县城区路网工程建设项目备案申请报告.docx

第一章总论1.1项目概述1.1.1项目名称*县城区路网工程建设项目1.1.2项目法人及简况项目法人：*县国有资产投资经营有限公司地址：*省*县桃州镇桃州南路（财政大楼）注册资本:15512.7万元性质：国有独资有限责任公司经营范围:全县国有资产参股、投资、出让、重组等资本运营等为, 经营授权范围内的国冇资产及批准的只他投资。1.1.3法人代表及简况法人代表：*, *县人民政府县长1. 1.4项目建设内容与规模序 号道路名称路长起始点路幅宽度建设性质断面形式1广宁路3670318高速一经一路40新建B+B2纬五路4470经十路一广宁路50新建A+A3万桂山南路2200广宁路一-318高速60新建C+C4桃州南路1750广宁路一环城路30新建D+D5广裸路1600太极人道-铁路桥32新建D+D6团结西路1800横山南路外环路30新建F+F7太极大道4900*中学广祠大桥40新建A+A8太极大道2200广祠大桥收费站58新建E+E1. 1.5项目建设地址*省*县1.1.6项目主管部门*县国有资产投资经营有限公司1.1.7对行性研究报告编制单位：*1.1.8主要技术经济指标主要技术经济指标详见表l-lo主要技术经济指标汇总表表1-1序号科目单位指标值备注1工程总投资万元67004. 292新增收入万元9789年均3借款偿还期(开行)年13含建设期4借款偿还期(商行)年10. 08含建设期5投资冋收期年13.22含建设期6财务内部收益率%& 67财务净现值力元15011. 558经济内部收益率%15. 149经济净现值万元15410. 711.2编制的依据和背景1.2. 1编制依据(1) 本研究报告依据*县有关部门要求进行编制。(2) *县城市总体规划修编(20002020) o(3) 細*县经济和社会发展报告(2003年度)。(4) 关于*县2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年计 划草案的报告。*县经济和社会发展第十个五年计划纲要。(6)*县有关部I提供的项U右关资料。1.2.2编制原则(1) 积极贯彻国家改革开放，加快中西部地区经济发展的方针政策， 解放思想，实事求是，严格执行国家有关基木建设的法规和管理规定。(2) 根据城市总体规划、城市性质，以满足城市当前及可持续发展为 前提，切合实际地做出该项工程建设的规划。(3) 以建设标准化、规范化为原则，博采全国城市建设的成功经验， 统筹规划，合理布局，基础设施完善，为*县的社会经济发展奠定良好 基础。(4) 城区路网的规划、建设，按照“总体规划、分期实施、成片开发、 滚动发展”的原则，科学、实用，充分考虑城市现有和规划建设的基础设 施，符合城市规划总体布局。(5) 坚持经济发展与生态环境保护同步进行的原则，建立完善配套的 污染防治措施，尽量避免减少经济发展给当地生态环境带来的负面影响。 1.2.3背景*县地处*省东南边陲，苏、浙、皖三省八县(市)交界处。东 和东南连浙江省长兴、安吉县，南邻宁国县，西接宣州市、朗溪县，北接 江苏省漂阳市、宜兴市。地跨东经119度2分119度40分，北纬30度37分31 度12分，县城位于*县域几何中心，坐落在无量溪河、粮长河二河交汇 处。县城距*71公里，*181公里，*242公里，*风景区244公里。 西北经*至省会*市273公里。城市的性质：皖东南地区重要的二级中心城市和富有山水特色的现代化工贸旅游城城市规模：经综合分析，县城城区2005年人口取为10. 5万，2020年为19.6 万。用地规模规划期限用地规模(平方公里)人均用地(平方米/人)2005 年10.8102.82020 年19.297. 981.3研究的范围和研究工作过程简述1.3. 1研究范围参照省内外建设成功经验，结合*县的经济发展水平与客观实际， 研究工作的范围为：(1) 项目提出的背景及建设的必要性；(2) 项目建设环境条件及盂求预测；(3) 项冃组成与建设内容、规模；(4) 工程技术方案；(5) 环境保护、安全卫牛、消防和节能；(6) 组织机构和劳动定员；(7) 项目运营与实施计划；(8) 投资估算与资金筹措；(9) 效益分析与风险预测；(10) 国民经济评价；(11) 可行性研究结论与建议。1.3.2研究工作过程简述受委托，*省工程咨询研究院与各有关方面共同配合进行本项0的 可行性研究，通过深入细致的调研、实地踏勘等工作。结合城市总体规划, 充分注意到*县社会经济发展的现状及*县经济和社会发展第十个五 年计划纲要。并在此基础上进行资料分析与整理、技术论证、方案比较、 投资估算、经济分析，提出本项冃的工程可行性研究报告。1.4研究的主要结论1.4.1城市总体布局规划城市总体规划确定*县城市发展方向主要为向南发展，形成“二轴 三片八组团的布局结构。空间发展策略：*县城镇体系空间结构规划可用“一个中心、两级轴线和四个重点” 来概括，同时三个旅游点的建设对*县发展十分重要。