化工建设项目设计质量管理论文.pdf

分类号 c93 密级 udc 学 位 论 文 化工建设项目设计质量管理 化工建设项目设计质量管理 题名和副题名 顾 铭 作者姓名 指导教师姓名 陆 力 副教授 电子科技大学 成都 申请专业学位级别 硕 士 专业学位类别工商管理 mba 论文提交日期 2005 04 论文答辩日期 2005 06 03 学位授予单位和日期 答辩委员会主席 评阅人 2005 年 4 月 20 日 注 1 注明 国际十进分类法 udc 的类号 电子科技大学硕士论文 i 化工建设项目设计质量管理 化工建设项目设计质量管理 摘 要 化工建设项目因其投资巨大 技术要求较高 资源耗费量大 历来 是国家投资的重点 在化工建设项目质量形成的影响因素中 工程设计 质量的好坏直接影响到化工建设项目整体质量的优劣和工程建设投资效 果 因此作好化工建设项目质量管理 尤其是工程设计阶段的质量管理是 保证项目顺利建成投产 实现项目投资效果的关键 本文从化工建设项目质量入手 分析研究工程设计阶段对化工建设 项目质量形成的重要性 并由当前工程设计阶段存在的质量问题中分析 得出原因和解决问题的途径 并运用项目管理理论 以 h 化工工程公司 为研究对象 按照 iso9000 质量保证体系对化工建设项目工程设计流程 进行重新设计 并提出相应的工程设计阶段全过程质量保证措施和控制 办法 最后 运用层次分析法原理 针对化工建设项目自身的特点 建立 化工建设项目工程设计质量评价指标体系 客观的对工程设计质量进行 定量化分析 关键词关键词 化工建设项目 设计阶段 质量管理化工建设项目 设计阶段 质量管理 电子科技大学硕士论文 ii the design quality management of chemical engineering building projects abstract the chemical engineering projects have always been the emphases of the national investing due to its hugeness investment the higher technology demanded and the extremely larger resource costing the quality of engineering design would directly affect the final quality and the project investing purpose of the chemical engineering projects therefor it would be the key to achieve the project investing purpose by controlling the quality of the chemical engineering projects especially the quality of the design phase the own characteristics of the chemical engineering projects determine that they have their own particularity in the content and the method of the quality management concentrated on the particularity of the engineering design of the chemical engineering projects this paper mainly analysis how the engineering design phase affects the quality of the chemical engineering projects finds out the reasons and the solving ways of the problems exiting in the engineering design phase through the studying of the 电子科技大学硕士论文 iii h chemical engineering co operation this paper redesigns the process of engineering design advances the quality guarantee measures and the control methods according to the requested by iso9000 finally this paper tries to build a quality evaluating index system of engineering design by ahp method which gives an impersonal analyze to the design quality of the chemical engineering projects key words engineering design