使用管理实施办法有关规定。专项资金的使用发放程序，要严格按照生活救助、爱心助学、法律援助、信访接待、职业培训、职业介绍等项业务的实施细则、办法严格执行，任何组织和个人不得截留、挪用、冒领或随意扩大帮扶资金的适用范围。工会财务部门要加强预算管理，严格审批程序，强化监管力度。六、审计和监察帮扶资金的收入、支出和管理及使用情况，接受政府审计和工会经审部门的审计监督，接受社会监督。省总困难职工援助中心要及时掌握和了解各市专项资金的发放、使用和管理情况，加强监督检查。对于在检查中发现违规使用专项资金，或不能按时上报专项资金预、决算报表的，援助中心将核减下年度的专项资金。各市工会财务部门要加强对专项资金发放、使用和管理等情况的监督检查。七、财务原始资料存档备案各项财务手续、单据、帐表，按照财务管理要求，存档备案。职工服务中心信访接待流程信访接待来 信来访来 电询问情况登 记答 复重大事项上报登 记查看资料电 询询 问处理意见答复来访人资料归档上 报批 转答复来信人 职工服务中心法律援助流程登 记查看资料询 问调查审核受 理调 解提供法律援助资料归档 职工服务中心就业再就业工作流程就业再就业工作技能培训培训项目公布培训人员登记职业介绍征集、审查用工企业招聘信息公布用工信息求职人员登记审核资料审核资料确定培训项目及计划推荐工作发布培训信息实施培训资料装订困难职工建档流程援助中心印发困难职工建档标准和条件基层单位工会公布困难职工申报条件困难职工向所在单位工会递交申请基层单位工会将困难职工名单公示困难职工携带档案资料填报制式档案表格基层单位工会审核纸质档案并上报属地援助中心审 核经审核合格的档案留存基层单位和属地援助中心永久保存，同时建立与之配套的电子档案报至全总困难职工生活救助流程困难职工个人向所属单位工会申请单位工会审核建档上报困难职工援助中心受理复核提出救助意见领 导 审 批实 施 救 助资 料 存 档 专项资金管理使用流程建立帮扶资金账户上级拨款行政拨款工会经费社会捐助制定帮扶资金使用计划（预算）提交主席办公会审核研究决定按计划（预算）实施年度预算年度审计三、帮扶工作统计表 总工会职工来访接待登记表时间：20 年 月 日 编号：度 姓 名性别年龄问题类型工作单位所属系统家庭住址联系电话基本情况记录处理结果 经办人：（签字） 法律援助申请审批表编号：陕援审字第号申请人：受理申请时间：年月日法律援助申请事项：_申请人个人情况：残疾人老年人(60岁以上)未成年人妇女一般贫困者其他 其他情况：审查意见：_申请人经济状况：概况：经济困难证明：有无申请人家庭月平均收入元是否达到当地最低生活保障标准：是否审查意见：_案件情况：1.案件来源：当事人申请 人民法院指定，指定理由：_ 公安机关转交上级机关指定其他来源2.申请人在申请事项中的法律地位： 民事(行政仲裁)：原告被告笫三人 刑事： 犯罪嫌疑人 被告人 被害人 被害人近亲属3.民事法律援助事项案由：婚姻、家庭 赡养、抚养、扶养 工伤 劳动纠纷损害赔偿 请求抚恤金等 其他4.刑事法律援助案件(按受援人)分类：盲聋哑未成年人可能被判处死刑的一般贫困者5.申请事项所处法律程序：尚未进入法律程序 诉讼中(侦查 起诉 一审 二审 重审再审)仲裁中调解中行政处理中行政复议中投诉无答复6.法律援助工作方式：刑事辩护刑事被害人代理民事诉讼代理行政诉讼代理仲裁代理 办理公证非诉讼调解代理7.案情概要：审查意见：审查人： 年 月 日主任审批意见：签名：_ 年 月 日 年市级工会职工来访情况表 市 年 月 日至 年 月 日类别单位12345 来访合计其中集体访反映建议类检举揭发类申诉类求决类其他类 123121234567891011121314干部作风贪污腐败国资流失刑事民事仲裁劳动合同下岗再就业企业改制关停破产工资医疗费工伤劳动保护社会保险劳模离退休生活困难住房工会工作人次案次人次案次有无市级合计人次案次合计（人次）合计（案次）处理方式答复转办转办要结果阅存合计数量（人次）办结： ，占 %未签劳动合同的企业类型国有企业（机关、事业）集体企业民营企业合资企业外资企业股份制企业其他合计数量（人次） xxxx单位制表注：1、反映已签劳动合同，但不执行合同的，在劳动合同 “有”栏填写。 2、反映没签劳动合同的，在劳动合同 “无”栏中填写，同时要在“未签劳动合同的企业类型”表中，填写企业类型。 年市级工会职工来信情况表市 年 月 日至 年 月 日类别单位12345来信合计反映建议类检举揭发类申诉类求决类其他类123121234567891011121314干部作风贪污腐败国资流失刑事民事仲裁劳动合同下岗再就业企业改制关停破产工资医疗费工伤劳动保护社会保险劳模离退休生活困难住房工会工作有无市级合计合计（件）处理方式答复转办转办要结果阅存合计数量（件）办结： ，占 %未签劳动合同的企业类型国有企业（机关、事业）集体企业民营企业合资企业外资企业股份制企业其他合计数量（件） xx单位制表注：1、反映已签劳动合同，但不执行合同的，在劳动合同 “有”栏填写。 2、反映没签劳动合同的，在劳动合同 “无”栏中填写，同时要在“未签劳动合同的企业类型”表中，填写企业类型。 年市级工会12351职工维权热线来电情况表市 年 月 日至 年 月 日类别单位12345来电合计咨询建议类求助类控告、申诉类突发事件重大事故类其他类121234567891011121234咨询建议劳动合同下岗再就业企业改制关停破产工资医疗费工伤劳动保护社会保险劳模离退休生活困难干部作风国资流失仲裁刑事民事有无市级合计合计（人次）处理方式答复转办转办要结果阅存合计数量（人次）办结： ，占 %未签劳动合同的企业类型国有企业（机关、事业）集体企业民营企业合资企业外资企业股份制企业其他合计数量（人次）xx单位制表注：1、反映已签劳动合同，但不执行合同的，在劳动合同 “有”栏填写。2、反映没签劳动合同的，在劳动合同 “无”栏中填写，同时要在“未签劳