1）个屮心桃州2）两条轴线沿合杭高速公路和318国道，以桃州为屮心，向东西两翼拓展，发展誓 节和祠山岗，形成“一点两翼”的布局结构，使其成为县域主耍发展轴。215省道是连接苏南发达地区和黄山风景区的重要通道，随着215省道 升级为一级公路后，沿该轴线布置杨滩、柏垫、祠山岗、流洞、独山和新 杭，形成县域发展的次轴。3）四个重点分别是新杭、邱村、柏垫和誓节这四个重点镇。三个旅游点分别是县城附近的横山国家森林公园和卢湖竹海,新杭太 极洞旅游资源，南部山区的田园风光，各成风格，别具特色，易形成旅游 体系，使*县旅游事业发展具有得天独厚的优势。今后发展要加强以旅 游为主的综合服务，开发以中心城区为服务基地的三点连成线的旅游体系。1、结构形态*县的规划结构形态为“二轴三片八组团”。南北景观轴线以北面的横山国家森林公园为起点，以南面的城市公园为过渡，指 向卢村水库。中间串联行政中心、天寿寺塔、城市广场，形成一条沿袭历 史、面向未来和突出环境的景观轴线。“交通”带动轴线该轴线以宣杭高速公路和现广宁路的立交为起点，沿现广宁路深入城 区，指向城区的远景发展方向。原广宁路承担的过境交通将由新建外围过 境路替代。三个片区是指以太极大道和原广宁公路为界分割而成的城北、城南和城中三大 发展片。城北片区形成一新兴的高科技和轻污染为主的工业带；城屮片区 以老城区为中心，圭耍功能是传统商业和居住;城南片区是新的行政中心、 现代商业中心和新兴居住区。八个组【才I位于横山国家森林公园附近的文教、居住组团。该组团环境条件较 好，有冃前的党校和*中学为依托，应积极吸引多种办学力量的投入， 规划期末建设专科学校一所。沿太极大道北侧、横山北路以东集中布置 二类居住用地。该地区耍加强环境整治的力度。二类居住用地东北、无 量溪以西拟做为城市建设开发的控制用地。太极大道以北的工业组团。IM前*工业的布局比较零乱，规划利用该地区接近对外交通干道的有利条件，集中成片布置工业组团。建设工业 园区，位于无量溪以东，工业区的东部布置一类工业区。工业园区开发可 沿太极大道往北发展。老城组团，老城组团以护城河内所限定的范围为主，主要发展传统商 业，老城的行政管理功能要逐步南移。城东组团是太极大道、交通发展轴线和万桂山路以东所围合的地区， 随着团结路的东拓，该地区有一定的发展潜力。西南组团，位于护城河以南和现广宁路以北的地区，该地区交通便利, 环境条件较好，可发展部分一类居住区。该组团的南部结合公路出入口建 设大型批发市场。东南新区组团，位于交通轴线以南，万桂山路以东的地区，该地区紧 临滨河公园和城市公园，环境安静，规划将主要布置一类居住区。城南新区组团，该组团以新的行政屮心为发展重点，将是展现新* 风貌的一个重要地区，该地区将是近期建设的一个重点。城北组团，该组团位于太极人道以北，与城市的主耍活动中心的距离 较远，考虑到北部的人片工业，规划主耍为二类居住用地。2、功能分区太极大道以南的现有的老城区，保持原有历史格局，并加以整治和改 造，原有的县政府行政办公往南迁出。老城区作为城市传统商业屮心。宣杭铁路以南，太极大道以北，横山路以东的片区，以及无量溪以东, 太极人道以南片区作为城市工业发展的重点地区，北面片区主耍为一些具 有一定污染的工业，东部片区主要为无污染的，特别是无水污染的一类工 业，规划在沿太极大道的东部建设一个私营工业片区。北部区以原有*中学、横山中学为基础，以森林公园为依托，规划 发展成为全县的教育文化中心。南部片区是城市最具有活力的发展片区，规划建设成为城市的新中心 一行政、文化、商业的综合中心，从而带动居住和服务业等向南发展扩展。建设用地规划目标1、确保城市各类用地的有效供应，以满足规划期限内城市社会经济 发展及文化活动的需要。基础设施、生活服务设施及公园绿化等城市政府 提供的综合配套设施用地优先安排。2、确保城市土地的有序利用。对城市各类用地进行集中配置，优化 整合，提高城市上地的集约效应。3、安排好旧城区土地利用功能及利用方式的变更。控制土地利用变 更时序、土地的开发强度、建设方式，以利于城市建设可持续发展。4、合理确定各项建设用地比例，优化城市建设用地结构，促进城市 整体协调发展。1.4.2建设指导思想及日标建设指导思想(1) 符合城市总体规划城市道路系统、给排水系统等，都是城市有机组成部分，任何系统 与城市大系统不协调，都将影响城市有效运行，因此，城市道路网建设应 与城市总体规划的建设方向与要求相一致。(2) 有利于形成城市骨架城市道路系统是市区的组成部分，其风貌和景观，既是交通要求， 也是商业、市场、邮政、通信、市政等设施要求，既有利于形成城市骨架,也方便生活。(3) 有利于形成城市新组团城市道路系统作为城市的重要组成部分，城市道路的不断扩建与延 伸都将形成城市新组团，有利于城市总体规划的实施和完善。(4) 有利于道路两侧土地开发利用本项目，规范化、标准化建设。