quality management chemical engineering building project 电子科技大学硕士论文 iv 前前 言言 进入 21 世纪 人们对质量的要求越来越高 质量与人们的生活息息相关 质量 将是人类生存的基本保证 是社会进步的基本依靠 化工建设项目具有投资巨大 技术要求较高 资源耗费量大的特点 历来是国家 投资的重点 在化工建设项目质量形成的影响因素中 工程设计质量的好坏直接影响 到化工建设项目整体质量的优劣和工程建设投资效果 设计的事故将造成工程无法满 足质量要求和使用功能 设计的进度不能按计划完成 设计不便于施工等等严重后果 这些又都直接影响到整个工程的投资 进度和质量目标的实现 正如建设部副部长叶如棠在全国勘察设计处长会议上所说 工程建设质量首 先是设计质量 没有高质量的设计 就建不成高质量的工程 所以 在处理质量和效 益的问题时 总是应寻求统一 若发生矛盾 就要坚持质量第一 任何时候都要将质 量置于首位 要端正设计指导思想 坚持设计的科学性和设计单位的公正性 因此 作好化工建设项目质量管理 尤其是工程设计阶段的质量管理是保证项 目顺利建成投产 实现项目投资效果的关键 但是 目前我国的工程设计质量管理的现状并不乐观 项目管理是近几十年来迅速发展的一门学科 是现代管理学的重要组成部分 如 何实施有效的项目管理 提高项目的经济效益和社会效益 是每一个国家以及每一个 企业都共同关注的问题 设计质量管理在整个化工建设项目管理中占有举足轻重的地 位 是化工建设项目质量控制的重点之一 随着我国社会主义市场经济体制的建立 改革开放政策的不断深入和加入 wto 所带来的机遇和挑战 如何采用科学的管理方 法 提高我国化工建设项目设计质量管理水平的改革也势在必行 本文选择 h 化工工程公司为研究对象 h 化工工程公司是一家以化工设计为主 体 实行工程总承包的化工工程公司 具有丰富的设计和施工管理经验 公司以质量 第一 用户第一 信誉第一 服务第一为经营宗旨 以不断改进的技术和管理 向国 内外提供规范的工程建设服务 若干年来 h 化工工程公司凭借先进的技术 雄厚的 实力 优质的服务 为我国的石油化工 天然气化工 盐化工 煤化工 精细化工 工业电力 市政 环保等领域的基本建设事业作出了重大贡献 电子科技大学硕士论文 v h 化工工程公司作为一家世界 225 家最大的国际工程承包公司之一的化工工程 公司 其设计质量管理具有一定的代表性和借鉴价值 本文将通过对目前在工程设计中存在的质量问题进行调查 分析 以科学的管理 方法和现代项目管理理论对化工建设项目设计质量管理进行研究 希望对化工设计单 位进行设计质量管理具有一定的指导价值 电子科技大学硕士论文 vi 目目 录录 中文摘要 英文摘要 前言 1 化 工 建 设 项 目 质 量 概 述 i 1 1 化 工 建 设 项 目 质 量 的 特 性 1 1 1 1 适用性 1 1 1 2 耐久性 1 1 1 3 安全性 1 1 1 4 可靠性 2 1 1 5 经济性 2 1 1 6 与环境的协调性 2 1 2 工 程 建 设 各 阶 段 对 化 工 建 设 项 目 质 量 的 影 响 3 1 2 1 可行性研究阶段 4 1 2 2 项目决策阶段 4 1 2 3 工程设计阶段 4 1 2 4 工程施工阶段 7 1 2 5 工程竣工验收阶段 7 2 目 前 工 程 设 计 质 量 管 理 现 状 8 2 1 国 内 工 程 设 计 质 量 现 状 8 2 2 当 前 工 程 设 计 质 量 问 题 的 主 要 表 现 8 2 2 1 设计人员质量意识 8 2 2 2 重大轻小 8 2 2 3 现场服务质量差 8 2 2 4 分院设计质量不高 9 电子科技大学硕士论文 vii 2 2 5 小型设计院的设计质量问题 9 2 3 当 前 影 响 工 程 设 计 质 量 的 因 素 9 2 3 1 管理模式 9 2 3 2 三边工程 11 2 3 3 勘测设计经费严重不足 12 2 3 4 审查制度不尽合理 12 2 3 5 人才断层 12 2 3 6 设计合同管理不规范 12 2 3 7 设计市场管理不规范 13 2 4 提 高 工 程 设 计 质 量 管 理 水 平 的 途 径 13 2 4 1 企业自律 13 2 4 2 政府审查 14 2 4 3 专家咨询 16 2 4 4 推行建设工程设计责任保险 17 3 化 工 建 设 项 目 设 计 质 量 管 理 体 系 的 建 立 18 3 1 建 立 质 量 管 理 体 系 的 基 本 点 18 3 1 1 工程项目质量控制的基本原理 18 3 1 2 依据 iso9000 族标准建立质量管理体系 20 3 1 3 建立质量管理体系的目的 21 3 2 质 量 管 理 体 系 的 建 立 21 3 2 1 以 预防为主 的质量管理概念 21 3 2 2 注重过程控制 建立过程网络 22 3 2 3 建立质量管理体系并使其有效的 3 个基本问题 23 3 3 质 量 管 理 体 系 的 组 成 23 3 3 1 组织结构 24 3 3 2 职责权限 26 3 3 3 资源和人员 28 3 3 4 程序 29 4 化 工 建 设 项 目 设 计 过 程 质 量 管 理 30 电子科技大学硕士论文 viii 4 1 项 目 合 同 谈 判 评 审 及 签 订 30 4 2 设 计 策 划 31 4 2 1 项目工作结构分解 31 4 2 2 设计经理组织人力安排 35 4 2 3 设计进度计划的编制 35 4 2 4 编制设计计划 37 4 2 5 设计计划的汇签和审批 37 4 3 组 织 和 技 术 接 口 37 4 3 1 组织和技术接口的分类 38 4 3 2 设计接口控制程序 38 4 3 3 设计接口条件的校审 38 4 3 4 设计接口的定期评审 39 4 3 5 工程实例及分析 39 4 4 顾 客 提 供 产 品 的 控 制 40 4 5 设 计 输 入 41 4 5 1 设计输入的内容 41 4 5 2 设计输入的控制程序 41 4 5 3 工程实例及分析 43 4 6 设 计 输 出 43 4 6 1 设计输出的要求 44 4 6 2 设计输出控制程序 44 4 7 设 计 评 审 45 4 7 1 设计评审的内容 45 4 7 2 设计评审总的要求 46 4 7 3 设计评审 批准程序 47 4 8 设 计 验 证 48 4 9 设 计 确 认 49 电子科技大学硕士论文 ix 4 9 1 设计确认的内容 49 4 9 2 设计确认的控制程序 49 4 10 设 计 更 改 50 4 10 1 设计更改的控制程序 50 4 11 不 合 格 品 的 控 制 51 4 11 1 在设计过程中出现的不合格品的控制程序 51 4 11 2 在施工过程中发现的设计不合格品的控制程序 52 5 化 工 建 设 项 目 设 计 质 量 评 价 体 系 的 建 立 53 5 1 设 计 质 量 缺 陷 分 级 54 5 1 1 a 级缺陷 54 5 1 2 b 级缺陷 55 5 1 3 c 级缺陷 55 5 2 工 程 设 计 产 品 质 量 水 平 的 计 算 56 5 2 1 权重的确定 56 5 2 2 工程设计质量水平的计算 57 5 3 质 量 水 平 趋 势 图 的 绘 制 58 5 4 审 核 中 应 注 意 的 问 题 58 5 5 工 程 应 用 实 例 58 后 记 60 致 谢 61 参 考 文 献 63 电子科技大学硕士论文 x 附 录 1 64 附 录 2 65 附 录 3 66 附 录 4 67 电子科技大学硕士论文 1 第 一 章第 一 章 化 工 建 设 项 目 质 量 概 述化 工 建 设 项 目 质 量 概 述 化工建设项目 特别是大型项目通常是采用国际先进技术 其建设周期长 涉 及面广 项目的投资也较大 并且项目的装置区总图布置紧凑 管网密集 设备多层 重叠架设 施工作业面小 且互相交叉 工期要求也通常较紧 因此对工程质量的控 制显得非常重要 1 1 化 工 建 设 项 目 质 量 的 特 性化 工 建 设 项 目 质 量 的 特 性 化工建设项目质量是指工程满足业主需要的 符合国家法律 法规 技术规范 标准 设计文件及合同规定的特性综合 从本质上说 化工建设项目是一项拟建的建 筑产品 除具有一般产品共有的质量特性 如性能 寿命 可靠性 安全性 经济性 等满足社会需要的使用价值及其属性外 还具有特定的内涵 化工建设项目质量特性主要表现在以下六个方面 1 1 1 适用性适用性 即功能 是指建设工程满足使用目的的各种性能 在化工建设项目中 主要是指工艺技术上的适用性 在工程中拟采用的工艺技 术应与建设规模 产品方案 以及管理水平相适应 具有先进的工艺技术不一定就适 用 而不适用的工艺技术是不可能取得良好的经济效益的 任何一项工艺技术 在实 际应用中都要消耗一定的人力 物力和财力 都要借助于当时当地的条件 包括自然 条件 技术条件 社会条件和经济条件 因此 选择化工项目的工艺技术时要结合这 些条件充分考虑它的适用性 1 1 2 耐久性耐久性 即寿命 是指工程在规定的条件下 满足规定功能要求使用的年限 也就是工程 竣工后的合理使用寿命周期 由于建筑物本身结构类型不同 质量要求不同 施工方法不同 使用性能不同的 个性特点 目前国家对建设工程的合理使用寿命周期还缺乏统一的规定 仅在少数技 术标准中 提出了明确要求 1 1 3 安全性安全性 是指项目所采用的技术 在工程建成后正常使用过程中确保结构安全 保证人身 和环境免受危害的程度 电子科技大学硕士论文 2 化工建设项目的结构安全度 抗震 耐火及防火防爆能力是否能达到特定的要求 都是安全性的重要标志 工程交付使用之后 必须保证人身财产 工程整体都有能免 遭工程结构破坏及外来危害的伤害 化工生产多为高温 高压的设备 强腐蚀 有毒 的物料 因此 所选的工艺技术必须采用有力的措施预防爆炸 泄漏 烫伤 烧伤 及中毒事件 安全性是化工工艺选择时的重要条件 1 1 4 可靠性可靠性 是指工程在规定的时间和规定的条件下完成规定功能的能力 工程不仅要求在交工验收时要达到规定的指标 而且在一定的使用时期内要保持 应有的正常功能 如工程上的防洪与抗震能力 防水隔热 恒温恒湿措施 化工生产 用的管道防 跑 冒 滴 漏 等 都属可靠性的质量范畴 在化工建设项目中所采用的技术和设备 应经过生产 运行的检验 并有良好的 可靠性记录 可靠性是选择工艺的前提 新技术 新工艺要进入生产领域 必须经过 实验室研究的中间试验 井经过鉴定机构综合评价认可后 方可进入生产倾域 1 1 5 