道路管线、园林绿化、环境设计都 力求达到现代化水平，以利于道路两侧土地开发利用。(5) 有利于提高城市总体质量和品味为构建以技术创新为主体的*县经济发展新格局，路网规划设计按 照总体规划要求在线路选择、断面设计、环境质量诸方面精心构思，有利 于提高城市总体质量和品味。发展冃标(1) 总冃标高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思 想，全面贯彻十六大精神，正确处理改革、发展、稳定的关系，以加快发 展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技创新为动力，以富民强 市为基本出发点，着力实施科教兴县、工业化与城镇化互动、大开放和可 持续发展战略，促进经济与社会事业协调发展，物质文明与精神文明共同 进步，全面加快全市工业化、信息化、城镇化和现代化进程，全面建设小 康社会。以党的“十八大”和屮共中央、国务院关于加强技术创新、发展 高科技、实现产业化的决定为方针，以建立社会主义市场经济为导向， 实施“新城区、新产业、新体制”战略；以土地使用权出让资金为基本投 资来源，辅以其它多种融资方式，积极创收节支，根据财务确定投入规模,稳步地、分期分批地将生地变为熟地；增强招商引资能力。1.4.3道路交通总体规划设计1、对外交通规划(1) 铁路将提咼铁路站场等级为三级，保留铁路货站。(2) 公路将宣广高速城市下线互通立交位于城市西南，高速公路由城市南侧通 过。215省道改线为一级公路，由县城东侧通过。将230省道及经卢村至安 吉的广安路提高到二级公路的水平。为适应长途客运交通的发展，除现有的客运站外，规划在新城区南片 新建1个长途汽车站，用地面积6万平方米。2、道路系统规划(1)规划冃标逐步调整和完善城市道路交通网，建立一个高效、便捷、安全、低害 的城市公共客货交通体系，满足城市现代化建设的耍求，建立布局合理、 快速通畅的道路网系统及完善的交通设施，优化城市道路网结构，提高城 市各级道路通达能力，逐步建立以公共交通为主，私营交通为辅的客运交 通体系，并考虑私人汽车增长的需要，逐步实现城市交通现代化。(2)规划原则明确道路系统的功能与等级，建立与*相适应的、布局合理的、 快速畅通的道路系统及完善的交通组织措施。提高城市干道网密度，提高主干道、次干道的路曲等级以及红线宽 度，疏解旧城交通。处理好城市道路、过境交通与城市发展空间方向的关系。过境交通与城市内部交通分离，减少过境交通对城市交通和环境的 影响。随着城市规模的不断增长，应建立长距离以公共交通为主，短距离 以非机动交通为主的客运交通体系。改善交通配套设施不足的局曲，进一步改善现有设施，为居民及车 辆出行提供足够的停车设施。合理利用铁路的交通条件，使其和城市道路、国道省道结合，形成 完善的综合运输体系。在保证全局和规划的延续性的前提下，充分考虑现状，处理好规划 路网和旧城改建、文物古迹保护和旅游开发的关系。(3) 道路网规划1)城市道路网规划格局理顺和完善市区道路网络，明确道路功能，建立快速、等级分明、相 互协调的道路系统。城市干道网系统由主干路、次干路组成，其中外围主 干路主要承担交通任务，次干路起到商业和牛活性的作用，由丁城市规模 较小，部分主干路也可承担生活性功能。城市的路网结构是方格网形式，三纵两横，外加一环，使县城的道路 形成方格网与环型结合的路网结构。建成后南北组团，东西组团联系更为 顺畅。规划三纵分别是：横山路；万桂山路和城东大道。两横分别是：广宁路及其改道后形成的交通轴线；太极大道。2）道路系统规划主干路系统一一主干道是连接城市各片区以及城市对外联系的交通 性道路，原则上以机动车为主。应严格控制道路沿路建设，在主要干道平 交路口应拓宽机动车道，必要时进行渠化处理。其中，交通性干道满足交 通运输的主要功能，满足给片区之间的交通联系，一般道路红线不小于36 米，设计车速不低于60公里/小时。重要主干路有：横山路、万桂山路、城东路、广宁路（及其改线、工业区的延伸线）、 太极大道以及城市外环线（及工业区外环延伸线）o次干道系统次干道主要用以承担各分区间交通。道路两侧建筑密 集，商业活动频繁，汇集大量人流、车流。道路红线宽度一般不小于24 米。重 耍次干 路有：D1-D2-D3-D4-D5-D6-D7-D8 , G9-G10-GU-G12 , N1-N2-N3-N4-N5-N6-N7-N8-N9, D1-E2-G2-J2, J5-K3-L1-M1-N5-P1-Q5, A4-B3-C3-D5-E7, C4-D6-E8-F6-G8-J8-K6-L4-M4-N8, B5-B6-B7-B8-B9, B5-C7-D9-E11-F9-G11, B7-C9-D11-E13, B9-Cl1-D13-E15。支路系统支路是进出街坊、居住区，用以承担短距离交通的主要 道路，是城市道路系统的重要组成部分。规划中注重支路的连贯性，以便 有利于公共交通系统完善发展，方便自行车出入、停放。