经济性经济性 经济性是指工程从规划 勘察 设计 施工到整个产品使用寿命周期内的成本和 消耗的费用 工程经济性具体表现为设计成本 施工成本 使用成本三者之和 包括 从征地 拆迁 勘察 设计 采购 材料 设备 施工 配套设施等建设全过程的总 投资和工程使用阶段的能耗 水耗 维护 保养乃至改建更新的使用维修费用 通过 分析比较 判断工程是否符合经济性要求 对于化工建设项目 关键设备的生产能力和技术水平决定了产品的生产规模和产 品质量和生产成本 在注重所采用的技术设备先进适用 安全可靠的同时 应着重分 析所采用的技术是否经济合理 是否有利于节约项目投资和降低产品成本 提高综合 经济效益 以最小的代价获取最大的收益 也就是在选择的技术设备时要体现最大收 益原则和最小成本原则 1 1 6 与环境的协调性与环境的协调性 是指化工建设项目与其周围生态环境协调 与所在地区经济环境协调以及与周围 已建工程相协调 以适应可持续发展的要求 上述六个方面的质量特性彼此之间是相互依存的 总体而言 适用 耐久 安全 电子科技大学硕士论文 3 可靠 经济 与环境适应性 都是必须达到的基本要求 缺一不可 1 2 工 程 建 设 各 阶 段 对 化 工 建 设 项 目 质 量 的 影 响工 程 建 设 各 阶 段 对 化 工 建 设 项 目 质 量 的 影 响 我国多年来的工程建设实践和发达国家成功的建设项目管理经验都证明 工程项 目质量是按照项目建设程序 经过工程建设系统各个阶段而逐步形成的 工程项目质量问题贯穿于项目的整个寿命进程 从工程建设的可行性研究 投资 决策 勘察设计 建筑施工 竣工验收直至使用维修阶段 见图 1 1 不同阶段有着 不同的内容 上一阶段的工作为下一阶段工作的开展创造条件 而下一阶段的实践又 验证上一阶段设想的正确性程度 此外 其前后 左右 上下之间 还有着不可分割 的联系 任何一个环节出了问题 都会给工程质量留下隐患 影响工程项目功能和使 用价值质量 甚至可能会酿成严重的工程质量事故 这就是的 99 十 1 0 的道理 坚持必要的工程建设程序 是保证化工建设项目顺利竣工投产的重要条件 选择建设地点 建设工程及年度计划 投产准备 施 材料 设备订货 根长 初 技 工 竣 交 据远 步 术 图 施 工 付 资规 编进 设 设 设 工 验 使 源划 制行 计 计 计 收 用 条提 设可 件出 计行 施工准备 和项 纲性 国目 要研 施 民建 究 设 修 工 经议 计 正 图 济书 概 概 概 工程决算 算 算 算 投资控制数 图 1 1 化工建设项目的建设程序示意框图 化工工程建设的五个不同阶段 对工程项目质量的形成起着不同的作用和影响 分别分析如下 电子科技大学硕士论文 4 1 2 1 可行性研究阶段可行性研究阶段 项目可行性研究是在项目建议书和项目策划的基础上 运用经济学原理对投资项 目的有关技术 经济 社会 环境及所有方面进行调查研究 对各种可能的拟建方案 和建成投产后的经济效益 社会效益和环境效益等进行技术经济分析 预测和论证 确定项目建设的可行性 并在可行的情况下 通过多方案比较从中选择出最佳建设方 案 作为项目决策和设计的依据 在此过程中 需要确定工程项目的质量要求 并与 投资目标相协调 因此 项目的可行性研究直接影响项目的决策质量和设计质量 1 2 2 项目决策阶段项目决策阶段 项目决策阶段是通过项目可行性研究和项目评估 对项目的建设方案做出决策 使项目的建设充分反映业主的意愿 并与地区环境相适应 做到投资 质量 进度三 者协调统一 所以 项目决策阶段对工程质量的影响主要是确定工程项目应达到的质 量目标和水平 1 2 3 工程设计阶段工程设计阶段 建设工程设计是指根据建设工程的要求 对工程所需的技术 经济 资源 环境 等条件进行综合分析 论证 编制建设工程设计文件的活动 工程设计阶段一般是指从项目可行性研究报告经审批并由投资人做出决策后 直 至施工图设计完成并交给建设单位投入使用 1 工程设计阶段是确定工程价值的主要阶段 在工程设计阶段 通过设计使项目的规模 标准 功能 结构 组成 构造等各 方面都确定下来 从而也就确定了它的基本工程价值 例如 主要的物化劳动价值通 过材料和设备的确定而确定下来 一部分活化劳动价值 比如设计工作的活化劳动价 值在此阶段已经形成 而另外一部分施工安装的活化劳动价值的大小也由于设计的完 成而能够计算出来 工程成本是物化劳动价值与活化劳动中必要劳动价值部分的总和 工程价格是工 程成本与活化劳动价值中另外一部分 利润和税金 的总和 所以工程设计阶段实际上 是确定工程成本的阶段和确定工程价格的基本阶段 一项工程的预计资金投放量的多少要取决于设计的结果 在项目计划投资目标确 定以后 能否按照这个目标来实现工程项目 设计就是最关键 最重要的工作 同时 电子科技大学硕士论文 5 在工程设计阶段随着设计工作的不断深入 各子项的投资也就确定了下来 此时 项 目资金使用计划就能够制订出来了 因此 可以说项目投资规划基本可以在工程设计 阶段完成 2 工程设计阶段是影响投资程度的关键阶段 工程项目实现各个阶段对投资程度的影响是不同的 总的趋势是随着阶段性设计 工作的进展 工程项目构成状况一步步地明确 可以优化的空间越来越小 优化的限 制条件却越来越多 各阶段工作对投资程度影响逐步下降 其中 方案设计阶段影响 最大 初步设计阶段次之 施工因设计阶段影响已明显降低 到了施工阶段对投资程 度的影响至多也不过 10 左右 现代的投资控制已不同于早期原始阶段 仅仅是对已完工程量的测量与计价或按 设计图纸和市场价格估算工程价格 进行单纯性地付款控制 而是在设计之前就确定 项目投资目标 从设计阶段开始就要实施投资控制 一直持续到工程项目的正式竣工 化工建设项目通常具有规模大 风险大 投资大的特点 因此必须把投资控制提高到 一个新的 更科学的水平 国内外对项目实施阶段节约投资的潜力研究表明 设计阶段节约投资的潜力均在 l0 以上 设计准备阶段则可达 95 从图 1 2 可看出影响项目投资最大的阶段是在 约占工程项目建设周期 1 4 的技术设计前的工作阶段 在初步设计阶段 影响项目投 资的可能性为 75 95 在技术设计阶段 影响项目投资的可能性为 35 75 在施 工图设计阶段 影响项目投资的可能性为 5 35 很显然 设计阶段是项目投资控制 的关键阶段 在项目作出决策之后 控制项目投资的关键就在于设计 3 设计质量对项目总体质量具有决定性影响 在工程设计阶段 通过设计将对项目建设方案和项目总体质量目标进行具体落 实 工程项目实体质量要求 功能和使用价值质量要求都通过设计明确确定下来 实 际调查表明 设计质量对整个工程项目总体质量的影响是决定性的 所有工程设计都必须遵守有关城规 环保 质量 防火 抗灾 安全等一系列的 技术标准和技术规程 这是保证设计质量的基础 实践证明 不遵守有关技术标准 法规 不但业主所需的功能和使用价值得不到保障 反而有可能造成更大的危害和损 失 电子科技大学硕士论文 6 项目投资比例 100 95 75 35 5 1 4 3 4 项目建设周期 图 1 2 不同建设阶段对投资的影响分析图 工程设计是产生建设工程质量的主要环节 设计质量基本决定了工程建设的质 量 图纸设计是产生工程项目质量的中心环节 如图纸有质量问题 即使施工的质量 再好也难以补救 例如 宁波 abs 项目 iii iv 期设计中 由于盲目选用 i ii 期设计图 导致电机电缆 在长期运行时持续过载 致使绝缘老化造成故障 电机无法正常运行 而导致业主索 赔 辽化乙烯扩建项目中 聚乙烯挤压造粒厂房 由于对设备维修和工人操作空间考 虑不够 设备布置过于拥挤 而造成实际操作不便 聚乙烯活化仓催化剂罐 由于相 关专业对该罐上装卸 运输程序不了解 加上工艺专业更改了罐尺寸后未及时发给设 备供应商 致使到货后该罐在层间搬运就位受限制的被动局面 泸天化甲醇项目中由于液位计条件传递不全 相关专业没收到条件 致使设备运 到现场后安装不上 上述工程实例都可以反应出设计质量对整个项目质量的影响 从工程项目的建设 质量的统计情况看 表1 1反映出工程项目建设中质量事故原因分析的一组统计数字 初步设计 技术设计 施工图设计 电子科技大学硕士论文 7 其中因 设计 原因导致质量事故的百分率高达 40 工程总承包项目的索赔原因 调查统计见表 1 2 其中因设计错误而导致倒塌事故占 18 5 因设计和施工都不 当而引起的倒塌事故占 28 7 表 1 1 工程项目建设质量事故原因统计分析 质量事故原因 设计 施工 材料 使用责任 其它 占事故百分比 40 1 29 3 14 5 9 0 7 1 数据来源 工程建设设计阶段监理初探 表 1 2 工程项目倒塌事故原因统计 事故原因 设计错误 施工不当 设计施工都不当 其它 占事故百分比 18 5 34 9 28 7 17 9 数据来源 工程建设设计阶段监理初探 综上所述 工程设计阶段在我国国民经济建设和社会发展中占有重要的地位和作 用 是工程建设前期的关键环节 1 2 4 工程施工阶段工程施工阶段 工程施工是指按照设计图纸和相关文件的要求 在建设场地上将设计意图付诸实 现 形成工程实体建成最终产品的活动 任何优秀的勘察设计成果 只有通过施工才 能变为现实 因此工程施工活动决定了设计意图能否体现 它直接关系到工程的安全 可靠 使用功能的保证 以及外表观感能否体现建筑设计的艺术水平 在一定程度上 工程施工是形成实体质量的决定性环节 1 2 5 工程竣工验收阶段工程竣工验收阶段 工程竣工验收就是对项目施工阶段的质量通过检查评定 试车运转 考核项目质 量是否达到设计要求 是否符合决策阶段确定的质量目标和水平 并通过验收确保工 程项目的质量 所以工程竣工验收对质量的影响是保证最终产品的质量 电子科技大学硕士论文 8 第 二 章第 二 章 目 前 工 程 设 计 质 量 管 理 现 状目 前 工 程 设 计 质 量 管 理 现 状 由上一章的分析可知 设计阶段的质量管理是保证化工建设项目顺利实施的十分 重要的环节 设计质量直接影响化工建设项目质量的优劣和工程建设投资效果 设计 的事故使工程无法满足质量要求和使用功能 设计的进度不能按计划完成 设计不便 于施工等等 都直接影响到整个工程的投资 进度和质量目标的实现 因此 设计质量管理在整个化工建设项目管理中占有举足轻重的地位 对工程设 计工作质量进行控制 是化工建设项目质量控制的重点之一 是实现化工建设项目管 理目标的有力保障 但是 目前我们国家工程设计质量的现状并不乐观 2 1 国 内 工 程 设 计 质 量 现 状国 内 工 程 设 计 质 量 现 状 1999 年以来的全国质量大检查 检查了 101223 个项目 