自行车道路系统自行车仍将成为人们出行的主要工具，在规划中 结合旧城改造和新区建设综合考虑，逐步建立起一个完善的白行车系统,减轻其对城市干道的压力。在保证通行能力的同时，保障行车安全。并应 在下一步详细规划中得以充分体现。步行道系统建立一个综合、安全、方便的人行系统，已成为现代 化城市的 个显著而突出的标志。*现有的环城路有建设步行道的优越 条件。结合景观规划、商业布局，处理好环城路与城市主要道路的交叉口， 给居民提供一个更优质、舒适的生活、休闲、消费环境。交义口交叉口是城市道路网的重要节点,交叉口的交通组织极大 的影响了道路的通行能力。交叉口相交道路通行的优先次序是主干道、次 干道、支路。第二章项目建设背景及必要性2.1项目建设的背景随着我国加入WTO和国家西部大开发战略的全面实施，给处于优越区 位条件优势的*县带來了良好的发展机遇，沿海带的投资有向内地转 移的趋势，不少沿海地区的企业来*县考察投资，洽谈项IM合作，但由 于*县基础设施相对欠缺完善、行政经济管理现代化的小环境尚未有形 成，享受不到有关优惠政策和优质服务，很大程度上影响了众多投资者的 投资热情，制约了*县的经济发展。为呼应省加快由农业大省向农业强 省、资源大省向经济强省边进的目标，贯彻落实*县“十五”发展计划, 带动和辐射全市经济发展，促进产业结构调整、优化，*县委、县政府 提出加快*县城市建设，并做了大量的、一系列系统的准备工作，为本 项目实施提供了有力保障。2. 1.1 *县自然及社会经济发展状况*县位于*、江苏和浙江3省父界处,第三产业发达,边境贸易繁荣。充分利用区位优势，将使*发展成为区域的二级中心城市。*是长江三角洲沿海经济发达地区的经济发展向*东南部，乃至中 部地区渗透的“转承点”和“桥头堡”；是*省实施“两山一湖”战略的“中途站”，在皖东南具有重要的地位。（“两山”指的是黄山和九华山,“一湖”是指太平湖。都是我国著名风景区，被*省确定为重要经济增长支柱Z。）2. 1. 2 *县工业经济发展概况2004年，*县人民认真贯彻十六大、十六届三中、四中全会精神,在县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，积极应对宏观调控 政策，突出发展主题，抓住发展重点，抢抓发展机遇，*县经济与社会 各项事业保持了强劲的发展态势，圆满完成了县十四届人大二次会议确定 的目标任务。2004年，全县实现生产总值39. 98亿元，比上年增长15. 1%； 全社会固定资产投资完成21.30亿元，增长22. 1%；社会消费品零售总额 完成12. 1亿元，增长10. 8%；进出口总额完成3098万美元，增长47. 4%； 农民人均纯收入达到3235元，增长1& 2%；城镇新增就业岗位2700多个; 城镇登记失业率低于4. 2%；人口自然增长率控制在5%。以内；全部财政收 入完成2. 47亿元，比上年增长39. 5%01、三次产业全面发展，运行质量稳步提高农业结构调整步伐加快，农村经济稳定发展。全年实现农业增加值 6.9亿元，增长5.9%o农业生产布局得到优化，畜、禽养殖成为效益农业 发展的新亮点。以和威公司、安泰公司、安泰农业、新龙油脂、东威粮油、 宏宇地板等一批农业产业化龙头企业不断成长壮大，推动了农村经济繁 荣，给农民带来了更多的实惠。工业生产持续快速增长，经济效益不断提高。全年实现工业增加值 13.4亿元，增长33. 5%o完成规模工业增加值5. 4亿元，增长76. 8%；建 材、农副产品深加工、竹业等主导产业，以及园区、块状经济增速较快, 增加值占全部工业的70%以上。经济运行质量不断提高，经济效益综合指 数达 131. 6%o第三产业发展迅速，消费需求明显上升。全年完成增加值15. 3亿元, 增长11.1%。商贸服务业快速发展，市场建设不断推进，各类中介机构、 经纪人、保险业、物流企业发展迅速。城市、农村客运班线的改革进展顺利。2、固定资产投资继续增速，重点建设项目进展顺利2004年，全县基本建设完成投资54928万元；技改完成投资76280 万元；房地产完成投资15348万元；其他完成投资32801万元。工业性投 入达107133万元，占全部固定资产的50. 35%O重点工程建设进展顺利。 广祠高速顺利建成通车；广宁、广安工程已近尾声；广漂路、广宜路改道 已完成通车；广宁、广安路正积极推进，全县7条通达工程和2条通村项 日顺利实施；横山中路拆迁、万桂山路二期开发、新区等重点建设项目正 按如期目标紧张地建设。城网改造步伐加快；完成祠山岗、下寺两乡的 35KV输变电工程、凤凰220KV二号主变和流洞220KV变电所等重大项目。 项目申报工作取得新进展，全年向上申报58个项目，其中有23个项目已 争取资金2098万元，有14个项冃已通过省专家评审,其屮自来水厂扩建、 和威5000只肉鸡深加工、新杭集镇等项冃已上报国家发改委待批。