包括工业和民用建筑项 目 37723 万平方米建筑面积 不合格项目 2768 个 占 2 7 其中 设计不合格 率为 3 4 另 根据各地从 1996 年以来开展的设计质量检查汇总情况 设计不合 格率普遍在 10 以上 有的在 30 以上 据某市质量监督站的勘察设设计分站所受理监审 778 项的设计项目中查出违章 设计 10 起 质量隐患 12 起 保守浪费的设计图 71 份 2 2 当 前 工 程 设 计 质 量 问 题 的 主 要 表 现当 前 工 程 设 计 质 量 问 题 的 主 要 表 现 2 2 1 设 计 人 员 质 量 意 识设 计 人 员 质 量 意 识 设计人员质量意识淡簿 责任心不强 产生了较为严重的重产值 轻质量的倾向 为了多完成任务多拿奖金 出现了 对付思想 有的粗制滥造 照抄照搬 没有做 到精心设计 更谈不到精品意识 2 2 2 重 大 轻 小重 大 轻 小 大型项目由于各类人员都非常重视 做的好就名利双收 小型项目就存在草率从 事 设计者不重视 校对 审核 审定也容易出现走过场 看都不看就签字 大中型 设计院如果出现设计质量问题很可能就出在较小项目上 2 2 3 现 场 服 务 质 量 差现 场 服 务 质 量 差 近几年来 有些设计院受经济利益的驱动 接受任务以后 拼命地抢设计 出了 图就完事 不认真进行技术交底 不参加隐蔽工程验收 有的参加验收也不认真负责 电子科技大学硕士论文 9 施工发现问题几请不到 解决问题不及时 由此而出现的问题屡屡可见 重者造成工 程质量事故 轻者影响了设计单位的声誉 在某碱厂 10000 吨 年钾碱装置中主栈桥支架因严重裂缝而导致栈桥停运 生产 停车 经过事后分析 发现该项目在设计是安全的 而是在桩基础施工中出现问题造 成的 设计单位参加桩基验收的工程师没有亲自到现场察看就签字 因而没能发现施 工中存在的质量问题 导致此次事故的产生 也使该单位的声誉受到严重影响 2 2 4 分 院 设 计 质 量 不 高分 院 设 计 质 量 不 高 一些分院以包代管 技术人员流动性大 素质较低 专业不配套 没有质量管理 制度和规定 导致了设计质量出现问题 在某些省 市和地区进行设计质量大检查中 检查出 15 项不合格工程 外地分 院就占 14 项 最近 福建省进行设计质量检查 很有名气的三个大院的分院 一个 是四项不合格 一个是三项不合格 一个是两项不合格 可见 分院设计质量问题已 经到了相当严重的程度 2 2 5 小 型 设 计 院 的 设 计 质 量 问 题小 型 设 计 院 的 设 计 质 量 问 题 进入 90 年代以来 我国国民经济持续快速增长 固定资产投资规模居高不下 建筑工程设计任务猛增 建筑设计队伍迅速膨胀 行业整体素质有明显的下降 从 1992 年换证到 1998 年全国设计院的数量大幅度增加 再加上设计市场管理工 作未能及时跟上 无证设计 越级设计 私人设计泛滥成灾 曾连续发生多起因设计 原因造成的重大质量事故 如 某地 10000 吨 年氮肥项目中的锅炉房爆炸事故 就 是设计单位无压力容器设计资格却承接工业锅炉设计 就属于无证设计 2 3 当 前 影 响 工 程 设 计 质 量 的 因 素当 前 影 响 工 程 设 计 质 量 的 因 素 解决质量问题必须找出产生质量问题的原因 对症下药 方能药到病除 影响 工程设计质量的因素很多 通过对设计事故和设计常见病 多发病的剖析 当前影响 工程设计质量的因素有以下几方面 图 2 1 其中设计管理模式的问题较为突出 2 3 1 管 理 模 式管 理 模 式 传统的设计质量管理模式 图 2 2 是发现目标偏离后再采取纠偏措施的被动控 制 而缺乏预先分析 预估偏差并采取预防措施的主动控制手段 从而影响了设计质 量的管理效果 具体表现为设计管理目标层次低 设计管理效果不明显和设计质量改 进无持续性等缺陷 电子科技大学硕士论文 10 设计管理模式 审查制度 设计市场管理 设计经费 三边工程 人才断层 设计合同管理 图 2 1 影响工程设计质量的因素 1 设计管理目标层次低 传统的设计质量管理可划分为两个阶段 从设计准备到施工图完成为第一阶段 该阶段的主要工作是通过政府部门审批 设计方内部校对和审核保证设计文件的质 量 从建设准备到竣工验收为第二阶段 该阶段的主要工作是通过设计技术交底 分 部建筑产品验收确保设计目标的实现 分析传统的设计质量管理模式 主要是解决设计文件中 错 漏 碰 缺 和设 计深度等方面的显性问题 而在化工建设项目中 由于其功能复杂 单体施工技术难 度大 工期长等原因 在项目实施的早期阶段 如果不从项目总体目标出发 综合考 虑项目总进度计划 总平面图和主要施工方案 就可能因为对施工需求的认识不足而 导致效率低下 工程返工等问题 并阻碍先进施工方法的应用 2 设计管理效果不明显 设计与施工是两个不同的专业 工作重点有很大的不同 虽然在项目实施过程中 两者需要密切的合作 但专业分工毕竟使设计师与工程师彼此的了解程度受到限制 同时也影响到双方了解对方工作的积极性 设计师有关可施工性的经验和知识不是直接来源于工程师 而是来源于设计师在 以往项目上有关可施工性问题的经验积累 由于缺乏直接感受 设计师对施工方法不 可能细致了解 在设计时只能从大的原则上来考虑施工的需要 缺乏对特定项目根据 实际情况进行取舍 