我县 三狮、桐星、菲达、屮广源四个水泥生产基地、和威公司肉鸡养殖基地列 入省政府“861”行动计划重大项日。3、治理整顿与加快发展齐头并进，招商引资仍唱主角积极应对国家宏观调控形势，较好地完成了全县固定资产投资项目的 清理工作。认真落实项目报告制,投资结构进一步优化。坚持科学的发展 观，加强对我县部分行业的治理整顿，始终统筹全县经济发展大局。全年 全县利用内资（省外）在建项冃147个，总投资规模35. 46亿元，实际到 位资金10.2亿元，同比增长21.9%；引进外资605.2万美元，完成市计 划的 201. 7%o*经济技术开发区成功保留发展，区内基础设施累计完成投资超亿元。到2004年度，共入园企业56家，投产企业10家，实现工业产值6. 8 亿元。其中润康药业、天运无纺、磐石油压等32个在建项目，今年将陆 续投产。4、各项收入全面增长，金融存贷款大幅提高财政收入继续保护快速增长，金融业运行形势较好。全县金融机构各 项存款余额为24. 08亿元，比年初增加4. 17亿元；城乡居民储蓄存款余 额为16. 90亿元，比年初增加2. 99亿元。各项贷款余额为17. 19亿元， 比年初增加4. 25亿元，其中工业贷款3. 31亿元，比年初增加2亿元；农 业贷款5. 03亿元，比年初增加0. 76亿元，确保我县国民经济的正常运行。5、社会事业取得新进展，社会保障体系不断完善*创新电磁离合器有限公司、*广信农化集团成功申报省级高新技 术企业。全县屮小学布局得到合理调整，教育资源得到合理优化。全县上 升初比例达到99%以上；初升高比例达到57. 4%；高考综合录取率达到 65. 8%o成人教育正向规范化、普级化方向发展，民办教育方兴未艾。广 播电视、计牛、卫牛、文体、科技、旅游等事业得到进一步创新和发展。 社会保障体系进一步健全，就业和再就业工作扎实推进。2.2项目建设的必要性和可行性2.2. 1符合国家和省经济发展政策根据加快屮西部地区经济发展步伐以及加大基础设施投资的有关政 策要求，为加快*县对外开放步伐，扩大招商引资力度，积极发展同国 内外的经济合作，促进、推动全市经济持续、快速、健康发展，创造一个 对外资、外商和高新技术产业具有较强吸引力的小环境，*县委、县政 府按现代化企业制度的要求，市场运作提出建设*县城区路网建设工程项H,符合国家和省经济发展政策。2.2.2加快*县经济发展的需要国内外成功经验表明，集中必要的财力和物力，在一定的范围内搞 好基础设施建设，创造一个良好的投资环境，吸引外商外资进来，作为外 向型经济的突破口，辐射全市，以带动整个地区的经济发展，是实施赶超 战略，实现经济增长方式转变的重要支撑点和转变经济管理体制的试验 出，对于*县开放格局的形成，提高经济外向度具有重耍作用。加快建 设基础设施工程是*县经济发展的需要，是*县加快发展的前提条件和 重要措施。2.2.3 *产业结构调整和引进资金与技术的需要*县发展外向型经济是实施外向带动战略的重要突破口，是推动 *经济发展的重要力量。*县城市道路基础设施项冃的建设，将形成设 施相对完善，改革优惠的小环境必将带动科技含量高、市场需求量大的高 新技术产业的发展，淘汰一批落后企业，优化组织结构；农业产业化的发 展，将促进农业产业结构的调整与升级。全球一体化进程及跨地区资产重 组、资本快速流转，使得外资企业和外资的进入成为本县经济发展的重要 因素。2.2.4 *县城市建设发展的需要随着*县近年来经济的发展，城市规模也迅速扩大，为了适应* 县的经济发展，*县城市总体规划也作出新的调整，本项目建设将完善 城市的整体功能，实现城市发展目标。因此，基础设施工程建设，使*县更具备招商引资的条件，培育* 县新的经济增长点，是*县经济发展大环境所要求的，是城市建设发展的需要，势在必行。2.2.5项目建设的可行性城区路网工程具有颇为有利的建设条件。(1) 符合城市总体规划。位于规划的城市建设用地范围内，也是城市 总体规划确定的内容，符合城市用地功能要求。(2) 用地条件好。地势平坦，地基承载力较强(200KPQ,工程建设费 用低。(3) 交通便利。综上所述，*县城区路网工程的建设，将有力地推动*县的发展, 将进一步完善城市基础设施的配套工程，加快*县招商引资的步伐，也 是实施*城市总体规划，加快城乡一体化发展的需求，是*县城市建设 的重要组成部分，该项目完成后，将大大改善*县城市基础设施落后的 面貌，提高居民生活质量，是发展生产、启动再就业工程的需要，是发展 生产，搞活经济，繁荣城市，对外开放，改善投资环境，町靠而有力的基 础设施保障，该工程项目建成以后，必将产生良好的社会效益、经济效益、 环境效益。第三章现状概况及建设条件3.1工程地点的自然条件3. 1. 1地质、地貌*县属黄山余脉和天目山余脉所环抱的丘陵地区，皖南山地与沿江 平原的过渡带，地貌格局比较复杂。南北高，东西低，中部为坳陷盆地, 地形起伏较大。海拔般在2080米，以海拔14米的狮了口河底最低。盆 地四周依次为阶地、丘陵、低山所环绕，南部、东南部是高丘和500800 米的低山，最高处为海拔846米的马鞍山，北部多是500米以下的低山丘陵。 *县地震属6度设防地区。3. 1. 2气候*县属北亚热带湿润气候区。气候温和，雨水丰沛，日照充足，四 季分叨，雨热同季，无霜期长。累年各月平均气温最高为7月，月平均气 温28. 5C；最低为1月，月平均气温2.4Co全县年平均降水量1341.4 mm, 各乡年平均降水量均在1100-1500mm之间，降水趋势自南向北逐渐减少。 历年雨口平均每年149天，南日数分布与降水分布相同。南日月际分布以3、4、5月最多，为15天；12月最少，仅8天。县域以东到东南风为主，其次 是西到西北风，年平均风速每秒3. 3米。3. 1. 3气温、风气温据19591985年气象资料统计，木县累年年平均气温154C,气温年 际变化稳定。南部和北部山区年平均气温低于15Co极端最高气温40. 4C （ 1978年7月6日），极端最低气温-14. 6C （ 1969年2月6日）。历年（19591985年）极端最高气温均在35C以上至38C左右；极端最低气温, 有7年是-10C至-13C, 般年份在-9C左右。地面温度地温变化与气温变化基本一致，夏高冬低。1961年7月230,地面温 度出现极端最高值为67. 1C； 1977年1H31日，地区温度出现极端最低值 为-21.6Co累年平均地温比累年平均气温高2C以上，累年各月平均地温 从12月至次年2月均低于8C,其余各月均高于9C,对农作物生长有利。 年平均风速每秒3. 3米，以东到东南风为主，其次是西到西北风。3. 1. 4河流水系*县的河流大多为出境河流，主要有桐油河和无量溪河两大河流， 两河至朗溪县合溪口汇合后为郎川河，注入南漪湖。桐汹河在县境内长 73. 5公里，主要支流10条，全流域面积897. 3平方公里；无量溪河县境内 长63.7公里，主要支流16条，流域面积1079. 9平方公里。*县属山区县, 地势较高，流水易泄。湖泊稀少，蓄水量也很小，仅分布小型湖泊和塘洼 地。境内河流主要有：无量溪，乂名星溪。源于东南境内的牛山。上游石溪、石流两支，汇 入卢村水库后称无量溪。无量溪北流经双河、高湖，在沈家渡汇入泥河, 转西经邱村、赵村乡经狮子口至河西口。全长73.2公里，境内流域面积 1079.9平方公里。主要支流有十六条，其中汇水面积较大的有粮长河、泥 河、双溪河等。无量溪河床坡陡而狭窄弯曲。自卢村水库经北人木桥、沈家渡至狮子 口，比降分别为1/4001/10001/2000。水库以上的桃山、梨山、同溪乡水土流失严重。沿河畔地系洪水泛滥后泥沙沉积所形成。河床多沙砾，最 宽处达500米以上，平均约70米。桐油由桐、泅二水汇合而成。桐水源于县境南部的泰山西麓，流经四 合、杨滩、月湾等乡，因杨滩段两岸原多桐籽树，“桐花随溪流下”而得 名。油水源于泰山东麓，流经四合、柏垫、凤桥等乡镇，因河道曲折迂回 而得名。桐、油两水在独树乡老莫村汇合后称桐油河，流经石鼓、苏村、 誓节、杨杆等乡镇，至郎西县合溪口与无量溪汇合为郎川河，注入南漪湖。 全流域而积897.3平方公里。在县境内全长73. 5公里，其主耍支流有十条, 其中汇水面积较大的有花鼓河、月湾河等。桐油河上游水土流失较为严重，以四合乡为典型，是河床黄沙的主要 产地，因此而造成河床淤高洪水泛滥成灾。河床比降较大，自上莫村经誓 节至杨杆乡出境处比降为1/8001/1750。河道因中泓易变，故弯曲似弓形, 誓节、川湾以下部分河段宽度已扩至200多米，河湾变成大沙滩。花鼓河，又名莫溪，为桐泅河主要支流之一。源于凤桥乡的罗家冲, 经永桥流往花鼓乡，至誓节。全长约20公里。粮长河，又名濯缨河，为无量溪主要支流之一。源于梨山乡南部的磨 盘山，流经梨山、清溪至双河，全长23公里3.2社会经济概况(1) 社会情况。全县人口众多，劳动力资源充裕，农村剩余劳动力1/3 以上，是城镇人口机械增长的主要来源。(2) 经济情况。2004年全县实现生产总值39. 98亿元，全部财政收入完成2. 47亿元，比上年增长39.5%。3.3发展战略(1) 坚持以解放思想为先导，以三个有利于为根本标准，求实创新， 促进各项工作。(2) 坚持以加快发展为主题。树立正确的发展观，以质量、效益为中 心，并在发展屮优化结构和实现技术创新。(3) 坚持以结构调整为主线。培育高新技术产业，提高传统产业的技 术装备和信息化水平，形成更具竞争力的产业群体，以提高技术创新能力、 资本运作能力、产业重组能力和市场开拓能力，为经济的长远发展奠定基 础。(4) 坚持以改革开放和科技进步为动力。深化改革，扩大开放，把改 革开放落实到体制创新、科技创新和管理创新上。大力提高各产业的科技 贡献率。(5) 坚持实施牵动全局的“四大战略” 科教兴县战略。要高度重视科技和教育，大力促进科技成果产业 化，传统产业高新技术化，逐步扭转过多依靠资源消耗和资金投入推动经 济增长的传统发展模式。 