加工的能力 此外 设计师对最新的施工方法和施工工艺的了解 往往较工程师滞后 导致从以往项目中积累的有关可施工性的经验不能及时反映工程 师的最新需求 影响了设计管理的效果 工程设计质量 电子科技大学硕士论文 11 设计单位 生产单位 接受设计指令 设计准备 设 计 内部评审 n 合格否 y 印制文件 归档 组 织 现场服务 施 工 设计总结 生 产 图 2 2 传统的设计质量管理模式 3 设计质量改进无持续性 根据质量管理专家 juran 的 质量管理三部曲 理论 质量管理应由质量策划 质量控制 质量改进组成 其中 质量策划是质量管理的基础 质量控制是实现质量 计划的需要 质量改进是质量计划的一种飞跃 当今 质量管理发展的一个重要趋势 是强调质量改进 它是现代质量管理的精髓 是全面质量管理的重要支柱之一 传统的设计质量改进往往是出了问题才去进行 即发现目标偏离后再采取纠偏措 施 这仅仅是一种 防守 而积极 主动地寻找改进机会进行质量改进才是一种 进 攻 这种改进是一种持续改进 持续改进是质量改进的高级形态 2 3 2 三 边 工 程三 边 工 程 虽然国务院三令五申严禁 边勘测 边设计 边施工 但由于各种客观和主观 原因 建设单位不按基本建设程序办事 三边工程仍屡见不鲜 现实中多见 省长 市长工程 献礼工程 等等 严重违背设计周期 由于设 电子科技大学硕士论文 12 计周期过短 这样设计人员只好加班加点赶图 根本没有精力研究设计方案和技术经 济分析以及各专业之间的协调工作 设计深度不足 工程中技术问题未研究或研究不 够 图中的错误较易出现 设计质量较难保证 给工程造成质量隐患 2 3 3 勘 测 设 计 经 费 严 重 不 足勘 测 设 计 经 费 严 重 不 足 目前 工程投资已由过去单纯由国家投资转为多元化投资 各个投资主体都要对 工程设计发表意见 设计任务基本上是卖方市场 有些工程设计取费甚至不到正常收 费的三分之一 并且由于竞相压价或业主拖欠经费 造成勘测设计经费严重不足 设 计院无资金预支 只能变相减少勘测设计工作量 前期工作不深不远 造成施工期被 动或方案优化不够 也会带来质量问题 另外 由于设计取费 般是按概算造价乘以系数的方法进行 如果设计人员进行 技术经济分析 将工程造价降下来 实际上意味着设计费的降低 而且进行技术经济 分析本身要花很多精力 使设计工作量加大和变得复杂 所以 目前的取费标准不利 于工程造价的降低 2 3 4 审 查 制 度 不 尽 合 理审 查 制 度 不 尽 合 理 现有的审查制度有些不尽合理 审查时间过短 专家对审查的项目了解不够 问题难以发现 审查单位的工作质量和审查人员的个人质量有时难以达到设计审查的 要求 审查会规模过大 一个项目 200 300 人 真正对设计提出建设性意见的仅 20 30 人 由此造成主次不分 重点不突出 甚至造成过大的会议支出 2 3 5 人 才 断 层人 才 断 层 工程设计单位目前正面临着人才断层的局面 60 年代的老同志先后退休 80 年 代初期的中年人多数在领导岗位上 目前正在做设计的多是 80 年代末 90 年代的年 轻人 这些设计人员现在大都是从大学 大专毕业后直接到设计单位从事工程设计的 虽然在外语 计算机 基础知识较有优势 但由于缺乏工程实践经验 对现有的规范 规定掌握的不够准确 缺乏工程实践经验和全局认识 所以在设计中对施工是否便利 等方面考虑的较少 至使施工起来较困难或难以施工 不得不进行设计变更 人员素 质参差不齐 质量意识淡薄 这也是影响设计质量的一个重要原因 2 3 6 设 计 合 同 管 理 不 规 范设 计 合 同 管 理 不 规 范 目前设计合同管理方面问题较多 合同不严密或不遵守合同 都直接影响到工程 设计质量 电子科技大学硕士论文 13 2 3 7 设 计 市 场 管 理 不 规 范设 计 市 场 管 理 不 规 范 目前 设计市场管理较为混乱 许多以集体名义成立的设计单位实际是个人的或 者出卖公章 很多设计任务不是通过设计招标等正常渠道进行分配 而是通过个人临 时搭班子进行设计 设计人员的资质等难于保证 设计质量也就很难控制 2 4 提 高 工 程 设 计 质 量 管 理 水 平 的 途 径提 高 工 程 设 计 质 量 管 理 水 平 的 途 径 从上一节的分析可以知道 提高设计质量管理水平需要从内外两方面着手 设计 质量管理作为一项系统工程 借鉴国外在设计质量管理方面的经验 需要从 企业自 律 政府审查 专家咨询 社会保险 四个层次上建立健全设计质量管理制度 图 2 3 深化设计企业自身的改革 质量管理与行政管理密切结合 建立多领域 多层 次 立体化的设计咨询市场体系 建立专业化 社会化 市场化的工程建设项目管理 制度 在生产经营模式 资产组织方式和市场运作机制上尽快建立起符合市场经济要 求的新体制和新机制 图 2 3 建立健全设计质量管理制度的四个方面 2 4 1 企 业 自 律企 业 自 律 工程设计单位作为工程质量责任的主体之一 按照国际惯例 谁设计 谁负责 因此 强化工程设计单位的设计质量管理体系和建立设计质量评价体系最为重要 1 建立质量管理体系 我国石油和化工勘察设计行业的整体水平与发达国家还有较大差距 国家把勘察 设计行业定位在科技服务业上 加入 wto 后给予 3 年的政策保护期 目前 国外工 