工业化与城镇化互动战略。强化工业主导地位，走新型工业化道 路；加快城镇化进程，以工业化带动城镇化，以城镇化促进工业化。 大开放战略。全方位、多层次、宽领域对外开放，扩大交流，促 进经济与国际接轨。 可持续发展战略。坚持把资源、环境、人口与经济的协调发展作 为长期坚持的战略方针，使经济发展真正建立在科技进步、资源永续利用、 生态平衡和环境质量不断改善的基础上。(6) 坚持以提高人民生活水平为根本出发点。努力扩大就业，增加城 乡居民收入，提高消费水平，大力改善城乡人民的居住、交通、通讯和受 教育条件。3.4地质、地震、气象及水文(1) 地质、地震：地层主要有古生代石碳系，屮生代地层多被第四纪 松散层覆盖。岩石多支离破碎，裂隙溶洞发育，透水性强，地下水丰富。 *县处6度区。(2) 气候条件：*县属华北暖温带半湿润季风气候，四季分明，气 候温和，雨量适中，日照充足。多年平均气温14145C；年平均降水 1100-1500mm之间，年内分配不均，年际变化大。降水趋势自南向北逐渐 减少(3) 陆地水文：*县的河流大多为出境河流，主要有桐汹和无量溪 河两大河流，两河至朗溪县合溪口汇合后为郎川河，注入南漪湖。桐油河 在县境内长73. 5公里，主要支流10条，全流域面积897.3平方公里；无量 溪河县境内长63. 7公里，主要支流16条，流域面积1079. 9平方公里。* 县属山区县，地势较高，流水易泄。湖泊稀少，蓄水量也很小，仅分布小 型湖泊和塘洼地。3.5自然条件对建设项目的影响3. 5. 1对工程方案的影响*县地处*省东南边陲，苏、浙、皖三省八县(市)交界处。属 黄山余脉和天日山余脉所环抱的丘陵地区，皖南山地与沿江平原的过渡 带，地貌格局比较复杂。南北高，东西低，中部为坳陷盆地，地形起伏较大。工程地质条件较好，具有良好的建设条件，口然条件对工程方案影响 不大，在方案设计时应当充分利用上述白然条件，进行多方案比较，做到 安全、经济、适用、美观。3. 5. 2对施工条件的影响*县四季分明，气候温和。雨量适屮，光照充足，无霜期长，自然 条件总体来说有利于施工，但是，部分年份也有水灾、旱涝现象，冬季轻 冻，对工程施工稍有影响。3.5.3对工程造价的影响*县地处*省东南边陲，苏、浙、皖三省八县（市）交界处，交 通便利，建筑材料资源较为丰富，无需通过长途运输，水泥、砂石等主要 材料來源充足且运距较短，这样可以大大降低工程造价。*县地震基本烈度为6度，对重要的项冃和地质条件与地层构造特 别复朵的地带要进行必要的地震危险性分析，并釆取相应的抗震措施，这 样，可能会使工程造价略有上升。第四章项目组成与建设规模及段计技术标准4.1设计原则及设计标准4. 1.1设计原则工程设计本着适用、经济、安全、美观的原则，在满足使用功能的 前提下，力求技术先进、造价经济、安全可靠。此外，工程设计还应具备 以下原则。远近期相结合，既要满足当前各种使用要求，又要适应远期发展 的需要。根据总体规划要求，注意用地平衡，节约建设用地，节省造价， 坚持可持续发展原则。一适应*县城市远景规划，为*的开发与改革开放创造良好的投 资环境。在满足交通功能的同时，尽量提高绿化指标，为*县城区增景添 色。注意建设与环境治理并举,坚决杜绝先污染，后治理的落后方式, 强调建设打治理并重。注意树立牢固的环保意识。在不过多增加施工难度，工程造价的情况下尽量提高设计标准， 采用新技术和新材料，为将来的发展创造条件。4. 1. 2设计规范及依据城市道路设计规范(CJJ37-90)城市道路交通规划设计规范(GB50220-95)公路工程抗震设计规范(JTJ04-89)室外(排水)设计规范(GBJ14-87)地面水环境质量标准(GB3838-88)污水综合排放标准(GB8978-97)污水排入城市下水道水质标准(CJ18-36)水污染排放标准(GB4426-89)给水排水工程结构设计规范(GBJ69-84)4. 1. 3技术标准城市道路路网有关技术标准城市主干道：计算行车速度：V=60km/h设计标准：水泥碇路面设计年限30年线型标准：不设超高最小平曲线半径600米 最大控制纵坡在3%以内。道路荷载标准：BZZ-100城市次干道：计算行车速度：V-50km/h设计标准：水泥碇路面设计年限30年线型标准：不设超高最小平曲线半径300米 最大纵坡控制在3.5%以内道路荷载标准：BZZ-100o(2) 桥梁工程有关技术标准：桥梁荷载：城-A级，城-B级抗震等级：基本烈度六度。拟建桥梁，均采用与道路同宽。(3) 排水工程排水体制为雨污分流，雨污管道同期敷设，一次形成。雨水管道计算用当地暴雨强度公式。雨水分段就近排放，与相交道路相衔接，以降低埋深，减小管径， 节约投资。污水纳入城市污水处理厂统一处理，在设计屮根据地形变化，分段 收集。(4) 绿化工程在绿化工程建设中，注意城市整个绿地系统的建设，从公共绿地， 邻里绿化，宅旁绿化和游憩绿地等四个主要方面入手，“点、线、面”相 互渗透，穿插融为一体，使之形成一个完整的绿地系统。在绿化植物的配置上，根据自然群落的组成规律，结合地形、道路、 水面、建筑，采用散点、群植、混植等方式，充分发挥植物的造景功能, 使各个组成要索融为一个有机的整体，形成一片谐和的环境。4.2项目组成和建设规模4. 2. 1道路工程4. 2. 2排水工程雨、污水管网工程。4. 2. 3绿化工程沿道路两侧的绿化，城市街道园林绿化小品，绿化率不低于8-10%o 4.2.4照明工程道路沿线照明工程，满足平均亮度，均匀度和眩光限制三项指标。项目建设规模序号项目名称建设规模主要建设内容道路长(m) X 宽(m)道路、排水、绿化、照明等1广宁路3670X40 （主干道）道路、排水、绿化、照明等2纬五路4470X50（主干道）道路、排水、绿化、照明等3万桂山南路2200X60 （主干道）道路、排水、绿化、照明等4桃州南路1750X30（次干道）道路、排水、绿化、照明等5广漂路1600X32（次干道）道路、排水、绿化、照明等6团结西路1800X30（次干道）道路、排水、绿化、照明等7太极大道7100X40、58(主干道)道路、排水、绿化、照明等第五章工程技术方案5.1道路工程5. 1. 1道路等级的确定道路等级的确定，主要依据其在路网中的地位、作用、功能和适应 的远景交通量确定。根据*县城市总体规划团结西路、桃州南路、广漂路为城市次 干道。其余道路均为城市主干道。5.1.2通行能力分析及新建道路车道数的确定本次通行能力分析，根据城市道路设计规范，并结合项目具体情 况进行。5. 1.2. 1机动车道通行能力分析(1) 可能通行能力一般交通条件下，在不受平面交叉口影响时，一条机动车道的可能 通行能力(以小客车为标准)Np为：Np二3600/ti式中ti为连续车流平均车头间隔时间(s/pcu),由此可计算出对应不 同设计时速时一条机动车道的可能通行能力见下表。计算行车速度(KM/h)6050可能通行力(pcu/h)16401550(2)设计通行能力不受平面交叉影响的机动车道设计通行能力m为：Nm取 ac. Np路的单向式中ac为机动车道通行能力的道路分类系数，对于主干路ac取0. 80,次干道ac取0. 85,支路ac取0.90。故本项目一条机动车道的设计通行能力为：当主干路计算行车速度V二60km/h时，Nm二1394pcu/h；当次干路计算行车速度V=50km/h时,Nm= 1395pcu/h。(3) 道路设计通行能力对于城市道路，车道的通行能力受到车道数和交叉口的影响。对于 单向二车道，车道折减系数取1.8,单向三车道，车道折减系数取2. 64； 单向车道，车道折减系数取3.25,交叉口折减系数取0.85,由此可计算出 道路单向设计通行能力见下表：设计车速(km/h)6050单向车道11851186单向二车道21332135单向三车道11单向四车道115. 1. 2. 2非机动车道通行能力分析根据城市道路设计规范，考虑到单面交叉口的影响，一条自行车 道的设计通行能力为8001000veh/h. mo5. 1. 3建设规模本项目所含道路全长22. 59公里，建设规模见表5. l-lo项目建设规模5. 1-1序号项目名称建设规模主要建设内容道路长(m) X 宽(m)道路、排水、绿化、照明等1广宁路3670X40（主干道）道路、排水、绿化、照明等2纬五路4470 X 50 (主干道)道路、排水、绿化、照明等3万桂山南路2200X60（主干道）道路、排水、绿化、照明等4桃州南路1750X30（次干道）道路、排水、绿化、照明等5广漂路1600X32（次干道）道路、排水、绿化、照明等6团结西路1800X30（次干道）道路、排水、绿化、照明等7太极大道7100X40、58(主干道)道路、排水、绿化、照明等5.1.4道路设计（1）纵断面设计以道路的设计等级为标准控制最大最小纵坡及竖曲线要素，与平面 线型相协调，以各相交道路为控制标高，在此基础上尽量考虑挖、填方平 衡，并考虑防洪、防汛要求的管线工程的要求，尽量做到经济合理。最小 纵坡按0. 3%,最大纵坡按3%以下控制。（2）横断面设计在满足交通、绿化、管线敷设、排水要求的前提下，根据道路性质 和规划红线确定相应的路幅，具体如下：1）广宁路：红线宽40米，为城市主干道其路幅分配如下:1 X 4米分隔带+2 X 7米机动车道+2 X 2米分隔带+2 X 5米非机车道+2 X 4米人行道和绿化带。2）纬五路：红线宽50米，为城市主干道其路幅分配如下：21米机动车道+1 X4分隔带+2 X 2米分隔带+2 X 5米 非机车道+2X5. 5米人行道和绿化带。3）万桂山南路：红线宽60米，为城市主干道其路幅分配如下:2X11. 5机动车道+1X4米分隔带+2X2. 5米分隔带 +2 X 6米非机车道+2 X 5米人行道+2 X 3米绿化带。4）桃州南路：红线宽30米，为城市次干道其路幅分配如下：16米车道+2X7. 0米人行