程公司已开始进入中国市场 和国内的公司进行联合设计 随着外国公司开始独资承 担项目 勘察设计行业的竞争将日趋激烈 政 专 府 家 审 咨 查 询 社会保险 企业 自律 电子科技大学硕士论文 14 因此 从设计院的长远利益看 质量管理工作必须向统一的国际标准方向发展 按国际标准要求建立和实施质量管理和质量保证体系 在第三章和第四章将以 h 化 工工程公司为研究对象详细论述质量管理体系 2 建立设计质量评价体系 长期以来 建设项目的施工质量一直是工程质量评价的重点 评价工作主要依靠 专业人员 采用定量的方法进行 现在的情况发生了变化 在工业发达国家 如美国 英国等 通过研究发现 与建设项目的生命周期总费用和总收益相比 虽说设计成本 几乎可以忽略不计 然而设计质量对建筑物的施工 运营 维护以及开展业务的费用 与收益的影响却是十分巨大的 见表 2 1 表2 1 建筑物生命周期中的成本与费用 成本 费用 比例 设计成本 0 1 施工成本 1 运营与维护成本 5 建筑物中业务人员的费用 200 建筑物中开展业务带来的收益 250 数据来源 saxon 2002 因此 建设项目的设计质量及其评价的问题越来越受到人们的重视 设计质量评 价体系的研究和开发也得到长足的发展 化工建设项目设计质量评价体系将在第五章详细论述 2 4 2 政 府 审 查政 府 审 查 1 加强技术监督行政执法管理力度 质量是设计单位的生命 从某种意义上来讲是设计单位质量管理的 纲 随着 计划经济体制向市场经济体制转变 市场竞争日趋激烈 经济发展的主要制约因素将 由资源 资金制约转向市场制约 绝大多数产品已由卖方市场转为买方市场 消费者 对市场需求的档次已经逐步拉开 市场对经济的导向作用越来越明显 因此加强技术 监督行政执法管理力度也显得越来越重要 建设项目设计技术监督行政执法的内容如 下 技术监督规范性文件的备案制度 为了解决行政执法依据不充分 不合法和执法混乱的问题 保证规范性文件的合 电子科技大学硕士论文 15 法与协调 就有必要加强规范性文件的备案工作 备案工作的重点应放在规范性文件 的合法性和立法技术的完善上 主要包括 规范性文件是否同法律 法规 规章相违 背 规范性文件的制定是否符合法定程序 规范性文件是否符合文件规范化要求 技术监督行政执法重大案件督查制度 该制度指的是上级技术监督行政部门就重大或典型的行政执法案件向下级技术 监督行政执法部门查询或进行协调 督办的一种制度 技术监督行政执法投诉制度 技术监督行政执法投诉制度的内容包括 投诉的主体和方式是行政相对人或其他 公民 法人或社会组织通过打电话 来信 来访的方式进行投诉 被投诉的主体是技 术监督行政执法机构或执法人员 受理投诉的机构是各级技术监督行政部门设立的投 诉监督机构 受理投诉的范围是 认为技术监督行政执法部门不履行法定职责的 如 技术监督行政执法部门作出的罚没财物 责令停产停业等处罚决定的 2 加强脑力劳动计量研究 确保科学的设计周期 建筑设计脑力劳动的计量尺度标准 是一个非常复杂的系统工程 涉及到自然科 学 社会科学 艺术等方方面面 比如生物学测量 模糊数学理论等 开展设计人员 及项目脑力劳动计量标准的研究和制定应和劳动人事部门相结合 根据脑力劳动者的 不同类型研究制定计量标准 脑力劳动计量标准的研究制定 是根据我国科技 经济的发展 以及应使脑力劳 动者的劳动得到科学合理的报酬等现实据要提出来的 其更重大的意义在于为确保设 计质量提供科学依据 3 加强设计单位承诺制与工作质量管理 实施社会服务承诺制度 是社会主义市场经济体制建设的客观要求 从目前国内 诸多单位近年的实践看 实施社会服务承诺制度可以有效地促进行政执法人员素质的 提高 但真正贯彻落实还在于提高设计人员的本身素质并强化工作质量管理 工作质量的定义有狭义与广义两种观点 狭义的观点认为 工作质量是产品质量 的保证 它反映了与产品质量直接有关的工作 对于产品质量的保证程度 从狭义的 观点理解工作质量 也不符合全面质量管理的原理 全面质量管理强调执行质量职能 是全体人员的责任 现实也告诉我们 有些部门虽然不直接影响产品质量 但却影响 电子科技大学硕士论文 16 着企业的其它工作 实质上也影响着产品的质量 广义工作质量是指反映工作满足明 确或隐含需要能力的特性总和 工作质量具有八个方面的特性 如图 2 4 所示 其中准确性是工作质量的基本特 征 图 2 4 工作质量的特性 工作质量不仅涉及各方面的工作 而且涉及工作内在的诸同性 为此 必须实 行科学的管理 才能取得良好的工作质量 2 4 3 专 家 咨 询专 家 咨 询 专家咨询在美国称为 value engineering 价值工程或优化工程 最早是由军方在 军事工程中采用 现已推广到工业与民用工程 美国法律规定 对政府投资在 25 万 美元以上的项目必须进行专家咨询 成为建设程序当中的一个重要环节 作为一种高 智力的技术服务 专家咨询对工程建设的社会效益和经济效益是非常显著的 工程设计阶段的专家咨询是委托方和承接方以合同方式建立起的一种咨询服务 方式 如图 2 5 所示 承接方主要是从技术 经济 社会 环境等方面对项目进行论 证 对设计方案进行优化 提高投资效益 对结构设计进行复核 保障建设项目安全 可靠 同时防止保守浪费 根据委托方的具体要求 咨询可以是全面的 全过程的 也可以是专项的 阶